****乡关于对开展党员干部驻村任职工作的

调查报告

自各级组织委派党员干部驻村开展工作以来，我乡派驻村取得了非常明显的成效。根据省、市委组织部安排，我乡对驻村干部工作情况进行了一次问卷调查，具体如下：

一、调查目的

为进一步掌握驻村任职干部工作开展情况，摸清基层干部群众所思所想，总结经验、发现不足，推动驻村任职工作深入开展。

二、调查对象及其一般情况

调查对象：省市县各级选派的驻村任职第一书记，派驻村的“两委干部”，非派驻村干部群众。

一般情况：这部分人90%以上在18至60岁之间,其中以35-50岁为主。调查对象普遍具有一定的威信、致富能力和基层工作看法。

三、调查方式

本次调查采取的是问卷调查。问卷调查是按驻村任职第一书记，派驻村的“两委干部”和非派驻村干部群众三类分开在乡政府会议室当场发卷填写，并当场收回的形式。全乡共发出调查问卷75份，收回75份，回收率达100%；

四、调查时间：

20xx年1月4日至20xx年1月8日

五、调查内容

主要调查了驻村第一书记的工作情况及对进一步开展工作的建议；村两委成员及群众干部对党员干部驻村工作的认识、要求和建议。

六、调查结果

现就问卷调查结果统计如下：

1、党员干部驻村任职后都能兢兢业业的工作，都希望组织能够多压担子、大胆使用。了解村情民意率达100%；

2、派驻村的村两委干部对派驻第一书记的工作非常支持，对第一书记的工作成绩给予充分肯定，认可率达到100%。派驻村的村两委干部认为派驻党员干部驻村工作应长期坚持的达100%。在此基础上，单拐村两委干部建议驻村干部立足于本村历史文化名村的优势发展旅游业；西南庄村两委干部则建议驻村干部立足于本村区位优势、特色产业的优势发展经济。

3、非派驻村的党员干部群众对党员干部驻村工作的了解率超过90%；希望为本村派驻驻村干部的人数达100%；要求派驻省级驻村干部的人数达100%；反映本村缺乏资金的达70%、缺乏技术的达30%；要求引资金上项目大力发展本村经济的达80%、要求改善本村村容村貌及加强基础设施建设的达20%；

七、调查体会

从调查结果可以看出，基层党员干部群众最迫切需要的是结合本村实际发展农村经济，他们对驻村干部的到来充满期待。派驻党员干部驻村开展工作有利于农村经济的发展、有利于基层环境的稳定。

第二篇：关于XX镇迁村腾地工作的调查报告

关于XX镇迁村腾地试点工作的

调 查 与 建 议

迁村腾地是新形势下土地整理工作的一项重要内容，对于增加有效耕地面积、提高土地集约利用水平和农业综合生产能力、改善农民生产生活条件等具有重要意义。20xx年5月以来，我市在XX镇开展了迁村腾地试点工作，将原来零散分布的农户统一迁入中心村集中居住，腾出原有宅基地并复垦。最近，我们深入XX镇XX村和XX村，实地调研了迁村腾地工作的实施情况，并就进一步做好迁村腾地工作提出了几点建议。

一、基本情况

XX镇国土面积XXX平方公里，总人口XXX万人。该镇气候适宜，土地肥沃，雨量充沛，日照充足，适合各种农作物生长。然而，由于农户居住分散，加之存在乱搭乱建的现象，平均每户宅基地占地面积达2-3亩；同时，大部分农田高低错落，大小不一，农业机械化程度较低，生产成本较高。考虑到XX镇自然条件得天独厚，山林资源比较丰富，产业发展潜力巨大，结合土地整理项目，市委、市政府决定把XX镇作为农业产业化、土地集约化的一个突破口，将迁

村腾地试点定在XX镇。

从20xx年9月开始，XX镇党委、政府在充分调研走访论证的基础上，按照“合理规划、群众自愿、方便生产、统一实施”的总体要求，依托省级投资土地整理项目，在XX和XX村开展了安置点的拆迁建设。目前安置点房屋建设已全部完成，共搬迁农户XX户，其中在迁村腾地集中安置点建房XX户，在其它村庄规划点建房XX户。集中安置点房屋样式统一规划，建成主体建筑XXX平方米的二层楼房，基础设施配套，全面实现了“六通”即通水、电、路、宽带、有线电视和沼气。搬迁户共腾出土地XXX亩，安置点占地XXX亩，其中，集中安置点占地XX亩（含配套设施建设），其他安置点占地XXX亩，实际净增土地XXX亩。腾出的土地统一纳入高产农田整理规划，进行土地平整，建设作业道和硬化沟渠，土地综合利用率和产出效益大幅提高，平均每亩土地可节约生产成本XXX元左右，增产XX%以上。

二、主要做法

（一）领导重视，布署有力。迁村腾地工作关系到农户的切身利益，此项工作一开始就得到了市委、市政府的高度重视。成立了由市长任组长、市委分管农业的副书记和市政府分管国土资源管理的副市长任副组长，财政局、国土局、建设局、规划局和XX镇等部门主要负责人为成员的领导小组，组建了由市国土资源局牵头的领导小组办公室。20xx年

5月，市委、市政府组织召开了财政、国土、规划、城建、农业、水利、房产等部门和XX镇主要负责人参加的迁村腾地试点工作会议。会议明确了将试点村定在群众基础较好、腾地潜力较大的XX镇XXX村和XXX村，依托当地省级投资基本农田土地整理项目开展迁村腾地试点，由XX镇具体组织实施。市领导明确要求迁村腾地工作要做到“三不、三点、六要”，即：不能造成新的土地浪费、不能成为新的村集体和农民负担、不能产生新的矛盾和不稳定因素；建成基本农田整理项目的亮点、新农村建设的支撑点、迁村腾地的示范点；可行调研要准确、规划选点要科学、群众意愿要尊重、项目实施要合力、资金筹措要统筹、建设标准要统一。市委书记袁卫东同志到XX镇主持召开了专题办公会，各领导小组单位领导实地查看调研，协调解决了一大批项目建设中的难题。

（二）详细调查，制定方案。XX镇及时组建了迁村腾地工作专班，对试点区域内XXX多户农户布局、宅基地面积、经济状况、道路分布、农田分布及家庭情况等做了详细的调查摸底并登记造册。经过科学勘测和反复商讨，工作专班先后完成了迁村腾地试点区整体规划和户型设计，结合《XXX市重点工程拆迁补助标准》，制定了《XX镇迁村腾地试点区农户拆迁补助标准》，同时制定了迁村腾地试点建设综合实施方案。在方案的制定和实施过程中，充分考虑农

户经济承受能力、生产生活需要、农作物生长周期等因素。同时结合土地整治及文明新村建设，充分考虑安置点的耕地、道路、水电等生产资料及基础设施建设的实用美观及施工时机，确保了各项工作符合政策、科学合理、群众满意。在此基础上，工作专班采取入户宣传、召开群众会和发放宣传资料等方式，深入宣传迁村腾地的目的与意义，向农户问情况、讲政策、析利弊，细致入微的工作赢得了农户的理解与支持。

（三）因地制宜，精心实施。一是分户测算，统一奖励。专班人员驻点入户，对拆迁户房屋、宅基地面积、苗木等相关事项分户进行评估测算，核定奖励数额，张榜公示无误后，与每个拆迁户签订奖励协议，正式拆迁时按迁村腾地奖励政策奖励到位。其中，拆迁补贴按照房屋建筑时间和结构，每户补贴XXX万元不等，XX户搬迁户共计发放XXX万元；集中安置点每户补贴建房资金XXX万元，XXX户搬迁户共发放XXX万元。二是明确期限，统一拆迁。拆迁工作从20xx年9月份开始，在不到1个月的时间内完成了所有试点区房屋拆迁和场地平整，并启动居民点水、电、路及广播电视、电话等相关基础设施配套建设。三是严格标准，统一建房。土地平整完成后，由专班牵头，采取抽签排序办法，确定建房顺序。在此基础上，采取对外公开招标方式，引进具有合法施工资质和良好业绩的建筑公司承建居民点房屋。为了让

建房户放心，建房前农户自行与承建方协商具体建设事项，但在建设过程中不许随意调整设计样式。专班人员全程监督，确保建筑质量和整体效果。居民点房屋和各项配套基础设施在11月底前全部完成。四是公平公正，统一调田。迁村腾地前，试点区散居户户均占地2.5亩，实施迁村腾地后，每户含公用设施在内仅占地0.6亩，户平可腾地还耕1.9亩左右，XX户搬迁户共计腾地XXX亩，腾出的土地经整理后全部按照每户实际腾地数量就近分配到户。

三、存在的问题

虽然XX镇迁村腾地试点工作取得阶段性成效，但在调研中发现，还存在一些值得注意的问题。主要表现在以下几个方面：

一是资金来源单一。迁村腾地是一项长远性的工作，工作量大，需要大量资金投入。此次迁村腾地的资金主要来源于省级土地整理项目拨付，政策补偿款只占拆迁户重建住房所需资金的35%左右。由于村级集体经济薄弱，无力负担建设所需的大量资金，拆迁户还需另外自掏4-5万元才能新建住房，少数家庭经济状况较差的农户难以承受。

二是制度不完善。迁村腾地是土地利用的一种深层次变革，涉及面广，技术性强。由于没有现成经验借鉴和缺乏专业技术人员，部分制度、规划、方案未能形成详细文稿，留下了矛盾纠纷隐患。

三是腾出的土地利用不充分。XX镇XX、XX两村腾出的XX亩土地已全部分配到户。在当前全市优先发展工业，项目建设如火如荼的背景下，能否在不违反政策的前提下改变用途，为工业发展储备土地，提高土地利用效益值得探讨。

四、对策及建议

迁村腾地是促进农村经济全面社会发展的重要手段，也是确保耕地总量动态平衡和实现经济社会可持续发展的基础。为进一步做好我市的迁村腾地工作，提出如下建议：

（一）多方筹措资金。一是整合新农村建设项目，相关部门共同向上争取资金。如水利部门流域整治项目、农业部门标准农田建设项目、财政部门农业综合开发项目、林业部门林地改造项目及国土资源部门土地整理项目等。二是开展村企合作，引入社会资金。可采取打包拍卖或订单开发模式探索多途径方式，引进农业产业化企业联合实施土地开发，通过迁村腾地实现村企双赢。三是通过实施本级耕地占补平衡项目，实行迁村腾地，把对农民迁居的费用部分计入成本，给予适当补偿，既能改善农民居住生产条件，又可确保全市工业项目和城市建设用地计划指标落到实处。四是村级组织和当地干部群众量力而行，自筹部分资金。村集体可将迁村复垦新增加的耕地面积保留一部分用于出租，租金用于反补迁居农户或直接作为迁村腾地集体投入。加强宣传和引导，鼓励农民出资参与迁村腾地建设，但总体原则是不能因迁村

腾地而增加村级债务和让搬迁户返贫。

（二）科学制定规划。规划设计是实施迁村腾地的前提和基础，要做到科学合理、量力而行。一方面从实际出发，不盲目追求过高标准；另一方面借鉴外县市成功做法和经验，建议选择村庄占地较大、居民点分散、拆迁难度小、搬迁后净耕地增加潜力较大的区域作为新的土地整理项目申报。同时，编制全市迁村腾地规划，坚持三个原则：一是坚持集约节约用地政策，中心村选址尽量利用村内闲散空地，少占或不占耕地。二是规划要从农村长远发展、新农村建设、土地整理项目建设、可操作性等方面统筹考虑，聘请专业技术单位编制。三是把握迁村腾地主要目的是改善农业生产条件，兼顾农民生活条件和生态环境整治。

（三）规范合理实施。一是适当考虑规模。考虑基础设施投入、距离田块和对外交通方便等因素，每个居民点30到50户为宜，在搬迁形式上，根据各村地形地貌的差异，居民点可整体搬迁，也可原地改造，实施过程中也可分期分批、循序渐进，做到迁一片、复垦一片。二是兼顾整体效益。依托各类项目实施迁村腾地，注重与现代农业建设、标准农田建设、新亮美居民点建设的效益统筹兼顾，如对腾空区的田、水、路、村进行综合治理，使建成的项目区形成“田成方、林成网、路相通、渠相连、土肥沃、水畅流、旱能灌、涝能排、渍能降”的标准化农田格局；把腾地的项目区作为

现代农业发展的重要载体，大力推动优势农产品基地建设，进行村企合作，实施“订单农业”，开展农副产品深加工，延伸农业产业链。按照“依法、有偿、自愿”的原则，引导土地流转，发展适度规模经营；以村庄环境治理为重点，通过“一建三改”及村庄环境整治，实行统一规划，进行项目对接，一体化建设，着力打造生态文明家园，美化村庄环境，提高农民生活质量，提升乡村文明程度。三是规范工作标准。做到“统一办理手续、统一管理资金、统一建设标准、统一复垦还田、统一验收尺度”，即对腾地农户统一审批，严把用地条件、选点定址和用地面积关，户均宅基地占地不得超过200平方米；对新居建设实行总体预算，分级投入，资金使用和分配集中掌握、公开使用、强化监管，各级投入标准严格核定，一经实施不得更改。建议对部分无意建房的留守户或家庭特别困难的农户，可在给予一定补偿的基础上，鼓励其与试点区外的迁入户协商后，实行房屋置换；对于子女在外，想赚钱后到城区购房，家里只有留守老人的家庭，要严格加强对其房屋转让、土地流转的控制，其在签订土地流转时，土地及房屋应优先转让给欲搬往集中安置区的农户。对腾出来的老宅基地，由国土部门按照高产农田建设标准，结合农业产业化要求统一制定复垦方案，及时复垦，及时投入耕种，确保早日受益；对于项目验收，实行一个尺度、一抓到底，聘请质量监理单位加强施工监督，验收不合格坚决

督促返工。