XX市水利普查工作的调研报告
为进一步做好xx市水利普查工作，根据国家水利普查办公室要求和推荐，xx市水利普查办公室组织县区水利普查办公室主任和专职副主任等人开展水利普查工作。现将调研情况简要报告如下：
一、XX市快速推进普查各阶段工作的主要情况
XX市是隶属于XX的一个城市， 位于XX。 总面积为 10415 平方公里。XX市在国家、XX各级水利普查机构的指导下，按照全国试点实施方案，在培训后，积极开展普查工作。普查工作时间紧、任重，容不得延缓和停顿。
（一）紧锣密鼓，做好前期准备工作。
1.认识到位，确立工作目标。在 2010 年 3 月在XX召开培训会议指出：这次的水利普查是水利部对我们的高度信任，也是一次工作检验，要求行动要快，确保按时完成工作；目标要高，除完成国家要求普查的内容外，我们还要进行扩展深化，尽可能多地统计各市的水利家底；要务实创新，为全国普查提供经验，作好表率。
2.设立工作机构，落实专职人员。2010 年 3月初，依设立工作机构专职人员依托各县区水利局成立市水利普查办公室。每个工作组和专业组都明确了职责和分工，各县区水普办配备了相应的工作人员，来完成本次的全国水利普查工作。
3.选聘普查员，广泛动员培训。2010 年3月份，各县区选聘普查员，广泛动员培训。选聘了 XX名普查（指导）员，主要为水利局机关和下属水利站等单位。普查员分为灌区类、水资源类、社会用水类和行业能力等类别，担负普查具体工作。
按照国家方案时间节点，随后开展了为期 2 天的市级普查员培训。由参加国家培训的几名普查人员，放弃节假日，根据国家培训教案，编印培训教材等。培训班上，分几个专题对普查员进行了集中授课，培训后进行测试，对成绩合格者颁发证书。
4.迅速贯彻，成立市水利普查领导小组。3月份，XX市迅速贯彻，成立市水利普查领导小组。贯彻市人民政府印发《关于开展我市第一次全国水利普查工作的通知》，强调了普查的重要性，明确了组织领导、工作部署、经费保障和宣传发动等主要任务。市政府同时成立以市委常委、分管副市长为组长，市政府副秘书长和市水利局、统计局局长为副组长，市有关部门等单位分管领导为成员的市水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。
5.制定出台详细的试点工作方案。3月份，市政府办制定出台详细的试点工作方案。出台详细的试点工作方案公室印发了 《XX市第一次全国水利普查试点工作总体方案》，明确了普查的组织实施、进度安排等 8 个方面内容，特别细化了普查领导小组各成员单位职责分工，详细列出要求提供资料、参与普查、负责审核等内容，明确了普查经费列入各年度市财政预算，2010 年经费予以追加，这些内容对于随后普查顺利进行起到了重要作
用。
（二）认真细致，完成清查登记工作。
1.编制清查对象基础名录。XX市水普查办根据国家水普编制清查对象基础名录办普查对象确定原则和水利基础资料，并向统计局、环保局调取第二次经普、第二次农普和第一次污普资料，按普查类别分别编制了水利工程、经济社会用水单位、农业用水取水口和入河排污口等相关普查对象初始名录底册。
2.开展实地清查登记。五月中旬，分区机构根据市开展实地清查登记水普办下发的初始名录底册，按照“在地原则”和“分类原 则”，进行地毯式清查，做到不重不漏，重点核对与经普资料增减的对象。2010 年 5 月底基本完成了清查登记。清查主 要成果为：工业企业用水单位 XX 家，建筑业及第三产业用水单位 XX 家,地下水取水井,规模以上的有XX眼, 规模以下的有1301眼等。
3.开展清查指导、成果审核和抽查验收。清查期间，XX市开展清查指导审核和抽查验收市水普办组织各专业组普查指导员，每周不少于一次深入各分区现场指导清查工作，对清查表进行人工审核，提出审核意见反馈基层补充修正。下发开展清查验收的通知，按规定对各分区进行内部抽查、验收。
4.开展数据录入、软件应用。在全国数据处理、软件应 开展数据录入用专题培训后，水普办组织工作人员进行了操作学习和试机，开始对清查数据进行录入，对发现的软件问题及时与国
家水普办联系解决。清查对象名录已经全部完成汇总。
（三）周密部署，启动填表上报阶段工作。
1.召开入户调查培训会议。6 月份，XX市水普办召开入户调查培训会议开工作会议，部署入户调查阶段工作，通过总结交流，促动普查整体工作。对全市水利普查人员作专题讲座，培训入户调查方式、方法、技巧等，收到很好效果。
2.做好入户调查填表的指导和宣传工作。做好入户调查填表的指导和宣传工作工作的复杂性，印发了《入户调查阶段工作方法》 ，详细规 了入户前五项准备、入户时六句话、应对拒访五方法、登记复核三要求等内容；编印了《普查人员工作手册》 ，要求普查员熟记掌握工作流程、制度和纪律；印制了《致普查对 象的公开信》1000 份和法规宣传册，分发给普查对象。
3.按普查时点统一启动入户调查。于 6 月份在各县区统一启动入户调查的活动，在各县区选取了 1-2 户代表各个专业的普查对象，由各县区水普办工作组带队入户调查，做到了普查工作形式和方法上的一致。向普查对象发送了《公开信》和宣传物品，介绍了普查填报的内容和注意事项，采集了普查数据和特征信息。XX市电视台、XX市日报社报道了水利普查的情况。各县区在重要场所和地点张拉宣传横幅，营造了普查对象以及社会关注和支持水利普查工作的良好氛围。
二、主要启示。
通过学习，我们总体感受XX市水利普查工作“领导重 视、组织到位、思路清晰、措施得力”，在短时间内完成普查工作，XX市集中精力，在人、财、物等方面加大投入，在方式方法上值得我们学习。
1.组织领导有力，保证普查有效推进。
国家和省普查办领导来XX市调研的时候给于了技术的指
导，明确了方向。XX市委、市政府领导在全市会议上专门部署，强调普查不仅是水利部门的工作，也要全社会参与和各部门密切配合，各级领导的重视保证了普查有效开展。
2.保障措施到位，保障普查顺利开展。
一是专职机构精心组织。XX市水普办加强上下沟通、横向协调，专职领导坐镇指挥，各项任务落实到个人。二是落实普查经费。三是落实办公场所。
3.规章制度规范，保证普查成果质量。规范按照国家总体方案，结合本市实际，制订了一系列的规章制度和工作流程，如：《普查办公室工作制度》、《普查员和普查指导员工作纪律》、《现场调查工作制度》、《质量控制管理制度》、《选聘临时普查工作人员的管理办法》、《入户调查阶段工作方法》、《工作日志》等，并将相关制度在办公室上墙或编印成手册，增强普查质量的可控性。XX市水普办实行每周工作例会制度，研究部署阶段工作。各工作组每周制订工作计划，除检查指导基层工作外，每组要亲自完成至少 2个对象的全过程普查，便于及时、准确掌握情况。
4.宣传发动造势，营造良好普查氛围。造势从 2010 年 5 月份普查开始后，在《XX日报》刊发普查专栏报道，XX广电总台也阶段报道。水利普查网站上也登载了XX市水利普查工作情况。市水普办专门编印水利普查工作简报，向有关领导和部门传递工作动态，在普查各阶段利用横幅、宣传栏和发放宣传袋、宣传杯等多种形式，扩大宣传面，提高社会知晓率，赢得广泛支持配合。