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关于农机专业合作社土地流转调查报告
**县**镇**农机专业合作社位于**镇**村，xxxx年x月成立，现有社员xx户，带动农户xxx余户，在各级领导大力支持扶持下，流转土地xxx余亩。
一、土地流转模式
合作社成立之初主要是解决村民耕作难，随着外出务工人员增多，应广大村民强烈要求，成立土地流转办公室。xxxx年，承包土地xx余亩，托管部分外出人员土地xxx余亩（100-200元/亩），流转土地900余亩，流转形式有合作社向农户每年支付xxx元，有合作社向农户每年支付200-1900斤粮食，有部分农户只种一块，有合作社无偿提供耕作收获，下余土地交合作社经营。
二、主要成效
1、机械化率提高，促进了农业生产结构调整，提高了农业的市场竞争能力，利用合作社优势，改变单一耕作方式，从化肥种子使用到土地深松。
2、解放劳动力，促进了农村劳动力转移，提高了土地利用率。通过土地流转和合作社服务模式，农民不需要参与劳动，彻底从繁忙的耕作、劳务中解脱出来，从事效率更高的工作，解除了农民离土离乡的后顾之忧。农忙时空巢老人不用愁了，年轻人在外务工不用请假了，农民真正做到了省心省力。同时，有效减少了土地撂荒的现象，提高了土地利用率。
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3、促进了农村社会分工，提高了农民的素质。先进的理念、生产技术，为使合作社发展壮大成立了农业新产品、新技术推广中心。
2009-20xx年，在省、市、县农机、农业部门支持下，为我县选定优良小麦品种2个，水稻品种6个，花生品种2个，玉米品种3个。通过合作社工厂化育秧、机械化插秧、花生机械化种植、机械化收获、示范带动，有效地促进了农村劳动力、土地等社会资源重组，进一步优化了农村社会分工。
4、降低成本、提高效益，拓宽了农民增收渠道，提高了农业经营效益、土地收入、就业、土地流转，每年每亩可为农户增加直接和间接性收入600余元。一是统一经营带来成本降低。由于合作社统一采购农资，统一使用机械，生产资料价格大幅下降，原农户亩成本需700元，现为500元，亩节约成本200元。二是节省劳动力，增加务工性收入，土地流转可为农户增加10个外出务工工作日，按每天60元计算，可增加600元工资性收入。如果常年在外收入更高，如**组***等在外月工资平均4500元，年每人增收5万元以上。三是粮食增产带来增收。流转土地比分散经营土地每亩每年可增加产量180斤，按市场价格折算，可增加200余元收入。
5、推进了农业组织创新，有利于国家扶持政策的落实。2009-20xx年，合作社在各级领导大力支持扶持下，进行土地深松、土壤测肥、水稻工厂化育秧、机械化插秧、先进优良品种推广等，有效地解决了劳动力紧张、农业产业化、规模化经营，合作社自身得到发展壮大，社会效益显著增加，新农机、新技术得到较快推广，农机、农艺完美
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结合。
农业的根本出路在于机械化，农机合作社通过机具、资金、技术等资源的整合，合理地调剂了农机具的有偿使用，解决了农机部门包不了、村级集体统不了、一家一户干不了的问题。既满足了合作社自身的发展，及广大农户对农业机械不同的需求，提高了农业机械化的使用率，又带动了农业机械化的发展。农机合作社把分散的农业机械与分散的农户紧密结合起来，通过土地流转、托管、代管，有效破解了集约化、规模化经营与分散型、消耗型、传统农业之间矛盾，在农业生产发展、农民增收致富、农村经济发展和新农村社区建设中发挥了积极作用。当前制约合作社发展、土地流转主要因素：
1、推动土地流转困难。一是农民对土地固有情节，旧习惯根深蒂固，外出务工经营的农民大多对土地眷恋很深，宁愿土地撂荒，也不愿转让土地，制约土地流转规模。
2、不连片、不集中。合作社所流转土地，分布在各组，有些连生产路都没有，致使规模成本增高，出现土地经营亏本。
3、风险大、效益低。农业是自然和市场双重影响的弱势产业，效益比较低，农产品卖难、自然灾害突出、水利设施跟不上。2010-20xx年，合作社工厂化育秧总计5000亩，本来是丰收年景，因天旱无雨或水利设施不到位，实际机插面积3000余
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亩，造成亏本经营。
4、金融部门支持力度不够，合作社资金短缺，严重制约土地流转规模。
如何发挥农机合作社土地流转，实现土地集约化、规模化经营，实现农业现代化作用，提一下几条发展建议：
1、拓宽土地流转的服务主体。目前，土地流转面积较少的原因是有实力的农机合作社比较少，要拓宽服务主体，争取大户领办，农民专业合作社创办，龙头企业联办，外来工商资本协办的方式，拓宽服务主体，形成市场化多方联动的格局。
2、抓住机遇，建设亮点，以点带面逐步推广。在现有的合作社中，重点建设一批规模大、后劲足的农机合作社，在政策上支持、资金上扶持、政治上关心、困难时帮助，尽快把这些农机合作社建成土地流转规模化、集约化经营的示范点和亮点，通过宣传带动，实现土地流转全面健康、快速发展。
3、加大对土地流转的扶持力度。土地流转要想得到全面推广，需要上级政府给予一定的政策扶持，对承包经营户从政策、资金、农作物保险等给予全方位扶持。《关于农机专业合作社土地流转调查报告》
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第二篇：关于定陶县农机合作社土地流转情况的调研报告
关于定陶县农机合作社土地流转情况的调研报告
为了更快更好的引导农机合作社开展土地流转，实现规模经营，将农民从繁重的农田劳作中解脱出来，增加提高土地的产出效益，增加农民收入，推进农业机械化又快又好发展，近日，定陶县农机局组织人员，深入各农机专业合作社，就农机合作社参与土地流转发展情况进行专题调研。
一、定陶县农机合作社土地流转情况
1、农机合作社土地流转规模
目前，定陶县现拥有农机合作社46家，社员690个，注册资金达2900万元，农机具2175台套。大多数农机合作社开展了几十到几百亩不同的土地流转承包。全县农机合作社已流转土地9万余亩。
2、定陶县农机局加快农机合作社土地流转的措施
一是加大宣传力度，提高对农机合作社开展土地流转承包工作的认识。在新闻媒体、网站上宣传合作社开展土地流转承包工作的优势。合作社开展土地流转不仅可以节省大笔农业机械投入，劳动生产率将会更高，经营效益将会更好。
二是做好服务，为合作社承包土地当好参谋。在春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节，为合作社提供机械调配、市场信息、法律咨询等服务，最大限度地为合作社降低土地承包风险。
三是帮助农机合作社联系土地流转地块。定陶县农机局结合各乡镇（街道办事处）分管农业的负责人以及各行政村支部书记和村委会主任帮助农机合作社，与农民签订合同或协议，揽下作业地块。同时，指导各农机合作社根据自身情况，以各种方式开展土地流转，指导这些农机合作社除了在租赁、托管或承包的土地上作业外，还进行跨区作业、良种供应等服务，创造更大的经济效益，促进农机合作社做大做强，更好的为农业生产服务。
四是积极帮助农机合作社解决土地流转中的困难。定陶县农机局积极帮助处理农机合作社开展土地流转中的纠纷，帮助农机合作社解决土地流转后遇到的机具配置、操作技术、资金及农业生产中的其它问题。 五是将清山农机专业合作社流转土地2000亩，会彬农机专业合作社流转土地1000亩等的典型事例、经验、做法和取得的经济效益，印制成宣传资料，重点进行经验推广，用先进典型带动全县农机专业合作社积极开展土地流转。
六是在落实国家农机购置补贴政策时，优先满足进行土地流转的农机合作社；
七是安排技术人员深入农机合作社，及时对农机合作社的管理人员和农机手进行经营管理和操作技能方面培训。
3、农机合作社土地流转的主要形式
一是土地租赁。农机合作社从农户手中租赁土地。这种类型，主要是针对务工经商、常年脱离农村的青年农民，以及农村中缺少劳动力的农户。具体做法是，双方协商，确定双方认可的租赁起止时间，租赁费额度及付费方式与时间，最后双方鉴订土地租赁合同。例如，定陶县清山农机合作社以每亩地每年500
斤小麦的价格从农户手中租赁土地2000亩。
二是代耕代管。农机合作社与农户鉴订代耕代管协议，确定各季节耕、种、收的具体机械作业量和相关费用，双方保证履行各自义务。目前，定陶县农机合作社采取这种土地流转方式的比较多，占流转土地的70%。
4、农机合作社开展土地流转带来的好处
一是农机合作社参与土地流转承包后，成为社会化、专门化的农业生产单位，它克服了“小而全”的自给自足型小农经济生产模式，避免了大量农业机械的重复购置和闲置浪费，解放了生产力，提高了机械利用率。
二是实行土地规模经营后，种子、化肥、农药等生产资料可以统一批量购进（享受进价或批发价），降低了生产成本。
三是开展统一连片作业，降低了作业成本（统一耕、耙、播、收等连片作业，减少了机车转场路程），提高了作业效率（大面积统一机械连片植保作业，减少机收清仓次数）。
四是农机合作社推广新技术降低了生产成本。农机合作社是新机具、新技术推广的先锋，农机合作社推行的保护性耕作作业减少了作业次数，提高了农作物产量。
五是开展科学种田和市场化经营，提高了经济效益。如农机合作社有针对性地开展土地测土施肥，推广滴灌、喷灌技术，推广化肥深施等。
二、存在的问题
1、由于目前定陶县的小麦、玉米联合收获机都没有烘干设备，土地大规模流转，刚收获的粮食晾晒成了问题，遇到阴雨天，问题更是严重，收获的粮食无法晾晒，造成损失。
2、对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。有些农民依然存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。
3、土地流转缺乏应有的监督约束机制。有的农机合作社本来已经与农民签订了耕地承包或租赁合同，但看到土地产出效益提高后，不少农民嫌承包价低了，要么涨钱、要么退地；也有农民看到别人种植经济作物发财了，也想把地要回去。虽然签订了合同，但部分农民单方面毁约，由于缺乏有效有监督约束手段，从而迫使土地流转行为停止。
4、农机合作社受资金限制，承包的面积还不是十分大，大都在30亩至100亩之间。靠自我积累来扩大承包面积需要一个过程。
三、进一步加快农机合作社土地流转的建议
1、解决粮食收获后的储存问题。建议农机生产厂家生产一些配备烘干设备的联合收割机，为土地大规模流转、种粮大户解除粮食烘干的后顾之忧，便于粮食收获后储存。
2、进一步提高农民流转土地的积极性。采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。
3、健全土地流转制度，解决土地流转不稳定的问题。健立和实施土地流转登记备案制度，确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定、建立和实施土地流转合同管理制度，指导流转双方在自愿协商的基础上，建立稳定规范的流转关系。在土地流转协议上详细写明土地流转期限、流转价格、违约责任等内容，可以申请司法部门进行公正，避免合作社或农民单方面毁约，使土地流转在一定时间内有相对稳定性。
4、提高农机合作社经营者的思想认识。不应斤斤计较于承包价格能从农民手中减少多少，更应该考虑的是适当提高承包价格从农民手中流转到土地，通过市场引导来种植高效益农作物，通过科学种田提高单位面积产量，通过各种方法节本增收，提高土地的产出效益，增加农机合作社的收入。
5、解决农机合作社流转土地的资金问题。目前，很多农机合作社由于资金不足，很难大面积流转到更多的土地，以30－100亩的居多，无法有更多的资金流转到更多的土地。另外，很多农机合作社没有充足的库房停放农业机械，建议库房也缺乏足够的资金。建议各级政府在政策上加以扶持、农业补贴项目向流转土地农机合作社倾斜、金融部门允许土地使用权抵押贷款、农业机械抵押贷款。