第一章 申报单位及项目概况
一、 项目基本情况
1. 项目名称： 河南省农垦集团鸿大粮食储备库建设项目
2. 项目建设地点：原阳县祝楼乡新庄村东
3. 项目建设单位：河南省农垦集团鸿大粮油储备有限公司
4. 项目负责人： 牛世英
5. 项目建设内容：
（1） 项目建设规模：项目总占地200亩，总建筑面积133320㎡
（2） 投资规模与资金筹措：项目投资总额2502万元人民币，主
要用于固定资产投资。资金全部为河南省农垦集团鸿大粮油
储备有限公司出资。
6. 编制依据与原则
编制依据：
（1）国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
（2）《投资项目可行性研究指南（试用版）》
（3）《建设项目经济咨询评估指南》
（4）《项目申请报告示范文本及说明》
（5）《 “十一五”发展规划》清华大学绣山川环研究所
（6）《 城市总体规划》同济大学和南京建设规划院
（7）《关于推进经济跨越式发展和社会全面进步的指导意见》
（8）《 历史文化资源挖掘利用及保护开发总体规划纲要》 1
（9）《粮食工程可行性研究报告编制深度规定（讨论稿）》
（10）《粮食仓库建设标准（修订本）》
编制原则：
（1）严格贯彻国家和地方有关法规，执行有关标准和规范。
（2）以总体规划为依据，充分考虑项目自身特征，使二者紧密
结合，相互统一。
（3）充分利用先进建筑技术和材料，提高项目科技含量，充分
利用场址区位和规模优势，使项目建成后，成为祝楼乡一道亮丽的风景。
二、项目可行性报告研究的范围
本报告针对拟建项目情况，项目建设背景、招标方案、投资估算、能耗分析、社会效益等方面进行分析，以说明本项目建设的必要性、方案的可行性。
可行性：
1. 粮食是国家的命脉，在全球范围内都是一种战略资源。随着全球
气候逐渐变暖、土地资源逐渐减少，粮食将会成为各国争夺的资源，而且会变得越来越突出。因此储备粮食是一项长期而且有利可图的产业。手中有粮心不慌，它会像盐业一样，国家会长期专管专营，不出现全面放开经营的情况。即使随着农业技术的提高、粮食产量的提高，国家对储备粮也不会放开，为此建设集团粮食储备库可行。
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2. 具体到国家近几年的情况看，对农业投资力度逐年增加，农业优
惠政策越来越多。具体到粮食仓储上，近年国家鼓励个人建仓，代储国家储备粮，在地方有很多人抓住了先机而致富。说到农垦集团粮食储备库，有着其他地方所不具备的优越条件。一是从领导懂粮食行情，并与国家储备粮食的领导关系密切，便于协调；二是项目选址地理位置优越，交通便利，便于粮食调运；三是河南是粮食中原腹地、资源充足；四是河南省农垦集团是农业厅的二级机构，在农业厅政策扶持上比任何其他县、市都享有直接优厚待遇，得到国家补贴的力度大、扶持多，而且申报环节少、运作成本低，因此建粮食储备库十分有利，经营农垦集团粮食储备库可行。
必要性：
河南省是国家最大的粮食生产基地，主产小麦、玉米，年产粮食10亿斤，新乡市是河南省的农业大市，全市总面积842平方公里，耕地96万亩。全市粮食3亿斤，而现有仓容9797万斤，粮食仓储能力与粮食产量相距甚远。 同时《全国新增１０００亿斤粮食生产能力规划（２００９—２０２０年）》提出，到２０２０年，我国粮食生产能力达到１１０００亿斤以上，比现有产能增加１０００亿斤；耕地保有量保持在１８亿亩，基本农田面积１５．６亿亩，粮食播种面积稳定在１５．８亿亩以上，粮食单产水平达到７００斤。仓容缺口势必进一步增大，为确保国家粮食储备和中转调拨任务的顺利完成，降低粮食露存量，减少粮食污染和损耗，确保储量安全，应付自 3
然灾害和突发事件的发生。河南省农垦集团鸿大粮食储备库建在新乡市原阳县意义重大。
三、 项目单位概况
河南省农垦集团鸿大粮油储备有限公司是农业厅农垦集团下属单位，该公司的成立是根据农垦集团业务发展所需要的。根据《 市人民政府关于国有粮食购销企业改革工作的实施方案》要求组建为国有控股公司。企业现有土地200亩，仓库17000平米，总仓容5000万公斤，宿办室2500平米，水电暖设施和化验室1700平米，共有职工35名。该公司将成为农业厅农垦集团唯一一家中央省级储备粮承储企业。本项目符合国家产业政策、 市有关政策和城市规划，对于促进粮食流通、保障粮食安全意义重大。项目社会效益良好，所以项目是可行的。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、 发展规划
《粮食现代物流发展规划》指出我国粮食生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低，面临进口粮食竞争的压力越来越大。加快发展粮食现代物流，可以大幅度降低国内粮食的流通费用，提高农民的出售价格，增强我国粮食的国际竞争力，对保护农民利益、增加农民收入，都具有十分重要的意义。预计2010 年全国粮食总流通量将增加到2.6 亿吨，2015 年增加到2.8 亿吨。其中跨省粮食流通 4
量将由2005 年的1.2亿吨，增加到1.3 亿吨和1.4 亿吨；进出口量分别达到4000万吨和4500 万吨。建立高效、畅通、节约的粮食现代物流体系，可以进一步加强粮食产销区的衔接，保障国家粮食安全。综上所述，本项目符合相关规划。
二、产业政策
本项目属于《产业结构调整指导目录(20xx年本) 》鼓励类项目中的其他服务业第二小项的粮食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储等物流设施建设。同时本项目属于《河南省服务业发展方向指导目录》中的鼓励发展类项目大项中的现代物流及交通运输、仓储和邮政业小项中的专业货场、仓库子项。总之本项目符合目前的产业政策，是目前发展的重点。
三、行业准入本项目为粮库项目
项目符合国家粮食局《粮食仓库建设标准（修订本）》中建设规模、工艺装备与配套工程、建筑与建设用地、主要技术经济指标等项要求。
第三章 项目选址
一、选址要求项目选址应主要注意以下要求：
1、粮源充足，流向合理，效益显著；
2、具有便利的交通运输条件；
3、具备可靠的、适用的、经济的电源、水源、通信等外部协作条件； 5
4、具有良好的工程地质和水文地质条件。库址不应选在抗震设防烈
度为９度的地震区；应避开有泥石流、滑坡、流沙等直接危害的地段，以及Ⅳ级自重湿陷性黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质不良地区；
5、具有良好的地形、地貌，远离地上、地下的障碍物；
6、避免洪水、潮水和内涝威胁，场地的防洪标准不应低于５０年一
遇；
7、远离污染源及易燃易爆场所，且应位于污染源全年最小频率风向
的下风侧；
8、符合城市规划的要求。项目选址坐落在原阳县祝楼乡新庄村东侧，
占地面积200亩（133320平米）。
二、项目区域社会经济环境
不论从选址区的自然资源状况、经济和社会环境状况综合分析，还是从地质、地形来看，均对本项目的建设具有保障和促进作用。
第四章 工艺流程及主要设备选用
一、工艺流程
1、粮食铁路接受
2、粮食铁路发放
3、粮食公路接受
4、粮食公路发放
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二、工艺说明
(一)粮食接收火车来包装粮后，由汽车转运至库内，经抽检验斤、人
工拆包、清理后由移动式皮带机运至楼式仓内储存。汽车来包装粮后，经汽车衡计量、人工拆包、清理后入平房仓内储存。
（二）粮食存储
1）进入楼式仓的粮食水分必须在安全水分以下。
2）平房仓的屋顶及墙要隔热，门窗要密闭，堆粮线及窗洞四周均
设密封槽。
3）通风与熏蒸储粮通风分两种运行工况：全面通风降温工况；疏
导通风工况。
由于储粮本身所具有的良好热惰性及大部分热负荷来自粮仓顶板。因此，一般情况下只需运行疏导通风工况；即粮仓山墙上部的轴流风机开启排风，两墙上无进气窗。快速排除粮仓顶板与储粮上部空间内的热气，当储粮达到警戒温度时粮情测温系统则报警，将运行全面通风降温工况。即送风系统外接移动式通风机，粮仓山墙上部的轴流风机开启排风，进气窗关闭。本工程平房仓通风采用地坪移动通风地笼，外接移动式风机，疏导通风采用粮仓山墙上部固定轴流风机。平房仓的储备粮采用PH3和CO2钢瓶与通风孔相连进行熏蒸，此法具有防燃爆的技术措施，操作人员基本不接触毒气，熏蒸费用低。
4）粮食检测
化验室除设置水分、杂质、容重等常规检测化验装置外，还配备部分快速测定仪器（如快速水分测定仪等）及残毒检验仪器（如气相 7
色谱等品质测定仪器），可对农药残留、熏蒸药物残留及粮食品质进行检测。
（三）粮食发运
1、包粮发运。楼仓内的散粮由灌包机灌包后用移动式皮带机装汽车
或火车，直接运到目的地。
2、散粮发运。平房仓内的散粮，由扒谷机的移动式皮带机装入散装
汽车内，经汽车衡计量后运往目的地。
二、主要工艺设备选用
本项目设备主要利用原有设备，设备主要有：
1、装卸设备：扒谷机和装车软管。
2、水平及倾斜输送设备：移动式胶带输送机，手推电动堆高机，东
风自卸车，电控旋转分配器，手动液压托盘搬运车。
3、垂直输送设备：斗式提升机。
4、清理设备：移动式初清筛。
5、计量设备：电子皮带秤。
6、除尘设备：布袋除尘器。
7、其他设备：空压机及闸阀门等。
第五章 项目建设方案
一、项目总体规划
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1、总平面布置原则
a．符合城市规划及区域性规划要求；
b．符合国家现行的防火、安全、卫生、交通运输和环境保护等有关
标准，规范的规定；
c．总平面布置紧凑合理，功能分区明确；
d．节省投资。
2、平面布局
本次建设工程根据地形地貌及工程地质条件，规划为生活区、办公区、库区三部分，办公区建筑面积2500平米，五水暖设备和化验室所占面积1700平米，库区建设平仓房8栋，总面积17000平米。高度为13米。生活区位于入口南部，办公区位于入口南部。库区位于生活区、办公区西部。同时设置附属工程。仓储区和办公生活区分区明确，避免了车流、物流、人流的相互干扰，库区仓房最大间距12米满足消防要求和皮带机入量的要求。库区总体布局既考虑了现有储粮工艺合理性，又为将来发展留有余地。
3、竖向设计
根据库址地势情况，整个粮库设计为平坡式，场地及库区道路坡度大小基本与自然地坪坡一致，做到少填土方、降低工程成本。场地雨水采用雨水井及下水道有组织的排向市政雨水管网。
二、建筑内容及形式
（一） 建设内容
根据库内条件、粮食的储运要求、粮源情况及库区现状进行统一 9
规划本项目建设内容有：
1、办公区：办公区设有2500平米五层建筑。
2、仓储工程 ：仓储工程包括8栋30米跨度、散装、包装粮食平房
仓。
3、室外工程：包括道路、地坪、绿化和消防红外线等。 （二）建构筑物规模及形式
1、办公生活用房建设办公用房、生活用房各1250平米，均为砖混结构。
2、钢屋架平房仓8栋。高度为13米，仓容量5000万公斤。存粮线高度为6米。结构形式为单层砖混结构；门窗为平开密闭保温门窗；屋面采用钢屋架，上铺彩钢板，70MM厚岩棉保温层。 3、其他包括道路地坪、绿化等。道路地坪建筑面积 7600平米。 均
采用砼整体面层做法。
三、建构筑物及造价建安工程费用估算表
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四、主要规划指标
本项目总占地面积为200亩（折合 133320㎡），项目总建筑面积 27620㎡，绿化、道路面积7500㎡，项目容积率为0.27，建筑系数 48.7%，绿化率为 50 %。
五、公用工程方案
1、供暖及供水方案
本项目供暖由亿利达热电有限公司统一供暖。水源：场内设有大型水井供水器供给。
2、电气方案
①本项目现建设有变配电设施能够满足科学保粮、生活用电的需求。 ②库区0.4KV供电线路全部采用3N-50Hz\380v供电，由变配电室至各用电场所采用vv22直埋式电缆供电。
③室外照明选用高压钠灯；在主要道路旁安装6M高灯柱，间距30-40米，由门卫控制；在仓库间隔带采用建筑物墙上安装马路弯灯，间距30米，相对集中的配电箱控制。
④平房仓配电为TN-C-S系统，仓外暗设防水型配电箱。供通风机和皮带输送机使用，仓内照明按照SBJ-98《粮食房式仓库设计标准》要求选用GC9型防水防尘灯，每个廒间集中于一个仓外配电箱控制，线路均采用BV导线穿钢管敷设。
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第六章 项目实施进度及招标方案
一、依据及遵照标准
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《工程建设项目施工招标投标办法》；（国家计委第30号令）
3、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委第2号令）
4、《河南省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法》
二、拟建项目实施计划
（一）工期规划依据和原则项目实施过程中重点突出以下几个原则：
1、项目建设期限1年。
2、项目建设各部分内容同时开工。
3、项目审批部门要统筹工作计划。项目核准、规划审批、工程初设
及项目资金筹措同步。
4、注重实施计划的实用性，设备采购与基础同步进行，提高工作效
率。
5、充分考虑项目建设的季节性，尽量缩短工期。
（二）项目实施计划本项目建设期为1年
具体建设进度安排如下：
1、20xx年4-7月：项目审批、方案论证、施工图设计、项目环保及
规划审批、前期开办手续、场地平整至设计高程等工作。
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2、20xx年8月——20xx年3月：工程开始建设
3、20xx年4月：验收、设备搬迁、投入使用。整个项目将于2010
年4月底全部竣工，在开发过程中，可视资金到位具体情况和季节变化适时调整区域建设计划，但要保持建设投资的均衡及设施的配套。
（三）项目施工计划
项目建设应文明施工，并减少避免扰民事件。按照先主体，后附属建筑，最后公共设施的建筑原则施工。
三、拟建项目的招标方案
本项目建设方式是指建设工程的发包方式。
按照郑州市的有关规定，工程项目总价在30万元人民币以上的项目，一律由郑州市招投标办公室进行工程招标管理，业主在确定施工投标单位后与之在承包合同中具体签订工程承包的形式。按惯例一般为按实际中标单位取费级别，以施工图预算、设计变更、工程洽商及政策性调整文件为准进行工程决算。在实践中，决算价一般情况下与投标价出入不大。本项目在建设方式上应本着当年招标当年建设的原则，以此来抵抗市场风险并进行合理的成本控制。本项目的可行性研究报告批复后，从方案设计至竣工验收的阶段为项目的建设期，根据项目的实际情况，项目建设工程到20xx年4月完成。
本项目属于粮食发运、储备项目，资金来源主要由河南省农垦 13
集团鸿大粮油储备有限公司解决。项目建设资金必须要做到专款专储、专款专用，保证资金足额到位，不得拖欠农民工工资，并严格执行“六制”，确保工程质量和按期完工。
(一)项目法人制
项目可行性研究报告核准同时组建项目法人筹建组，可行性研究报告审批后，正式成立项目法人。按有关规定确保资金按时到位。同时，项目法人应严格按照《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》履行自己的职责，制订严格的考核及奖惩制度。本项目法人由河南省农垦集团指定，然后行使权利。
（二）项目招投标制
为维护建设市场秩序，保护国家和人民利益，本项目施工单位管理单位的选定和物资采购等均应严格按照《中华人民共和国招标法》、《河南省关于中华人民共和国招标法实施办法》和《河南省工程建设项目施工招投标管理办法》的有关规定执行，制订招标方式，并严格按照招标文件所规定的时间、地点开标，要做到公平合理。
1、投标资格审查资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格
审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
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（1）具有独立订立合同的权利；
（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设
备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，
破产状态；
（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（5）法律、行政法规规定的其他资格条件；
2、投标文件的要求：招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招
标文件。招标文件一般包括下列内容：
（1）投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）合同主要条款；
（4）投标文件格式；
（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
（6）技术条款；
（7）设计图纸；
（8）评标标准和方法；
（9）投标辅助材料。
招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法。施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招 15
标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。
3、确定有效标投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标
文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
投标文件一般包括下列内容：（1）投标函；（2）投标报价；（3）施工组织设计；（4）商务和技术偏差表。
投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
4、确定中标者评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报
告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应 16
当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
（三）工程监理制
本项目的实施过程中，项目法人应通过招标选定有相关监理资质的单位进行工程监理，监理程序严格按照《工程建设监理规定》和《河南省工程建设监理规定》有关内容执行。工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。项目法人一般通过招标投标方式择优选定监理单位。监理单位承担监理业务，应当与项目法人签订书面工程建设监理合同。工程建设监理合同的主要条款是：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其它事项。监理费从工程概算中列支，并核减建设单位的管理费。监理单位应根据所承担的监理任务，组建工程建设监理机构。监理机构一般由总监理工程师、监理工程师和其它监理人员组成。承担工程施工阶段的监理，监理机构应进驻施工现场。工程建设监理一般应按下列程序进行：编制工程建设监理规划；按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；按照建设监理细则进行建设监理；参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。实施监理前，项目法人应当将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知 17
被监理单位。总监理工程师应当将其授予监理工程师的权限、书面通知被监理单位。工程建设监理过程中，被监理单位应当按照与项目法人签订的工程建设合同的规定接受监理。
（四）项目审计制
《河南省建设项目审计暂行办法》规定：已经具备竣工验收条件的建设项目，项目法人或者建设单位应当初步验收结束后，向审计机关提出决算审计申请。列入审计机关年度审计计划的建设项目的决算，由审计机关进行审计；未列入审计机关年度审计计划的建设项目的决算，由项目法人或者建设单位委托具有相应资质的社会审计组织进行审计。
（五）项目合同制
项目合同制是一个逐渐演变的概念。开始，为加强重点建设项目的管理，明确重点建设项目有关各方的责任，保证重点建设项目按合理工期组织建设，提高投资效益，河南省人民政府印发了《河南省重点建设项目管理责任制暂行办法》，实行“项目管理责任制”。后来有关方面认为，按照《中华人民共和国经济合同法》有关规定更为合适，逐渐演变为项目建设实行项目合同制。本项目的建设进度和组织程序严格按合同制进行。
（六）项目资本金制
投资项目资金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也 18
可转让出资，但不得以任何方式抽回。
第七章 环境生态影响分析
一、环境保护标准
1、《环境空气质量标准》 （GB12348-90）；
2、《污水综合排放标准》 （GB8978-81996）；
3、《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）；
4、《城市区域环境噪声标准》 （GB3096-93）。
二、环境影响分析
1、 粉尘污染在库区作业过程中由于粮食（粮包）的频繁运输、粮
粒的运动和摩擦而产生粉尘污染，稻谷原粮含杂质总量一般为2%左右，还有少量的无机杂质（如泥土、沙石等），在进出粮运输、打包过程中会有粉尘泄漏出来，因此输送、打包系统是主要的粉尘产生点。粮食粉尘是有机物和无机物的混合物，不仅对员工的工作环境有一定的影响，同时也会造成粮食的损失。根据我国工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中规定，车间空气中有害物质其他类粉尘的最高容许浓度为10mg/m3。
2、杀虫、熏蒸引起的极少量有毒气体逸散
（1）熏蒸方式：采用环流熏蒸。
（2）熏蒸过程：粮层上部空气经环流管道进环流风机，在风机出口 19
接入熏蒸气源，再经环流管道送至地上笼风道，并向上扩散至整个粮层，按此方法反复循环。熏蒸结束后或需要开仓时，打开通风机和轴流风机，通过空气循环排出废气。
3 熏蒸气体特性：PH3为无色气体，有蒜臭味。属剧毒物，易燃、易爆炸。根据我国工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中规定，车间空气中有害物质磷化氢的最高容许浓度为0.3mg/m3。由于熏蒸结束后或需要开仓时，要打开通风机和轴流风机，通过空气循环排出废气，完全可以使库内空气中有害物质磷化氢的浓度小于0.3mg/m3。
3、 办公服务区生活污水污染
本工程投入营运后主要的水污染源有：办公楼及检化验楼外排污水，日排水量约30吨。库区排水采用污水与雨水合流制，库区内生活污水经隔油和化粪池处理后排入地沟，与道路边雨水口汇集排入库区外铁路沿线水沟。
4、 噪 声
在工程施工期内会产生施工机械噪声以及建筑搬运噪声，噪声源强约95分贝；在营运期内由于粮食的运输操作会产生设备的机械噪声和仓房通风机的空气动力噪声，噪声源强约90分贝；另外汽车或运输在行驶中会产生瞬间较高噪声值。
5、固体废弃物
熏蒸药片AlP气化生成熏蒸气体（PH3）后仍有小部分药渣存在，其主要成份是Al（OH）3和残留的磷化铝（AlP），年产生量约300kg，由于具有一定的毒性，根据《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》 20
的有关规定，应妥善处置，建议将所有药渣集中、密闭安全存放，设置药渣集中存放池，池体四周及底部必须用混凝土浇筑，防止渗漏，顶部设置盖板，密闭存放。池体顶部高于地面一定距离，以免水体流入后溢出。
6、 防爆、泄压
当储粮仓房内粉尘浓度达到一定的爆炸极限，有火源或火花存在、达到爆炸温度并有充足的氧气时，就有可能发生粉尘爆炸或引起火灾，造成巨大损失。
三、污染防治措施分析
1、 通风、除尘
在库区作业过程中产生的主要污染物为粮食粉尘，有效地控制粮食粉尘的产生不仅能减少对环境的污染，改善工作条件，还能减少粮食在运输中的损失，以及减少经营管理费用。库区建成后在工作运行中应采取以下措施来控制粉尘：
①在粮流溜管等连接处衬密封垫层，防止作业过程中粉尘外扬。 ②选用机械性能好，密闭性好的输送设备，减少粉尘外扬，以期达到较理想的降尘效果。
③设置通风除尘系统，即在各粮流落点处设置吸尘口，采用离心式除尘器和脉冲袋式除尘器串联的二级除尘系统进行通风除尘，以使各排尘点排放浓度低于120mg/m3，确保操作间内的空气含尘浓度小于10mg/m3。
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④通风除尘设备划入生产设备中，不做为单独的环保设备考虑。
2、 防毒措施
在熏蒸期间应标出该区的危险标志，同时划出安全距离，所有进行充气操作的熏蒸人员必须穿戴防护服；各粮仓以及熏蒸管道均应有良好的密闭性能。同时要严格遵守粮食行业的有关规章制度和企业管理制度进行熏蒸剂的操作与使用。配置相应的毒性气体检测设备以用于检测库区车间内有害气体的浓度，定期对员工进行身体健康检查；一旦发生员工中毒事件，必须立即按照相关措施妥善处理，或就近送大医院进行治疗。另外加强员工的防毒教育工作也是必不可少的。本项目年产生有毒药渣约100kg，必须将所有药渣集中、密闭安全存放，设置药渣集中存放池，池体四周及底部必须用混凝土浇筑，防止渗漏，顶部设置盖板，密闭存放。池体顶部高于地面一定距离，以免水体流入后溢出。
3、污水治理措施
污水来源主要是生活污水，主要污染物指标为：CODcr 250mg/L、BOD5 100mg/L，生活污水均采用化粪池处理，处理后污染物排放浓度CODcr ≤150mg/L、BOD5 ≤30mg/L，满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。污水处理设施投资费用约2.0万元。
4、 消声减噪措施
①设备的选型尽可能选用噪声低、震动小的设备，对强噪声设备（如
风机），在支架下面安装橡胶减震设施，风机进出口采用软连接，以减少风管振动，降低噪声；
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②对于传输设备的旋转和传动部分以及接近地面的连轴节，传动轴，
皮带轮等均装设防护装置。
③严格控制夜间作业时段。
5、 防爆措施为防止粉尘爆炸，必须落实以下措施：
①控制、降低空气中的粉尘浓度，加强通风。
②严禁明火作业，储粮流程中选用磁选装置，去除铁质等杂质。 ③电气设计和电机设备的选用，必须按照国家标准《爆炸和火灾危
险环境电力装置设计规范》及行业标准进行设计和选型。
④加强管理，明确岗位责任制，定期检查、维修、保养设备及构件，
确保各种工艺、电气、除尘设备的正常运行，以及消防系统的可靠性。
6、绿 化
库区的绿化工作重点在办公服务区内，起人流导向作用；在仓房四周及各区之间设置绿化带，起隔离作用。绿化采用灌木与乔木结合布置。绿化面积共计4500㎡。
四、 环境影响评价的结论
该项目的建设增强了国家对粮食市场的宏观调控能力。由工程污染分析表明，本项目环境影响因素主要有粉尘、废水、噪声、药渣以及极少量有毒气体逸散，通过切实落实本评价报告提出的污染防治对策与措施，确保各类污染物的达标排放，特别是对熏蒸剂药渣必须妥善处理，使项目对周围环境的影响降至最低限度，杜绝爆炸或火灾类 23
事故发生。另外加强绿化，以改善周围区域环境的质量。综上所述，本项目的建设在确保环保治理，设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的基础上，加强各项环保措施的运行管理，实现社会效益、经济效益与环境效益三者的有机统一，在此前提下，本评价认为项目的建设是可行的。
第八章 劳动安全、工业卫生与消防
一、安全卫生
本项目在建设中和建成运行中要严格按照国家有关劳动安全的规定操作。努力改善工作条件和环境，加强劳动保护，以保障职工的身体健康，维护职工正常的工作、学习秩序。为此采取以下安全措施：
1、施工中要严格按照安全操作规程设立安全网，电力及传动设备应设防护罩，并派专人对现场施工进行安全防范，防止无关人员进入工地。
2、项目建成后，对各项设施做好安全检查，以杜绝安全隐患。必要时利用警示牌提醒注意，以确保安全。为防止粮库内粮食受到污染，在粮库操作中也必须落实卫生措施：
1、在粮食的采购、运输、保管等过程中应保证符合国家标准。
2、粮食的包装材料及容器应清洁、卫生、无毒，防止间接污染。
3、按国家标准进行来粮检验化验，不得经营不符合卫生标准的粮食。
4、在生产过程中的回机物料，必须符合卫生标准，否则应单独处理。 24
二、消防
本项目建筑物主要为办公楼、粮库等，消防措施执行《民用建筑设计防火规范》。消防用水量按最大的一座建筑物计算，室外消火栓15L/S，室内消火栓10L/S。
1、各建筑物之间满足防火间距和留有消防通道。
2、在重要部位设室内消防栓系统，采用室内消火栓、屋顶水箱、消
防水泵接合器。室内消火栓系统要保证充实水柱到达室内任何一点。粮库设手动报警按钮及消防用警铃，在进出口处设疏散指示灯。
3、 在宿舍、办公楼等地按规范设置灭火器。
4、 室外消火栓系统。办公区、生活区、库区室外消防水管与生活水
管合用，采取DN200管径，沿主要道路成环状布置。在道路按不大于120米间距设置DN100的地上式三出口消火栓。
三、防雷、接地及电气安全
1、根据相关国家规范，本工程各建筑均属于三类防雷建筑物，本设计在屋顶暗敷避雷带加避雷小针的方式设置避雷系统。防雷引下线利用建筑物柱子内的主筋引下至基础接地装置，利用建筑物基础内钢筋形成自然接地装置作为建筑物综合接地体，综合接地电阻要求不大于 1欧姆。各建筑采取各等电位接地措施，卫生间等潮湿场所采取局部等电位接地措施。
2、本工程配电系统保护接地方式采用TN-C-S系统，各建筑物在低压 25
电源引入处作重复接地后，PE线与N线即行分开，任何情况下不得并接。
3、各建筑物电源进线总开关采用二级断路器，能同时切断相线和中性线，各终端配电箱插座回路分支上设瞬时动作（动作电流为30mA）的漏电保护单元。
第九章 节能分析
一、设计依据及用能标准
《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》
《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）
《中国节能技术政策大纲》
《国务院关于加强节能工作的决定》国发[1986]4号文
《节约能源管理暂行条理》
《河南省用水定额(试行)》
《节电措施经济效益计算与评价》
《河南省节约能源条例》
《评价企业合理用电技术导则》
《评价企业合理用热技术导则》
《建筑照明设计标准》
《河南省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
二、项目节能背景分析
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节能是我国经济发展和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张也已成为制约经济持续稳定发展的重要问题。河南省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消费增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。20xx年全省综合能耗比20xx年增加74.6%，高于GDP增幅6个百分点，单位GDP能耗、工业增加值能耗为1.96和1.44吨标准煤，分别高于全国0.74和1.82吨标准煤，全省一次能源自给率不足50%，加强节能工作已成为我省但当前的一项紧迫任务。
为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策法规。其中《国家十一五节能中长期专项规划》提出，到20xx年每万元GDP(19xx年不变价，下同)能耗由20xx年的2.68吨下降到2.25吨标准煤，2003-20xx年年均节能率为2.2%，20xx年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2003-20xx年年均节能率为3%，主要产品（工作量）单位能耗指标：20xx年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；20xx年达到或接近国际先进水平. 《河南省建筑节能（2007-20xx年）发展规划》提出了建筑节能目标:到20xx年，建筑节能工作的政策法规体系和技术标准体系基 27
本完善，监督管理体制基本建立，既有建筑热计量与节能改造取得突破，可再生能源在建筑中一体化、规模化应用取得显著成效，节能建筑比重达到25%，实现建筑节能18%以上、年节约300万吨标煤能力的目标。到20xx年底，全省市、县新建居住建筑全部达到节能65%标准，公共建筑全部达到《公共建筑节能设计标准》；完成既有居住建筑热计量与节能改造面积1300万平方米；太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达到35%以上。
本项目为粮食存储项目，通过新技术新材料的使用，项目在节能方面达到了先进水平，在能源节约方面为类似项目创造了很好的范例。
三、项目所在地能源供应状况
1、电力供应
本项目运营期年用电量为 14 万KWh。。市电力76%来源于河南北网，20%来源于辉县两个发电厂，只有4%来源于原阳电网。新乡市现有220KV站一座，110KV变电站三座，全市目前有35KV线路19条，线路总长117.88KM；10KV线路70条，线路总长1384.18KM；低压线路总长2861.75KM；全市电网布局趋于合理。
2、水资源供应
本项目年用水量为 6500 吨。该地区水资源丰富，水质良好，地下水不经过任何处理可直接饮用，符合饮用标准。地下水净储量
6.4亿立方米，自产水资源总量为1.4亿立方米，可为该地区工农业 28
发展提供稳定优质的水源。
四、本项目运营期能源消耗种类分析
（一）能源消耗种类
电力：居民电器用电、照明用电。煤：冬季采暖用煤。水：生活用水。
（二）能源消耗数量用电量
本项目运营期年用电量预计 13760 KWh。用水：项目年用水量预计4500 吨。煤：本项目预计年用煤 17吨。综合考虑各种因素及公共设施，耗用分摊量确定每平米用电量为16KWh。用煤量为20公斤/平方米。
五、节能措施
（一）优化建筑规划设计
1、本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局和环境设计，充分利用自然环境。
2、设计时，采用板式结构，局部采用错层的处理方式，尽量利用太阳光的辐射，加大太阳能资源的利用率。同时，建筑物采用简洁的几何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。
3、建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求，适当加大南向窗的面积比例，尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖 29
通耗能。
（二）提高围护结构节能的科技含量试验表明，住宅围护结构的耗热量，要占建筑采暖热耗的1/3以上。为降低能耗，要从单项如墙、顶、门、窗等围护结构着手，重视其热工特性，设计中应该找出其经济热阻，同时还必须考虑其围护结构的“吸热性”和“热容性”指标。根据建筑功能要求，积极采用节能材料，采用双玻塑料节能窗，外墙保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫板作保温材料，墙头材料采用加气混凝土砌块，屋面采用新型节能的屋面珍珠岩板等隔热、保温材料。
（三）对采暖系统的节能要求要从合理规划和选择采暖设备开始，改善采暖供热系统的设计和运行管理。加强管道的保温，以提高室外管道的输送效率。供电系统设无功功率自动补偿装置，使功率因数达到0.9以上。
（四）照明器材采用紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源及电子镇流器，合理选用照明照度，降低照明用电量。
（五）供电系统
1、利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，
对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。
2、采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型
高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。
3、选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配
线器材及调光控制设备和光控器件。
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4、严格执行国家《建筑照明设计标准》，按不同的功能区需要确定合
理的照度标准配置照明，以达到节能目的。
5、采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。
6、制定节电管理制度。
（六）空调系统节能
1、选择节能的空调设备，采用自动控制，同时分室控温。
2、根据不同的使用时间，在空调长期运行的区域设变频多联机，避
免直接运行中央空调系统造成的冷机低效率运行。同时采用新风换气机，回收排风能量。
3、集中空调机组的风量、风压要匹配并选择运行最佳经济点运行；
机组整机漏风要少、逆风管道要光滑，提高运行系统效率。空调系统风道、管道做好隔热保温措施，减少能量损失。
4、设备及器材的选型采用符合国家现行技术标准的高效节能设备和
器材。设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。
5、空调系统设自动控制系统，可准确调节室温，同时减少不必要的
能源消耗。
（七）其他节能措施
绿化能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。
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六、能源管理与检测
计量工作是实现现代化管理的一项重要的基础管理工作，项目管理过程中，要设置专业人员，对工作节能计划、节能管理、能耗计量、检测等进行统计管理，设专门人员进行计量、监测、故障维修和报表。水、电、气、热力等各用能系统，能源计量器具的配备情况均按国标《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）对计量器具的配备要求，配置计量仪表和装置。
七、节能效果分析与结论
经过分析比较，针对本项目的具体情况，项目单位制定了合理利用能源既节能的技术措施，有效地降低了各类能源的消耗。项目建设选用了目前先进的建筑设备和节能材料。单位建筑耗电量低于我国平均水平最高值20 KW.h/平米，达到了同行业先进水平。项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可以接受的。根据我们对该项目的节能效果进行的分析评估，我们得出以下结论：
1、选用节能型建筑材料和配套产品。包括墙体材料、保温材料、防水材料和节能型设备灯具等产品，降低能源消耗。
2、建筑工程用水应遵循国家及地方的相关规定。
3、严格按节能设计标准进行设计。
4合理安排管线走向，尽量缩短距离，减少水、电、热、气的无功损耗。
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第十章 投资估算及资金筹措
一、投资估算依据
1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
2、《投资项目可行性研究指南（试用版）》
3、《建设项目投资估算编审规程》
4、关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2003]206
号
5、中国国际工程咨询公司《投资项目经济咨询评估指南》
二、项目投资估算的原则
（1）项目投资估算尽可能反映项目的实际情况；
（2）项目的总投资尽量符合节约和安全的原则；
（3）项目的总投资估算对于无法准确估算的项目在预备费中考虑。
三、项目总投资估算
项目投资包括工程土地费用、前期费用、建安工程费、建设监理费、建设单位管理费、预备费等。项目一期总投资为2502 万元人民币。
1、土地费用项目拟征地200亩，征地费用为5万元/亩，征地费用
共计 1000万元人民币。
2、建安工程费本项目总建筑面积133320 ㎡。
根据相关建设工程造价指标，结合项目实际情况，该项目造价确 33
定如下表：
3、工程前期费用工程前期费包括项目勘察设计费、城建统一征收费用及其他费用等。建安工程费用合计为 185.44 万元人民币；
四、项目资金来源与筹措
本项目建设总投资2502万元人民币，由河南省农垦集团鸿大粮油储备有限公司筹措。
五、资金使用和管理
该项目的资金做到合理使用、严格管理。在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理、专户储存、专帐核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，留足质量保证金、竣工验收合格并运
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行一年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金以避免工程返工和资金流失。
第十一章 社会影响分析
一 、项目对社会影响分析
1、可增加就业人口，有利于缓解当地紧张的就业形势，促进社会稳
定。
2、有利于改善地方经济结构，提高地方经济发展水平。
3、带动其它相关产业的发展，如包装、运输等。
二、项目对所在地的互适性分析
1、该项目开发完毕后，所在地人流、车流将有所增量，对交通和环境将有更高的要求。但考虑到该地区周围的交通条件较好，建成后交通和环境应大体满足需求。
2、项目建设所在地原阳县祝楼乡新庄村，当地广大农民群众对项目的建设十分欢迎和支持。当地政府对项目的建设有很高的认识，给项目的建设以全力的支持，这将使项目的建设和运行更加顺利。项目的建设与运行对当地的社会稳定和经济发展具有十分重要的意义，将明显改善当地农民的生产生活水平，其可接受程度和社会适应性均很高。
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三、风险因素分析及对策
1、 质量风险：风险在于建设建筑质量控制，因此，必须制定完善
的岗位责任制；建立质量监督和控制体系，有效控制质量风险。
2、投资增大风险本项目产品主要耗材为建筑材料，所需费用直接影
响到工程造价，如果价格波动较大，将可能导致原有投资增加。目前项目单位已经掌握了多渠道的建筑材料进货方式，多元化的供给手段可以保障投资控制在一定水平，同时对于控制质量，控制投资、规避风险都有明显的促进作用，为生产的持续稳定奠定了基础。
四、社会影响评价结论
本项目能有效改善当地粮食流通环境，保障粮食安全，对社会的有利影响远远大于不利影响。与项目直接相关的不同利益群体及各级组织都支持本项目建设，并且项目所在地区现有技术、文化状况能满足项目建设需求，项目社会社会适应性较强。本项目社会风险程度较低，采用一定风险规避措施后，不会对项目建设和运营产生大的影响。
五、效益分析
从经济效益分析上看，目前，国家对私人建设仓库到国家储备粮计划的每市斤给予0.09-0.13元补助。集团储备库管理成本核算： 享受国家贴补利润：1300万元人民币，每年经营粮食3000万公斤，每市斤利润0.05元，计1500万，两项合计2250万元人民币。 36
第 十二 章 结论和建议
一、结论
1、该项目符合总体规划，适应城市总体发展的需要。
2、该项目的建设改善了现有公司办公及仓储条件。
3、改善了形象，带动地方经济发展，创建和谐社会。
4、当年投资，当年收回成本还有盈利。
二、建议
1、粮食购销应严格按照国家有关标准化要求建设，前期手续一定要完备。
2、为保证建筑的质量和可持续发展，要实行建筑材料核准制度，要完善建筑材料构配件和设备进场验收及用前检验制度。
二OO九年九月二十日
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