叶县城市精细化管理工作实施方案

为深入开展城市精细化管理工作，全面提升城市管理水平，创建宜居城市，结合我县城市管理工作实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建宜居城市为主线，按照统一部署、精心组织、突出重点、注重特色的原则，认真开展城市精细化管理工作，切实改善城市形象，完善城市功能，提升城市综合竞争力，为广大群众提供良好的生活、居住和工作环境，促进全县经济社会又好又快发展。

二、组织领导和机构

为确保全县城市精细化管理取得实效，县政府成立叶县城市精细化管理工作领导小组。

组 长：彭德惠（县委常委，县委办主任、副县长）

副组长：李培丽（县委宣传部副部长，县文明办主任，党校

常务副校长）

马 晓（县政府办公室主任）

成 员：王廷军（县委督察室主任）

张发欣（县发改委主任）

赵铁山（县公安局副局长）

田清林（县财政局局长）

刘惊敏（县交通运输局局长）

刘德汉（县住房和城乡建设局局长）

　　　　 　 李国琦（县林业局局长）

　　　 　 王留套（县水利局局长）

　　　　 　 朱春生（县环保局局长）

张新国（县城管局局长）

李中明（县房管局局长）

　　　　 　牛聚山（县市场发展服务中心主任）

张树立（县电业局局长）

梁 波（县工商局局长）

　　　　 　冯自海（昆阳镇镇长）

　　　　 　杨海玉（遵化店镇镇长）

　　　　 　张立辉（任店镇镇长）

　　　　 　程慧香（仙台镇镇长）

　　　　 　马向阳（保安镇镇长）

　　　　 　张建召（廉村镇镇长）

　　　　 　张跃民（叶邑镇镇长）

　　　　 　郝中伟（城关乡乡长）

　　　　 　兰建伟（龚店乡乡长）

　　　　　　艾玉玺（马庄乡乡长）

　　　　　　汪柯念（邓李乡乡长）

　　　　　　李向伟（水寨乡乡长）

　　　　　　付水生（龙泉乡乡长）

　　　　　　樊亚杰（洪庄杨乡乡长）

　　　　　　刘国平（田庄乡乡长）

　　　　　　赵春晓（辛店乡乡长）

　　　　　　顾东辉（夏李乡乡长）

　　　　　　郭 方（常村乡乡长）

　　县城市精细化管理工作领导小组下设办公室，具体负责综合协调、督促检查、考核评比和建立健全城市管理长效机制等日常工作。办公室设在县创建办，李培丽兼任办公室主任，刘德汉、张新国、李中明兼任办公室副主任。领导小组下设9个专业工作组，负责指导、督促责任单位完成各项任务和迎检准备、配合省检查组检查等工作。

（一）督查考核组：组长王廷军，主要负责对各责任单位及各工作组进行监督检查、考核、评分、排名等工作。

（二）城市规划组：组长刘德汉，主要负责城市规划方面的城市精细化管理工作。

（三）城市市容和环境卫生管理组：组长张新国，主要负责城市市容环境方面的城市精细化管理工作。

（四）城市公用事业管理组：组长王玉才（县住建局副局长），主要负责城市公用事业方面的城市精细化管理工作。

（五）市政设施管理和城市综合交通组：组长刘惊敏，主要负责城市市政设施管理和城市综合交通方面的城市精细化管理工作。

（六）园林绿化组：组长杜国钢（县园林局局长），主要负责城市园林绿化方面的城市精细化管理工作。

（七）住宅小区管理组：组长李中明，主要负责城市住宅小区管理方面的城市精细化管理工作。

（八）建筑工地管理组：组长王玉才，主要负责建筑工地管理方面的城市精细化管理工作。

（九）行政执法队伍管理组：组长马留成（县城管局副局长），主要负责行政执法队伍管理方面的城市精细化管理工作。

三、工作任务和责任分工

各有关部门要按照职责（见附件1），健全城市管理各项规章制度，完善城市规划，改善城市交通，加强市政环卫管理和园林设施管养，加大住宅小区管理工作力度，规范行政执法队伍建设，强化对建设项目的施工管理，建立城市管理长效机制，争创“全省城市精细化管理优秀城市”。

四、工作措施和要求

（一）落实管理责任制。各有关部门也要相应成立城市精细化管理组织领导机构，主要负责同志为第一责任人。要高度重视，迅速行动，把城市精细化管理的要求、标准进行层层传达，明确目标，细化任务，创新举措，狠抓落实，确保各项管理工作取得实效。

（二）加强部门协作。对管理项目涉及多个职能部门的，各部门要相互配合，加强协作，不推不拖，不等不靠，积极主动开展工作，确保管理工作落实到位。

（三）强化督促检查。县城市精细化管理工作领导小组将组织督查考核组按照《叶县城市精细化管理工作综合考评办法（试行）》（见附件2），对各责任单位的城市精细化管理工作进行督促检查。建立督查通报制度，对工作成效不明显、达不到管理标准的给予通报批评，并在广播、电视、报纸等新闻媒体上进行曝光；对推诿扯皮、敷衍了事、影响全县形象的，追究有关领导的责任。各责任单位也要建立相应的督促检查制度，建立层级考核办法，确保工作取得实效。

（四）营造舆论氛围。各责任单位要加强与新闻媒体的联系，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介的导向作用，营造声势，激发广大市民自觉参与、支持城市精细化管理的积极性和主动性，努力营造人民城市人民管的良好氛围。

附件：１.叶县城市精细化管理责任分解及考核评分标准

（试行）

　　　２.叶县城市精细化管理工作综合考评办法（试行）

附件1

叶县城市精细化管理责任分解及考核

评分标准（试行）

附件2

叶县城市精细化管理工作综合考评办法（试行）

为进一步加强城市精细化管理工作，提高城市管理水平，根据省政府、省住房和城乡建设厅关于开展城市精细化管理活动的有关精神，结合我县实际，制定本办法。

一、考评机构

县城市精细化管理工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）负责对各责任单位城市精细化管理工作的监督检查、考核评比工作，并根据考核结果，落实奖惩措施。

二、考评对象

考评对象为县城市精细化管理责任单位：昆阳镇、城关乡、马庄乡人民政府，县发改委、公安局、财政局、交通运输局、住建局、林业局、水利局、环保局、城管局、房产局、市场发展服务中心、工商局、供电局、联通公司、移动公司、电信公司。

三、考评标准

按照《叶县城市精细化管理责任分解及考核评分标准（试行）》，采取明查和暗访相结合的方式，实行一周一督查、一月一通报、一季度一排名制度。

（一）一周一督查

1.督查人员在检查中发现问题，按照考核评分标准对责任单位进行扣分处罚，并立即通知其现场整改。

2.在限定时间内整改不到位的，按照考核评分标准的2倍加重扣分。

（二）一月一通报

领导小组办公室对每月城市精细化管理工作的检查情况和上月整改问题，按“已整改事项、正在整改事项、整改不到位事项、未整改事项”分类整理汇总。以《城市精细化管理通报》形式，通报每月检查情况，并公布检查扣分情况。

（三）一季度一排名

领导小组办公室每季度将检查情况进行汇总，按综合分数对各成员单位进行排名，并在新闻媒体上公布名次。

四、奖惩措施

（一）季度排名奖惩制度

领导小组办公室每季度对检查考评情况进行汇总，第一次排名倒数第一的，全县通报批评；一年内累计两次排名倒数第一的，对责任单位主要负责人进行诫勉谈话；一年内累计三次排名倒数第一的，建议调整该单位主要负责人的岗位。

（二）年终荣誉评比制度

1.对年度综合评比前三名、单项工作成绩特别优秀或有突出贡献的单位和主要负责人，报请县政府通令嘉奖，授予城市精细化管理工作先进单位和先进工作者荣誉。

2.对未能达到城市精细化管理工作目标，或在工作中行动迟缓，推诿扯皮，措施不力，不能按时完成任务的单位和具体责任人，建议取消该单位年终综合评先资格、文明单位参评资格或文明单位称号，取消该单位主要领导和具体责任人评先资格。

主题词：城乡建设 城市 管理 方案 通知

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

叶县人民政府办公室 20##年9月2日印发

第二篇：军休服务管理工作精细化管理实施方案

一、工作目标

围绕国防和军队建设大局，本着精干高效、适应形势、确保

稳定的原则，通过全面推行精细化管理，逐步建立制度完善、服

务规范、流程科学、责任到位、运转高效的服务管理长效机制，

着力将军休所（中心、站）打造成军休干部满意的和谐家园。

二、主要内容

根据民政部?关于进一步加强移交政府安置的军队离退休干

部服务管理工作的通知?（民发?20xx?175号）和?关于印发

?移交政府安置的军队离退休干部服务管理机构工作规范（试

行）?的通知?（民发?20xx?176号）精神，结合近年来军休服

务管理规范化建设实际情况，现阶段军休服务管理工作实施精细

化管理的内容主要包括接收安置、服务管理、经费使用管理、“两

个”待遇落实四个方面。

（一）接收安置。围绕实现“良性循环”目标，突出推进接

收安置运行机制建设精细化管理。一是强化各级党委政府接收安

置军队离退休人员的政治意识、责任意识和大局意识；二是健全

军地联席会议制度，定期交流接收安置工作情况；三是健全部门

分工协作制度，明确各职能部门的职责，形成接收安置的整体合

力；四是健全目标责任管理制度，以目标考核促进工作落实；五

是健全交接档案审核管理制度。

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（二）服务管理。围绕服务管理体制改革，突出推进优化组

织结构、转变工作职能、提高服务水平的精细化管理。一是完善

工作职责和各项规章制度；二是探索服务管理新模式，健全和规

范服务管理流程；三是不断提高工作人员工作能力和业务素质，

推动服务管理机构全面建设，促进服务管理工作健康发展。

（三）经费使用管理。围绕财务管理有关规定和廉政建设总

体要求，突出推进规范使用和管理经费的精细化管理。一是严格

按照国家财经管理政策和上级部门有关规定，管理和核算军休经

费；二是完善审批制度和财务管理流程；三是严格国有资产登记

制度；四是建立和完善审计年度预算执行和其他经费开支制度；

五是完善定责和追责制度。

（四）“两个”待遇落实。围绕“六有”要求，突出全面落

实军休干部“两个”待遇精细化管理。一是按照政策规定，落实

军休干部各项政治待遇，充分体现军休干部的特殊贡献；二是加

大军休服务管理设施维修改造力度，采取多种形式，借助各种力

量，美化军休干部休养环境；三是积极争取中央财政支持，以政

府补贴为主，社会减免和个人参与相结合的形式，比照当地同等

级公务员的标准，优先优惠地将军休干部纳入城镇医疗保障体

系；四是充分利用社区资源，主动引进社会服务，拓展军休服务

渠道，提升军休服务质量，使军休干部充分享受经济社会发展的

成果。

三、主要措施

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（一）打造精细化管理示范试点。以省直两个军休所作为精

细化管理工作示范单位试点。第一步，6－7月，指导督导省直

两个军休所制定工作方案，明确工作目标，落实工作责任；第二

步，适时召开精细化管理现场推进会，交流试点经验；第三步，

条件成熟时，在全省范围内推广。

（二）制订精细化工作流程。督促指导各军休服务管理单位

制订接收安置、服务管理、资金使用管理、军休干部“两个”待

遇落实详细工作流程或细则，明确相关工作政策依据、具体内容、

具体程序、服务标准、责任主体等事项，将流程或细则张贴在显

著位置，便于工作人员详细掌握和服务对象了解情况。以制订接

收安置工作服务指南为例：一是明确受理条件；二是制定服务程

序。三是规定服务时限。四是掌握法规依据。

（三）建立健全工作台帐。指导督促基层军休服务管理单位

（军休所、中心、站）建立以下工作台帐：队伍建设工作台帐；

接收安置工作台帐；两个待遇落实工作台帐；医疗保障工作台帐；

文体、公益活动工作台帐；基础设施建设工作台帐；财务、资产

管理台帐；安全管理工作台帐等。调研形成以上各项台账范本，

在全省进行统一规范管理。以接收安置工作台账为例，内容包括：

军休干部基本信息、待遇信息、安置分配信息、办理接收信息、

住房信息、家属信息等详细内容。

（四）督促职责和制度进一步落实。督促各单位进一步健全

完善军休服务管理机构党委（党总支、党支部）、党委（党总支、

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党支部）书记职责，军休干部党支部书记职责、管委会职责，所

长（主任、站长）、副所长（副主任、副站长）工作职责，办公

室、服务管理科工作职责，会计、出纳、驾驶员工作职责等。进

一步健全完善党风廉政建设、学习和会议、服务管理、工作人员

联系休干、资产管理、档案管理、值班、安全保卫、车辆管理、

庭院环境管理等制度；坚持职责、制度公开，加大监督落实力度，

建立追责机制，严格奖惩。

（五）加强检查督办和考核力度。指导各军休服务管理单位

建立健全内部精细化管理自查机制，不定期对全省军休服务管理

单位特别是基层军休所（中心、站）精细化管理情况进行暗访检

查，视情况在全省范围内通报。定期对精细化管理情况进行考核，

加强整改。

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全省民政重点工作精细化管理考评标准（军休安置管理工作）

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