建筑节能行业调查报告

证券投资部

2012/10/26

一、建筑节能简介

建筑节能，是指建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型的节能型的建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，以及利用可再生能源等，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

二、建筑节能主要形式

建筑节能的范围包括节能材料，节能电器，智能建筑，热泵，BIPV等；其中节能材料要求保温、轻型，包括外墙材料、内墙材料、节能涂料、节能门窗；节能电器包括节能灯具、LED灯、节能空调；智能建筑包括合同能源管理、BIPV；热泵包括地源热泵、水源热泵、空气源热泵等。

三、建筑节能“十二五”规划

《规划》提出，到“十二五”期末，我国建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4500万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造，形成2700万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，形成 1400万吨标准煤节能能力。推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。

“十二五”期间中央财政支持建筑节能主要经济激励政策

四、建筑节能市场

全球有超过40%的能源消耗和21%的温室气体排放来源于楼宇。而楼宇中能耗最大的是技术系统和照明，合计占楼宇能源总成本的40%－60%。因此在这方面蕴藏着巨大的节能潜力。

　  数据显示，我国既有建筑达400亿平方米，却仅有1%为节能建筑。目前，建筑耗能总量在我国能源消费总量中的份额已经超过了27%，正逐渐接近三成。降低建筑能耗水平，提高楼宇的能源利用效率迫在眉睫。预计到20##年我国建筑能耗占总能耗的比例将由目前的近30%上升到40%，且在既有的约430亿平方米建筑中，只有4％采取了先进的能源效率改进措施。“十二五”时期，城镇化、工业化快速推进，将给住房城乡建设事业提供更大空间和难得机遇，同时也将给相关企业带来了前所未有的市场机会。

五、建筑节能相关行业

（一）光伏建筑一体化(BIPV)

1、BIPV简介

光伏建筑一体化BIPV（Building Integrated Photovoltaics），指的是把光伏发电系统集成到建筑物上，既发挥建筑的功能（遮风、挡雨、隔热），又能发电。BIPV 系统包括光伏组件、逆变器、支承构件组成的串联系统。核心部件是光伏组件（用于发电），平衡部件包括逆变器、电流表、控制器等，串联部件是支承构件。

光伏建筑一体化，是应用太阳能发电的一种新概念，简单地讲就是将太阳能光伏发电方阵安装在建筑的围护结构外表面来提供电力。根据光伏方阵与建筑结合的方式不同，光伏建筑一体化可分为两大类：一类是光伏方阵与建筑的结合。这种方式是将光伏方阵依附于建筑物上，建筑物作为光伏方阵载体，起支承作用。另一类是光伏方阵与建筑的集成。这种方式是光伏组件以一种建筑材料的形式出现，光伏方阵成为建筑不可分割的一部分。如光电瓦屋顶、光电幕墙和光电采光顶等。在这两种方式中，光伏方阵与建筑的结合是一种常用的形式。

2、BIPV市场

政策面倾斜，光伏建筑一体化前景光明。财政部、住建部发布了《关于组织实施20##年度太阳能光电建筑应用示范的通知》，对建材型等与建筑物紧密结合的光电一体化项目，补助9元/瓦，对与建筑一般结合的利用形式，补助7.5元/瓦。 20##年光伏行业因多国政策趋冷，投资过热，致使产能过剩，产品价格大跌，但是对于光伏电站而言反而是利好的消息。而我国之前的光伏项目多以大型电站为主，本次政策面上对光伏建筑的大幅支持表明了国内光伏建筑市场将启动。

3、BIPV行业主要公司

（二）节能保温材料—聚氨酯泡沫

1、聚氨酯泡沫简介

聚氨酯是由异氰酸酯和多元醇反应生成的一种有机高分子化合物，自20 世纪50 年代工业化以来，在世界范围内高速发展，目前，已成为高分子材料中品种最多、用途最广、发展最快的特种有机合成材料。

2、聚氨酯泡沫市场

 “十二五”期间，目前国内每年将新增16-20亿平方米建筑面积，新建建筑都需要达到50%的节能标准，同时国内现有建筑面积为443亿平方米，其中95%以上的建筑为高耗能建筑，未来都需要进行节能改造，按照“十二五”建筑节能规划的要求，“十二五”期间每年大约有1亿平方米的房屋建筑需要进行节能改造。

20##年，国内新建建筑面积为19亿平方米，预计未来年均增速大约为8%左右。在有机保温材料中，聚氨酯将凭借良好的保温性能，所占的比重将会逐步提升。基于谨慎的原则， 20##年聚氨酯硬泡的市场占有率大约为10%左右，预计20##年所占的比重将提升到14%左右。聚氨酯泡沫的密度为35kg/m3，计算的厚度取2.5cm，因此每平方米建筑面积需要聚氨酯的量大约为0.875kg。

3、聚氨酯行业主要公司

（三）建筑节能玻璃

1、Low-E玻璃简介

Low-E玻璃（Low Emissivity Glass），低辐射玻璃。Low-E玻璃的原理是不拦截短波辐射，紫外线和可见光可以通过，而拦截长波红外线辐射，使之不能通过。因此使用Low-E玻璃的房间冬天能保持室内热能，使其难以向外散发；而夏天将室外的高温散发出的大量热辐射抵挡在外，从而做到“冬暖夏凉”，减少能耗的作用。

目前，我国Low-E玻璃产量年均增长率超过30%，而普及率仅为6%，未来发展潜力巨大。从应用领域来看，目前国内Low-E玻璃主要应用于公装市场，民用市场占比相对较小，根据我国《节能中长期专项规划》，到20##年我国公共建筑与住宅Low-E玻璃使用总量将达到14800万平方米。

3、建筑节能玻璃行业主要公司

（四）智能建筑

1、智能建筑简介

国内通行认为智能建筑由建筑设备自动化系统(BA) 、通讯自动化系统(CA) 、办公自动化系统(OA) 、火灾报警与消防连动自动化系统(FA) 、安全防范自动化系统(SA)共5A 系统集成组成。主要涵盖领域包括楼宇的空调、照明、电梯、供配电、计算机网络、有线及卫星电视等强电领域，也包括综合布线、门禁、闭路电视、防盗报警、电子巡查等弱电领域，以及火警与消防、办公自动化领域等。

智能是手段，节能是目的，建筑节能已日趋成为建筑智能化的发展方向，其核心业务是建筑电气节能改造。建筑节能可以划分为材料节能和管理节能两大类，前者主要通过建筑结构优化设计、选择建筑节能材料来实现，而后者主要通过建立以空调、照明、电梯、配电等系统为主体的建筑电气集成方案提高能耗设备的能源效率来实现建筑管理节能，其中建筑运行管理节能是建筑节能的关键。据测算，通过智能建筑中BAS 的核心系统：HVAC（供热、通风、空气调节）系统自控设计和良好管理，将实现有效节能20%-25%。

2、智能建筑市场

楼宇建筑工程投资总额的比重大致为：建筑土建工程40%左右，机电安装工程25%左右，装修装饰工程30%左右，作为机电业务的延伸，建筑智能化工程业务约占建筑总投资的5%-10%。在北京、上海等发达地区城市的新建楼宇、住宅小区的智能系统工程比重多数已超过10%，有的甚至达到了15%。建筑智能化业务占比逐步提升已成为现代建筑的趋势。根据中国建筑业协会智能建筑专业委员会的271 家会员的统计数据, 中国建筑智能化系统工程行业市场规模在2005 年首次突破200 亿元，2006 年达到238.5亿元， 20## 年超过500 亿元。根据建筑业协会智能建筑专业委员会和赛迪咨询预测，预计未来三年复合增速超过20%。

3、智能建筑行业主要公司

（五）热泵

1、热泵简介

热泵是一种能从自然界的空气、水或土壤中获取低品位热，经过电力做功，输出可用的高品位热能的设备，可以把消耗的高品位电能转换为3倍甚至3倍以上的热能，是一种高效供能技术。热泵技术在空调领域的应用可分为空气源热泵、水源热泵以及地源热泵三类。其中水源热泵和地源热泵适用于大面积建筑制冷和取暖，空气源热泵适用于3000平米以下建筑制冷和取暖。

由于热泵是提取自然界中能量，效率高，没有任何污染物排放，是当今最清洁、经济的能源方式。在资源越来越匮乏的今天，作为人类利用低温热能的最先进方式，热泵技术已经在全世界范围内受到广泛关注和重视。

2、空气源热泵的工作原理：

夏天它是以空气为冷媒，制冷剂吸收外界环境中的冷量(制冷剂在冷凝器中冷凝放热)，通过制冷剂的循环放冷到水中，被冷却的水送到用户中为用户提供冷量，达到夏天制冷的舒适性要求。冬天它是以空气为热媒，制冷剂吸收环境中的热量（制冷剂在蒸发器中蒸发吸热），通过制冷剂的循环放热到水中，被加热的水送到用户中为用户提供热量，达到冬天供暖的舒适性要求。同时，空气源热泵还可以制取热水，满足用户对生活热水的需求。

3、空气源热泵优点

u 高效节能：其输入电能之比即能效比（COP）一般在2~6之间，平均可达3以上。空气源热泵热水器节能效果是电热水器的4倍，燃气热水器的3倍，太阳能热水器的2倍 。

u 一机多用：空气源热泵可同时具备供冷、供暖、供热水三种功能，节能效果显著。

u 适用范围广：产品适用温度范围-20~40℃，并且一年四季全天候使用，不受阴、雨、雪等恶劣天气和冬季夜晚的影响，都可正常使用。

u 运行费用低：空气源热泵运行费用比电热水器节省75%，比燃气热水器节省60%，比燃油热水器节省60%，与太阳能热水器相当。

u 安全有保障：加热方式完全不同于普通电加热，从根本上社绝了普通电加热漏电、干燃等安全隐患，电路只有控制线路而无强电线路连接，实现了完全的水电分离。

u  安装方便、环保：可以安装在室内外空地、阳台、大型停车库、设备层等处，不需专门的设备房。无废水废渣、废热、废气排放，不会对大气和环境产生任何污染。

4、空气源热泵产品应用的三种形式：

u 纯热水工程，即空气源热水器。

u 采暖、制冷、热水结合的中央空调工程。

u 空气源热泵与太阳能结合的热水工程。

5、空气源热泵市场

据慧聪研究机构调查监测，20##年我国空气源热泵市场为35亿元，其中工程机市场超过20亿元，占57.14%，家用机突破15亿元，占42.85%。销售额连续三年增速超过40%。“十二五”期间，国家节能减排任务的重要性与新能源产业发展的迫切性，促使地方政府对空气能热泵热水器支持力度与支持范围增大，空气源热泵行业将继续保持稳定的增长。预计20##年空气源热泵销售额将突破70亿元。

与其他供暖形式相比，空气热泵的优势在于既可供热也能供冷，还能提供生活热水。从热泵机组的容量来讲，空气源热泵适合于单栋中型公共建筑(3万平方米以下)和分散型小区建筑及别墅。

“十二五”时期，公共建筑被确定为节能降耗主要领域。国家将启动一批公共建筑节能改造重点城市。预计20##年，这些城市公共建筑单位面积能耗将下降20%以上。国家将推进公共建筑特别是重点用能建筑，通过节能改造或购买节能量的方式实现能耗降低目标，将能耗控制在限额内，从而激发节能改造需求，培育发展节能服务市场。这无疑将会增强空气能热泵行业整体发展信心。目前，国家出台政策中的建筑节能改造的城市只占40个，还有广大的北方农村地区与40个重点城市之外的城市都是空气能热泵采暖未来的发展机遇。 空气源热泵在国内40个重点城市的建筑节能改造至少有200亿元的市场。

6、空气源热泵行业主要公司

第二篇：20xx建筑节能行业研究报告完整版

节能建筑如何帮助中国保持快速城市化的可持续发展

冯家皓(BCG)、麦维德(BCG)、耐迪贤(BCG)

芭芭拉 ? 费雯丽(NRDC)、靳瑞东(NRDC)和莫争春(NRDC)

20xx年9月

目 录地方政府中央政府开发商商业租户社会团体11 445678

8

911131416地方政府和中央政府开发商商业租户社会团体20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

节能建筑如何帮助中国保持快速城市化的可持续发展过去三十年间，中国的蓬勃发展为十几亿人民带来了新的生活和各种新机会。然而与此同时，人们也日益担心经济增长所带来的负面效应—特别是经济发展对环境和自然资源所造成的压力。

毋庸置疑，中国政府正采取有力措施来解决这些问题。例如，中国政府在2006-2010的“十一五”规划中明确规定：到20xx年单位GDP能耗比“十五”期末降低20%。然而，有些人认为实现更快的经济增长比这一目标更紧迫。

实际上，只要采取适当措施，完全可以实现经济增长和环境保护的双赢。其中一个最有效的方式就是提高中国建筑—包括商用和住宅建筑—的运行能效。商用和住宅建筑的能源消耗已占到中国总体能耗相当大的一部分。建筑物能效的提高将对中国的总体能耗产生实质性的积极影响。与此同时，实现建筑节能不仅不会带来高昂的附加成本，恰恰相反，“绿化”中国建筑将会给经济增长带来实实在在的收益。

然而，实现建筑节能的挑战之一就是如何协调各利益相关方。因为无论是个人或组织，无论是私营企业还是国有企事业，都无法独自达成建筑节能的目标。我们相信，通过提升节能意识，提供精确的信息，制定适当的政策，各利益相关方才会有动力积极参与建筑节能的进程，并最终克服由于利益分散带来的种种问题1。本报告撰写的目的正是为了推动这个进程。报告首先明确了建筑节能所涉及的各利益相关方以及他们的责任，然后提出了切实可行的行动计划。

建筑是中国的“耗能大户”之一，建筑日常运行（包括照明、空调、采暖和电器）能耗占全国总耗能的四分之一2。事实上，中国的住宅和商用建筑的运行能耗相当于中国水泥、钢铁行业的能耗总和。（参阅图1）

1.“利益分散”指的是由于前期投资节能技术的相关方并非节能效益的直接受益方，因此所带来的投入与收益不符的问题。所以，协调各利益相关方并形成对建筑节能的统一认识至关重要。

2. 如果考虑建筑的整个“生命周期”，包含了建筑材料制造、施工和运输，那么建筑耗能占总能耗的比例将增加5％到15％。根据这一定义，建筑能耗将占全国能耗总量的30-40%。本报告主要关注建筑的运行能耗。但是考虑建筑生命全周期也同样重要，它能提供额外的节能机会。

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

2由灰转绿

中国的城市化进程正在加快（预计到20xx年大约2.7亿的农村人口将移居城市3），加之日益壮大的中产阶级，使得建筑能耗问题在短时期内很难得到缓解。现在中国城市居民人均耗电量（主要是受到空调和家用电器需求增长的推动）已超过农村居民人均耗电量的三倍以上。

不过，问题并非无法解决。位于北京的中国科技部节能示范楼(Agenda 21)4和中国其它地区的许多节能建筑证明了通过现有节能技术降低70％的建筑能耗是可行的5。到“十二五”期末，也就是20xx年，如果中国所有的公共建筑都能实现节能70%，住宅建筑能实现节能55%，那么每年的节能总量将达到19,500亿度电，减排二氧化碳总量将达20亿吨。即使是对现有建筑稍作节能改造，也都将带来巨大的效益。（参阅图2）例如，到20xx年，如果现有建筑中的5%和新增建筑中的60%能够比同一气候条件地区的同类建筑减少50%的能耗，那么每年节约的能源将相当于关闭全美照明系统一个月所节约的能源。

同时，值得指出的是建筑节能投资的经济效益非常高。提高建筑能效的众多方式都能带来高投资回报率，并会对经济增长产生积极影响。（参阅图3）相对而言，某些提升工业能效的方

3. 经济学人智库预测。

4. 中国科技部节能示范楼是中国第一座通过美国绿色建筑委员会的LEED金奖认证的建筑。美国绿色建筑环保评估体系(LEED)是被广泛采用的由美国绿色建筑委员会推出的绿色建筑认证系统。5. 相对于位处类似气候条件的普通建筑物所节省的能耗。

20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

由灰转绿3式，例如钢铁行业中使用的干熄焦工艺，水泥制造业中使用的热效能高的窑炉，通常需要先期的大量资金投入以及漫长的投资回报期。

提高建筑能效和提高工业能效的方法之间还存在另外一个重要的区别。提高建筑能效的方法应用领域更为广泛，即同一种节能方法可以充分利用在多种建筑上，而提高工业能效的方法往往只能针对某些具体行业，并且各个行业间的能效提高方法差异显著。（也就是说，有一些节能方法能够跨行业运用，如提高马达、水泵、照明、空调和采暖设施能效的方法。当然，这其中许多措施还与该行业的建筑或工厂的具体运行效率有关。）因此，从技术角度来看，降低建筑能耗比降低工业能耗更具操作性。

中国在提高工业能效方面加大了投入力度。虽然在这方面仍有许多工作要做，但是我们认为解决建筑节能问题也非常重要。

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

4由灰转绿建筑节能中的各利益相关方，从地方政府到社会团体，都将从建筑能效的提高中受益。因此，各方如果意识到这些益处，都将有动力立即采取积极行动。

提高建筑能效有助于地方政府以较低的投入实现中央政府给其设定的节能目标。与此同时，节能达标也会给地方政府官员的绩效考核加分，而不达标则可能影响其仕途。

更广泛而言，提高建筑能效将降低地方政府、居民以及企业的能源开支，从而增强城市或地区的竞争力，这一点尤其体现在招商引资方面。另外，建筑节能也有助于在整个房地产产业链上创造新的行业及就业机会，其中包括了需要较高技能的工种。而且，近年来人们对环境问题日益关切，绿色建筑的推广也将缓解公众对环境问题的担忧。根据波士顿咨询公司6(BCG)最近一项有关中国居民环境意识的调查结果显示，70％以上的受访者表示他们已经为了缓解全球变暖而改变自己的生活和行为方式。

最后，地方政府应该未雨绸缪，加大推动建筑节能的力度。“十二五”期间，国家的建筑能效目标将可能变得更加细致、严格。考虑到新建筑物的设计和建造以及现有建筑物的节能改

6. 20xx年的调查访问了中国7个城市的1,000多名年龄在18到65岁之间的成年人。

20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

由灰转绿5

造需要较长周期，地方政府如果希望达到这些目标，应提早行动。事实上，有些城市提升建筑能效的行动已初见成效。（参阅附录“先行者：推动中国绿色建筑发展的城市”）

中央政府早已认识到提高建筑能效的重要性。自20xx年起，中央迅速加大对建筑能效的监管力度，不少部门已经开始行动。政府部门的身体力行值得称赞。

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

6由灰转绿通过降低建筑能耗能帮助中央政府以较低的成本，更好地协调各方，实现节能的重要目标。建筑节能尤其能帮助政府在保持社会稳定的前提下，确保社会经济可持续增长。过去三十年间，快速的经济发展对环境造成了严重的破坏。如果环境进一步恶化，那么很可能会严重影响到社会生产力、居民健康并最终影响到经济发展。例如，中国30％以上的国土面积正在遭受由于发电厂7使用燃煤而带来的酸雨危害。而高能效建筑将大大减少燃煤使用量。

提高建筑能效将会减少中国对能源进口8的依赖，并降低中国经济受未来石油价格波动影响而带来的风险。另外，通过促进中国的能效与国际水平的接轨将提升中国的整体形象。（中国目前每单位GDP的能耗是G7国家9能耗水平的5到8倍）。此外，降低能耗将提升中国作为一个负责任的大国形象，并增强中国在全球气候变化谈判中的影响力。

建造节能建筑将为开发商带来许多竞争优势。首先，节能建筑的开发商在满足未来能效标准方面将领先于其它竞争对手，而且政府有关能效标准的规定将会越来越全面、严格。例如，中国在20xx年到20xx年间仅通过了5项相关的政策法规，而在20xx年至20xx年间则通过了37项。另外，不达标企业所需支付的成本也将不断上涨。20xx年8月颁布的《民用建筑节能条例》赋予了地方政府对不符合建筑节能规定的开发商，可处以最高达房屋销售总额2％的罚款以及吊销资质的权力。

节能建筑开发商也能通过建造节能建筑提供差异化产品，并以此为卖点吸引购买者和租户。这一点已经在某些地区的节能建筑上有所体现。（参阅附录“中国的绿色建筑：高效、实用、经济”）在美国，节能建筑每平方米每年可以带来超过100美元的增值，产生的利润要比普通建筑高出10％到15%，且出租率要高出4％。另外，开发节能建筑并不像人们想象中的那么昂贵，通常在中国开发节能建筑的成本只比建造普通建筑高出4到5个百分点。

此外，节能建筑开发商往往能获得政府在资金和建设规划审批方面的优惠，例如地方相关部门推出的费用减免、加快项目审批等政策。在不久的将来，节能建筑开发商将被视为具有高度社会责任感的企业典范。而这一社会影响将会给企业的发展带来实质性影响，并且这种效果将随着人们环境意识的增强而增强。近期BCG的调查研究显示10，大约90％的中国消费者认为企业的环保记录是评价企业形象的一个十分重要的指标。

开发节能建筑的收益非常明显。目前全国已有20多座城市拥有了高效率的节能建筑。建造节能建筑必须熟悉和掌握节能技术和材料，整个过程并非一蹴而就。因此，开发商尽早积累绿色建筑的开发业绩，将会带来长远的经济效益。

7. Acid Rain Affects One-Third of China, /node/4496。

8. 中国的石油净进口量占全国石油供应的比例预计到20xx年将增长到60%以上，而这一数字在20xx年仅为34%；数据来源：国际能源机构。

9. 美国能源部，能源信息管理局。

10. 20xx年的调查访问了中国7个城市的1,000多名年龄在18到65岁之间的成年人。

20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

由灰转绿7对商业租户来说，租用节能建筑是明智的选择。因为节省的能源、水和相关费用通常大于因租用绿色建筑所多支付的租金。同样，普通建筑改造成节能建筑也可以节省能源费用支出10到50个百分点。保温方面的投资回报率达到65％，而照明方面的节能投资回报率则高达85％。上述单项节能措施如能结合在一起将会产生协同效应，节约的能源更为可观，投资回报期更11短。

选择租用节能建筑也可以带来其它非经济效益：更好的通风条件，更多的自然光，采用无毒无害的建筑材料将会提高员工的工作效率、降低缺勤率。例如，美国一些租用绿色建筑的企业发现员工工作效率提高了11到15个百分点，缺勤率下降了5个百分点。此外，绿色办公室也可以增强公司对潜在雇员的吸引力。

11. 应该注意的是有时也会产生负的协同效应。

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

8由灰转绿此处的社会团体是指地方媒体和知名的民间组织(NGO)。这些团体同样有理由参与到提高中国建筑能效的行动中来。如前所述，节能建筑具有许多优势，它们可以为经济的可持续增长、创造就业、提高能源安全等方面作出巨大贡献，带来良好的经济效益。媒体和NGO可以凭借自己的优势，提高人们的节能意识，加强公众参与，加速中国的节能进程。

为了确保节能建筑的优势得以体现，各利益相关方都发挥着不可或缺的重要作用。（参阅图4）中央和地方政府需要制定相关的法规和政策，并且确保它们得以落实。开发商和商业租户应该遵循节能法规和政策，善用政府的激励机制，促进政策的完善。媒体和NGO都应向公众宣传建筑节能的重要性和巨大潜力。

各利益相关方可以考虑不同的节能措施。下文中，我们将着重指出每一方可以采取的五项重要措施，同时我们也对下一步需要做什么以及如何做提供了具体建议12。

12. 我们也为各利益相关方制定并收集了其它建议、想法、经验以及案例等。请联系美国自然资源保护委员会(NRDC)的北京办公室获取更多内容。

20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

由灰转绿9如前所述，中央政府和许多地方政府已经在建筑节能方面作出了努力。我们在此列出帮助政府更快地实现节能目标的五项重要措施：

政府建筑和其它大型公用建筑的能耗占到建筑总能耗的20％。因此，从这些建筑能耗审计着手，是推动建筑节能工作中的重要一环。中国已有几座试点城市开始实施测量和公布政府建筑能耗的措施，包括上海、成都、重庆、福州、深圳和武汉。这样的努力值得进一步推广。更快、更广地推行节能审计将会为其它城市树立榜样，提高建筑节能问题的公众关注度。此外，推广节能审计还有助于积累建筑能耗审计经验，为能源服务公司开发新的市场。

? 联络上海市建筑科学研究院，了解上海开展建筑节能审计试点工作的相关资料；

13? 阅读国家发改委公布的《中国大型公共建筑节能管理政策研究》。

住房和城乡建设部于20xx年4月推出了建筑能效标识的指导性原则。目前该标识在全国多个城市开展试点14。节能标识的实行将更好地帮助终端用户认识和理解节能建筑的节能程度，并最终形成对节能建筑的需求。同时，建筑能效标识也可作为一种通用的市场营销和估值工具，推动建立节能建筑的销售和租赁市场。另外，建筑能效标识还可与新的激励机制挂钩（参见下文）。

? 获取其它国家实施能源标识体系的成功因素（如俄罗斯的“能源护照”项目15）。

关于该机制可以参照美国自然资源保护委员会(NRDC)及其中国项目的节能建筑专家的研究成果和经验。同时，该激励机制也应涵盖几个关键因素：首先，激励机制的补贴额度计算，应基于建筑能效提高的实际效果，而不是基于建筑节能的投资。另外，应根据不同建筑的节能效果对激励机制进行分类，最好能基于16上文所述的建筑能效标识体系。

激励机制的制定还应该针对能够引领市场的关键主体，建立一个客观和透明的建筑能效评估标识系统作为支持。同时，其它激励机制需要与建筑节能激励机制保持协调。例如，针对

13. /CSEPCN/FReports.do?act=detail&id=219。

14. 北京、天津、上海、重庆、南京、杭州、郑州、成都、哈尔滨、兰州和深圳。目前六所建筑科学和技术研究院被指定为这些城市的官方评测机构。

15. 参见：Recent Advances in Energy Codes in Russia and Kazakhstan: Innovations, Energy Savings, Market Transformation, http://www.cenef.ru/?le/paper-?nal.pdf。

16. 可以考虑在建筑节能达标率较低的城市推行激励措施，以鼓励各方达到建筑节能的最低要求。

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

10由灰转绿能源生产企业的激励机制应引导企业制定节能措施，而不是鼓励它们投资于新建发电厂。最后，激励机制必须公开透明且易于操作。

为了减少激励机制给公共财政带来的额外负担，地方政府可以采取所需资金量较低的激励机制，比如加快建筑项目审批流程、给予土地使用权的优惠、放宽容积率要求等。另外，政府可采取加速资本折旧的方式降低激励机制的成本。

? 联络美国自然资源保护委员会(NRDC)北京办公室，获取有关各国建筑节能激励机制的简要介绍。

政府的绿色办公建筑能带来诸多益处。最显著的是绿色建筑将减少政府的能源开支。同时，政府使用节能建筑将对企业发出强烈信号，引导设计公司、开发商和建筑承包商向绿色建筑的方向努力。最后，这还将刺激绿色材料供应商在规模和数量上的增长，并促进它们之间的良性竞争。不少中国城市已经开始行动。北京市目前正在改造政府机关办公楼的采暖、通风、空调和照明系统，以节约能源；重庆市对各政府机关办公楼也开展了类似的行动；深圳也计划到20xx年完成对20多座政府大楼的改造。

? 联络美国自然资源保护委员会(NRDC)中国项目获取有关中国科技部节能示范楼(Agenda 21)的介绍。这是中国第一座通过美国LEED17金奖认证的绿色建筑。

18住房和城乡建设部在20xx年的审计工作报告中指出，11个省份在建筑节能方面与其它省份相比仍存在差距，应尽快在这些地区实行建筑节能50％的标准，并可在规范制定过程中参考其它相似气候带城市的执行规范。与此同时，已经实施节能50%标准的地区或城市应根据北京、天津等城市的经验，制定更为严格的建筑节能规范，将节能效率提高至65％。

与此同时，政府应提高全国新建建筑节能标准的执行力度。中国各地区新建建筑节能达标率参差不齐。强化执行对违反节能法规行为的处罚，并且推广北京和上海等城市的成功经验，将会进一步提高全国建筑节能的达标率。

建筑节能达标率的每一步提高都意味着相当可观的节能量和碳减排量。据保守估计，新建建筑节能达标率每增加一个百分点就能减少相当于3万多辆汽车停止行驶所减少的碳排放量。

17. 美国建筑评估体系(LEED)是被广泛采用的由美国绿色建筑委员会推出的绿色建筑认证系统。

18. 来自于中国住房和城乡建设部20xx年的审计结果。

20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

由灰转绿11

19? 阅读《上海市住宅建筑节能检测评估标准》，确定适合地方的最佳标准。

更多有关上述资料的内容可以从美国自然资源保护委员会(NRDC)北京办公室获得。BCG 20和NRDC还为政府提供了额外的18项行动建议。在企业内部培养节能专业技能：例如，掌握不同的节能认证体系标准；熟悉政府提供的相关节能激励措施；也可以聘用有关专业人员或与专业机构合作，来帮助设计并建造节能建筑。

? 联络绿色建筑设计公司或咨询公司。

? 参观您所在城市的生态节能住宅社区。

21。这种模式在中国已初见雏形，有不少EMC的成功案例。武汉的中国建设银行节能大楼就是其中之一。建筑节能服务公司提供了价值人民币500万元的节能设备和服务，以此换取每年预期节省下来的150万元人民币的能耗费用中的一部分。第四军医大学对其面积近5百万平方米的建筑进行节能改造，取得了每月节能100多万元人民币的成果，而节省的费用则由医院隶属的西安西京医院及相关的能源管理公司共同分享。

还有一些尚未运行但值得尝试的创新业务模式，比如类似碳排放交易机制的模式。在该交易机制下，以最低成本减少能耗或碳排放量的一方可以在有偿的条件下帮助具有减排指标，但减排成本较高的另一方实现节能减排。例如，在建筑节能领域，节能结果超过预期的企业可以有偿帮助未达标的企业实现节能目标。这样的模式甚至可以跨行业展开。例如，重工业企业可以通过建造节能建筑或厂房，以此抵消其产生的工业排放或能源消耗。

? 阅读西安第四军医大学的合同能源管理机制案例研究资料22；

19. 参见：/Standard_StandardProject_30.html，或联系上海市建筑科学研究院或上海市建筑节能办公室获得纸质文件。

20. 联系美国自然资源保护委员会(NRDC)北京办公室获取更多材料。

21. 合同能源管理(EMC)是能源管理公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能收益中收回投资和取得利润的一种运作模式。

22. 参见：/bencandy.php??d=125&id=781。

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

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? 访问能源网/, 上海市节能服务网.cn/

和中国节能服务网/，获取更多有关节能建筑的案例研究资料；

? 联络节能建筑综合系统或解决方案提供商，探讨可能适合您的创新节能方案。

例如，培训售楼

人员在售楼过程中突出建筑的节能优势，鼓励消费者购买节能建筑。

? 培训您的售楼人员，展示如何在销售过程中突出建筑的节能优势。同时向最大的地产

销售经纪公司提供培训，展示利用节能优势更好地销售房产的具体实例。

。与各级政府机构合作，推动建立新的激励机制，提高公众对节能建筑重要性的认识，制定行业自律的节能建筑标准。与政府机构一起为建筑师、设计师、工程师和建筑工人提供绿色技能培训，促进住房和城乡建设部的绿色建筑标识在全国范围内推广。

? 组织和您一样对绿色建筑有相同需求的开发商，召开相关会议，设定行动议程，制定

与政府高效合作的工作计划。

20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

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例如，为医院或学校免费安装节能照明系统。这类行动将有助于提升企业的品牌价值，向社会展示开发商对节能所作出的贡献。

? 寻求适当机会，在您所在的城市向学校和医院提供节能照明系统或者其它建筑节能解

决方案；

? 联络美国自然资源保护委员会(NRDC)北京办公室，获取有关其它公司企业社会责任行动的基本信息。例如，更改办公设备默认的待机状态设置，将减少能耗33个百分点。（参阅图5）

? 联络中美清洁能源合作组织（聚思，JUCCCE）获得“绿色办公室”在线决策工具。

例如，投资安装高效照明系统可在短短一年内收回成本。低耗能冰箱和热水器可以带来两位数的投资回报率。节能办公设备可降低50％到75％的能源费用。

? 联络建筑节能服务公司，探讨值得尝试的投资方案。

确定您的节能需求，收集各个备选建筑的节能情况，比较租赁总成本，包括前期改造成本和未来节能将带来的收益。

? 联络美国自然资源保护委员会(NRDC)北京办公室，获取NRDC和BCG 联合制定的有关绿色办公室的决策建议。

成功地树立员工节能意识需要注意以下几点：首先，公司节能离不开高层管理者的领导；其次，要对员工进行长期培训；第三，建立对节能效果的跟踪和问责机制；最后，安装相关系统，使节能简便易行。（例如，采用新的节能默认装置，比如选用感应照明系统，在运行若干小时后或在长时间没有物体移动的情况下自动关闭。）

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

14由灰转绿? 联络美国自然资源保护委员会(NRDC)北京办公室，获取简单实用的相关建议和工具。

这些标准主要包括中国能效标准和“能源之星”标准。

? 联络美国自然资源保护委员会(NRDC)北京办公室，获取有关这些标准的简要内容，并了解如何运用这些标准帮助您作出更好的决定。媒体和NGO在提高公众意识方面可以扮演重要角色。报刊杂志上的特色专栏或者电视中的专题报道将有助于提高大众对建筑节能重要性的认识。NGO可以针对具体的对象发布新闻稿件或者特别报告。节能建筑的低成本、高效率的优点应该是宣传的重点。

? 根据本报告的内容以及您的目标读者和所在城市的特点，与当地媒体共同组织节能建筑宣传报道的研讨会。

在幅员辽阔、情况复杂、市场情况不断变化的国家中，政府可能无法对所有的经济活动进行监管。中国每年要新建20亿平方米的建筑，政府对每座建筑的节能状况进行监督就更为困难了。因此，地方媒体和NGO在披露违反建筑节能规定方面可以发挥重要作用。比如，向大众曝光屡次违反建筑节能规定的机构、个人或案例，通过曝光取得的效果往往要优于罚款或者其它手段。

? 将您所在地区可能未达到节能标准的新建建筑或者现有建筑公布在网上或者撰写相

关文章，从而引起相关部门和公众的关注。

宣传节能建筑的优秀案例同样十分重要。赞扬和宣传榜样是一个十分有效的激励因素。媒体和NGO也应该考虑设立节能奖项，公开表彰在建筑节能方面作出杰出贡献的企业和机构。

20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会

由灰转绿15? 在您的媒体或网站上介绍本地绿色建筑的实例，提高公众对建筑节能重要性的认识。

具备相关专业知识的NGO应为各相关利益方提供有关如何开展节能建筑设计、施工和改造等工作的意见或建议。这类民间机构可以发表具体的推荐建议或提供指导方案，召开专家座谈会，组织研讨会分享国内外的最佳实践。本地媒体也可以报道其它地方政府、开发商或商业租户所采用的创新节能方式。

? 针对您所在的气候带，比较国内最佳实践与本地标准之间的差别，并公开比较的结果。

地方媒体可以通过详尽的分析支持监管者不断提升建筑能效标准，调整激励机制，提高建筑节能达标率。地方媒体的持续监督有助于维持公众对建筑节能的长期关注。NGO也应考虑各种渠道和方式，协助政府提高建筑节能效率。可采用的方式包括与政府官员的接触，与政府智囊团、节能研究所、教育部门的合作等。

? 确定您所在城市在建筑节能方面的主要决策者和具体负责人，尝试与他们进行沟通，

探讨节能建筑相关问题以及节能建筑将如何给他们以及城市带来收益。

提高中国建筑能效任重而道远，需要各方的承诺和配合。每一个相关的利益群体都应尽快

采取相应的行动。任何懈怠和忽视都将产生额外成本，并将最终严重阻碍经济的发展和增长。实现建筑节能的目标，无论在经济、社会、政治，还是环境方面，都将带来持久丰厚的回报。

波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会20xx年9月

16由灰转绿波士顿咨询公司(BCG)和美国自然资源保护委员会(NRDC)为本文所阐述的议题提供了详尽的补充分析。如欲了解更多信息，请联络波士顿咨询公司(BCG)和美国自然资源保护委员会(NRDC)的北京办公室。

波士顿咨询公司(北京)

北京市朝阳区建国门外大街乙12号

双子座大厦东塔15层

邮编：100022

电话：+86 10 8527 9000

传真：+86 10 8527 9999

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网址： .cn

您也可以联络下列专家以获取更多信息：

项目经理BCG香港

资深合伙人兼董事总经理BCG北京

资深合伙人兼董事总经理BCG北京 中国项目主任NRDC北京

中国绿色建筑项目主任NRDC北京

可持续建筑资深专家NRDC北京 20xx年9月波士顿咨询公司 ? 美国自然资源保护委员会美国自然资源保护委员会(NRDC北京代表处)中国北京朝阳区建外永安东里甲3号院通用国际中心1号楼A1605-06邮编：100022电话：+86 10 5879 4079 传真：+86 10 5879 4279电邮：chinainfo@nrdc.org 网址： .cn

由灰转绿17本文作者非常感谢BCG的范本晧、李龙基、张莹和周昕，美国自然资源保护委员会(NRDC)的David Goldstein专家以及曾为NRDC工作的BCG前同事安敏德先生对本文所作的巨大贡献。

波士顿咨询公司(BCG)是一家全球性管理咨询公司，是世界领先的商业战略咨询机构，客户遍及所有行业和地区。BCG与客户密切合作，帮助他们辨别最具价值的发展机会，应对至关重要的挑战并协助他们进行业务转型。在为客户度身订制的解决方案中，我们融入对公司和市场态势的深刻洞察，并与客户组织的各个层面紧密协作。从而确保我们的客户能够获得可持续的竞争优势，成长为更具能力的组织并保证成果持续有效。波士顿咨询公司成立于19xx年，目前在全球38个国家设有66家办公室。欢迎访问我们的网站：了解更多资讯。

NRDC（美国自然资源保护委员会）是当今美国最具成效的非营利环境保护组织之一。自19xx年成立以来，NRDC利用法律和科学研究，在120万会员和网上行动者的大力支持下，为守护我们的地球，保障人类和万物生灵共同的健康生存环境而不懈努力。NRDC的员工由380余名环境律师、科学家和政策研究专家组成，现已在纽约、华盛顿、北京、芝加哥、洛杉矶和旧金山建立了常设办公室。

NRDC是第一个在中国开展清洁能源和绿色建筑项目的国际环保组织。在华开展工作15年来，NRDC始终与各有关部门紧密合作，积极应对当今世界最为棘手的环境挑战，帮助提供创新的思维和解决方案，为创造更为清洁、健康的生存环境和遏制全球变暖不懈努力。NRDC在中国的工作依托其在美国及世界其他地区长期积累的专业经验，当前专注于能源、环境健康、市场转型以及环境法律、政策的制定及实施等领域。了解更多请访问：以及 .cn 。

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