第一章 项目提要
1.1 项目名称
XX交通运输管理处办公楼建设项目
1.2 承担单位
XX交通运输管理处
1.3 建设地点
XXXX
1.4 建设性质
新建
1.5 项目背景
XX交通运输管理处是担负全市道路、水路客货运输、汽车维修、驾驶员培训、运输安全管理等职能的综合部门。近年来，随着社会经济的快速发展，交通运输迎来新的发展契机，在XX市社会经济发展和对外开放进程中发挥着日益重要的作用。
安全作为交通运输的首在问题，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定大局，受到全社会的关注，受到党和各级政府的高度重视。随着交通运输的持续、快速增长，道路交通事故风险日益加大。作为XX交通安全的监管部门，通过加强管理和辛勤的工作，较好的保证了交通安全形势的稳定。但是就总体而言，由于历史投入的不足，全市交通运输支持保障设施仍处于较低水平，交通运输安全监管能力与经济社会以及交通业发展对安全提出的要求不相适应。基础设施总量不足、执法监督力量和设施装备落后、监管手段缺乏、信息化应用水平不高等问题，极大地制约了XX交通运输管理处履责能力的发挥。
为适应新形势上交通运输管理的需要，落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求，满足“十一五”期间以及今后XX交通运输发展对交通运输安全管理的需求，加大交通运输安全支持保障系统建设力度，市交通运输管理处拟在XX建设办公楼及检测中心，共计土建总规模6330M2。建筑耐久年限为70年，建筑安全等级为二级；并购置相应办公设备及空调等。
1.6 建设期限
20##年11 月～20##年10 月
1.7 总投资及资金筹措
项目总投资1790万元，其资金来源为项目业主自筹。
1.8 项目效益
本项目属公益性项目，是政府履行社会管理的一项基本任务，是负责全市道路、水路客货运输、汽车维修、驾驶员培训、运输安全管理基地。项目的建设将大大强化XX道路运输安全管理和提高运输工具安全技术检验设备设施装备水平，提高运管部门信息收集和指挥通信能力，加大道路运输和车辆监督力度，提高车辆行驶的安全系数。道路运输监管和服务能力的提高，能更好的保障现代物流、旅游等现代产业发展，确保道路交通安全、畅通；信息技术使运管机构与政府、航运公司等之间的沟通更加便利和快捷，从而将诞生各种新型的服务，增加新的创收渠道。因此该项目具有社会效益和经济效益同步提高的综合效应。
1.9 主要技术指标
主要技术经济指标
表1-1
第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1 项目建设的必要性
本项目的建设是加快城市建设步伐、改善机关办公条件，优化组织结构，提高办公效率、完善车辆检测设施为目的。本项目的建设是十分必要的。
(1)项目实施是进一步优化城市功能布局的需要
XX交通运输管理处现机关办公大楼位于XX演武路13号，处于西湖公园正对面，属于城市商贸中心区，这与城市总规提出的：“把城市中心区要逐步改造成为以商业服务为主的商业区，区域内原有的机关和事业单位要逐步迁出”的要求不相符。该项目的实施将加快城市功能布局调整的步伐，一方面可以进一步强化中心城区的中央商务区的功能，另一方面有利于新的办公、商业和居住区的快速形成，能够有效解决目前城市建设和开发工作中间热、周边冷的局面，最终形成“极化一点，构筑一圈”的城市发展格局。
(2)项目实施是提高管理效能的需要
目前该处分四处办公，办公楼位于市演武路13号，建筑面积约1800M2，八大职能科室全部在此办公；运政服务中心在市政务大厅办公，办证中心和检测中心租用衡南县交通局办公楼，交通运政稽查队则租在红湘路。由于各处办公场地拥挤又四处分散，尤其是技术用房极缺，制约了交通运输管理职能的有效发挥。因此项目是实施建设职能，搞好交通运输管理事业的需要。
(3)项目实施是提高机关办事效率的需要
XX交通运输管理处位于市演武路13号，处于新城区与旧城区相结合部位，由于大部分党政机关已搬入华新开发区办公，该处距相关业务部门较远，不利于单位日常工作的开展。同时，根据国家计委计投资[1997]2250号文件的精神，同级党政机关及其直属机关办公用房集体建设或联合建设有利于节约投资和提高办事效率，集中或联合建设充分利用公共服务和附属设施。如会议室、接待室、收发室、变配电室、通讯网络、食堂、车库、消防设施，从而避免重复修建节约投资。新办公楼的建成有助于协调管理机关各个部门、各个单位的工作，附属用房和设施得以共用，从而避免重复建设，减少浪费，也提高了办事效率。
(4)项目建设是完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理的有效措施
近年来，随着XX经济的快速发展，运输市场份额逐渐扩大，相应的交通运输管理工作逐渐加强，特别是对运输车辆的安全技术管理要求越来越高。目前，汽车综合性能检测技术已由国家立项，该技术是应用检测线的检测系统对在用汽车的维修质量和车辆技术等级(动力性、经济性、可靠性、安全性、废气、噪音等)实施检测鉴定与监控，以保证维修质量和车辆技术状况良好。从国外看，美国、西德等国家几乎发展到每千台就拥有一条性能检测线（含检测车）。国内几乎80％以上的中等城市的运管部门都配备了检测线（检测车）。由于场地和资金的原因，致使XX在交通运输工具检测系统这块还属空白，严重制约了交通运输行业的健康发展。因此，为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》，交通部《道路货物运输及站场管理规定》、《危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》及《机动车维修管理规定》的文件精神，落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求，进一步完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理。项目建设是必要的。
2.2 项目建设的可行性
2.2.1 编制依据
XX交通运输管理处办公楼建设项目可行性研究报告于20##年10月由XX交通运输管理处委托XX投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。
本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据：
(1)国家计委投资（1999）2250号《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》；
(2)《XX城市总体规划》（20##-2020）；
(3)中华人民共和国交通《道路运输从业人员管理规定》；
(4)中国人民共和国国家标准《汽车综合性能检测站通用技术条件》(GB/T 17993-1999)；
(5)项目单位提供的有关数据、资料和说明。
2.2.2 编制范围
(1)调查了解项目区内社会、经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件。
(2)确定项目选址用地与总平面规划。
(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。
(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。
(5)进行项目的综合效益评价；
(6)从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。
2.2.3 项目建设基本条件
(1)项目建设周边环境优越
该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线已铺就到位，四周无任何污染源，符合工程建设条件要求。
(2)项目建设资金有保障
本项目建设资金来源为项目业主自筹。银行已出具资金证明函，因此建设资金来源有保障。
2.2.4 项目区基本情况
(1)地理交通
略
(2)综合经济
国民经济较快发展。20##年，全市实现生产总值（初步核算）823.51亿元，增长15.3%。其中第一产业增加值201.4亿元，增长 4.1%；第二产业增加值335.43亿元，增长20.2%；第三产业增加值286.68亿元，增长17.3%。按常住人口计算，全市人均生产总值12287元，比20##年增长213.8 %，翻了一番。近五年，是XX经济发展较快的五年，经济总量从20##年的432.34亿元，增加到20##年的823.51亿元，年均增长速度达到11.99%。
经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，20##年二产业占GDP的比重达到40.73%，比20##年上升5.23个百分点。一产业占GDP比重较20##年下降0.55个百分点。
就业再就业成效显著。年末就业劳动力397.5万人，新增就业人员5.75万人，其中城镇新增就业人员5.61万人，其中下岗失业人员再就业4.19万人。组织农村劳务输出5.3万人。年末城镇登记失业率为4.3 %，就业形势保持稳定。
物价总水平温和上涨。全年居民消费价格总水平比年初上升5.27个百分点，其中，服务价格上涨1.23个百分点。商品零售价格上涨6.47个百分点。食品类价格上涨12.31个百分点。房屋销售价格上涨5.49%，其中商品房销售价格上涨7.23%。
安全生产形势好转，全年共发生各类安全事故864起，同比下降14.88％；死亡242人，同比下降26.89％；亿元GDP生产安全事故死亡率为0.55，道路交通万车死亡率10.1；煤炭百万吨事故死亡率8.3；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率3.75，四项安全生产事故死亡率均比上年有较大幅度的下降。
(3)城市建设和环境保护
城市功能提升，生态环境明显改善。20##年，全市以创建“全国文明城市”和“全国优秀旅游城市”为契机，大力进行景点建设，城市综合环境明显改善。全市污水处理率达24.42%。城市生活垃圾处理厂建设项目进展顺利，主体工程基本完工，投入使用后可日处理生活垃圾1000吨。新建和改建了一批城市污水处理项目。 城市园林绿化水平进一步提高。全市城区绿地率已达31.35%，绿化覆盖率达36.24%，人均公共绿地达7.82平方米。小城镇建设不断完善，全市各县城面貌焕然一新，城市化率达41.22%，中心镇的龙头带动作用进一步增强。
环保力度加大，成效明显。20##年，全市深入实施碧水蓝天行动计划，环保工作突出重点，整体推进，取得明显成效。水污染治理实现新突破，主要水体水环境质量呈现好转趋势。境内湘江水质已达到功能区划要求。大气污染治理取得新成效。
(4)人口、人民生活和劳动保障
人口和计划生育工作稳步发展。年末全市户籍人口728.83万人，其中城镇人口300.43万人，增长11.8%；乡村人口428.45万人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增长率5.00‰。
城乡居民生活继续得到改善。20##年XX全部职工年平均工资17673元，月平均工资1473元。城市居民人均可支配收入10681 元，比上年增长16.54 %；扣除物价因素，实际增长10.7%。农民人均纯收入4885元，增长14.53%，实际增长8.8%。城市居民人均生活消费7608元，比上年增长15.3%，扣除物价因素，实际增长9.5%；农村居民消费3554元，增长14.02%，实际增长8.5%。
社会保障事业稳步推进。年末全市五项社会保险扩面19.31万人次，参保总人数达196.66万人次，征缴基金17.26亿元（含企业养老保险清欠），支付各项保险待遇20.98亿元。其中企业养老保险新增参保人数3.74万人，参加社会养老保险人数65.45万人，其中职工数46.22万人，离退休人员19.35万人；参加企业改制保险的单位155家，参加失业保险的职工人数13.04 万人；基本医疗保险的参保人数达50.87人，新增4.61万人，其中职工34.79万人，离退休人员16.09万人。参加工伤保险人数22.12万人，参加生育保险人数35.09万人。居民享受最低生活保险的对象共有20.18万人，城市居民领取失业保险人数0.89万人，基本做到应保尽保。
2.2.5 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。
第三章 承担单位基本情况
XX交通运输管理处，为市交通局管理的自收自支（收规费）事业单位，组建于XX年，为副处级事业单位，现全市有运管人员XX人，其中市区XX人。内设8个职能科(室、队)，下辖12个县、市、区交通运输管理所，41个交管站，一个城区港航管理所。该处担负全市道路、水路客货运输、站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训和机动车综合性能检测等几大市场的行业管理任务。贯彻执行国家有关道路、水路运输的方针、政策、法规，并负责监督实施。
目前全市拥有道路水路经营业户26316家，拥有客运车辆4831台，货运车辆26645台，一、二类维修企业253家，驾驶员培训学校33家，等级客运站62个，营运船舶599艘。全市开行的客运班线达939条，其中跨省班线132条，跨市班线222条，跨县班线284条，县内班线301条，通达11个省(市)，全市跨省、跨区运输90%以上由中高级客车担纲。近几年，大力加强农村客运站建设和农村客运网络建设，已建成农村客运站43个，去年该市又新增班车通达行政村187个，行政村通客车率达到79%，有力地保障了全市人民群众方便、安全、快捷、舒适出行。
该处1993年被市委、市政府授予“双文明”单位称号，20##年3月被省交通厅授予全省交通系统“文明示范窗口单位”称号，20##年被市委、市政府授予“二星级”文明单位称号，20##年被国家人事部、交通部授予“全国交通系统先进集体”称号，20##年被交通部授予“道路运政管理文明单位”称号。
一、主要工作任务
贯彻执行国家、省、市和上级交通主管部门有关道路、水路运输行业管理的方针、政策、法律、法规和规章，建设和规范“统一、开放、竞争、有序”的道路、水路运输市场体系；草拟全市道路、水路运输行业管理的规范性文件，并具体组织实施。
根据国家关于道路、水路运输行业产业政策，编制全市道路、水路运输(含客货站场、港口建设)中长期发展规划、年度计划，制定道路、水路客货动力宏观调控措施，并具体组织实施。
负责全市道路旅客运输(含出租客运)、水路旅客运输、道路水路货物运输、船舶候选、车辆维修、汽车综合性能检测、手动搬运装卸、运输服务和机动车驾驶员培训等行业的管理；根据有关规定，管理涉外道路、水路运输。
负责全市道路、水路运输的运力与结构的调整和规划；全市车辆维修、船舶修造、汽车综合性能检测网点和机动车驾驶员培训学校(含经营性教练场)的布局与规划；负责全市道路水路客货站(场)、港口、码头、物流中心和其他运输服务设施的建设与规划管理。
负责对全市道路、水路运输行业经营者的经营资质、服务质量和车辆、船舶设备技术等级进行审查、评定，贪污办理有关等下审批、审核、核准、备案等等下执法事项；负责全市道路、水路运输行业从业人员资格培训的管理工作。
负责全市道路、水路运输的监督检查，受理、查处有关投诉、申诉；协助交通等下主管部门对全市道路、水路运输等下进行指导、监督。
负责全市道路运输管理费、水路运输管理费、货港费、岸线费等有关规费的征收与管理；负责全市道路、水路运输行业的统计和信息收集、整理、交流等工作。
组织协调全市道路、水路运输行业的春运、军运、抢险救灾运输，重点物资运输和节假日运输工作；负责管理全市联合运输工作。
负责全市道路、水路管理机构的经费、装备管理；负责全市道路、水路运政执法人员教育、管理和培训工作；负责全市道路、水路运管系统的党风廉政建设，指导全市道路、水路运输行业的精神文明建设。
根据上述工作任务，XX交通运输管理处内设8个职能科(室、队)：
办公室
负责协调处机关日常工作；负责全处文书处理、信息综合、重要文件起草、工作计划拟定及会议组织工作；负责拟定机关管理制度和机关考勤考核；负责运管装备、接待、工作车管理；负责后勤保障、机关物业管理；负责计算机网络建设和微机设备维护、管理；负责文明卫生、社会治安综合治理以及宣传报道等工作。
政工科
负责处机关和直属单位的党务、群团、机构编制、人事劳资、劳保福利、职工教育、专业技术职称评聘、离退休人员管理；负责全市运政人员培训，指导全市运输行业精神文明建设。
计划财务统计科
负责全市道路、水路运管系统财务计划的编制、财务审核报批，指导财务日常管理工作；负责各类票据的领发、保管、使用、核查、报解；负责全市运管费征收、缴存、使用的监督检查工作；负责全市运管基础设施建设的计划申报及工程建设的监督检查；负责全市运管行业统计工作。
运政法规科(加挂XX联合运输办公室牌子)
负责有关道路运输政策、法规的组织实施；负责全市道路客货运输、搬运装卸、运输服务、经营业户的开业、停业的审核、报批事项；负责有关单证的发放及管理；负责组织对全市汽车站(场)和道路运输经营户的经营资质、经营证照、经营行为的年度审验；负责营运客车、零担货车营运线路申报的受理、呈报、核准工作；负责道路运输业价格政策的实施、监督；负责对军运、春运、节假日运输、防汛抢险及救灾运输等指令性计划落实的组织协调工作；负责调处营运纠纷；协助政工科组织对全市运政执法人员进行培训，并负责执法证件的发放和管理；负责受理运政执法违法违规案件和行政复议案件；负责联合运输有关管理工作；负责运政运务日常事务工作；协助有关部门做好道路运输的安全生产管理工作。
汽车(摩托车)维修管理科(加挂XX汽车维修行业管理办公室牌子)
负责全市机动车辆维修行业和汽车综合性能检测行业的管理工作；负责汽车(摩托车)维修业户和综合性能检测站开业、停业、歇业、划类定级的审核、报批以及经营资质、行为、等级和服务质量的审验；负责全市营运车辆技术管理(含技术等级、二级维护竣工检测)；负责管理、发放汽车(摩托车)维修行业的票据、单证，执行汽车(摩托车)维修收费标准和技术质量标准；负责组织汽车(摩托车)维修技工、检验员、检测员的业务技术培训及其考核发证工作；负责受理和调处维修纠纷，查处违规违章行为。
汽车驾驶员培训管理科(加挂XX汽车驾驶员培训管理办公室牌子)
负责全市汽车驾驶员培训学校和经营性驾驶教练场地等经营业户的开业、停业、歇业的审核、报批事项；负责对驾校的经营行为、收费标准、培训质量等进行监督、检查；负责驾驶员培训学员的考核发证；负责营运驾驶员从业资格的考核发证、审验；负责驾驶员培训行业的票据、单证管理；负责受理和查处驾驶员培训经营者的违章行为。
水运管理科
负责水路运输行业(含港埠企业、船舶修造业)经营户的开业、停业、歇业、变更经营范围的审核、报批事项；负责对经营者的经营资质、经营证照、经营行为、票证使用、规费征收、服务质量进行监督检查；负责船舶购置前的审批；负责对港口规划、建设进行监督管理；负责受理、调解水运业务纠纷，查处违规违章经营行为，监管水路运输市场秩序；协助有关部门做好水路运输的安全生产管理工作。
运政稽查大队
负责对全市道路、水路运输市场经营者的经营资质、经营证照、经营行为、服务、运输价格、票证使用等进行稽查，查处运输车(船)、运输服务业者的违规违章经营行为；协助监察室对运管人员的执法工作、形象等进行监督检查。
经检( 监察)、群团、审计机构按有关章程或规定设置。
第四章 项目选址
4.1 选址原则
(1)项目选址，必须符合原国家计委颁布的《党政机关办公用房建设标准》中规定的选址要求，避免建设在工业区、商业区、居民区；
(2)建设地点必须能够满足建设的各种要求；
(3)项目地点交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好；
(4)尽量节约用地。
4.2 选址条件
(1)气象概况
项目区属亚热带半湿润季风大陆性气候，夏季炎热干燥，冬季寒冷潮湿，冬季少雪，基本雪压0.5kn/m2；年最低气温出现在2月份，极值为-7℃，夏季平均温度为28℃，最高在39℃左右，本区主导风向受季风控制，冬季多北风和东北风，以东北风最强，夏季多南风和东南风，以南风为盛行风，全年平均风速3.5m/s，最大风为东北风，风速可达15m/s，基本风压W=0.35kn/m2。
(2)地质
该建设项目区位于XX之上，施钻土层为第四纪更新世[Q2]、冲积层、场地土层由上而下为：
耕土层，层厚0.0—2.3米；
粘土、棕黄色，硬塑密状态，网纹状结构，层厚0.0-1.4米；
亚粘土、黄色，硬塑密状态，部分含铁锰氧化物，层厚2.4-5.0米；
轻亚粘土、黄色、棕色，硬可塑中密状态，含微量云母碎片层厚0.0-0.9米；
母砾、黄色、棕黄色、棕褐色中密状态、细砂、粘粒、层厚1.8-3.9米；
砂卵石、黄色、棕黄色、棕褐色、细粉砂、粘在母砾之下的土层。
除耕作层外，其余土层均可以作为天然地质、容许承载力［P］值均为20吨/平方米以上。
(3)水文
项目区地下水为潜水型，标高平均在5米左右，属第四纪层，PH值在5.3-7.8之间，呈弱酸性。硬度为0.7-8度。
(4)抗震设防
根据XX省地震烈度区划，XX为5级，故本项目不设防震处理。
4.3 选址方案
XX交通运输管理处办公楼建设项目选址经市直有关职能部门共同研究、比较后，拟定于XX石鼓区松木乡朝阳村红英组，该区域属城郊结合部，目前城市道路、水、电供应系统都已基本到位，完全能够满足项目建设的需要。
(1)该选址符合城市长远规划，项目兴建既满足现在需要又符合长远发展的要求。
(2)该建设地点交通便捷、环境优美，供电、给水、通讯等基础设施基本能满足项目建设的需要。
(3)选址地点范围内无工业污染，符合环保要求。
第五章 建设规划方案
5.1 规划设想要点
充分利用地形环境特点，显示其空间特色，将办公大院的时代精神及时代气息融为一体，建设成一个适用性强、功能齐全、设施完善的标准办公区。为了创造人与自然亲和的环境，规划时采用开敞的绿化空间布置形式，并解决好花坛、停车场及周围道路的交通组织关系，保证各功能区既相对独立又紧密衔接。充分考虑办公用房的适用性，努力创造新颖独特的办公区格局，加强轴线引导，达到步移景异，随景附情的效果。
5.2 总平面规划布局
(1)规划性质和目标
利用现状自然构成，建立一个环境优美、布局合理、适用性强的现代行政办公建筑。
(2)规划组织
该项目是一个集办公、会议、检测为一体的综合办公区。在明确其功能分区的前提下，考虑更多的是各功能区自身使用的舒适性，互相联系的便捷及组织的科学性。
(3)规划结构及布局
本项目规划采用双纵一横坐标式双对称结构，以南北向为一轴，在该轴上布置办公大楼、检测中心，双纵坐标对称布置食堂、停车场、配电房，整个布置端庄大方，空间利用经济，绿地宽敞，停车场地畅通，形成公正、廉洁、务实，创新的办公氛围。各种配套设施相应地布置在适应的位置并与绿化融为一体。
5.3 建设内容及标准
5.3.1建设内容
本项目是XX交通运输管理处整体搬迁项目，根据政府机构编制定员和国家发展计划委员会计投资[1999]2250号党政机关办公用房建设标准的要求，该项目规划总建筑面积为6330平方米，项目主要建设以下内容如下：
(1)办公用房2816M2；
(2)地下车库1326M2；
(3)检测中心1668M2；
(4)附属用房520M2；
(5)水电、通讯、安全（大门围墙）绿化及道路等配套设施。
5.3.2建设标准
办公楼按照党政机关办公楼三级办公用房的标准建设
检测中心即汽车综合性能检测站的建设标准按A级站建设，其标准如下：
A级站
能够承担汽车技术状况检测、车辆技术等级评定检测、维修质量检测和接受有关部门委托对汽车及相关项目进行检测的汽车综合性能检测站。
1、检测项目及设备条件
A级站、B级站所承担的检测项目及设备配备要求见下表。
2、设备的检测功能应满足检测项目的要求，其精度要求应符合有关规定。
3、如汽车综合性能检测站采用计算机系统的，应满足下列要求：
a)采用计算机系统后，应不影响原检测设备所具有的功能；
b)采用计算机系统后，系统的示值误差应不低于原检测设备的精度要求；
c)当计算机及其附属设备、接口等出现故障时，原检测设备应能正常工作。
4、人员条件
(1)各级站应配备站长、技术负责人、质量负责人和专职检测员。
(2)技术负责人、质量负责人应具有相应专业中级以上(含中级)技术职称。
(3)全体检测人员必须经专门培训、考核、取得岗位合格证书。
5、厂房、场地条件
(1)各级站应设置汽车检测间、停车场、试车路段设施。
(2)各级站汽车检测间的长度、宽度、高度应满足工作需要并符合建筑标准的要求。
(3)检测间通道地面的纵向、横向坡度应小于1%，在汽车制动检验台前后相应距离内，地面附着系数应不低于0.70
(4)检测间应具有醒目的工位标志、指示信号、引车线等，各工位应有相应的检测面积，工艺流程应布置合理，工作时各工位应互不干扰。
(5)检测间内采光和照明应符合GB 50033和GB 50034的有关规定。
(6)检测间内空气质量应符合TJ36的有关规定。
(7)各级站内应设置压缩气源。
(8)各级站的设计和使用应符合GBJ 16的有关规定，必须有消防通道、消防设施等，并严格执行有关消防条例和法规。
(9)各级站的卫生设施应符合TJ 36的有关规定。
(10)各级站的供电设施应符合GB 50055的有关规定。
(11)检测间的防雷设施应符合GB 50057的有关规定。
(12)停车场的面积应与检测能力相适应。
(13)试车路段应满足GB 7258中有关要求。
(14)各级站的迸出口应畅通，站内应设有引车道和必要的交通标志。
第六章 工程技术初步方案
6.1 设计标准和规范
本项目的主要建筑为交通运输管理处办公楼，属技术要求中等的中小型建筑，工程等级为二级，设计使用年限为70年。
本项目建设的基本条件：建筑场地位于湘江二级台地上，土层为第四纪更新世[Q2]冲积层，除耕土层外，其余土层均可以作为天然地质，容许承载力[P]值为20t/m2以上。地下水为潜水层，标高平均在5米左右，属第四纪层，PH值在5.3-7.0之间，呈酸性，硬度为0.7-8度。本项目的自然负荷，雪荷载0.4KN/m2，风荷载0.35 KN/m2。本项目可不考虑抗震设防设计。
本工程设计时应遵循以下标准和规范：
(1)建筑结构荷载规范GB50009-2001；
(2)建筑地基基础设计规范GB50007-2002；
(3)砌体结构设计规范GB50003-2001；
(4)混凝土结构设计规范GB50010-2002；
(5)建筑结构制图标准GBJ105-87；
(6)钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规范GBJ3-91；
(7)建筑防火设计规范等。
6.2 给排水
6.2.1 给水方案
(1)给水水源：该工程区域内给水源从XX主供水管上就近接入，进水管管径为DN50mm，消防水管管径为DN20。
(2)给水系统：采用生活用水与消防用水独立系统，项目用水可从场内的主供水管道接入，沿项目区内道路铺设环状管网至各用水点。建筑物内外设置消防栓和消防用水水池，水管采用铝塑复合管。
(3)用水量：办公用水及生活用水按0.25吨/人·天计算，则日供水量为40吨。
6.2.2 排水
(1)排水系统
区域内排水体制采用雨水、污水分流制，分别设置污水和雨水排放系统。
(2)污水排放系统
室内排水系统：室内排水采用单立管排水系统，室内污水经排水管道接至室外，本项目每天污水量约为60m3。
室外排水系统：本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，含油污水排至室外经隔油池处理后进入排水管道，统一排入城市排水管道。
(3)雨水排水系统
屋面雨水：由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。
室外场地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10m—30m设置一个，屋面雨水及室外场地雨水经室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。
6.3 电气
6.3.1 供电
为确保供电安全、稳定，主供电电源引自就近的高压电缆，在主建筑物内设配电室，各单体建筑均接自变配电室。
本项目用电负荷主要为办公照明及空调等电器设备用电，用电容量计算如下：
本项目总建筑面积6330M2，照明用电按15W/ M2计，同时使用系数按0.7计算；空调等电气设备装机容量约95KW，同时使用系数按0.7计算，那么：
Pjs1=p1×kc=6330×15×0.7=66KW
Pjs2=p2×kc=95×0.7=67KW
则总计算负荷为Pjs1+ Pjs2=133 KW，按功率因素cosΦ=0.9计算，则变压器容量为192KVA，拟考虑一台200KVA干式变压器供电可满足项目需要。
同时，应考虑准备一个事故应急电源，以满足紧急情况下消防器材，重要工作区的需要。
6.3.2 低压配电
低压配电干线采用放射式及树干式。办公楼等办公、工作用房采用树干式，干线垂直敷设在电缆竖井内。
办公、工作用房供电为二级。
6.3.3 照明
照明系统采用三相五线制，工作电压为220V。主要楼层每层设照明配电箱，采用树干式配电，采用节能荧光灯照明。
室内供电线路均采用管穿线和阻烯PVC硬塑管穿墙敷设，供电采用短路和过载保护。
户外主要大道照明采用高压钠灯路灯，在草坪间安装草坪灯，对重要建筑物的立面采用泛光照明。
楼梯间、走廊等公共通道其照明灯具选用定时开关控制。
6.3.4 防雷接地
(1)防雷等级为二级；
(2)利用建筑物主要结构钢筋连成整体笼式避雷网；
(3)建筑设置避雷带防直击雷，标志性建筑物设置避雷针；
(4)利用建筑物基础作为接地，接地电阻符合规定要求；
(5)配电室低压工作接地电阻小于4欧姆。
6.4 消防
本项目按《建筑防火规范》要求进行设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施。
总平面布置结合城市规划，按国家现行设计规范要求，建筑物周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏通。
单体建筑均按土建、电气、给排水等国家、省、市颁布的消防规范进行设计。拟设置必要的消防设施包括消防用水池、消防泵房、疏散楼梯、通风系统等。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器等。机关大院还设置自动喷淋系统、火灾自动报警系统，包括手动和自动两种触发装置，设立消防控制中心，安装火灾事故广播，建立消防专用通信，采用感温、感光探测器。主要单位设置金属火卷闸门。室内外设置消防栓，消防用水进水管径DN100mm常压大于2.5kg，保证其消防总用量为150立方米/次，配电室目前采用卤代烷消防。
6.5 通讯和网络
由XX电信局统一规划，做好通信服务，设施施工工作。暂拟安装内部程控电话70门，中继线路若干，今后视需求再扩容。配套建设计算机局域网，以利数据交换，资料传递和对外信息交流。
总之，水、电、通讯等市政设施基本上可满足本项目建设需要，建筑材料在本地市供应方面也不存在问题，本地区的工程设计、施工力量均能满足本项目建设的要求。
第七章 环境保护与绿化
7.1 环境保护
本项目产生污染物较少，污染源主要来自生活废水、生活废弃物、机电设备运转噪音及施工噪音和粉尘。具体环保措施如下：
(1)废水处理
本项目废水主要是洗手间废水，为可生化有机水。洗手间废水经化粪池处理后排入市政排水管道。
(2)生活废弃物
设立专门的垃圾箱，安排专人定期清扫，由环卫部门定期运至垃圾场处理。
(3)噪音
噪音污染主要来自机电设备运转时发出的机械噪音。设备选型时采用国产的低噪音设备，并配减震装置。必要时应采用隔音建筑材料。
(4)施工中的环境保护
本项目在施工过程中，机械设备噪音及施工中粉尘对周围人群和环境会造成一定影响。因此，施工中对产生噪音较大的机械设备需加隔音装置，对粉尘拟采用喷水降尘。
总之，要项目建设和管理过程中，采取措施后均可符合环保法规的要求。
7.2 绿化
为了美化项目区的环境，改善项目区的小气候，减弱有害气体和噪音对人们健康的影响，净化空气，减少汽车运行过程中所散发出来的烟尘飞扬，达到夏季可以减少太阳辐射热，冬季可以防风，有利于保温的目的，应对项目区进行绿化。
本项目绿化包括广场、绿地、生态植物园、运动绿地、道路绿地及建筑旁绿地。精心布置的绿化带形成有机的绿化系统。整个项目建设区域基本不露黄土，构成一个绿树成荫、优美雅静的办公环境。
7.2.1绿地设计原则
要有利于组成交通网，满足车辆及人流集散要求，种植必须服从交通安全，构成完整的色彩鲜明的绿化体系。
7.2.2 绿地设计的形式
(1)绿岛：可种植乔木、灌木并与绿篱相结合，布置大花坛，种植一年生或多年生花卉，组成各种图案，或种植草皮，以花卉点缀。
(2)周边式绿化：在中心广场周围进行绿化，种植草皮、矮花木，或围以绿篱。
(3)地段式绿化：将除行车路线外的地段全部绿化，种植除高大乔木外，花草、灌木皆可。
7.2.3 植物规划
(1)植物的配置：一方面是各种植物相互之间的配置，考虑植物种类的选择，树木的组合，平面和立面的构图、色彩、季相以及园林意境；另一方面是植物与其他广场要素如山石、水体、建筑、园路等相互之间的配置。可种花草、绿篱、低矮灌木或点缀一些常绿针叶林，要求树形整齐，四季常青，在冬季也有较好的绿化效果。中心广场作为休闲娱乐的场所，绿化多结合自然式，局部突出规则式造型。
(2)植物配置的要点：自然式配置树丛、孤植树，在开敞的绿化空间中，更能显示出树形自然形态，与道路绿化带形成不同的景观。绿地应配置地被植物。道路绿化以高大稠密的乔木为主，使其成林成荫，并配以适当的灌木，结合人行道和车行道的具体情况加以布置。在各主入口布置点状小绿地，并布置相应的小品、雕塑以烘托建筑，和周围的绿化布置相结合。整个区域内，配置四季常青树种，如樟树、广玉兰、夹竹桃，其周边地带配置阔叶树为主，使整个区域内，树木高低有致，绿树成荫，具有优美雅静的环境。
第八章 节能
8.1 总则
我国建筑用能已超过全国能源消费总量的1/4，并将随着人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上。公共建筑用能数量巨大，浪费严重。实施公共建筑节能，有利于改善公共建筑的热环境，提高暖通空调系统的能源利用效率，从根本上扭转公共建筑用能严重浪费的状况，为实现国家节约能源和保护环境的战略，贯彻有关政策和法规作出贡献。
目前，我国已经编制了北方严寒和寒冷地区、中部夏热冬冷地区和南方夏热冬暖地区的居住建筑节能设计标准，既室内环境节能设计计算参数，建筑与建筑热工设计，采暖、通风和空气调节节能设计等，并已先后发布实施。以适应节能工作不断进展的需要。
8.2 总体建筑布局
建筑的总体布局决定了建筑的朝向，并与基地的通风和热环境状况密切相关。因此，适应气候的总体布局是建筑节能的起点。
8.2.1 疏导基地和建筑群体通风
在规划设计中，合理、高效地利用自然通风是节能设计的一个重要手段。XX的夏季主导风向为南北向，为减少夏季空调运行时间和保证不使用空调季节室内的热舒适性，在群体空间布局上采用前后错列、斜列、前疏后密等方式以疏导气流，并使建筑物处于周围建筑物的气流漩涡区以外。
8.2.2 选择夏季热辐射强度较低的朝向
太阳辐射热对建筑能耗影响很大，根据太阳高度角方位角的变化规律，建筑南向夏季可减少太阳辐射得热，冬季可增加太阳辐射得热，是最有利的建筑朝向。
8.2.3 创造节能环境
当前，环境设计已成为居住区规划设计中重要的一环。创造对节能有利的微气候条件对建筑节能也非常重要。具体措施有：
(1)增加绿化种植面积，考虑地面绿化、屋顶绿化、墙面垂直绿化和阳台绿化的整体结合，有效调节环境温度。
(2)减少硬质铺地，采用生态铺地设计，使场地具有可呼吸的特性。
(3)采用高大落叶乔木，遮挡阳光辐射，疏导通风。
8.3 单体设计
8.3.1 非空调期技术
(1)采用南北通透户型，并保持适度进深（14米左右）。由于《XX节能规范》未对体型系数及窗地比作出限制，可利用这一有利条件，通过建筑物一定的凹凸引导自然通风，争取更多的开启通风面。
作为建筑平面在实际选择时是多变的，所考虑的制约因素来自众多的方面，以室外风流对建筑平面的影响而言，通过对典型平面的讨论，在XX，建筑物所处气候区以夏季防热为主要目标时，宜采取将建筑复杂平面内的最长线（一般为对角连线）与夏季主导风向相垂直布局，以争取建筑尽量大的吸风面。
(2)南北向房间门窗相互对应，避免气流转折，保证水平通风的通畅均匀（见对流窗位置与通风示意图）。
(3)适当扩大阳台（露台）空间尺度，有利于房间的遮阳、通风和散热。
8.3.2 空调期技术
(1)当建筑外窗玻璃的夏季太阳辐射透过率小于或等于0.3时可不采用外窗遮阳。低辐射玻璃（Low-e玻璃）的太阳辐射透过率可以低到0.3，这时可不需再设窗户外遮阳。但低辐射玻璃同时阻挡了冬季通过玻璃窗进入室内太阳辐射热，不利于冬季太阳能利用，并且对室内的自然采光有负面影响。
(2)设置窗户外遮阳是减少太阳辐射热进入室内、降低外窗太阳季通过玻璃窗进入室内太阳辐射热，不利于冬季太阳能利用，并且对室内的自然采光有负面影响。
8.4 表皮节能措施
表皮概念的物质实体同建筑围护体系是一致的，但它赋予了建筑物有机生命的内容，为围护体系的设计开启了新的视野，表皮节能技术是当前国内外建筑节能技术研究的重点之一。
《节能规范》对围护结构各部分的传热系数和热惰性指标作出了明确的规定:
8.4.1 外墙节能
以下列出符合《规范》要求的几种外墙材料构造及热工性能：
8.4.2 屋顶节能
改善屋顶的节能效果，可以采用聚苯乙烯泡沫塑料等材料做屋顶保温层，降低屋面K值，造价不会成比例增加，是经济合理的节能手段。具体构造层次可设计如下：
屋面面层；
40厚C20配筋细石混凝土；
40厚挤塑泡沫保温隔热板；
防水层；
找平层；
找坡层；
结构层。
8.4.3 外窗节能
门窗是建筑表皮的重要组成部分，是通风气流的出入口、建筑的采光口。也是表皮中能耗最大的部分。因此，它是节能设计的重点之一。 外窗节能应包括如下三个方面：
(1)降低外窗的传热系数，减少因室内外温差产生的传热。减少外窗的温差传热，应采用热阻大的玻璃、窗框和窗扇材料以及它们之间能满足传热系数指标要求的良好组合。
(2)降低窗玻璃的遮阳系数或窗户的综合遮阳系数，减少夏季透过窗户进入室内的太阳辐射热。
(3)提高外窗的气密性，减少外窗的空气渗透量。
8.4.4 立体绿化
(1)屋顶绿化：屋顶绿化具有良好的保温隔热效果，并能为居住者提供户外活动和交往的空间。具体构造层次可设计为（由下至上）：
●钢筋混凝土屋面板；
●2mm厚SBS改性沥青防水卷材（或其它防水材料）；? 40厚C20细石混凝土内配φ4@200双向；
●50～80厚排水层（Φ15～32陶粒或卵石）；
●聚酯无纺布滤水层（120g/m²）四周上翻100；
●300厚种植土，底部设φ30@1500泄水孔（刚性防水层上）。
(2)西墙绿化：通常的西墙绿化就是简单的在西墙上种植攀缘植物，遮挡阳光直射墙面，并通过叶面蒸发带走一部分能量，但它减弱了墙体自身的散热性能。
可在西墙设计由柱子和圈梁组成的构架，并设置种植槽和集中喷灌系统，在绿化和墙面间形成了300mm宽间层。这样，当植物垂吊在构架上时，构架与墙面之间的间层就形成了良好的通风井，从而加强了西墙的散热性能，同时也遮挡了阳光直射。
(3)阳台绿化：阳台绿化是立体绿化系统中重要的一环，相对墙面绿化而言，它的实现和管理都较为容易。具体做法是在阳台外沿设宽300mm~400mm、深200mm~300mm花槽，可由住户自行种植或放置花盆。应注意的是：要注意住户操作时的安全方便及组织好花槽排水。
8.5 建筑与建筑热工
8.5.1 一般规定
建筑总平面的布置和设计，宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。建筑的主朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向。
8.5.2 围护结构热工
项目设计时应先计算参照建筑在规定条件下的全年采暖和空气调节能耗，然后计算所设计建筑在相同条件下的全年采暖和空气调节能耗，当所设计建筑的采暖和空气调节能耗不大于参照建筑的采暖和空气调节能耗时，判定围护结构的总体热工性能符合节能要求。当所设计建筑的采暖和空气调节能耗大于参照建筑的采暖和空气调节能耗时，应调整设计参数重新计算，直至所设计建筑的采暖和空气调节能耗不大于参照建筑的采暖和空气调节能耗。
8.6 其他节能措施
本项目拟采用的节能措施如下：
(1)节约用水。所有用水点安装节水阀门。
(2)供电、供气、供水系统均采用合理的传送工艺，尽可能降低途中消耗。
(3)供电设备采用节能、安全器件、线路采用铜芯电线、电缆供电，照明采用高效节能的灯具。
(4)配变电室采用节能变压器。
(5)采用低压电容器补偿，减少用电负荷。
(6)本项目遵照《民用建筑节能设计标准DBJ01-4-88》进行设计。
第九章 组织机构定员与建设进度安排
9.1 机构设置与编制定员
XX交通运输管理处设有办公室、政工科、计划财务统计科、运政法规科、汽车(摩托车)维修管理科、汽车驾驶员培训管理科、水运管理科、运政稽查大队、道路运输从业人员考试中心、运政服务中心及办证中心等10个工作机构。共XX人，其中市区X人。
9.2 进度安排
本项目建设总投资1790万元，计划20##年11月20##年10月完成。项目建设进度详见下表。
项目建设进度表
第十章 项目招标
10.1 项目招投标
为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据20##年6月18日国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》（第9号令）的要求，特编制本章节。
10.2 招标的依据
(1)中华人民共和国招标投标法；
(2)国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》；
(3)国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》；
(4)XX省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；
(5)《XX人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见》。
10.3 项目招标类别、范围和方式
(1)招标类别
为了实施《中华人民共和国招标投标法》，XX省人大制定了《XX省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于《办法》中第五条至第十条所列建设项目中的“使用各级财政预算资金项目”，“使用国有企业事业单位自有资金项目”的规模标准，属于必须进行招标的项目类别。
(2)招标范围
项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理及设备
(3)招标的组织形式
委托招标
(4)招标方式
公开招标
10.4 项目招标情况的说明
本项目的部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。
如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的，建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。
如若改变招标方式，拟采用邀请招标的，建设单位应根据“XX省实施《中华人民共和国招标投标法》的办法”的第十六条，对采用邀请招标的理由作出说明，报审批部门核准。
如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。
项目招标的基本情况详见表10-1：招标基本情况表。
招标基本情况表
表10-1
第十一章 投资估算与资金筹措
11.1 投资估算的依据和方法
(1)投资估算编制的依据
a、国家计委计投资[1999]2250号“国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知”。
b、XX建委颁发的XX地区土建工程单位估价表。
c、XX人民政府衡政发[2003]2号“关于印发XX城市规划行政技术准则的通知”。
(2)投资估算方法
XX交通运输管理处办公楼建设项目占地23.31亩，总建筑面积6330m2。项目投资估算包括工程费、其它费用和预备费用。根据建筑结构，给排水、消防、电气等专业标准设计，按照XX省建筑工程概算定额和XX同类工程概算指标，对工程费用进行估算。
11.2 投资估算
项目总投资1790万元，其中：工程费用1051万元，其他费用618万元，预备费用121万元。详见投资估算表11-1。
11.3 资金筹措
项目总投资1790万元，其资金来源为项目业主全部自筹。
工程投资估算表
表11-1 单位：万元
第十二章 综合评价
(1)本项目建设是按照国家有关文件精神，根据XX城市总体规划布局，经有关部门反复协商、研究之后而提出的。该项目的实施，将进一步加强本地区交通运输的管理，促进XX经济有序发展有着积极的作用。
(2)本项目总投资1790万元，其中：工程费用1051万元，其他费用618万元，预备费用121万元，所需资金全部自筹。
(3)本项目总用地面积23.31亩（合15539.84平方米），建议总建筑面积6330平方米。
综合上述结论，本项目根据国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资[1999]2250号）的政策的规定，在经济上、技术上是可行的。建议在2年内完成工程建设，在保证工程质量，建设条件允许下，可加快工程进度，尽快竣工投入使用。