真抓实干促发展 创先争优赶一流
组织动员全市职工为建设汽车名城而努力奋斗 ——在仪征市总工会十三届三次全委（扩大）会议上的工作报告
吴 惠 芬
（20xx年2月23日）
各位委员、同志们：
现在，我受市总工会常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
20xx年全市工会工作的回顾
20xx年是仪征发展进程中重要而又不寻常的一年，全面小康社会顺利建成，重大项目建设取得历史性突破，创卫工作通过国家级技术评估，新型城镇化发展格局初步确立。一年来，市总工会紧紧围绕市委各项重要工作部署，团结动员广大职工为促进全市经济社会快速健康发展作贡献，全市工会工作呈现出推动科学发展有新作为、发展和谐劳动关系有新举措、增强工会组织活力有新进展、促进改善民生有新成效、加强自身建设有新面貌的良好态势，为推动仪征科学发展、促进社会和谐发挥了积极作用。
一、深入推进有为工会建设，在经济转型升级中贡献力量。 创建?工人先锋号?，全面加强班组建设。深入企业、班组加强对创建活动的指导，加大创建工作力度，召开了全市?工人先锋
号?创建和班组建设动员大会，命名表彰30家仪征?工人先锋号?单位，培植?工人先锋号?典型126家，仪征供电公司营销部被授予江苏省?工人先锋号?荣誉称号，有6家单位被评为扬州?工人先锋号?，我市?工人先锋号?创建和班组建设获扬州市一等奖。
开展职工技能竞赛，提高职工职业技能水平。与市经信委、人社局共同组织开展了?万名职工大练兵、十大行业大比武?技能竞赛活动。共培训职工42000多人（次），组织练兵13500多人（次），参与各级技能竞赛的职工达1200多人（次），有600多名职工晋升了职业资格等级。先后组织了缝纫工、叉车工、细纱挡车工、电焊工等4个工种的全市选拔赛，参赛职工达360多人，选拔136名优秀选手分别参加扬州市组织的电焊工、叉车工、细纱挡车工等6个工种的技能大赛，有17人破格晋升为技师，110多名选手晋升为高级工，并包揽了叉车工技能大赛的前9名，岗位练兵、参赛选手和获奖人数均列扬州市各县（市、区）前列。积极组织广大职工立足岗位开展以?六小?为主要内容的职工技术创新和?合理化建议?征集活动。据不完全统计，全年共征集职工合理化建议2000多条，技术创新成果30多项。
创新工会文化、职工文化工程，提升职工科学文化素质。以?两争一树?活动为载体，以职工书屋建设为平台，开展丰富多彩的职工读书活动。全市共征集读书心得120多篇。共新建职工书屋32个，其中上汽乘用车仪征分公司工会和仪征供电公司工会荣获全国?职工读书屋?示范点称号。认真组织开展庆百年三八系列活动，表彰了?五一巾帼标兵岗?21个，?五一巾帼标兵?21名。积极开展电影?四进?活动，向全市广大职工和市民宣传、展示伟大祖 2
国60年来发生的翻天覆地的变化，共放映15场次。举办?月月喜相逢——文明和谐、家园共建?等?职工大舞台?系列活动2场次。
弘扬劳模精神，认真做好劳模管理服务工作。五一前夕，组织召开全市庆?五一?劳模座谈会，听取劳模代表对全市经济社会事业发展以及劳模管理服务方面的意见和建议。以?弘扬劳模精神，展示劳模风采?为主题，与仪征电视台、《仪征信息》联合，集中宣传了劳动模范和先进人物的感人事迹，以劳模精神激励广大职工争做仪征?率先发展、科学发展、和谐发展?的先锋。加大劳模创新工作室的创建力度，新增劳模创新工作室1个。扬州电视台新闻栏目组对我市劳模徐勇同志的创新工作室进行了专题采访报道。按照公正、公平、公开的原则，推荐评选江苏省五一劳动奖章2名，扬州市五一劳动奖章6名，扬州市五一劳动奖状2个。认真落实劳模各项政策待遇，为230多名扬州市级以上劳模免费体检，组织36名企业一线劳模参观上海世博园，组织12名劳模外出参观学习和疗（休）养，为39名劳模发放低收入补助金，为88名企业离退休劳模和农村劳模发放了荣誉金，为全市536名各类劳模发放了春节慰问金。
二、深入推进法治工会建设，在促进和谐稳定中彰显作为。 加强劳调组织建设，建立健全职工维权机制。完善劳调工作制度，构建横向到边、纵向到底、上下贯通的劳动争议调解工作网络。全市共建立乡镇、园区、局（公司）工会劳动争议调解委员会24个，建立行业劳动争议调解委员会3个，覆盖企业568个，建制率均达100%；单独建立企业工会劳动争议调解委员会554个，建制率达94%。继续实行全会?轮值制?，加强市总机关干部信访接待工作 3
制度。共接待职工来访38批56人次，来信来访结案率100%，接听咨询、投诉电话15余次。积极开展?‘12351’维护保障职工权益行动周?系列活动，免费为职工提供法律援助、维权咨询、技能培训等服务。
深入推进创建?和谐劳动关系企业?活动，促进劳动关系和谐。召开全市创建?和谐劳动关系企业?总结表彰推进会，市长程希代表市政府与各乡镇、园区、系统、各重点规模以上企业签订了?和谐劳动关系企业?目标责任书，大大增强了企业开展创建活动的自觉性和主动性。市总工会作为牵头部门，与市人社局、市经信委等部门精诚协作，全力推进创建工作。各基层工会组织也通过多种形式大力宣传创建活动的重要性，全市形成了?党政主导，三方协作，社会配合，职工参与?的良好创建氛围。全年已创建省级?和谐劳动关系企业?3家，扬州市?和谐劳动关系星级企业?56家（三星级企业12家，一星、二星级企业24家）。
深化工资集体协商，维护职工基本经济权益。下发了《关于开展20xx年度工资集体协商?要约行动?的通知》，大力推进区域（行业）集体合同、工资协议签订工作，进一步扩大工资集体协商的覆盖面。在市总工会网站上开设专栏，制作集体合同、工资协议工作流程表，供企业参考使用，保障职工的知情权、参与权和监督权。在生产经营正常的已建会企业中签订单个集体合同、工资协议454份，签订区域（行业）合同15份，覆盖企业560家；签订女职工特殊保护专项集体合同291份。通过开展集体协商，生产经营正常和效益好的企业，一线职工的工资增长幅度在10%以上；生产经营困难的企业，一线职工的工资增长幅度也随着同期物价增长幅度 4
保持相应增长。
加强民主管理制度建设，维护职工民主政治权益。全市35个国有、集体及控股企业已全面开展企务公开工作；教育、卫生等事业单位100%推行了校务公开和院务公开工作并建立了职代会制度；全市445个非公企业中，已推行职代会制度，实行企务公开的有401家，推行面达90%，93家百人以上企业全部建立了职代会和企务公开制度，建制率达100%。20xx年，我市企务公开工作获省总表彰。
三、深入推进温暖工会建设，在维权帮扶中凝聚人心。
加大困难职工帮扶力度。全年共发放特困职工优惠待遇款24.96万元。20xx年?两节?期间，共筹措送温暖资金10.16万元，对建档在册的208名特困职工和46名患重病职工进行了慰问。为118名就读高中、大学的特困职工子女发放助学款13.22万元。向劳模、企业家发出?爱心助学?倡议书，4名劳模、企业家与5名特困大学生开展了结对帮扶，5家企业捐献助学款8.6万元。充分发挥省级?家政服务培训基地?作用，做好再就业培训工作。全年举办了3期家政服务员培训班，共培训230名下岗失业职工和农民工，帮助200多名下岗失业人员实现再就业。
维护职工安全健康权益。全面推进?企业劳动保护工作示范合格工会?创建活动，制定下发了《创建企业劳动保护合格、示范工会考评细则》，使创建活动不断向规范化、标准化、制度化推进。全面推行《劳动安全卫生专项集体合同制度》，切实维护劳动者安全与健康的合法权益，20家符合条件企业签订了《劳动安全卫生专项集体合同》。继续抓好?安康杯?竞赛和?安全生产月?活动，上汽乘用车仪征分公司在接受省?安康杯?竞赛活动领导小组考核 5
检查时，得到了省考评组的充分肯定和一致好评。积极参与市安委会组织的事故隐患排查和专项整治活动及全市安全大检查20多次，排查事故隐患50多起，参与了13起职工伤亡事故的调查处理，较好地维护了职工的安全和健康权益。
四、深入推进活力工会建设，在加强自身建设中提升形象。 狠抓工会组建工作。在全市范围内组织开展了?外商投资企业工会组建年（含港澳台资企业）活动，以外资企业建会工作的快速推进带动工会组建工作。20xx年，共新建独立基层工会74家，其中新建外资企业10家；共发展会员8000多人，其中农民工会员6000多人。
激发基层工会活力。将省、市级模范乡镇工会和?星级基层工会?两项创建工作有机结合，同步推进。大仪镇工会被省总授予?省模范乡镇职工之家?荣誉称号，市汽车运输总公司工会、市实验小学工会被省总授予?省模范职工之家?荣誉称号，扬州移动分公司仪征分工会、飞利浦照明（中国）有限公司T5生产线工会小组、双环活塞环有限公司铸造公司一分工会被省总授予?省模范职工小家?荣誉称号。向扬州申报星级基层工会17家。选送28名工会干部到省总干校进行了调训；举办全市新任工会主席培训班，邀请扬州市总三位部长来仪进行专题指导；各乡镇、园区、各系统工会共培训基层工会干部近200名。
选树和学习宣传新时期典型。开展文明职工评选活动。全市企事业单位开展文明职工评选活动面达76％，12个班组被评为?学习型标兵班组?，12名职工被评为?知识型职工标兵?。抓好学习宣传陈小星活动，及时把他的事迹向各级领导汇报和各类媒体反映， 6
市委、扬州市总、省总先后作出了向陈小星同志学习的决定，扬州市总、省总分别追授陈小星同志扬州市?五一?劳动奖章、江苏省?五一?劳动奖章和江苏省优秀工会干部的荣誉称号。省委副书记王国生同志就学习宣传陈小星同志先进事迹先后2次作出重要批示。《新华日报》、《江苏工人报》等各类媒体对陈小星事迹作了3个多月的深度连续报道。市委专门组建了陈小星同志先进事迹宣讲团，按省总的安排赴全省各地巡回宣讲16场。去年11月份， 陈小星同志当选为敬业奉献类?中国好人?。
统筹推进其他各项工作。加强对重点工作的督查，出台相关考核奖励办法，推动各项目标任务顺利完成。健全市总与基层联系点制度，进一步密切同职工群众的联系。党风廉政建设责任制进一步落实，工会财务管理和使用制度进一步完善，工会经费审查监督力度进一步加大，工会经费收入稳步增长。女职工工作常抓不懈，新建女职工组织26家。工会信息工作连续第13年荣获江苏省?工会信息工作十强县（市）?称号,市工运理论研究会被扬州市总评为先进集体。
回顾过去一年的工作，我们还存在许多问题和不足：一是规定动作较多，自选动作较少，创新意识有待进一步提高；二是自转动作较多，公转动作较少，在地方的影响力有待进一步加强；三是市总活动较多，基层活动较少，工作的重心有待进一步下沉等等。这些都要在今后的工作中认真加以解决。
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20xx年全市工会工作的任务
20xx年是中国共 产 党建党90周年，是?十二五?发展的开局之年。市第十一次党代会第六次会议提出要把仪征建设成为价值、品质、素质兼备的汽车名城，这对工会更好地团结动员广大职工为加快经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展建功立业，提高职工队伍素质，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐，保持社会稳定等提出了新的更高要求。全市工会工作要认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照市第十一次党代会第六次会议的部署，全面贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，以推动企业实现“两个普遍”为抓手，以“建设汽车城，当好主力军”劳动竞赛为主线，以“共谋发展，共享成果”为宗旨，以提高工会自身建设科学化水平为着力点，团结动员全市广大职工为建设品质、价值、素质兼备的汽车名城作出新贡献。根据这一总体要求，20xx年全市工会要着力做好以下几方面的工作：
一、围绕中心，大力彰显工人阶级风采。
丰富劳动立功竞赛内涵。围绕上海大众整车项目等重点工程、重大项目，开展以?建设汽车城，当好主力军?为主题的劳动竞赛活动。在相关服务行业广泛开展争创?用户满意服务明星?活动，引导服务行业广大员工树立追求卓越和用户至上的理念，提高服务质量。围绕?五个一流?的总目标，继续深入开展?工人先锋号?创建和?五型?班组竞赛活动，创建面达85%以上，命名表彰一批?工人先锋号?先进班组。组织开展优秀合理化建议评选和?我为发展创新献一计?、职工?六小?合理化建议?征集月?等活动， 8
努力培养职工的创新思维，增强职工的创新意识，提高职工的创新能力。组织开展?十佳合理化建议、十佳技术能手?评选活动，进一步激发广大职工投身科技创新的积极性和主动性，自觉为企业发展贡献智慧和力量。
放大劳模示范引领效应。按照公平、公开、公正的原则，认真做好省、扬州和仪征市劳模的推荐评选工作，召开庆?五一?劳模表彰大会。做好劳模先进事迹宣传工作，在全社会进一步形成?学习劳模、关心劳模、争当劳模?的良好氛围。在全市劳模中组织开展以?带徒学艺、岗位创新、建言献策?为主要内容的劳模?创新业、立新功?活动。做好劳模创新工作室的推广工作，进一步提升劳模创新工作室的影响力，放大劳模品牌效应，永葆劳模先进性。成立仪征市劳模协会，出台《仪征市劳模评选和管理办法》，切实落实好劳模的各项政治和经济待遇，帮助劳模解决实际困难。
打造职工成长成才平台。紧紧围绕全市石油化工、汽车及零部件、船舶修造等主导产业，紧密结合企业需求和职工自我发展需要，继续组织开展?万名职工大练兵、十大行业大比武?技能竞赛活动，全市集中竞赛比武工种不少于5个，各乡（镇）、园区，系统工会自办竞赛工种不少于1个，参赛人数不少于50人。组织开展仪征市首届?首席员工?评选活动，激发广大职工争先创优热情。以?职工读书节?为载体，深入开展?两争一树?活动。继续推进?职工书屋?建设，再培育一批全国、省、扬州市职工书屋示范点。多层次、多形式开展庆祝建党90周年活动。继续开展数码公益电影?四进?活动，丰富职工文化生活。继续加大重大典型的宣传推介力度，展示新时代职工风采。
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二、健全机制，倾力维护社会和谐稳定。
扎实开展和谐劳动关系企业创建活动。坚持递进式创建，加强典型示范，注重宣传引导，形成创建共识，提升创建实效，全面完成创建工作三年行动目标任务。充分发挥创建领导小组各成员单位作用，加强对全市创建工作的过程管理和业务指导，确保全市各类生产经营正常的建会企业创建和谐劳动关系企业活动参与率达100%，百人以上企业创建达标率90%，年内创建?和谐劳动关系星级企业?225家（三星级25家，一星、二星级200家）。
努力提高民主管理水平。认真落实《关于加强职代会规范化建设的意见》，积极构建以职代会为基本形式的职工民主管理体系，规范基层职代会制度。召开全市职代会规范化建设现场会，在全市开展?争创职代会规范化建设先进单位、争当优秀职工代表?活动。进一步加强企务公开工作，各级工会组织要建立一套企务公开组织机构、制订一套企务公开制度、设臵一个企务公开栏、每季度至少组织一次活动、每半年至少召开一次职企联席交流会的?五个一?工作推进机制，不断提高全市企务公开建制率和规范化程度，全市各类企事业单位职代会建制率和企务公开制度建制率达95%以上。
建立完善劳动争议调解格局。加强工会劳动关系预防、监督、调处?三网?建设，基层劳动关系预警预报组织、工会劳动法律法规监督组织、劳动争议调解组织整体组建率达90%。加强平安法治创建工作，启动?六五?普法宣传，继续开展以学习宣传《劳动合同法》及其实施条例、《工会法》和江苏省?一办法六条例?等为主要内容的工会劳动法律法规普法教育活动，组织举办一期工会普法骨干培训班。继续开展?送法到基层?活动，开展工会、劳动法 10
律法规知识集中咨询服务活动2次以上，各级工会组织开展普法宣传、培训活动不少于2次。
三、改善民生，全力构建维权帮困体系。
稳步推进工资集体协商工作。积极开展?春、冬季要约?行动，加强对集体合同、工资等协议内容和程序合法性把关审核，各级工会组织要督促企业认真做好合同内容的履约兑现，提高职工特别是一线职工的工资水平，推动建立健全企业工资分配协商共决机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保生产经营正常企业的职工工资年增长幅度不低于10%，生产经营困难企业的一线职工工资不得低于当地最低工资标准。举办一次工资集体协商现场观摩会，加强工资集体协商的规范化建设。积极探索行业、区域集体协商的新途径、新模式，进一步提高工资集体协商覆盖面，建筑、船舶、餐饮等行业要积极探索行业性协商模式。各乡镇、园区年内要选树1-2个体现形势特征、富有自身特色、具有示范价值的工资集体协商创新典型。调整和充实全市工资协商指导员队伍，组织举办一期工资协商谈判业务培训班。
不断加大扶贫帮困力度。进一步完善困难职工帮扶体系建设，构建市、乡镇（系统）、基层企业三级帮扶网络。加强源头参与，争取落实特困职工物价补贴制度。整合社会资源，动员各方力量，积极帮助特困职工家庭改善住房条件。积极争取上级工会、地方财政和社会募捐等方面的资金补助支持，不断壮大工会帮扶实力。叫响做实?春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖?等工会帮扶工作品牌，安排好重大节日走访慰问活动，组织好结对帮扶活动。动员更多的爱心超市、爱心医院、爱心药店和工会会员服务之家为 11
特殊困难群体、工会会员提供优惠服务。以零就业家庭、农民工和困难职工为重点，大力开展技能培训、创业培训和职业介绍，全年为下岗失业职工、农民工提供技能培训2000人次。继续做大做强家政服务培训工作，建立完善培训、中介、安臵?一条龙?工作模式，努力打造?工会家政服务?品牌，年内举办家政服务技能培训班4期，培训人数300名。
切实维护职工安全健康权益。继续深入开展以?十个一?为主要内容的?安康杯?竞赛活动，协助政府有关部门强势推进?1+3?安全监控工作体系。结合?安全生产月?活动，组织开展?我为安全献一计?合理化建议征集活动，推动安全文化进企业、进社区、进家庭。继续开展?劳动保护合格、示范工会? 创建活动，百人以上生产型规模企业劳动保护合格工会创建率稳定在85%以上。全面推行《劳动安全卫生专项合同》制度，建立工会劳动保护工作责任制，完善工会劳动保护维权机制，强化基层工会劳动保护监督检查员培训，提高他们的维权能力。
全面提升女职工健康素养。依托市职工学校和市困难职工帮扶中心建立女职工素质提升基地，打造女职工特色团队，开展多种技能竞赛，全面开展?五一巾帼提升行动?。女职工25人以上的企业签订女职工特殊保护专项集体合同实现全覆盖。督促企业落实女职工?四期?保护、妇女病普查普治。继续开设女性健康知识流动课堂，关注女职工心理健康。为女职工特别是特困女职工、单亲困难女职工和特困女农民工提供免费妇科检查。
四、强基固本，着力提升工会运行质态。
加大工会组建力度。进一步完善?党建带工建?组建格局，在 12
非公有制企业中开展?四统筹一创争?活动，选树20个非公企业和1—2个片区作为非公企业党工组织?四统筹一创争?活动示范点。依托行业协会和各种社会组织，加快行业工会组建步伐。以外商投资企业、三产服务业和工业园区为重点领域，认真排查，整体推进非公企业工会组建工作。加大农民工入会力度，采取市场建会、社区建会、建工会联合会、建联合工会等形式，把他们广泛组织到工会中来。确保全市各类企业建会率及职工入会率保持在90%以上。做好基层工会到期换届改选的督导工作。
加大基层工会规范化建设力度。推动乡镇、园区工会代表大会的召开，选举产生工会委员会，完善工会组织体制。以模范乡镇工会为标准，建立健全乡镇工会基础台帐，形成乡镇、村、企业小三级工会组织网络，促进新建企业建会和职工入会工作。按照建设?职工之家?和创建?星级基层工会?活动的要求，以?五有?为标准，全面加强基层工会建设，提高基层工会的规范化水平。年底评选?十佳基层工会?和?十佳基层工会主席?。
五、创先争优，努力加强工会自身建设。
加强思想建设。各级工会组织要采取集中学习与自学相结合、书本学习与实践学习相结合、向领导学习与向职工群众学习相结合等形式，深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，不断提升综合素质，切实提高驾驭工作的能力，努力建设学习型工会。
加强作风建设。完善市总领导挂钩联系制度，加强上下级工会间的沟通交流。继续做好市总网站、《仪征市工会工作简讯》、《工会之窗》专栏等宣传交流载体的建设工作，畅通工会干部联系企业 13
和职工的渠道。大兴调研之风，深入基层、深入群众，积极反映职工的利益诉求，努力帮助基层和职工解决实际问题。强化督查工作，进一步提高工会工作的执行力，努力建设服务型工会。
加强能力建设。继续采取?办班和送出去?的办法，以乡镇和企业工会干部培训为重点，狠抓工会干部培训工作，举办1期新任工会主席上岗知识培训班，组织部分基层工会干部外出参观学习，开阔视野、拓展思维，努力建设效能型工会。
统筹做好基础保障工作。依法加大工会经费收缴力度，完善工会经费税务代收和财政划拨机制，确保工会经费收入持续稳定增长。进一步完善工会财务管理制度，合理安排经费支出，提高经费的使用效率。继续推进经审工作规范化建设，进一步提高审计监督效能。重视工会信息工作，切实加强工会工作信息化建设。
各位委员、同志们，?十二五?蓝图已经绘就，建设汽车名城的号角已经吹响。让我们在市委的领导下，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，牢记使命、攻坚克难，开拓创新、奋力争先，团结带领全市广大职工为建设价值、品质、素质兼备的汽车名城建功立业，以优异的成绩向建党90周年献礼！
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附：专有名词解释
P2、P9?六小?： 小发明、小改革、小创造、小核算、小建议、小经验；
P2、P9?四进?： 进企业、进工地、进社区、进乡村； P8?五个一流?：一流业绩、一流效益、一流管理、一流服务、一流团队；
P8?五型?：知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型； P9?两争一树?：争创学习型组织，争做知识型职工，树新时代职工形象；
P10?一办法六条例?： 《江苏省实施〈工会法〉办法》，《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省企业民主管理条例》；
P12?十个一?：学一本安全生产知识的书，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一条安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一场安全生产录像或电影，接受一次安全生产知识培训，回忆一次自己的经验教训，当一天安全检查员，开展一次安全生产签名活动；
P12?1+3?：一个方法，即事故隐患和职业危害监控法。三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制；
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P13?四统筹一创争?：党组织和工会组织组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、模范职工之家，争做优秀共 产 党员、文明职工；
P13?五有?：有一个坚强的领导班子，有一条畅通的民主渠道，有一套健全的维权机制，有一个丰富的活动平台，有一个独立的银行帐户。
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