xxxxxx公司
物资采购管理效能监察情况汇报
的各位领导：
上午好。
根据集团纪委通知要求，我公司纪委会同综合业务部、企业管理部、财务管理部，抽调专人，对公司20xx年物资采购管理工作进行效能监察，对物资采购管理工作是否符合集团公司规定，以及物资采购活动中的执法执纪情况进行了自查。下面，我就公司20xx年发展基本情况、物资采购管理情况、惩防体系建设情况汇报如下。
一、公司发展基本情况
（一）党群工作方面
20xx年是xxxxx公司实施战略转型后的开局之年。公司党委、纪委按照集团公司党建工作要点，围绕“抓转型、增效益、实现跨越式发展”这条主线，以不断加强企业党建发挥保障作用为目标，牢牢把握集团公司业务板块战略调整这一机遇,认真学习实践科学发展观，全面开展“为民服务创先争优”活动、“党员品牌工程”、“四好”班子建设等工作，坚持以促进企业和谐为出发点，以增强企业凝聚力为着力点，党政一体，融入中心，为企业顺利完成全年各项生产经营目标任务提供坚实的政治和组织保障。这主要体现在以下四个方面。 1
1、以开展创先争优活动为契机，紧扣公司经营发展实际，大力提升公司整体发展上水平。自20xx年6月开展创先争优活动以来，公司在上级党委的正确领导下，认真谋划，精心组织，把创先争优活动与党员目标管理工作相结合；与创建学习型党组织相结合；与创建“四强”党组织、“四优”党员活动相结合，以创先争优活动推进支部建设，提高党建工作水平，在xxxx公司系统形成了党组织争创先进，党员争当优秀的良好局面。
20xx年6月底，公司党委组织开展的“科技创新竞赛活动”取得阶段性成果，宁夏中节能公司、四川中节能公司、江西中节能公司、河北中节能公司、中节能国环公司等下属企业，共形成科技创新20项，其中，发明创造3项，技术创新9项，工艺改进8项，其中，中节能国环公司从年初到现在，已经申报实用新型专利2项，目前专利正在审批过程中。
在创先争优活动中，公司党委力争做到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”，抓实“六项内容”，实现“六个突破”。由于时间关系，我就不再一一向王书记汇报了。
2、严格执行各项学习制度，努力提高广大党员干部的理论水平，建设学习型党组织。这主要包括三方面的内容：
一是积极组织开展思想教育学习活动，主要是利用党委会、党员大会、每周一的总经理办公会，认真组织干部职工学习党的文件和会议精神。20xx年七一前后，公司系统各单位都结合自身实际，开展了丰富多彩的思想教育活动，纪 2
念我党成立90周年。
二是严格执行各级党委中心组、中层干部队伍和职工党员学习制度，务求学习实效。学习内容及包括类似《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》这样的重要文件，也包括地源、水源热泵应用、矿产高新材料业务领域的脉石英提纯技术和生物炼制技术这样的业务知识。
三是宣传贯彻公司的发展目标和发展战略，培育和发展企业文化。我们通过宣传贯彻公司的发展目标和发展战略，让员工对企业的前途有一个明确和良好的预期，以振奋精神，凝聚人心。今年上半年，完成了公司宣传册的编印，公司网站的改版，并投入使用在对外宣传方面起到了良好的效果。
3、加强对基层党组织建设的指导力度，认真开展基层党组织分类定级工作，切实加强基层党组织建设，为公司战略转型提供组织保证。
截止20xx年底，公司有8家全资、控股子公司，在岗职工有2879人，党员总数262人，其中，公司本部员工32名，共 产 党员18名。针对下属企业数量、党员人数较多的现状，公司党委把建立健全公司系统基层党组织作为本年度的首要工作来抓，遵循“业务开展到哪里，党组织就建到哪里”的原则，按照“有利于党组织开展活动、有利于企业发展、有利于上级党组织加强管理”的要求，指导下属公司加强组织建设，建立健全基层党组织体系，理顺与下属企业党组织的隶属关系，基层党组织已全面覆盖下属企业。
20xx年4月份，公司按照集团公司党委的部署和要求，对下属企业24个基层党组织进行分类定级，强力推进基层组织建设年活动。24个基层党组织中，党的组织关系在集团 3
党委的基层党组织有16 个，党的组织关系在地方党委的有8个。经过严格的考评程序，定级为“好”的基层党组织有17个，占70.83%，定级为“较好”的基层党组织有6个，占25%，定级为“一般”的基层党组织1个，没有“较差”等级基层党组织。
4、加强各级工会和团组织建设，引领企业和谐发展，为做好群众工作、密切党群关系闯出了新路子。
公司党委高度重视员工服务保障工作，指导工会、团委积极开展多种方式的活动，不断丰富和提高了员工业余文化生活，为公司健康稳定发展打下了坚实基础。
一是以党建带团建，加强对共青团的指导。20xx年，公司团委被中央企业团工委评为“中央企业五四红旗团委”，天津中节投公司、中节能国环公司和宁夏中节能公司分别被中国节能评为“青年文明号”、“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”。
二是认真开展“面对面、心贴心、实打实”服务员工活动，深入基层调研，解决问题和困难，听取基层员工的意见和建议，密切与员工的联系。今年五月初，到经营最困难的国环公司召开座谈会，共商大计，共渡时艰。
三是维护职工权益，把职工利益放在首位。
20xx年5月，公司工会圆满完成换届工作，新一届工会在公司党委的领导下，从基础工作做起，通过一系列有效的举措最大程度上维护员工的权益，为员工消除后顾之忧，也为员工积极主动工作创造条件、提供动力。此外，公司党委、纪委、工会广泛的听取员工的心声，征求意见，维护民主，有力的促进了党建工作的开展。特别是在涉及员工利益、认真切实落实“创先争优”工作等方面，积极听取员工对公司班子成员、公司战略发展以及制度建设中存在的问题。公司出台新的规章制度前，也是积极组织广大员工充分讨论，听 4
取各方面不同的意见。
四是关注员工生活，积极实施送温暖工程。
随着公司业务不断增多，规模不断扩大，公司的外派员工也在逐渐增多，对他们的关心更能够促进公司的和谐发展。为此，公司非常关心员工生活，每当有员工以及他们的家属生病、住院，公司领导都会亲自或者委派专人前去探望慰问，并送上一份温馨的祝福；有员工生日，公司会为员工送上一份生日礼物，让他们感受到公司的关心与温暖；员工遇有婚丧产假，公司都组织人员前去慰问，把公司的关心送到每个员工的心坎上，最大限度的提升员工的归属感。xxxx公司还发动本部员工捐款，资助国环生产一线的困难员工，让他们感受到集体的温暖和组织的关怀。
五是积极开展文体活动，丰富员工业余生活。
在公司系统，各公司工会定期都会组织员工参加羽毛球、乒乓球、拔河、跳绳等文体活动。增进了员工间的友谊，展示公司员工精神文明建设的风采。
六是认真组织学雷锋郭明义爱心团队活动，在全系统筹划了“暖风行动”。我们与河北公司一同去鹿泉市宜安镇的敬老院，慰问和看望老人，并送去了慰问品。四川公司、江西公司等也都在当地开展了活动。
（二）经营业绩方面
20xx年全年，公司各项业务均得到了不同程度的壮大和发展，各下属企业在区域经济发展不均衡的情况下运营平稳，经营态势良好，全年经济效益增长显著，圆满完成年初集团公司下达的各项指标任务。
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20xx年，xxxx公司实现利润总额9650万元，同比上年增长31.3%，完成年度目标8500万元的113.5%；归属母公司净利润7062万元，同比增长48.8%，完成年度目标5800万元的122%，完成力争值6800万元的104%；EVA（经济增加值）完成704.62万元，同比增加998万元，超出目标值1704.62万元；经营性净资产收益率实现15.28%，同比增长52%；分类指标墙材企业流动资产周转率全年实现0.97次，完成目标值的108%，墙材企业经营性现金净流量实现5907万元，完成目标值的164%；20xx年平均资金集中度达86%，超过集团要求16个百分点；其他各项管理类指标工作均取得较好效果。
（三）内控管理方面
公司从完善内控制度入手，全年拟订、出台和宣贯了业绩考核、技术创新、运营监控、费用管理、财务基础规范、人事行政等方面制度共计30余项，还针对各下属公司财务人员，进行了财务工作基础规范的培训和考试。在与集团公司签订的目标责任书基础上，公司科学制定经营预算，严格执行预算管理，对经营目标进行了层层分解，并根据各下属企业的业务特点、阶段性问题和经营管理短板，分设了不同的辅助指标。如针对建材类企业，下达了流动资产周转率、应收账款、经营现金流、产能指标，以及技术创新要求和管理指标；针对节能建筑业务企业，我们把施工节点、成本费 6
用和售价作为把控重点，下达了相应的考核指标。
（四）主营业务发展方面
1、新型建材业务：由于各区域经济发展的不均衡，加之国家调控政策对各地影响程度不一，公司下属各家建材企业所面对的外部经营环境也不尽相同。福建、河北和四川公司今年的市场销售形势良好。四川公司突破周边小砖厂的封锁，灵活调整销售思路，空心砖的市场占有率大幅提升。天津国环和宁夏公司面临外部环境波动较大，上半年与下半年相比市场形势急转。两公司时时关注和分析市场变化，及时调整销售策略，创新营销模式，增强了逆境求胜的发展能力，继续保持着行业的龙头地位。尤其是国环的外燃清水墙砖产品，借助天津泰安道工程的典型效应，带动了地区建筑风格由低端外延装饰向高档免装修保温外墙的重大转变。
2、节能建筑业务：公司下属四家节能建筑业务公司，截止20xx年末，xxxx公司累计实施的节能建筑总面积已达70万平米以上，总体量已初具规模。各业务公司全年共创造利润7450万元，成为了xxxx公司效益增长的一个关键支点。
3、高新材料业务：江西高纯硅在建项目，把握工程节点和工作重点，规范现场管理，强化资金管控，引进了德国先进技术和设备，目前正在紧张开展设备安装和调试工作，确保年底前实现试车投产。同时，江西公司夯实运营基础，完善内部管理，提高安全意识，加强市场调研分析，已成立 7
了区域销售处，年内可实现利润总额380万元。
4、国债项目：公司接收集团划转的国债项目公司共有8家，其中西藏公司和青海公司未确权。我们现已完成4家股权划转xxxx公司名下的工作，西藏扎布耶锂业公司确权完毕，股权变更已结束，青海锂业公司的确权工作在集团的指导下正在积极推进，鑫炬公司正在办理股权划转手续。经过两年来对集团公司划拨的国债项目公司进行梳理，目前已基本掌握了各家公司的现状特点，结合xxxx公司发展战略，我们将有选择的进行跟进和退出安排。对于那些有助于新材料战略发展的项目公司，公司与之始终保持着密切联系，相机寻求进一步的合作。
（五）未来三年发展目标
按照集团公司未来五年“2880”的发展目标，我们制定修编了xxxx公司的阶段性发展战略。未来三年发展的基本思路是：资产总额达到50亿元，年度利润总额实现3亿元；所属全资、控股子公司达到18家；每年新增500亩以上土地储备；新型建材公司在成熟地区新增3到5家，高xxxx公司新增2到3家，节能建筑业务公司新增3到4家。力争利用五年时间，把xxxx公司打造成为中国节能环保新材料领域领军企业，成为集团公司旗下主要的战略业务单元和重要的利润支撑点。
二、物资采购管理情况
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6年多的发展，xxxx公司规模迅速壮大，企业资产规模越来越大，下属企业、员工数量越来越多，这对公司管理提出了更高的要求，物资采购管理就是一个重要方面。公司一直将物资管理作为纪检工作的一项重点来抓，严格按照“归口管理，集中采购，统一储备，统一结算”基本要求去做。
1、制度建设情况
公司在06年就制定了《物资管理制度》、《办公用品管理办法》、《办公用品采购管理流程》等制度。随着部门、员工的增多，20xx年，公司参照集团相关制度，对上述制度进行了修订，制定了《固定资产管理办法》和《办公用品管理办法》，详细规定了固定资产管理的内容、职责划分，固定资产增加和减少的管理，固定资产日常管理，固定资产预算管理、责任追究等内容。xxxx公司本部作为管理型公司，目前物资采购主要集中在办公用品方面。针对办公用品，区分耐用品和低值易耗品，采取按需采购，按级按权审批，统一归口管理的办法管理。
2、机构和人员设置
按照公司物资采购制度的规定，公司综合业务部承担物资采购的职能，负责集中对外采购。对物资部门人员设置要求计划与采购分离，采购与统计分离，制度设置的本意在于有效分离采购行为，以达到相互约束、相互牵制、相互制约的目的。由于公司人员少，无法达到按完善的组织机构来定 9
员和定岗，公司采取轮岗制来弥补人员短缺带来的不足。
3、物资采购流程
公司物资采购采取职权分化、集中采购、比价采购等措施。采购职权分化就是，采购计划、实施采购、付款、仓库保管、质量检验等管理权实行分部门管理，相对独立、相互制约，对每个采购人员的权限也进行限定，使集中的权力分散化，改变过去由个人或者少数人决定的弊端。集中采购就是，物资采购都必须集中到一个部门对外采购的管理模式。比价采购就是，对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，同种物品比质量、同种质量比价格、同种价格比服务。
详细采购流程见附件。
4、下属企业物资采购管理工作
从xxxx公司的目前情况来看，由于本部属于管理型公司，物资采购相对较少，物资管理工作量较小，而与公司所属的生产型企业而言，后者物资采购是生产经营的重要环节之一，大宗物资、原材料的采购数量非常大，是物资采购管理工作的重点。
公司对下属企业物资采购的管理是在“三重一大”制度框架下进行的，也就是说，大宗原材料采购、设备采购、基建项目等，适用“三重一大”制度规定的，按照相关报批手续进行。在此基础上，公司根据各下属企业业务类型，采取针对 10
性管理措施，把财务监管、审计监督、纪检监察等日常工作相结合，形成整体合力。
xxxx公司投资管理部、财务管理部都制定了相关制度对下属企业的物资采购行为进行管控，这些制度包括《基建工程招投标管理暂行办法》、《基建工程造价管理办法》、《基建工程竣工验收及决算管理办法》、《子公司资金管理办法》等。目前，下属企业的大宗物资和原材料等采购，都严格执行招投标的规定规定，凡是大宗采购，一律采用招标办法，成立专门机构和人员，集体决策，确保公平、公正和一定范围的公开，提高透明度，保证权力在阳光下行使。
针对节能建材企业，重点抓原材料采购环节；针对节能建筑企业，重点抓工程；针对矿产高新材料企业，重点抓设备采购。尽管各下属企业采购的物资存在差别，但尽可能提高采购物资的质量、降低原材料成本是物资采购管理工作的重点。为提高采购人员的成本意识，防止为求质量好而不计成本，各下属企业将建立了较为完善的材料价格信息档案，编制准确的预算方案，将维护费用细化分解，全年承包指标下达到车间、班组。此外，各下属企业还引入物资采购过程考核和评价机制。从公司层面上明确问题的归集部门、配合部门，细化考核标准。同时，建立健全业务单位档案，由财务、技术、使用单位质量监管等部门以及有关人员联合对业务单位相应的资质考评，特别是产品质量、交货能力、不廉 11
洁、不诚信等进行后评价，发现存在以次充好，交货不及时、不廉洁、不诚信的行为的单位直接列入黑名单。
下属企业物资采购的详细情况，在接下来的各位领导基层考察中会有更详细的汇报。这里我只是从本部管理的宏观层面作说明。
5、物资采购中违法违纪问题
公司参与物资采购的相关人员未发现有收受贿赂、回扣的违规违纪行为，在签订物资采购合同、物资采购结算和货款支付过程中未发现有以权谋私行为；在物资采购过程中，未发现有因工作失误给企业造成经济损失的事件。
三、惩防体系建设情况
20xx年，在中国节能环保集团公司党委、纪委的领导下，公司纪委以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和十七届中纪委六次全会精神，深入开展创先争优活动，坚持融入中心、服务大局，以完善惩防体系建设为重点，加强廉洁教育，完善规章制度，建立健全人员组织机构，突出监督检查，为公司又好又快发展提供了坚实的纪律保证。
在惩防体系建设方面，公司积极开展内控机制和风险管理制度建设，逐步建立和完善了公司章程及组织机构、会议制度、经营管理制度、财务及审计管理制度、人力资源管理与福利制度、行政后勤管理制度、廉政建设与民主管理制度、 12
党群组织、企业文化建设制度等八大方面的制度，建立了教育、制度、监督并重的惩防体系。
公司重点从管理流程和重点岗位两个方面，将惩防体系建设融入日常经营管理当中。在管理流程方面，公司适时制定和完善公司章程及组织机构、会议制度，突出公司结构治理，分设公司党委书记和总经理，合理配置公司的决策权、执行权和监督权。此外，公司以建立健全“三重一大”集体决策制度为重点，以点带面，进一步完善企业的决策、经营管理制度，达到“事事有制度覆盖，人人受程序约束”的目标。在重要岗位方面，认真分析管理流程和重要岗位职责，查找重点岗位权力运行的关键环节，有针对性的进行监管。
王书记，集团的各位领导，以上就是我公司本部物资采购管理工作的基本情况，请王书记指示。
20xx年5月16日
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