1 城市环境空气质量
1.1 环境空气质量状况
城区空气环境质量较好，良好以上天气比例较高，主要污染物年均浓度值保持稳定，均优于国家二级标准。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、自然降尘年均浓度值分别为0.039mg/m3、0.018mg/m3、0.081mg/m3、9.43吨/平方公里·月，与上年相比二氧化硫浓度略有上升，二氧化氮、可吸入颗粒物浓度持平，污染综合指数为2.36。全年共监测363天，空气质量良好以上天数344天，占94.8%；轻度污染16天，中度污染2天，重度污染1天，良好以上天数比上年下降1.4%。
张掖市城区环境空气质量状况
1.2 环境空气污染负荷
城区环境空气主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、自然降尘污染分指数分别为0.65、0.23、0.81和0.67，污染分担率分别是27.6%、9.7%、34.3%和28.4%，可吸入颗粒物为主要污染物。
空气主要污染物构成图
1.3 采暖期与非采暖期城市空气环境质量变化
城区环境空气质量非采暖期明显好于采暖期，采暖期各项污染物浓度明显高于非采暖期。
采暖期与非采暖期污染物浓度比较图
1.4 自然降水
全年共降水22次，降水pH范围在7.32-7.72之间，未出现酸性降水。
1.5 沙尘天气
全年共发生沙尘天气4次，可吸入颗粒物平均浓度分别为0.569mg/m3、0.409mg/m3、0.277mg/m3、0.408mg/m3。
2 水环境质量
2.1 地表水环境质量
2.1.1黑河干流张掖段水质状况
20##年黑河干流张掖段水质状况保持良好，各监测断面水质达标率100%，全流程水质均达到相应水域标准。污染指数与20##年基本持平。
黑河干流张掖段水质全年基本保持稳定。与去年同期相比，1月、3月、5月污染指数略有上升，7月、9月、11月污染指数有所下降。
黑河干流水质月污染指数变化图
黑河干流张掖段水质沿流程变化情况：莺落峡断面执行Ⅱ类标准，年均污染指数是0.15；水文站、蓼泉桥、六坝桥断面执行Ⅲ类标准，年均污染指数分别是0.31、0.22、0.20。Ⅲ类水域断面中，水文站断面受山丹河影响，污染指数相对较高。
与去年相比，莺落峡、六坝桥断面污染指数略有下降，水文站、蓼泉桥断面污染指数有所升高。
黑河干流各断面水质污染指数比较图
与上年相比，黑河干流张掖段高锰酸盐指数、总磷、氟化物年均浓度值略有升高，其它项目年均浓度值有所降低。黑河干流张掖段水体中主要污染因子是化学需氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、氨氮、粪大肠菌群。
黑河干流张掖段各类污染物年均浓度值比较表
（注：pH为无量纲，粪大肠菌群单位为个/L，其它污染物单位为mg/L）
2.1.2黑河支流山丹河水质状况
山丹河为劣Ⅴ类水质，水质状况为重度污染。其主要污染指标是高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、挥发酚、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群。污染综合指数2.12，水质进一步恶化。
20##年山丹河主要污染物浓度值变化比较表
山丹河各类污染物年均浓度值比较表
（注：pH为无量纲，粪大肠菌群单位为个/L，其它污染物单位为mg/L）
山丹河水质年际变化趋势图
2.2 城区地下水及城市集中式水源环境质量
城市集中式饮用水水源地水质状况良好，各项指标均稳定达标。
城市集中式饮用水源地水质变化情况
各县集中式饮用水源地水质均为良好，甘州区集中式饮用水源地水质综合评价分值F为2.16，水质良好，水质随时间波动变化幅度较小。
城市集中式饮用水源地水质变化趋势图
甘州区城区地下水水质状况良好，5个监测点中市二水厂综合评价分值最低，为2.16；市农科院监测点最高，为2.22。
甘州区城区地下水水质状况图
3 声环境质量
3.1 功能区环境噪声
全市功能区声环境质量有所好转，但各功能区昼间噪声均有不同程度的超标；夜间噪声除3类功能区外，1、2、4类功能区夜间噪声均存在不同程度的超标，其中4类区超标情况比较严重。总体情况昼间好于夜间。
功能区昼间噪声超标率统计表
功能区夜间噪声超标率统计表
3.2 区域环境噪声
城市建成区按300×300米的网格，布设监测点101个，实际监测101个。区域环境噪声平均等效声级为51.7dB，达标网格84个，网格达标率83.2%。其中40.1—55.0dB的网格占83.2%；55.1—60.0dB的网格占16.8%；60.1—70.0dB的网格占0%。生活噪声源占80.2%，建筑噪声源占6.9%，交通、工业噪声源占12.9%。本年度区域环境噪声整体水平较好，平均等效声级未超过国标1类标准区55dB的标准值。
3.3 道路交通噪声
市区12条交通主干道，布设监测点位22个。道路交通噪声平均等效声级为67.0dB。干道总长29250米，平均路宽29.0米，平均车流量1036辆/小时。超标路段总长3000米，路段超标率10.3%。本年度道路交通噪声平均等效声级未超过国标4类标准区70dB的标准值。
3.4 声环境质量年际变化
与20##年相比，本年度城市区域环境噪声、道路交通噪声平均等效声级与去年基本持平，超标范围略有增加。区域环境噪声平均等效声级上升0.1dB，网格达标率下降7.9%；道路交通噪声平均等效声级上升0.1dB，路段超标率上升2.1%。
声环境年际变化比较表
4 生态环境概况
20##年生态环境质量评价是在上年度Landsat TM（美国陆地探测卫星系统）采集的遥感影像基础上完成的，反映上年度生态环境质量。依据甘肃省环境监测中心站对Landsat TM影像的解译结果，全省生态环境状况指数（EI）值28.44，总体生态环境状况“较差”。
全省市域生态环境状况指数表
20##年全市生态环境状况指数（EI）值为39.63，生态环境质量属于“一般”。全市6个县(区)中，生态环境质量属于一般的县（区）有肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县；较差的县（区）有甘州区、临泽县、高台县。
全市生态环境状况指数（EI）
全市生态环境状况指数表
全市生物丰度状况和植被覆盖状况：林地占全市面积的11.63%，草地占32.97%，耕地占11.28%，水域占1.84%，建设用地占0.79%，未利用土地占全市面积的41.49%。
与20##年相比，全市的生态环境状况指数EI值由39.48上升到39.63，上升了0.15，生态环境质量无明显变化。
张掖市生态环境质量现状评价等级图
生态环境状况分级
5 核与辐射环境基本状况
全市共有核技术利用单位112家。其中放射性同位素利用单位15家，共计有放射源51枚（套）；射线装置使用单位100家。放射性同位素主要用于水泥工业、地质勘探、医疗诊断、教学科研行业的料位计量、煤质分析、密度测量、工业探伤；射线装置主要用于医疗诊断、行包检查。20##年全市未发生核与辐射安全事故。
6 主要结论
6.1 张掖市城区环境空气质量良好，良好以上天气比例较高，主要污染物年均浓度值均优于国家二级标准。
6.2 黑河干流张掖段水质状况良好，各监测断面水质达标率100%，全流程水质均达到相应水域标准。
6.3 城市集中式饮用水源地及城区地下水水质状况良好。
6.4城市区域环境噪声和道路交通噪声均控制在国家标准以内。
6.5 全市生态环境质量属于“一般”。生态环境状况指数EI值上升了0.15，与20##年相比生态环境质量无明显变化。
6.6 环境空气二氧化硫浓度略有上升，良好以上天数比例下降。
6.7 黑河支流山丹河仍为劣Ⅴ类水质，属于重度污染。水质较20##年有所恶化，主要污染物浓度均有明显上升。
6.8 城市区域环境噪声达标率有所降低，道路交通噪声路段超标率略有升高，功能区噪声污染强度略有上升，超标范围增加。
第二篇：《环境质量报告书编写技术规定》编制说明
附件三
《环境质量报告书编写技术规定》
（征求意见稿）编制说明
《环境质量报告书编写技术规定》编制组
二○一○年十一月
项目名称：环境质量报告书编写技术规定
项目统一编号：135.15
承担单位：中国环境监测总站、黑龙江环境监测中心站
编制组主要成员：康晓风、林兰钰、赵银慧、李基明、曲茉莉、
陈晓斌、姜波、张爱华、李芬、陈芳
标准所技术管理负责人：周羽化、原霞
标准处项目负责人：谷雪景
目 录
1 项目背景.................................................................1
1.1 任务来源.............................................................1
1.2 工作过程.............................................................1 2
3
4 制订标准的必要性.........................................................1 标准制订原则.............................................................2 标准制订说明.............................................................2
4.1 适用范围.............................................................2
4.2 规范性引用文件.......................................................3
4.3 术语和定义...........................................................3
4.4 环境质量报告书编制原则...............................................3
4.5 环境质量报告书编写要求...............................................4
《环境质量报告书编写技术规定》编制说明
1 项目背景
1.1 任务来源
19xx年，原国家环境保护局颁布了《环境质量报告书编写技术规定（暂行）》和《环境质量报告书编写大纲（暂行）》，自实施以来一直在指导全国各级环境保护部门编制环境质量报告书方面发挥了重要作用。目前，随着环境保护工作的快速发展，环境监测技术水平的不断提高，原技术规定已不能满足当前环境管理工作的需要。20xx年，原国家环境保护总局公布了《关于下达“十五”期间环境监测技术规范制定项目计划的通知》（环办[2002]89号），向中国环境监测总站下达了修订《环境质量报告书编写技术规定》的任务，项目统一编号为135.15。
1.2 工作过程
根据原国家环境保护总局《关于下达“十五”期间环境监测技术规范制定项目计划的通知》（环办[2002]89号）的精神，中国环境监测总站和黑龙江省环境监测中心站共同承担了《环境质量报告书编写技术规定》的编制工作，并依据中国环境监测总站《关于明确环境监测技术规范编制要求的通知》（总站总工字
[2003]30号）中的有关要求、原国家环境保护总局《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（20xx年 第41号），紧密配合国家环境保护政策、环境管理的要求及技术经济能力、充分考虑现行技术规定在执行中的情况和问题、做到完善和提高、重视目前及未来的工作环境特点和最新科研成果、简明具体和便于操作等为编制原则，采用在广泛调研的基础上确定所需内容，结合技术必要和现实可行制定技术规定的方法，通过收集各类有关资料、广泛调研、了解各级报告编写的实际需求、确定技术规定的内容、征求各方建议等过程，共同完成了《环境质量报告书编写技术规定》(征求意见稿)的编制工作。
2 制订标准的必要性
环境质量报告书是各级政府环境保护行政主管部门向同级人民政府及上级环境保护行政主管部门定期提交的环境质量状况报告，是全面、系统地反映本地 1
区环境质量状况的重要文件。环境质量报告书可作为行政决策与环境监督管理的依据，是制定环境保护规划和环境标准的重要依据，也是公众了解环境质量的重要途径，对于提高全民环境保护意识十分有益。
编写环境质量报告书是一项技术环节复杂、涉及专业广泛、质量要求较高的工作，《环境质量报告书编写技术规定》能规范全国各级环境保护部门编制的环境质量报告书，进一步提高编制水平，使环境质量报告书具有良好的社会性、准确性、科学性、可比性、及时性，更好地为环境管理服务。但是，随着环境保护工作的快速发展，环境监测技术水平的提高，环境质量标准和排放标准，以及相关环境监测技术规范和评价标准的更新和出台，《环境质量报告书编写技术规定（暂行）》和《环境质量报告书编写大纲（暂行）》[（91）环监字第092号]已不能满足目前环境管理的需要，需要对技术规定进行修订以期满足环境管理的要求。
3 标准制订原则
为使制订的《环境质量报告书编写技术规定》能够为环境质量报告书编写技术规定编制组提供切实有效的技术指导，满足当前环境标准工作的需要，制订工作遵循以下4条原则：
（1）紧密配合国家环境保护政策，环境管理的要求及技术经济能力；
（2）充分考虑现行技术规定在执行中的情况和问题，做到完善和提高；
（3）重视目前及未来的工作环境特点和最新科研成果；
（4）标准规定内容简明、具体，便于操作。
4 标准制订说明
4.1 适用范围
根据《环境监测报告管理办法》，环境监测报告按内容分为环境空气质量报告、地表水环境质量报告、声环境质量报告、海水水质报告、环境污染事故与生态破坏事件监测报告、污染源监测报告、环境质量综合报告等，按周期分为环境监测快报、简报、日报、预报、周报、旬报、月报、季报、年度环境质量报告等。环境质量报告书按时间分为年度环境质量报告书和五年环境质量报告书两种，按其内容和形式分为环境质量概要、环境质量报告书和环境质量多媒体演示版三 2
种。本标准适用于由各级政府环境保护行政主管部门主持、环境监测站编写的年度环境质量报告书和五年环境质量报告书。
4.2 规范性引用文件
GB 3095-1996
GB 3096-93 环境空气质量标准 城市区域环境噪声标准
海水水质标准
地表水环境质量标准
地表水和污水监测技术规范
生态环境状况评价技术规范（试行）
环境空气质量自动监测技术规范
环境空气质量手工监测技术规范
近岸海域环境监测规范 GB 3097-1997 GB 3838-2002 HJ/T 91-2002 HJ/T 192-2006 HJ/T 193-2005 HJ/T 194-2005 HJ 442-2008
4.3 术语和定义
标准中共有3条术语：环境质量报告书、年度环境质量报告书和五年环境质量报告书。
4.4 环境质量报告书编制原则
（1）对编制工作程序应进行认真的优化设计，应做到组织落实和计划落实。明确编写机构、总执笔及技术负责人，审定程序为编写组集体审定、专家审定、环境保护行政主管部门审定和主管领导审批。
（2）报告书编写技术负责人负责组织编写工作，制定出工作计划，并在执行过程中随时检查，发现问题及时解决，保证报告书编写按时完成。报告编写中，应定期进行质量审查，对需研究的各类问题，应及时组织讨论，统一认识，将结果准确客观地反映在报告中，但对于学术上的不同观点不应在报告中论述。
（3）环境质量报告书应着眼于环境整体，采用科学的方法，全面分析环境质量状况，说明环境系统所处状态；以监测实测数据为主，辅以环境统计及其它相关因素的综合分析，说明年际间环境质量的变化趋势；以污染源调查数据为主，辅以其它相关因素的综合分析，明确地指出制约环境态势的主要污染源及主要污染物；通过系统分析，明确指出环境问题的主要矛盾，提出改善环境质量的方针政策及具体的对策建议；表征结果应具有良好的社会性、准确性、科学性、可比性、及时性，为环境管理服务。
3
4.5 环境质量报告书编写要求
环境质量报告书的构成要素见表1。
表1 环境质量报告书构成要素 是否必备
（全国环
境质量报
告） 要素类型 要素 是否必备（省级环境质量报告） 是否必备（市级环境质量报告）
封面 是
结构要素 目录 是
前言 是
自然环境概况 否
概况 社会环境概况 否
环境监测工作概况 否
主要污染排放 是
环境空气 是
地表水环境 是 环境质量状近岸海域海水 是 况 噪声 是
生态 是
辐射 是
环境质量结论 是 总结 分析及建议 是
注：非必备内容根据各省市具体情况增减。 是 是 是 是 是 否 是 是 是 否 是 是 否 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 否 是 是 否 是 是
环境质量报告书基本结构主要包括结构要素、概况、环境质量状况、总结等内容。其中，概况部分包括自然环境概况、社会环境概况、环境监测概况等内容。环境质量状况部分应包括主要污染排放、环境空气、地表水环境、近岸海域海水、噪声、生态、辐射等章节，每章节环境要素包括监测项目、评价因子、评价方法、评价结果的表征和描述等内容。环境质量报告书应全面分析监测项目的统计结果，从时间和空间上分析其分布和变化规律，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征分析结果。对各部分分析结果进行准确、概括的总结，提出存在的主要问题。应结合自然、社会、经济、人口、城市结构、能源利用、环保重大举措、污染物排放等相关因素进行综合分析。针对存在的环境问题，提出包括法律、政策、管理和工程等方面的改善环境质量具体对策与建议，对策与建议应具有较强的时代性和可操作性。
环境质量报告书编写可参照环境质量报告书编写提纲，根据各级环境质量报 4
告书构成要素和地方环境保护行政主管部门的要求进行内容增减。 5