一、建设工程质量检测行业的现状及存在的问题

随着国家基本建设体制的深化改革，建设工程质量检测工作取得了飞速的发展。检测行业从形成发展到今天，大约经历了十五年到二十年的历史，十几年时间已经使检测行业规模由小变大，工作类型由单一到综合，经过近二十年的发展，工程质量检测工作基本实现了有法可依，有章可循。检测手段不断提高，检测装备和检测环境不断得到发展，检测综合能力大大提高。

随着经济的迅速发展，科技水平的不断提高，大批建筑如雨后春笋般涌现出来，这些建筑的内部设施越来越多样化，越来越智能化，为我们的工作和生活提供了舒适的条件，同时，也带来了很多的便利。建筑构造的日益复杂，建筑物的质量检测也越来越困难。同时改革开放的不断深入，检测市场化概念，从无到有，从暗到明。形成了以中介服务为本的发展道路。因此，在建筑物质量检测中存在如下几方面的问题：

1、施工单位的质量意识和检测意识不到位，在一些不规范的检测机构的掩护下，捏造虚假的数据，制作虚假的证书等，片面追求利益的最大化。

2、检测机构内部管理松散，没有行之有效的管理措施，使得检测工作的质量难以得到保证。

3、检测机构内部的部分工作人员素质低下，不能按照规定完成检测任务。而且部分人员，在检测的过程中故意放水，包庇建筑商，进而从中收取贿赂，使建筑物的整体质量的不到很好的保证。

二、建设工程质量检测行业的发展对策

建筑业在我国正处在高速发展阶段，随着全国质量意识提高，检测行业充满发展的潜力和希望。社会一方面对检测的要求会更迫切。同时会更高要求。因此作为检测行业的出路必须将检测变成产业化，最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构。作为检测机构为了适应将来的发展必须作到 ：

       作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借鉴和利用一切企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。比如引进ERP（财务软件）来控制和降低检测成本、提高检测工作的效率、利用CRM（客户满意度调查分析）软件，来提高客户服务质量，利用“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）的管理方法来加强检测现场的有序性，借助品牌推广手段来提高检测机构的信誉度等等。只有真正引入现代企业管理先进经验，检测行业才可能真正的“做强做大”。

三、龙湖地产工程管理全程精细化及经验借鉴培训体会

建立起以基础信息为主的工程信息、人员信息、工程参建单位信息、资质信息为基础的静态数共享信息库，同时建立以工程为主的监督（主体行为、实体质量）、检测、见证取样材料质量追踪（手机二维码）、资料检查等动态业务共享信息库，通过两大信息库的结合。监督人员可实时动态的掌握工程相关的责任主体以及工程实体建设的动态质量信息。

工程现场监督手机版

现场监督手机客户端属于工程监督子系统的便携式客户端，有效解决了工地信号差的问题 ，去工地之前下载工程信息到手机上，然后在监督检查过程中可离线办公，同时手机可通过GPS信号查找附近的工程。监督检查完成之后可通过wifi网络信号把监督检查的数据上传到网络版软件当中。

 

ü  ?    标准化监督检查术语

ü  ?    数据无线同步

ü  ?    检查结果自动生成

ü  ?    现场发整改通知书

ü      现场拍照上传

5.1.  监督工程注册

1)    网上报监

建设单位可在网上进行工程质量监督注册，采用加密锁验证权限，安全可靠。

2)    报监资料扫描件上传

在进行监督注册时同时将工程质量监督注册所需资料(证件)以扫描件形式上传到系统内并入库保存，站内相关人员可随时查看相关资料（证件）的扫描附件。

3)    开工状态确认

采用现场勘查形式确认工程开工状态，系统以实际开工状态为依据判断工程注册类型，并以此为依据判断是否可发工程质量监督书。

5.2.  过程监督

1)    监督抽查公共信息

监督人员去工地检查之前必须填写监督抽查公共信息以便管理工程检查次数及检查结果，方便站内领导查看各监督人员的工作情况。

2)    按照国家标准法律法规进行监督检查

工程质量监督检查过程都以国家标准法律法规为依据，监督人员只需选择标准法律法规即可完成对工程质量监督问题的记录，并且自动将选择的问题形成整改通知书，此方法保证了监督记录的客观性和准确性，并且操作非常简单。

3)    按照工程专业类别进行监督检查

系统对各专业类别的工程分别进行监督。根据各专业工程在施工过程中所需遵循的法律法规和强制性条例来进行监督记录的编写。以达到监督工作的科学性、客观性、严谨性。

4)    自动生成问题整改通知单

改变以往传统的监督模式，以往监督员发整改通知书对工程质量问题的描述是采用主观描述的方式，这样存在对问题的描述存在差异性。系统采用标准法律法规和强制性管理条例术语对工程质量问题进行描述。因此保证了对工程质量问题描述的真实性、客观性、准确性。

5)    各方参加单位协调办公

系统的设计思想是以质监站的监督业务为核心协调各方参建单位在同一管理平台下进行办公。例如建设单位可通过平台进行监督工程注册，竣工验收申请等，施工单位可通过平台进行施工资料的提交等。

5.3.  验收监督

1)    从专家库里随机抽取人员参与竣工验收监督

在进行工程竣工验收之前系统会从专家人员库内随机抽取人员参加竣工验收。保证了竣工验收工作的公平性。

2)    竣工验收监督记录自动生成

在竣工验收结束之后系统更加现场验收人员发现的问题根据标准法律法规和强制性管理条例自动形成竣工验收监督记录。

5.4.  监督报告

1)    系统自动生成监督报告

在进行监督报告编制的时候系统采用了自动生成监督报告和手动调整监督报告的方式。

系统可生成以下内容：工程基本信息监督起止时间、参加监督人员、过程监督结论、整改回复时间、竣工验收结果等。此外，系统支持监督报告的内容调整，即监督人员在编制监督报告时可根据需要来调整监督报告部分格式及内容。

5.5.  标准化行政处罚流程

系统对行政处罚管理按照以下流程进行处理：行政处罚立案、行政处罚立案审核、行政处罚立案审批、处罚意见审批、行政处罚决定书、行政处罚结案审批等。处理流程标准化、严格化。

5.6.  建立各方参建单位信用体系库

系统会根据日常监督检查过程中，在各方参建单位的违法、违规和违反强制性管理条例情况自动产生不良信用记录。对各方参建单位建立了信用体系库。

5.7.  备案管理

系统包含了工程备案管理部门的办公业务模块。对工程出具工程质量监督报告的自动进入备案管理流程。备案管理流程包含了备案申请、备案受理、备案证审批、备案证发放等功能。

5.8.  统计台账

系统可自动生成和监督业务相关的全部台账，并提供丰富的数据查询条件，如：工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、工程地址、工程开工日期等。

第二篇：建设工程质量检测行业现状及发展对策

建设工程质量检测行业现

状及发展对策

摘要 随着我国加入WTO，国外先进的检测机构必将大量进入国内，对于长期处于保护状态的国内检测单位带来的是前所未有的冲击。因此，本文通过 分析 该行业的现状，找出行业 发展 中存在的 问题 以及面临的挑战，并对行业发展的对策进行了探讨。

关键词 检测，行业，现状，对策

1． 前言

建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。特别作为我国正处在快速发展阶段，全国上下都加大了基础设施 1

的建设。同时加上建筑业作为拉动 经济 发展速度的重要力量，因此建筑业正处在大发展阶段。一方面我国的建筑市场正处在十分活跃的阶段，同时也是处在市场竞争极不规范，问题丛生：首先是导致压级压价、回扣、垫资“三把刀”盛行，地方保护、行业保护抬头；二是建筑领域管理体系缺乏 科学 性， 法律 性文件和管理性文件不配套，与国外先进模式相对差距较大；三是建筑队伍供需严重失衡，建筑队伍技术含量和人员素质普遍不高[1]。

随着我国加入WTO，对于整个建筑业的冲击必将产生深远的 影响 。建筑事业是入世的一个重要方面。主要涉及建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、城市规划、城市市政公用事业以及与建筑领域相关的各项中介服务。在WTO协议中建设事业所属领域属于服务贸易协议的范畴。从服务贸易协议的内涵看， 目前 我国建设领域在当前国际贸易中基本处在劳动密集型的服务层次上，而发达国家则已经是技术、知识和资本密集型的服务层次上。从总体上讲，差距比较大。我国加入WTO ，必须按照WTO 有关协议中关于权利和义务平衡的原则，在享受一定权利的同时，还要履行相应的义务，承担开放市场所面临的风险和压力。

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作为建筑行业的一个组成部分，工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从开始出现发展到今天，都是作为建筑行业的附属部分出现：一种是建筑施工 企业 的内部试验室；一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室；一种是各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测室。三种形式的检测单位一直以来按照各自的工作领域开展检测工作，并且一直按照附属于母体的部门形式进行运作，还没有形成独立企业运作的理念。但是随着入世的冲击，检测机构根据国际通用要求必须成为具有独立法人资格的机构，应该是第三方独立的服务中介机构，由于定位的逐步明确，各类检测单位都开始着手进行转变。在转变的阶段，应该认真从行业发展角度 研究 如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、快速成长发展。

行业概述

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2．1行业背景

2.1.1检测行业现状

检测行业从形成到今天大约经历了十五年---二十年的 历史 ，十几年时间已经使检测行业规模由小变大，工作类型由单一到综合，检测市场化概念从无到有，从暗到明，如今全国各种建筑工程检测机构近5000家，其中企业试验室数量大约占40%，监督检测机构占30%，科研院校检测力量占30%。

数量众多的企业试验室属于第一方试验室，即企业为了保证自身产品质量而设立的试验室，由于其自身性质很大程度上限制了他们走向检测市场的步伐，作为企业内部附属机构的地位使其在经济实力、检测能力、规模和技术力量等个 4

环节处于劣势，在检测市场所占市场分额约20%。

各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的绝对优势，由于其政府背景，使其克服成立时间短的劣势，通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测能力上占据优势，成为目前检测市场中主流检测力量。但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护状态，相比其他机构效率低下，技术水平不高，服务意识差，自身竞争能力差。

科研院校随着事业单位机构改革，不断加大检测业务投入，使其变成主业发展，并相继将其转型为第三方独立法人检测企业。它们依靠原来国家科研投入的优势，在技术力量、硬件设备和办公场地方面有着不可比拟的优势。由于他们最早走向市场，在市场竞争中已经 总结 了许多经验。

2.12.1.3检测行业特点

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检测行业是政策性较强的行业

检测机构由于建设工程质量的相关管理规定应运而生，检测市场的形成和发展受政策导向直接影响。检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段，检测市场的大小同样也是政府质量管理政策直接决定，因此，检测市场是不完全开放的市场，检测行业是一个政策导向性很强的行业。

检测行业是带有很强的地域性

由于检测行业是政策性很强的行业，因此各级地方行政主管部门都会根据自己地方实际制订有地方特色的管理要 6

求，特别是行业主管部门设立的资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主，外地机构打入本地市场受到严格限制。另外工程质量检测本身需要大型的检测设备，并且样品的检测具有明确的实效性，因此从 交通 、成本、运作方便性考虑，检测工作跨地区开展具有难度，从而决定了各行政区域内市场的独立性。

检测行业 目前 技术门槛不高

因为检测行业长期处于政府垄断经营之下，检测市场化程度较差。长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作，没有形成一套独立运作 发展 的管理模式，特别是与国外先进的检测同行相比，在检测工作管理方面缺少 科学 的系统的内部管理体系和经验。由于以上原因，通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养等硬件的投入较少，以至于长期停滞在低水平重复发展的态势，因此造成目前虽然政策垄断成分高，但技术门槛低的现状。

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检测行业体制单一

检测行业由于强烈的政府色彩，使其体制往往锁定在国有事业或 企业 单位，民营资本和外资一直注视着这一领域，但是由于政策所限一直无法进入。因此目前的检测行业体制单一。但是随着国有事业机构改革，使检测机构股份制改造成为可能，伴随着我国加入世界贸易组织的深入，开放建筑市场成为必然，可见目前的格局十分不稳，政策的变化立即打破现有的平衡。

第二章 行业困境

3.1 行业面临困难和挑战

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作为建筑行业的一个组成部分，工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从开始出现发展到今天，面临的困难和挑战来自各方面。

3.1.1政策风险

检测行业是受政策 影响 程度很高的行业。它的产生和发展都是政策导向的结果。而首先面对的 问题 就是政策风险问题。我国的检测类的标准、规范的制定和执行与国际接轨程度不高。我国目前使用的检测标准均为几十年前老标准，这些标准与国际标准相差很远，随着我国入世，各种标准都面临更新和接轨问题。在这种标准的演变中，原有的设备、技术力量、运作 方法 都会进行较大的变动。检测行业必须面对来自以上政策的变动带来的风险。

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3.1.2入世的挑战

从行业形成到发展到今天，检测机构中都是作为建筑行业的附属部分出现，还没有形成独立运作的管理体系。但是随着入世的冲击，检测机构根据国际通用要求—导则25来管理实验室[2]，而对于国内的检测机构来讲导则25的管理要求不仅仅是陌生的东西，更重要的是对于其中的管理思想是完全全新的体系，我国的检测机构在这种管理模式的经验十分缺乏。因此整个行业正面临着行业升级转型的阶段。

3.2行业中存在的主要问题

检测行业面临的不仅仅是各种风险和挑战，应该认清行业存在的问题和不足，才可能作到有的放矢。

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3.2.1目前的检测市场十分混乱，由于部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段，并且检测单位目前是被动的接受施工单位的委托，因此在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托同时又是检测和被检测，在 经济 关系和公正性的看似矛盾的两者，许多检测单位很难把好关。导致检测市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨而是能否在必要时的灵活和方便。在这样的环境中，不可能培养出依靠信誉品牌立足的检测单位。

3.2.2目前的检测单位大部分面临如何从母体脱离，是否脱离、脱离以后如何生存的困扰。部分已经脱离的单位实质上在名义上的脱离，从行政管理和经济来往上仍然不是独立的。因此，作为真正意义上的独立运作的检测机构如何管理、如何生存发展还没有太多可借鉴的经验。

3.2.3检测单位由于长期处于附属地位，因此在技术、人 11

力、资金的投入不足，因此与其他行业相比或与其他领域的检测机构相比，技术含量不高，并且技术发展速度很慢。随着我国建筑业的蓬勃发展，特别是我国加入WTO，对尽快提高检测单位的技术能力和技术水平要求迫切。

第三章 行业对策

建筑业在我国正处在高速 发展 阶段，随着全国质量意识提高，检测行业充满发展的潜力和希望。

社会 一方面对检测的要求会更迫切。同时会更高要求。因此作为检测行业的出路必须将检测变成产业化，最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构。作为检测机构为了适应将来的发展必须作到：

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提高检测质量意识

全面引入导则25国际通用的实验室的管理要求成为大势所趋。我国检测行业最缺乏的是通过质量体系的运作来保证检测公正性和权威性。国内的检测机构要与国际接轨必须坚定不移地执行导则25的各项要求，而导则25的核心就是全面的质量管理。我国检测行业普遍的检测质量意识不高，在内部质量管理方面的经验不多，但是不能因为 目前 执行困难而放弃，而是应该一方面努力向国外同行 学习 实验室管理方面先进的经验，一方面因地制宜的逐步摸索一套适合 中国 国情的质量管理模式。通过不断的学习和摸索尽快缩短我们与国外同行之间的差距。

树立服务观念，找到自己真正的定位

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我国的检测业由于长期以往将检测工作的公正性和严肃性与检测的服务性对立起来，检测人员也习惯于“检查团”的角色定位，但是随着检测行业与国际接轨，检测市场化的推进，以前做惯了“检查团”角色的检测人员必须改变观念。因为检测将来的定位就是服务，一项特殊的技术服务，既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量，这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要，而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度。只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。

树立 现代 企业 管理观念

检测从事业单位属性向企业属性的转变，以及检测机构从以往附属地位向独立法人单位的转变决定了检测机构的定位就是技术服务性企业，因此作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借鉴和利用一切企业管理的先进手段和 方法 来帮助检测机构健康发展。比如引进ERP来控制和降低检测成本、提高检测工作的效率、利用CRM软件来提高客户 14

服务质量，利用“5S”的管理方法来加强检测现场的有序性，借助品牌推广手段来提高检测机构的信誉度等等。一旦检测行业真正引入现代企业管理先进经验，检测行业才可能真正的“做强做大”。

树立人才观

今后的检测单位之间的竞争其实是人才的竞争，而国外同行一旦进入我国首先展开的就是人才争夺战。作为我国的检测行业来讲最缺乏的也是专业的人才，目前我国的建设工程检测行业的从业人员普遍素质偏低，并且我国大专院校也没有开设专门的专业，检测人才的培养成为整个检测行业发展中的重点，因此必须一方面提高检测行业从业人员的门槛，一方面建立检测人员内部培训机制和人才培养机制，提前做好人才的储备工作，以迎接今后更严峻的挑战。

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小结

建设工程质量检测行业应该作为一个比较特殊的行业正面临着重大转变前和转变中的探索中，作为整个行业来讲面对的不仅仅是也业内日益激烈的竞争，更应清醒的认识到来自国外同行的竞争。在入世后的转变中遇到的困难和挑战更大，但是检测行业应该积极应对，树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识，我国的检测行业才能适应将来的国际竞争，才能保证行业的健康发展。

参考 文献

[1]徐波、《解放思想 与时俱进 认真做好质监机构的调整工作》、《工程质量》、20xx年第8期第2-5页.

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[2]《检测和校准实验室的通用要求》（ISO/IEC17025：1999）、国家质量技术监督局、第1页.

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