关于我国居民收入差距悬殊的调查报告

时间:2024.5.8

校名

社会调查报告

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20##年  8 月  30 日

关于我国居民收入差距悬殊的调查报告

调查目标 :我国居民收入差距悬殊的原因与问题

调查时间:20##年8月10日-20##年8月20日

调查对象:本问卷的调查对象为来自全国多个省、市的居民,包括农民、商人、政府官员等社会各阶层人士。

调查方式:本次调查以网上访问式问卷的调查方式进行调查,问卷式调查用于收集标准化的定量资料。本问卷以在不同省份不同地区的居民调查为主,通过各地区居民来看目前收入的现状,居民能够更加客观来看待收入差距的问题,使调查问卷更具有实际价值。

随着社会主义市场经济的进一步建立和完善,我国社会整体的生活水准得到了提高,城乡的消费水平整体上已达到小康水平。但随之而来的是我国居民之间的收入差距不断加大,贫富差距悬殊。从衡量一个国家贫富差距指标的基尼系数来看,改革开放以前是0.16,上世纪80年代初为0.3多一点,90年代超过了国际公认的警戒线0.4,20##年这一比例逼近0.45。根据联合国有关组织规定的“0.2~0.3比较平均,0.3~0.4相对合理,0.4~0.5收入差距较大”基尼系数标准,说明我国目前居民收入不公平。这成为我们在构建社会主义和谐社会时必须要解决的首要问题。

一、调查数据分析

(1)有36.1%的居民是农村居民,63.9%是城市居民。

(2)属于政府机关的有6.6%, 国有企业24.5% ,私有企业23%,事业单位13.1%,其他性质单位29.5%,还有 3.3%的人没有工作。

(3)工作地点在东部的有29.5%,37.7%的在中部,西部则为32.8% 。

(4)有52.5%的居民的工资在1000-4000元,4000-8000元的占34.4%,8000元以上的为4.9%,还有8.2%不到1000。

 从上面的数据可以得知,城市居民占大多数,国有企业和私有企业基本成为居民的主要行业,而这其中在较发达的东部地区大约占三层,工资在4000-8000元的人数也有34.4%,工资较高的行业也有30%左右,这表明我国居民的收入大致与工作类型、单位所属地区有紧密关系。

    从下面的表格可以看出大行业平均工资水平在上世纪80年代到90年代,差

额不大,倍数甚至呈缩小趋势,然而总体上来看还是在不断地拉大。从小行业来

看,其差距还高于大行业之间的差距。

从下面的表格可以看得出,地区收入差距也呈上升趋势,城镇居民人均收入西部地区比中部地区高,东部地区比中、西部地区都要高,而农村居民人均收入

中部地区比西部地区高,东部地区比中、西部地区高。

城镇居民人均收入地区差距变化(单位:元/人·年)

农村居民人均纯收入地区差距变化(单位:元/人·年)

 在对收入差距的关注度调查中,31.2%是比较关注的,而有 26.2%的人群表示没有关注过。其中70.5%的居民认为自己身边存在收入差距并且差距过大。而在收入差距过大的认识上,腐败问题和社会保障制度不完善被普遍认为是导致收入差距过大的主要因素。有95.1%的人认为这将影响社会的和谐稳定,有63.9%的人认为会阻碍社会经济发展。

  应当指出,我国居民对于收入差距这个问题还是比较关注的,但关注的人群数量还有待增加,意识还有待增强。70.5%的居民谈到收入差距过大,这表民我国居民收入差距悬殊这个问题已不容忽视,它已成为我们必须解决的首要问题。收入的不平衡,主要原因反映在两个方面:

(1)社会的腐败问题

 在日常生活中,政府的重大决策将直接影响到居民的衣食住行,如果政府对

民众所反映的问题不能给出快速且正确的决策,势必会使人民的生活水平下降,生活质量得不到提高。

(2)社会的保障制度

 只有正确的保障制度,为广大贫困的百姓提供各种优惠的政策才能缩小这种

收入差距过大所导致的各种影响,而政府这一行政机关应该更多的考略现在的保障制度是否完善,是否有利于提高人民的生活质量。

针对该问卷的结果显示,我国采取的西部大开发战略、建设社会主义新农村战略已经取得了很好的效果,但有62.3%的居民表示当地政府虽然重视该问题,但没有采取有效措施,甚至有32.8%的人指出政府并没有重视这个问题。这不得不说政府在解决收入差距的问题上所占的重要位置。

二、调查问题分析

十一届三中全会以来,我国改革开放和现代化建设事业取得了巨大的成就,人民生活总体上达到了小康水平,同时收入差距拉大在诸多领域一定程度上显现了出来。因此,要想全面建设小康社会,最终实现共同富裕,就必须充分认识和努力缩小收入差距。在调查过程中我们发现了一些问题:

(1)改革开放以来,效率成了政府的首要追求,政府向社会输出的公共政策,考虑的更多的是企业家等优势群体的利益,以及怎样使GDP得到最大限度的提高,从而提高自己的政绩。政府在公共产品的投入上会更多的向优势的群体、企业、地区等倾斜,以实现效率的最大化。这样优势群体就获得了更多的发展机会,贫富差距越拉越大。而且,本来该由在改革开放中受惠较大的人承担的社会成本,却由我们的最少受惠者承担。由于我们政府割裂公平与效率的内在联系,在政策实施上过于功利,有失社会公正。此外,我国在财产、税收、遗产继承等方面缺少健全的法制规范。司法的监督机制也不够科学,监督因而也不够有力,造成司法公正没有有效的保证。

(2)建国以来,国家在就业、医疗、教育、日常生活必需品的供给以及社会保障等方面给了城市居民更多的福利待遇,农村居民的迁移也受到严格的户籍、供应制度的限制。改革开放以来,这些歧视性的社会制度造成的城乡之间的不平等并没有从根本上得到改变。此外,我国现在市场经济体制还不完善,计划与市场之间还存在着摩擦。市场在其准入、竞争、资源配置等方面没有实现其应有的公平,条块分割、地方保护、行业垄断、权钱交易等等,都严重影响了市场的公平竞争。长期以来,政治体制改革较为滞后,不能适应经济社会的发展,政企不分,产权不明晰,政府对市场的过多的干预,造成政府职能的“越位”、“错位”,滋生了很多自律性较差的领导干部进权力“寻租”的土壤。

三、调查建议

增加就业率。提高就业的措施有:第一,大力发展劳动密集型产业和第三产业。第二,在扩大内需的情况下鼓励投资,增加就业岗位。第三,采取措施积极开拓国际劳务市场,扩大劳务输出。第四,以就业信息服务以及发展职业教育、继续教育,提供转业或再就业培训消除失业与职位空缺共存的现象,推动行业、职业、专业间的人力资源分布和收入均等化。第五,加大对于创新与研究开发和未来产业的人力投入。

完善社会保障制度,社会保障制度是国家、社会群体和个人为使社会成员能够维持基本物质生活,实现生存权提供援助和保证而设置的若干内容和项目的总和,是社会团体和个人必须遵守的工作规程和行为规则。它是一种公平机制,是用来弥补市场的缺陷、克服市场竞争给人带来的生存风险的社会制度。因此,社会保障是与每一个社会成员利益攸关的大事,是实现社会公平、稳定社会的必要条件,是广大人民群众安居乐业、推动社会文明进步的重要途径,更是保证社会贫困阶层获得基本生存的关键所在,完全符合人民群众的根本利益。

合理解决培育中等收入阶层与扩大向低收入阶层转移支付规模的矛盾。中等收入阶层人数增加是市场经济条件下个人收入分配格局的规律性倾向,对消费进步和社会稳定具有重要推动作用。而扩大向低收入阶层转移支付规模也是社会稳定和经济发展的重要支撑力量。但从理论角度看,这两者之间存在有一定的相互约束性,其表现是扩大向低收入阶层转移支付的规模势必要影响中等收入阶层的状况,从而制约中等收入阶层的扩张。

四、调查总结

解决居民收入差距过大问题是调动人民群众积极建设社会主义新农村的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重要手段,是尽快实现共同富裕的重要途径之一,我们要充分认识缩小居民收入差距的重大意义和重要作用,克服那种只追求经济增长而忽视民主政治建设的思想和行为倾向,代之以经济和民主政治建设协调发展的现代化发展观念和行动,努力实现小康社会和共同富裕

五、调查体会

 通过这一次的关于毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想概论课程社会实践活动,我们了解到我国居民的收入情况,虽然我们选的课题较为普通,做的时候也因为能力有限,所以还有许多不够完善的地方,但是这毕竟是我靠自己的努力完成的调查报告,是我艰辛劳动得来的结晶。在调查的过程中我查阅了很多资料,了解了很多居民收入的实际情况,这让我学了很多也收获了很多,这将对我们以后的生活有很大的帮助。

                                                                                       

泽东思想、小平理论与“三代表”重要思想概论课程社会实践调查报告问卷

----关于我国居民收入差距问题

为了挖掘我国居民收入差距悬殊的因素,探究我国居民收入的现状,推动我国尽快实现小康社会,我们特组织此次调查,希望您的支持与配合。

                                                                         

                                                                         

1.  您的性别?

A. 男          34   55.7%

B. 女          27   44.3%

2. 您属于?

A. 农村居民    22   36.1%

B. 城市居民    39   63.9%                   

3. 您的职业是?

A. 农业劳动者                                  2    3.3%

B. 公务员                                      4    6.6% 

C. 私营企业主                                  4    6.6%

D. 下岗职工                                    2    3.3% 

E. 办事人员(办公室主任,文书,会计等 )       15   24.5 %

F. 专业技术人员(教授,医生等)                10   16.4%

G. 其他                                        24   39.3%

4.您的工作单位在中国的?
A.东部        18   29.5%

B.中部        23   37.7%
C.西部        20   32.8%

5. 您的单位类型是?

A. 政府机关         4     6.6% 

B. 国有企业         15    24.5% 

C. 私有企业         14    23% 

D. 事业单位         8     13.1%

E. 待业             2     3.3%

F. 其他性质单位     18    29.5%

6. 您每月的工资是?
A.0-1000           5     8.2%

B.1000-4000        32    52.5%
C.4000-8000       21    34.4%
D.8000以上         3     4.9%      

7. 你是否关注过收入差距问题?

A. 比较关注         19    31.2%

B. 一般关注         26    42.6%

C. 不关注           16    26.2%

8. 你觉得自己身边存在收入差距问题吗?

A. 差距较大         43   70.5%

B. 差距较小         13   21.3%

C. 不存在差距       5    8.2%

9. 你觉得收入差距的拉大有助于社会的发展吗?

A. 有利于           6    9.8%

B. 不利于           52   85.2%

C. 不清楚           3    4.9%

10.你认为造成收入差距的原因有哪些 ?(多选)

A. 社会分配不公                       35   57.4%

B. 腐败问题                           40   65.6%

C. 社会保障制度不完善                 39   63.9%

D. 贫农,失业者等自身文化水平过低     36   59%

E. 经济运行机制不健全                 35   57.4%

F. 商品经济的必然结果                 24   39.3%

11.你认为收入差距过大的危害?(多选)

A. 阻碍社会经济发展        39   63.9%

B. 影响社会稳定和谐        58   95.1%

C. 不利于科技发展          16   26.2%

D. 降低民族素质            26   42.6%

12.你认为当地政府是否重视以及采取相关措施缩小收入差距?

A. 不重视,没有措施         20   32.8%

B. 重视,但欠缺有效措施     38   62.3%

C. 重视,且采取有效措施     3    4.9%

13.以下是我国近年来对缩小收入差距所采取的措施,你认为哪一个已取得较好结果?(多选)

A. 西部大开发战略                       42   68.9%

B. 建设社会主义新农村                   41   67.2%

C. 全面建设汇聚十几亿人口的小康社会     14   23%

D. 建设社会主义和谐社会                 21   34.4%

湖南商学院北津学院社会调查报告评审表


第二篇:我国居民收入差距问题研究


我国居民收入差距问题研究

内容摘要:收入分配情况体现了一个国家的社会经济发展水平,是世人最为关注的热点话题。在罕见的金融危机背景下,国内外收入差距的高度社会敏感性迅速升级。在当前严峻的形势下,如何稳妥、有效的解决我国收入差距问题,促进社会与经济和谐发展,本文结合30年改革成果与现阶段收入分配特点探讨了我国居民收入差距问题。首先,本文对国居民收入现状进行了分析。改革开放以来我国居民收入总体水平不断提高,但同时收入差距也呈现迅速扩大趋势,按照国际评判标准,现有的收入差距已经到了危险的边缘。其次,本文对我国收入差距形成的原因进行了进一步的探讨。造成我国收入差距的原因很多,本文着重从公平与效率角度,在市场机制与分配体制建设、劳动力市场建设、提高低收入人群收入及福利水平等方面进行了分析论述,其中包括对城乡收入差距问题的进一步分析,总结出收入分配领域存在的主要问题。在此基础上,最后分别从国民收入初次分配、再分配以及第三次分配领域的不同角度,提出了解决收入差距问题的对策。

关键词:不合理收入;差距扩大成因 对策

引言:改革开放三十多年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就,人民生活水平日益提高。然而, 随着经济的快速发展,全国居民收入分配差距也越来越大。全国居民基尼系数已由改革开放前的0.16扩大到目前的0.47。这已经成为推动经济可持续发展,改善民生、构建和谐社会的一大障碍。如何缩小收入分配差距,建立科学、公正、规范的收入分配机制,让全体人民共享改革发展成果,是我们面临的严重挑战。

一、目前我国居民收入差距基本状况

近年来,我国居民收入分配差距日益扩大主要表现为:城乡之间、城镇内部、农村内部、地区之间、行业之间的居民收入差距不断扩大。一是高低收入组的收入差距继续扩大。20xx年城镇居民家庭中收入最高10%收入组的人均可支配收入为28773元,是收入最低10%收入组(3135元)的9.2倍(相差25638元),比20xx年的8.9倍进一步扩大。二是五等分组显示收入差距呈加速扩大趋势。19xx年至20xx年的十年间,最高10%收入组与最低10%收入组收入比从3.2倍上升到4.6倍,扩大了44%;而在20xx年至20xx年的五年间,最高10%收入组与最低10%收入组收入比从4.6倍上升到9.2倍,扩大了一倍。三是高低收入组的收入增长不平衡,收入越高增长越快。从增长速度来看,20xx年,最高10%收入组的人均可支配收入比上年增长13.4%,而最低10%收入组的人均可支配收入比上年增长9.5%,比前者低4.9个百分点。

(一)城镇居民内部收入差距日渐扩大;

尽管全市城镇居民收入增幅趋缓,但20%的高收入家庭人均可支配收入还是快于20%的低收入居民家庭,致使一季度20%的最高收入户与20%的最低收入户的收入差距进一步扩大。一季度,20%的高收入家庭人均可支配收入为17203元,同比增长9.4%,20%的低收入居民家庭人均可支配收入为2826元,增长5.3%。两者人均可支配收入相差14377元,高低收入户的收入差距由去年同期的5.9倍扩大到6.1倍。

(二)农村居民内部收入差距日渐扩大;

20xx年农村居民内部收入分配差距扩大速度有所加快。据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,20xx年农民人均纯收入的基尼系数为0.3751,比上年提高0.6个百分点,高于上年提高0.12个百分点的幅度。低收入与高收入农户的收入差距进一步扩大。按照住户人均收入水平进行5等分分组,20xx年高收入组与低收入组的收入差距比由20xx年的6.9:1,上升到20xx年的7.3:1。20xx年低收入组收入在农村居民收入中所占的份额为7.2%,比20xx年下降0.7个百分点。20xx年,19个省(区、市)农民收入的基尼系数比上年扩大,比20xx年上年增加11个。

(三)城镇居民之间的收入差距加速扩大

有关专家指出,城镇里的下岗、失业问题不断增加,使城市的失业群体有所加大,城市中形成了一个相对贫困的群体,使城镇居民之间的收入差距加速扩大,远远超过了城乡之间居民的收入差距。近期国家统计局城市社会经济调查总队发布的调查显示数据显示,我国城镇居民收入差距最高达10.7倍!相对于城乡收入差距,城镇居民的收入差距同样已成为一条“鸿沟”。

(四)同一个地区不同行业间的居民收入差距明显;

根据20xx年《中国统计年鉴》按行业职工平均工资显示, 19xx年后按行业分最高工资与最低工资年以后持续扩大,从2.23一直扩大到2.99。同时不同行业薪酬的方差的对数也在急剧上升,说明行业之间报酬的平均主义正不断打

破,报酬差异逐渐拉大。从20xx年开始,平均工资最高的始终是电力、煤气及水的生产供应业,科学研究和综合技术服务业,金融保险业。同样的,从19xx年开始,农、林、牧、渔业一直是行业报酬最低的,一方面说明传统行业的劳动生产效率提高的速度不如有一定技术含量的行业的提高速度,另一方面,能源的稀缺与垄断使得其报酬率越来越高。而近年来对于人力资本的重视和第三产业以及资本市场的迅速发展使得相关行业的平均报酬也是较高的。最后,国有垄断行业收入分配过分向个人倾斜,也是行业之间的收入差距呈扩大趋势的一个重要原因。

二、我国居民收入存在差距的原因

(一) 城镇、农村居民内部收入差距日渐扩大的原因

在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大;农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。 先富群体与贫困群体之间收入差距扩大原因有多种,第一,占有资产等要素多少不同,而且随着市场经济的发育,资产等要素带来的非劳动收入可能还会有所增加,这就使可以取得非劳动收入的群体与贫困群体收入差距出现继续扩大的趋势。第二,人力资本投资多少不同。人力资本投资的差别表现为工资收入的差别是世界各国普遍出现的一个经济社会现象。随着劳动力市场的发育,人力资本投资差距造成的收入差别越来越明显。这种差别表现在能不能找到工作以及工资收入多少。第三,体制等原因造成的收入差距。目前的就业体制、社保体制等不尽合理,有可能造成某些群体的收入高一些,某些群体的收入低一些。

(二)地区间城镇居民与农村居民收入差距不断扩张的原因

从全国来说,东部地区与中西部地区居民收入的差距有所扩大。在一个省内不同地区的居民收入差距也有明显扩大的趋势。 造成东部与中西部地区居民收入差距的主要原因在于经济发展速度。地区居民收入差距本质上是一个经济发展问题,而不是采取了市场取向的改革思路。改革开放以来,不论东部沿海地区或中西部地区,都出现了经济的持续快速增长。例如19xx年至20xx年国内生产总值年均递增率,广东省高达21%,贵州省为14%,与世界上一些国家和地区比较,贵州14%的年增长率也是相当高的,但是与广东等沿海地区相比,差距迅速拉大。这样就得出一个判断,中国地区差异的扩大,是在各地区高速增长的过程中发生的,是前进中的问题。当然我们不能因为是前进过程中的问题而掉以轻心。中央多年来已采取了有力措施,推动了欠发达地区的经济发展。

(三)不同行业间的居民收入差距明显的原因

城乡居民收入差距的扩大实际上是二元经济结构的反映。农民从事的产业是传统农业,传统农业的劳动生产率比较低,刘易斯认为只能“维持生计”。农民收入低是传统农业的产物。城镇居民从事的产业,刘易斯称之为“现代产业”,就是现代制造业、信息业和服务业。现代产业的劳动生产率高,职工能够得到较高的工资收入。所以,从这个意义上可以说,城乡居民收入差距是二元经济结构的产物。正确的政策思路有两条:一是把传统产业改造成为现代产业,从而从根本上提高农民的收入水平;二是将传统产业中大量剩余劳动力转移到城市的现代产业中去,从而提高他们的收入水平。现在的问题是,传统农业改造成为现代产业的速度不理想,农业剩余劳动力转移也遇到了一些困难。中央已经发现了这些问题,高度重视“三农”问题,取消农业税等一系列有力措施,已经对从根本上缩小城乡居民收入差距发挥了重要的作用。

(四)综合各阶层收入差距的原因,总结分析导致差距出现的根本原因

由上述得出结论:收入差别产生的根本原因是经济发展问题,而不是市场取向的改革思路。这符合库兹涅茨的倒U型假设,即收入分配不平等的长期趋势可以假设为,在经济增长的早期阶段会迅速扩大,尔后暂时稳定,在增长的后期逐渐缩小。目前中国可能正处于收入差距扩大的阶段。

三、我国居民收入差距与其他国家的比较

基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标,这个数值被称为基尼系数。基尼系数为零,表示收入分配完全平等;系数为1,收入分配绝对不平等。该系数可在0和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等,基尼系数也越小;反之,越大越是趋向不平等。联合国有关组织规定:低于0.2表示收入绝对平均;0.2~0.3表示比较平均;0.3~0.4表示相对合理;0.4~0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。基尼系数0.4是收入分配公平与否的警戒线。基尼系数超过0.6,表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。如下表所示:

我国居民收入差距问题研究

我国居民收入差距问题研究

从现实来看,世界各国对基尼系数的运用并不完全一致。很多国家都把它与其他因素结合起来,综合判断收入差距。基尼系数作为一个指标,只可参考,不能绝对化。改革开放以来,我国由基尼系数所反映出来的收入差距,总的来说呈现一种上升的趋势。据世界银行统计数字,我国的基尼系数改革开放前为0.16,20xx年至0.458,超过了警戒线0.4,到达危险的边缘。20xx年我国基尼系数已超过0.465,20xx年逼近了0.47。从基尼系数来看,我国城乡居民收入差距已经处于高水平,形势严峻。但我国是一个典型的二元经济结构国家,城乡差距大,这种特殊国情决定了不能简单地套用基尼系数的一般标准来衡量我国的收入差距问题。

中国的基尼系数由改革开放前的0.16增大到目前的0.45(国际公认的基尼系数警戒线是0.4),单从基尼系数来看,我国的贫富悬殊已经突破合理的限度并有继续扩大之势。但对问题的认识,不但要看结果,更要看结果的产生机理和产生过程。基尼系数所反映出的只是作为结果的全社会收入分配非均等的程度,并不表现该结果是怎样形成的。就中国实际情况而言, 改革开放之前,我国实行计划经济体制,分配方式是平均主义的大锅饭。当时,整个社会的生产力发展水平较低,人们的收入普遍较少,恩格尔系数长期停留在60%左右,全国有几亿连温饱都无法保障的人口。上世纪的五六十年代,我国的基尼系数不到0.2,在80年代初为0.3多一点,那时的高值恩格尔系数和低值的基尼系数代表的是普遍的短缺与贫困。

改革开放以后,为了促进经济发展,提高国家综合国力,我国的经济体制由计划经济向市场经济过度,在分配方

我国居民收入差距问题研究

式上打破了传统的平均主义大锅饭分配标准,代之以按劳分配并辅助以按要素分配,鼓励劳动致富并允许一部分人先富起来。正是20多年来的改革开放,使我国摆脱了普遍的贫穷与短缺,人民的生活水准得到了快速提高,从而使得恩格尔系数不断地下降。与此同时,由于人的个体天生就存在着巨大的差别,这种差别势必会反映在收入的分配上,人们的收入差距必然拉开,又使得此期间的基尼系数也在扩大。所以,收入差距加大是中国在经济发展和经济改革阶段所不可避免的。

需要指出的是,我国目前收入差距的加大并不都是通过按劳分配或按要素分配得来的,相当一部分是通过一些非正当手段获取的,这给我国和谐社会的建造带来了负面的影响。

四、不合理的居民收入差距对中国经济增长的负面影响

(一)促进腐败成本的增长

税前收入差距越大,要求重新分配的呼声就越高,从而导致政府对资源的再分配和政策的再调整,包括政府公共项目、立法管制,税收政策的调整等。富人为阻止政府的再分配可能会进行一些对自己有利的活动,使经济信号发生扭曲,投资减少,从而损害经济增长,相应的消耗资源并产生腐败的情况也越普遍,贪污腐败的成本也就增加,对经济增长产生不利影响。世界银行估计,在一个相对腐败的国家,投资者的成本可能要增加20%。而透明国际公布的“20xx年度全球清廉指数”显示,全球最廉洁的国家的芬兰(9.7分),排名垫底的是第145位的孟加拉国和海地(1.5分),我国以3.4分排在71位,落后于西方发达国家和港台地区,由此可见,我国的腐败成本非常高,不可避免对经济增长会产生负面影响。

税前收入差距较大,政府税收政策的调整通常是采取高税率,而高税率将挫伤高收入人群的投资意愿和工作积极性,并降低工作效率,从而对经济增长造成不利影响。城乡收入差距拉大影响到农村消费水平的提高,导致农村市场发育迟缓。目前我国共有约3.4亿个家庭,其中农村家庭2.3亿个,占67.6%。由此可见,我国农村市场具有消费者数量多、发展潜力大。然而城乡收入差距的拉大导致农民消费水平提高缓慢,农村市场萎缩,不利于拉动内需,推动经济增长

(二)加深各种社会矛盾复杂化

Bourguignon and Morrisson(1998)对全球趋势进行了系统研究,表明收入分配不平等与暴力水平显著相关,暴力程度在不平等的地区远高于相对平等的地区。由于收入差距的不断扩大,人们与周围参照群体比较后容易产生利益受到剥夺的感觉,从而对社会充满各种不满情绪甚至怨恨,这样就很容易深化各种社会矛盾引发各种社会问题,如暴力犯罪、吸毒贩毒等问题,同时也有可能引起社会利益集团的矛盾和冲突。这表明收入分配出现严重不公甚至两极分化时,就会对经济和社会发展产生动摇性的负面影响。此外,收入分配差距过大容易降低人们对改革的认同和支持,从而不利于市场化改革目标的实现,甚至成为深化改革的严重障碍。地区收入差距拉大导致中西部地区加快发展的难度增加,影响到全国统一市场的形成。首先,地区收入差距的拉大导致中西部加快发展的难度增加。一方面,地区间过大的收入差距,会减弱落后地区的人才吸收、涵养能力,人才向高收入地区的流动成为必然,不可避免地也会导致资金和技术的转移。

(三)导致有效需求不足,抑制经济增长

众所周知,消费、投资与净出口是拉动经济增长的三大要素。特别是在需求约束型的经济中,需求更成为经济基础增长的动力。如果总需求超过总供给,经济将出现繁荣;反之,经济将出现萎缩。在需求相对不足的经济中,由于投资需求是引致需求(即派生需求),经济增长主要依赖消费需求的增加。有效消费需求的增加主要取决于两个因素:居民可支配收入的增加和边际消费倾向的变动。地区收入差距扩大使得区域之间居民的需求结构差异度较大,某些必需的耐用消费品在东部区域市场上已趋于饱和,而在西部区域市场上却缺乏有效需求,导致新兴耐用消费品的区域性传导及消费的地区间梯度转移出现梗阻,造成区域差别性市场之间的“断裂”,影响到全国统一市场的形成。 根据边际消费倾向递减的规律,随着收入水平的提高,边际消费倾向有不断下降的趋势。但是,收入水平高的人边际消费倾向低,而收入水平低的人边际消费倾向高,并且高收入阶层的边际消费倾向下降的速度也快于中低收入阶层。由此可见,随着收入分配差距的拉大,占少数的高收入者的消费水平在达到一定程度后趋于稳定,其消费剩余多会转化为储蓄,但储蓄不一定能完全转化为投资,即使转化,也大多形成中间需求。而占人口多数的中低收入者较高的边际消费倾向受收入水平的限制而无法形成现实购买力,从而使整个社会平均消费倾向下降,消费需求增长乏力,经济增长受到制约。

(四)延滞消费结构和产业结构的升级

居民收入差距的扩大使得高低收入群体存在消费断层,致使我国产业结构处于两难的选择。一方面,大部分人对于彩电、冰箱、空调等的消费远未饱和,另一方面,少数高收入人群有能力购买汽车、别墅等高价商品,但其市场规模还有限。于是,一些产业生产能力过剩,但又不能退出市场,只好压价竞争,如彩电行业。现在人们经常用“利润比纸还薄”来形容家电行业的处境。另一些产业如轿车产业尚未成长为主导产业,产业升级脱节,产业技术在低层次徘徊。第二产业的结构发展升级受到限制,又进而影响了第三产业和第一产业的发展。行业收入差距拉大扭曲就业观念,造成人才资源的浪费。由于行业收入分配的不合理,劳动者收入的高低并不完全取决于劳动努力程度的大小以及工作条件的好坏,而主要由所在的行业和部门决定。因此,多数人在选择职业时宁愿用非所学,也要选择高收入的行业,从而造成人才资源的浪费,不利于经济发展

(五)限制低收入者人力资本投资的现实支付能力,制约经济增长

教育投资是人力投资的主要部分,也是人力资本投资的主要手段。然而随着收入分配差距的拉大,过低的收入水平会限制低收入人群对人力资本投资的现实支付能力,他们只能拥有低水平的人力资本投资,这会影响他们及其子女的素质。在我国,《义务教育法》颁布已经十多年了,但在广大的农村地区,特别是在比较落后的地区,仍存在大量问题,学生辍学率依然比较高。据中央党校课题组对农村义务教育的调查显示,近年来,农村学生的辍学、流失率偏高,初中生辍学率上升,有的地方农村辍学率高达10%以上。在不平等经济中,穷人比例越大,人力资本投资越低,经济增长率越低。

五、缩小不合理收入差距的措施

(一) 完善收入分配机制,促进收入分配平等;

1、拓宽就业渠道,促进就业。就业是民生之本,发展经济、增加就业是提高低收入者收入的有效途径。根据我国人口众多、劳动力资源丰富的基本国情,坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,实施更加积极的就业政策。第一,积极推动农业劳动力转移,提高农民非农产业收入。第二,要从根本上改变只重视特大和大型企业的发展,忽视幷歧视微型和中小企业发展的发展战略和指导思想。第三,大力发展职业教育和继续教育,提高潜在就业人员的职业技能。第四,采取措施积极开拓国际劳务市场,扩大劳务输出。

2、加大对农业和农村的转移支付力度。长期以来,中国农业和中国农民为我国国民经济发展做出了巨大的牺牲。现在必须大力推进工业反哺农业,公共财政覆盖乡村,使广大农村居民平等分享改革和发展成果。一方面,国家财政要加大对农业生产补贴的力度。另一方面,国家财政要增加农村公共物品的投入。

(二) 建立公平分配的分配机制,提高分配比重;

采取有效措施,彻底改变劳动者在劳动市场中的弱势地位,努力解决劳动参与初次分配相关的机会公平、规则公平和过程公平问题,进而提高劳动者的收入水平,缩小劳动与资本、技术、管理在初次分配上的差距。

1、建立健全法律法规弥补劳动市场缺陷。市场经济就是法治经济。因此,必须进一步加强劳动市场相关立法,实施积极的劳动力市场干预政策,增强劳动者在企业内部收入分配上的话语权,建立工资共决机制,切实保护劳动者合法权益。

2、政府在劳动市场中要发挥纠偏功能。政府必须发挥应有的作用,创造条件、营造环境,切实保护在市场中处于弱势地位的劳动一方的正当利益,促进劳动、资本、技术、管理等生产要素公平地按贡献参与分配,并及时严厉惩处违规者。一是建立和完善最低工资制度。二要制定和完善企业工资指导线制度。三是强化对劳动定额的管理,规范企业工资标准的确定。四是推动企业开展工资集体协商,彻底改变职工工资由资本一方单方面决定的不平等局面,使劳动享有平等参与国民收入初次分配的权利和途径,真正发挥工资集体协商的作用,促进建立职工收入随企业经济效益增长而正常增长的机制。

六、健全机制,发挥收入二次分配的功能;

税收是调节收入分配的重要杠杆,是缓和社会分配矛盾、体现社会公平的重要手段。通过对个人所得的存量、增量及变量的调节来控制高收入阶层收入的过快增长,同时弥补政府转移支付、扶贫等方面的资金不足,从而遏制收入分配差距进一步扩大的趋势。目前,我国税收存在对高收入调节不力,税收监控的法律和技术手段滞后,税制及征收、处罚手段软约束等问题,致使高收人群体的“逃税”、“避税”极为普遍,全社会缺乏依法纳税的氛围。要发挥税收杠杆的作用,强化税收调节贫富差距的功能,

七、完善社会保障制度,重点提高低收入群体的保障水平;

社会保障制度是对社会收入分配进行再调节的有效经济杠杆,可以在一定程度上缓解市场经济条件下的社会分配

不公、贫富过分悬殊问题。一是促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革,扩大覆盖面,提高保障水平,探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡的养老保险制度,彻底改变农村传统的单一的家庭养老制度。二是全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,加大财政对基本医疗卫生服务的投入,还基本医疗服务公共物品的本来面目,扭转基本医疗服务市场化的倾向,彻底改变广大城乡居民看病难、看病贵、看不起病的现状,切实降低医疗负担,保障广大居民的身体健康。三是完善城乡居民最低生活保障制度,建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制,健全临时救助制度,逐步提高保障水平。

要打破城乡界限、地域界限和所有制界限,扩大社会保障覆盖面,将各类企业、事业单位和行政单位职工都纳入社保税的征收范围,从而均衡各类单位支出,缩小职工收入差距。要逐步将进城务工农民、农村居民纳入到统一的社会保障制度体系下。要健全社会保障法律体系,实现社会保障法制化,建立全国统一、标准有别的社会保障体制。倡导利用第三次收入分配协调收入差距。通过以自愿捐赠、互助等方式为主的第三次收入分配方式,填补第一次和第二次收入分配留下的空白,作为社会保障的重要补充,扩大分配覆盖面,协调收入分配,缩小贫富差距。

六、小结

马克思主义哲学观指导我们,要用发展的眼光联系的眼光看问题,解决问题,这就要求我们在处理日常工作时,把事物看成产生发展的过程。在处理和解决我国居民收入分配差距的问题中,也要运用这一原理。正确的认识和把握我国居民收入分配差距问题的表现,从而分析其原因,并进一步根据原因,把握事物发展的规律,从而趋利避害,解决问题,使之向正确的方向发展。同时,要以此为契机和先例典型,为解决我国社会主义现代化中存在的其他问题做出典范式的解决方案,以保证我国社会主义现代化建设的方向,保证国家长治久安,人民幸福安康。

参考文献:

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