关于项目立项的汇报

根据《四川省企业投资项目备案暂行办法》及《四川省企业投资项目核准暂行办法》相关规定，企业不使用政府性资金投资建设、不属于核准管理范围的，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。使用政府性资金投资建设，不属于核准管理范围的，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行审批管理。四川省人民政府根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，结合我省实际，划分省内各级项目核准机关的核准权限。 基本建设项目由各级发展改革委会同各级行业主管部门立项；技术改造项目由各级经委（经贸委）会同各级行业主管部门立项。企业投资项目按照属地原则实行立项。

一、对于未使用政府资金的项目立项，需要提供的材料包括：

1、业主申请备案或立项的报告；

2、营业执照或法人证书副本复印件；

3、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

6、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件

二、对于使用政府资金的项目立项，审批程序如下：

（一）《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有丙级及以上工程咨询资格的机构编制的《项目建议书》；

3、营业执照或法人证书副本复印件；

4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

（二）《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有丙级及以上工程咨询资格的机构编制的《可行性研究报告》；

3、《项目建议书》的批文；

4、国土部门出具的用地预审意见；

5、规划部门出具的规划选址意见书；

6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书。

（三）《初步设计》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有丙级及以上工程咨询资格的机构编制的《初步设计》；

3、《可行性研究报告》的批文；

4、专家论证纪要；

5、工程预决算、施工图及概算。

三、补充说明

（一）需出具城市规划意见的项目，由城市规划行政主管部门出具的项目所在地城市规划选址意见，申报材料如下：

1、选址申请报告；

2、数字化地形图、城市规划区外新征地项目预审意见（“一区四

园”工业项目不需提供）；

3、存量用地原权属单位土地使用证或用地批文；

4、工业项目环保审查意见（危化项目还须安监、消防部门的审查意见）；

5、特殊项目需提交的其他材料）。

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见，申报材料如下：

1、建设项目用地预审申请表（按国土资源部统一规定）；

2、建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；

3、项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；

4、单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告；

5、单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。

直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第3、4、5项材料。

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见，申请材料如下：

1、根据项目特性及环保部门的要求，对项目进行归类，细微影

响进行登记备案，轻度和重大影响需要委托具有相应资质的中介进行环境影响报告表和报告书的编写，并提交环保部门审核；

2、根据项目归类提交相应的申请表；

3、项目备案批复或立项批复；

4、建设项目选址规划材料。

四、核准

企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目，实行核准管理。

企业投资建设实行核准制的项目，应根据政府核准的投资项目目录，区别不同情况，向相应的项目核准机关提交项目申请报告。

1、国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告并附上省级政府投资主管部门的意见。

2、在我省境内的国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告并附上省级政府投资主管部门出具的意见。其他企业投资建设由国务院投资主管部门核准的项目，应向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，省级政府投资主管部门进行初审并提出意见后报国务院投资主管部门。

3、企业投资建设应由国务院核准的项目，应区别项目性质按前款所规定的程序报国务院投资主管部门，经国务院投资主管部门提出审核意见后报国务院。

4、省属企业和省重要骨干企业投资建设应由省级政府投资主管部门核准的项目，可直接向省级政府投资主管部门提交项目申请报告并附上项目所在市（州）投资主管部门的意见。其他企业投资建设应由省级政府投资主管部门核准的项目，应由项目所在市（州）投资主管部门初审并提出意见，向省级政府投资主管部门报送项目申请报告。

5、企业投资建设应由省政府核准的项目，应按前款所规定的程序报省级政府投资主管部门，经省级政府投资主管部门提出审核意见后报省政府。

企业投资建设应由国务院、国务院投资主管部门核准的项目，按照本办法规定，需由省级政府投资主管部门转报文件的，基本建设项目由省发展改革委报送，技术改造项目省经委应与省发展改革委联合报送。

其中，项目申请报告应包括以下内容：

1、项目申报单位基本情况；

2、拟建项目情况；

3、拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；

4、资源利用和能源耗用分析；

5、生态环境影响分析；

6、经济和社会效果分析；

7、根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；

8、必须进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加有关招投标的内容。

第二篇：创新与进步项目年度申报和立项的通知

山东莱钢建设有限公司钢结构事业部企业管理部文件

企字?2015?1号

钢结构事业部企业管理部关于企业管理创新

与进步项目年度申报和立项的通知

各单位，各部门：

按照莱钢集团公司有关要求和《山东莱钢建设有限公司管理现代化创新与进步项目管理办法》的规定，现进行建设公司20xx年度管理创新与进步项目成果的申报、评选以及20xx年企业管理创新与进步项目立项工作。

一、20xx年度企业管理创新与进步项目成果申报

各单位要在系统总结的基础上，将本单位20xx年度运用先进的管理理论创造性地应用于管理实践，并产生显著的经济效益和社会效益的做法挖掘和提炼出来，上升为理论经验，丰富建设公司的管理内涵，促进建设公司整体管理水平的提升。

（一）申报项目成果要符合《山东莱钢建设有限公司管理现代化创新与进步项目管理办法》的要求，具有科学性、先进性、可行性、效益性、创新性。为保证申报项目成果的质量，各单位要严格掌握标准，首先在本单位公开发表，进 ―1―

行认真审查、评估、评比；申报的项目必须是经本单位公开发表、评比并择优推荐的优秀成果。

（二）各单位按《事业部20xx年度管理创新成果申报名额分配表》（附件1）分配的成果数量，在20xx年企业管理现代化创新与进步项目课题立项计划（莱钢建设企字?2014?100号）的基础上择优推荐，将成果材料电子版（word版）通过OA报送企业管理部。

（三）申报单位按规定填写《山东莱钢建设有限公司管理创新与进步项目成果申报表》、《申报管理创新与进步项目经济效益测算表》（见附件2），案例申报单位填写《山东莱钢建设有限公司优秀管理创新案例申报表》（见附件3）。同时，及时总结本单位推行企业管理创新与进步项目工作的经验和做法等，形成总结材料，报送企业管理部。

（四）需申报的各项材料，请于20xx年2月10日前报企业管理部，过期将不列入本年度审定范围。

二、20xx年企业管理创新与进步项目立项

（一）立项的项目课题应围绕公司“十二五”战略规划的实施和“运营转型，精益管理”活动，按照建设公司四届一次职代会要求，紧紧围绕本单位的生产经营任务，以全面市场化运营为手段，内容应着重于公司战略、核心竞争力、体制机制、市场运营、营销管理、人力资源开发、信息化建设等方面，致力于解决制约生产经营的难点和薄弱环节，要有影响力和创新性，切实起到解决问题、推进生产经营及提 ―2―

高管理水平的目的，使所选课题准确有效。

（二）符合建设公司目前形势下企业在管理组织、管理制度、管理方式、管理手段等方面应有重要突破和创新的需要，应有明显的经济效益和显著管理效果。

（三）根据加强和改进生产经营管理的需要，提出综合性、专业性或基础管理性的管理现代化创新项目。

（四）申报的立项项目经建设公司审定后予以公布。不经过立项审定的创新项目，原则上不得参与20xx年度企业管理创新与进步项目成果的申报和评审。

（五）各单位要按照运行计划创新性地组织实施。立项项目实施周期超过一年的，可以转入下一年度继续推进。公司将对立项项目运行的情况进行督导和调研。

（六）各立项单位填写《山东莱钢建设有限公司管理创新与进步项目立项表》（见附件5），通过OA系统报送电子版文本（word版本）

三、说明

（一）申报的表格和项目必须严格按照提供的式样规范书（填）写，不要改变上传表格的字体、字号。

（二）各单位主管部门必须按要求严格审查，择优推荐。

（三）各单位各部门于20xx年2月10日前将立项课题电子文本（Word格式）通过OA报送企业管理部，逾期将不列入本年度立项范围。

（四）企业管理部将依据征集上报的立项课题择优推荐 ―3―

集团公司，并组织检查、指导，并将项目开展情况纳入月度绩效考核。

（联系人：宋涛、陈艾吉，联系电话：0532-58867962）

附件：1.事业部20xx年度管理创新与进步项目成果表

项表

―4 ― 申报名额分配表 2.山东莱钢建设有限公司管理创新与进步项目成果申报表 山东莱钢建设有限公司优秀管理创新案例申报管理现代化创新与进步项目申报材料撰写要求 山东莱钢建设有限公司管理创新与进步项目立企业管理部 20xx年1月23日 3.4.5.

附件1

事业部20xx年度管理创新与进步项目成果

申报名额分配表

―5―

附件2

山东莱钢建设有限公司 管理创新与进步成果申报表

成 果 名 称：

创造项目主要人：

创造项目参与人：

申 报 单 位：

联 系 电 话：

申 报 日 期：

―6―

注：本表只对项目的来源、性质、理论依据、结构内容、使用情况和取得的效果作1000字以内的简明介绍，材料另附（3000-5000字）。

―7―

申报管理创新与进步项目经济效益测算表

注：1.“累计效益额”（序号2），指成果实施见效的第一年起到填报推荐报告书的前一年为止累计的效益；2.“平均年度效益额”（序号3），指累计各年度的经济效益额除以累计年度数而得出的平均一个年度的成果效益；3.“效益贡献率”（序号4），指成果年度效益额与企业同年度利润总额之比值，即成果效益额占企业利润之比重；4.“投入产出率”（序号5），指成果投入的实施费与成果产出效益额的比值，即每投百元实施费获取的效益。

―8―

附件3

山东莱钢建设有限公司

优秀管理创新案例申报表

注：本表只对案例的来源、性质、实施情况和取得的效果作500字以

内的简明介绍，材料另附（1500字左右）。

―9―

附件4

管理创新与进步项目申报材料撰写要求

一、管理创新与进步成果申报材料撰写要求

企业管理创新与进步成果申报材料是反映各单位在管理方面创新实践的主要依据，必须认真总结提炼，撰写要求如下：

（一）成果申报材料应以第三人称或企业简称叙述。字数原则上限定在3000～5000 字。材料中不能涵盖的内容，可以附件的形式补充说明。

（二）成果申报材料应围绕为什么要实施该项目、如何有效实施、实施后取得了哪些变化及效益来撰写。应重点突出三个部分：一是管理创新与进步成果产生或提出的背景，二是管理创新与进步成果的内涵及主要做法，三是实施后产生的效果。

（三）在成果提炼和申报材料撰写过程中，应注意以下几点：

1．成果申报材料表述应区别于与一般的工作总结。企业管理创新与进步成果来源于实践，要体现对管理创新内容的认知已经从感性提高到理性，反映企业管理领域的一定规律，具有科学性和系统性，但不要写成空泛的学术论文。

2．成果申报材料主题要集中，重点要突出，避免面面 ―10―

俱到。主要内容阐述要突出创新与进步性。

3．成果中应辅以必要的实例、数据和图表，语言文字要科学、严谨、朴素，对过于专业的技术或专门术语要作出解释。

4．成果名称应准确地表达本单位管理创新与进步的核心内容，不要出现本单位名称、创造人姓名及成果内容的字母缩写等，除创新案例外，不要以“××模式”“××法”等命名。

二、优秀管理创新案例申报材料撰写要求

（一）优秀管理创新案例申报材料是反映车间、科室等基层管理及各专业管理方面体现管理理念、模式、方法等某一方面创新点的做法。要求具有典型性，重点突出，做法具体，语言精炼，概括性强。

（二）优秀管理创新案例申报材料应以第三人称叙述，字数原则上限定在1500 字左右。

（三）优秀管理创新案例申报材料应重点突出三部分内容，一是某一管理理念、模式、方法等提出的背景；二是推行某一管理理念、模式、方法等的具体做法；三是实施后产生的效果。

―11―

附件5

山东莱钢建设有限公司

管理创新与进步项目立项表

单位： 时间：

―12―