关于居民小区治安情况的调查报告

调查时间：20##年6月1日——20##年6月5日

调查目的：为维护小区治安秩序创建和谐社会环境

调查地区：北京市平谷区

调查方法：以访谈和实际考察方式对区内居民小区的治安情况进行调查

关于平谷区居民小区治安情况的调查报告

为了推动“和谐共存”创建工作的深入开展，区综治办对城区四办的小区治安状况进行了调查摸底，从总体看，管理有序，防范得力，安全形势良好。但也存在着一些问题，有的小区混乱不堪，治安形势比较严峻，尤其是盗窃案件频频发生，根本无安全保证，严重影响了居民的正常生活。

一、基本情况：
从走访的二十余个小区来看，治安状况良好的约占30%，较好的占50%，一般或较差

的占20%。一些小区如教工家属院、供电局住宅小区等一直保持着高度的责任感和扎实的工作作风，治安状况一直良好。还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意。一些新建成的小区基础条件较好，但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强。

据统计目前平谷区城区共有居民区21个，在管理上有以下几种管理模式
1、小区物业管理模式

2、小区管理模式（包括南小区，裕龙花园）

3、黑石头军队大院管理模式

4、出入无人管理模式

分析：前两种是封闭式管理，后两种是开放式管理。近年来封闭式管理可以控制一些不法分子进入扰乱小区人民的生活，使人们的生活得到安宁。如裕龙小区率先在三区实行了封闭管理，设门卫站岗，机动车发放通行证，收取一定费用。开放式管理人员比较复杂，不容易管理，然而没封闭的小区盗窃案件明显增多，发生入室盗窃，机动车盗窃，卫生环境差，人员闲杂，引起了小区居民的反感，所以我们希望自己住的环境有所改善，小区内的机动车乱停乱放现象明显减少，小区组建了卫生保洁队伍，保证小区环境优美，居民生活稳定，安全逐步达标！

二、存在问题
   当前居民小区治安管理存在的问题有：

1、小区住户来自不同的单位，即几个单位的家属楼混合在一块形成小区。单位与单位之间、住户与住户之间矛盾纠纷不断，大都从各自利益着想，站在不同的角度，认识上、行动上存在较大分歧。表现为管理主体难统一、难协调，形成不了集中管的格局，因而出现了无人管、不愿管、很难管的现象。有的小区对治安情况无人问津，有的轻描淡写，有的干脆与安全问题脱离干系，不愿负责任，不想插手治理。从而酿成了两辆汽车被盗的重大案件。

2、治安工作带有一定的风险性，有时以生命为代价，给予警卫人员一些特殊的岗位津贴，也是合情合理的，只有责权利相统一，才能调动积极性和工作主动性，更好地完成各项防卫任务。然而辖管小区的情况喜忧各半。相反，给警卫人员待遇拖欠、扣留、口惠而实不至的单位，久而久之，形成了精神不振，工作涣散，不负责任，造成防范不力，事情不断。

3、由于市场经济的影响，小区空房向外出租现象十分普遍，且数量不小，这就形成了小区内出入人员身份、职业、道德呈现多样化。据了解，这些租房的人员，有外来流动人员，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞传销的，也有读书求学的，有以收废品谋生的，也有违法犯罪逃避公安机关打击的。总之是形形色色、包罗万象。其特点是，居住期一般较短，道德品质不一，监控难度较大，增加了安全防范的难度，造成了小区安全隐患多、案件多。

4、辖区经济欠发达，治安资金投入偏少，这是客观事实。但部分小区目前防范物质基础十分脆弱，门房、围墙、车棚、消防器材、警卫器械等还严重不足，至于高科技防控设施更是欠缺，普及率极低，这种情况不仅影响了小区的安全质量，也使“以防为主，打防结合”的治安工作方针难以贯彻落实。

三、建议措施
    1、明确治安管理主体，形成集中治理的格局。

只有把管理的主体落实了，才能把小区的各项公共事务完成好。对于社会型小区来说，应尽快成立物业公司，让其充分发挥应有的职能，实现小区的全面管理。对于单位型没有统一管理的小区，通过友好协商，上级行政命令的方式成立唯一的管理机构，明确任务，落实责任，以有利于小区治安防范工作的开展。

2、依托社区居委会抓好社会型小区的治安工作。

社会型小区应由社区居委会抓工作，首先应确立社区居委会对小区的领导地位，这样，才会“纲举目张”，事半功倍，更有效地推进工作。

3、充分发挥公安机关在治安工作中的主力军作用。

在治安工作中，只有以公安机关为主，开展各种专项整治活动，才能有效地打击犯罪分子，保一方平安。对于小区应确保警务进社区，实现“人员、时间、任务、效果”四落实。

4、开展宣传教育，增强群防群治的自觉性。

采取各种形式，运用各种手段，开展丰富多彩的宣传教育活动，强化安全创建人人有责的意识，充分发挥治安中心户长在治安防范中的作用。鼓励群众积极参与，营造群防群治的社会氛围。

5、完善群防群治体系，加大综合性防控力量。

安全工作是一项全民义务，只有建立并完善护楼队、巡逻队、应急小分队等各种群众性防范组织，编织一张横向联合，立体交叉的群众性防范大网，才能有效地保障小区平安无事。

6、以人防为主、加大物防、技防力度。

安全防范工作一定要任务落实，责任到人，在工作谋划上多动脑子，多想点子。在物质上应固强补弱，加大对门房、围墙、车棚、防盗门窗上的投入。同时要搞好技防，提高治安防控的技术含量。运用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。

第二篇：关于xx区扬尘污染及整治情况的调研报告

关于XX区扬尘污染及整治情况的调研报告

为切实加强我区扬尘治理工作，有效改善城市环境，近日，我局对城区扬尘产生的主要根源以及整治措施进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、扬尘主要类型及成因

目前，我区扬尘污染根据其主要来源，可以分为以下几种类型：

（一）道路扬尘。道路上的积尘在一定的动力条件，如：风力、机动车碾压或人群活动的作用下，一次或多次扬起并混合，进入环境空气中形成不同粒度分布的颗粒物形成道路扬尘。目前，道路扬尘是我区整治扬尘污染的首要解决对象。经调查，我区道路积尘主要来源于以下几个方面：一是机动车携带的泥块、沙尘、物料等抖落遗撒，如：车轮从建筑工地、矿场、未铺装道路等携带的泥和尘，车载物料的遗撒等；二是机动车行驶造成的自身磨损与消耗，如：轮胎、刹车垫的磨损，以及尾气排放；三是路面老化破损后被碾压形成的颗粒物；四是在道路两边种植绿化过程中，由于绿化产生的散土、碎叶清理不及时，在风力作用下吹散至路面。五是废物丢弃、泼洒，如：烟蒂、纸屑等垃圾。

（二）施工扬尘。在城市市政建设、建筑物建造与拆迁、设备安装工程及装修工程等施工场所和施工过程中产生的扬尘。我区正处于城市建设的高峰时期，有在建工程162个。施工过程产生的建筑尘，目前为我区主要的扬尘源。通过调查，我们认为建筑扬尘产生的主要根源有四个方面：一是建设单位在工程开工前的开挖土石方。目前建筑工地基础工程大都采取“大开挖”作业方法，防尘措施不够完备，成为建筑扬尘的诱因。二是建筑施工现场管理不规范。主要表现在施工现场的硬化、绿化不达标，扬尘较多；现场的材料堆放管理较乱，建筑垃圾清运不及时且现场的围挡不严密等。三是建筑材料和建筑垃圾的搬运。在车辆运输过程中，由于封闭不严密，从地方建材的入出场、建筑垃圾的清运，到土石方的搬运都会产生大量的建筑扬尘。四是拆迁作业过程中产生的大量尘土。

（三）堆场扬尘。由于偷倒建筑渣土及垃圾、生活垃圾堆积，在风蚀的作用下造成的扬尘。

二、扬尘污染的防治措施

自相城区进入城市建设高峰阶段，我们就重视对扬尘问题加以防治，研究制定了一系列措施，大范围的扬尘得到有效控制。

（一）道路扬尘的防治措施。我们坚持标本兼治的原则，即：一方面采取减缓措施，减少路面本身的积尘，另一方面采取预防措施，尽可能消灭和切断道路尘的来源。主要做法:

一是要求在建、未铺装道路根据实际情况进行硬化。

二是禁止随意开挖道路，尽量避免道路开挖，尽量缩短施工期限。

三是监管运送易产生扬尘物质的车辆，避免在运输过程中发生遗撤或泄漏，要求出入施工工地的车辆，驶离工地前清洗车轮及车身。

四是道路两侧根据不同条件，进行草、灌木、乔木相结合立体绿化模式，实施硬化措施，并及时清理绿化过程中的散土和掉落的植物枝叶。

（二）建筑扬尘的防治措施。针对其产生的根源，我们从以下七个方面予以重点整治：

一是要求建设工程业主在施工期间，设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。施工标志牌标明工程项目名称，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期，施工许可证批准文号以及等当地环境保护主管部门的污染举报电话。

二是要求施工方在工程建设期间，在工地边界设置 1.8 米以上的围挡，围挡视地方要求适当增加，围挡底端设置防溢座。

三是要求施工方在工程建设期间，其所使用的具有粉尘逸散性的工程材料，砂石、土方或废弃物，采取密闭处理。

四是工程建设期间，施工工地内车行路径，必须采取铺设钢板、铺设混凝土、铺设沥青混凝土、铺设用礁渣、细石或其它功能相当的材料等措施之一，防止机动车扬尘。

五是对于工地内裸露地面，我们要求其采取：覆盖防尘布或防尘网；铺设钢板、混凝土、沥青混凝土、礁渣、细石或其他功能相当的材料；植被绿化；定期洒水；地表压实处理并洒水；定期喷洒抑尘剂等防尘措施。若工程业主未能按规定采取空气污染防治措施，将依施工污染情况实施处罚。

六是要求施工方在渣土运输车辆的出入口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，在洗车平台冲洗轮胎及车身。

七是工程建设期间，业主负责工地周边道路的保洁与清洗责任。

三、当前存在的重点难点问题

虽然我们对扬尘污染在思想上有了足够的重视，在行动上也制定了一些有效措施，但经调查，目前仍有一些环节问题突出，管理存在难题，其主要表现在：

一是工程运输环节存在隐患。我们发现，在加强建筑材料和建筑垃圾的运输管理的过程中，白天一般不会出现遗撤、泄漏现象，但部分施工单位在管理单位下班后进行违规运输，土石方的搬运不按要求采取密闭、遮盖措施，车辆进出不加以清洗，在路面上形成大量尘土。

二是对偷倒垃圾的管理存在盲点。我们在对偷倒建筑、生活垃圾行为进行专项整治的过程中发现，目前我区大范围偷倒垃圾的行为已日趋“专业化、集团化”。偷倒垃圾行为人善于与城市管理人员“打游击”，作业时间一般在凌晨12点以后，并有专人事先驾车探路、摸点，在确定无管理人员后，再由工程土方车将各类垃圾在预先探查好的地点进行投放，监管难度很大。

三是超载车辆导致路面破损。由于城乡结合部的运输车辆超载现象比较突出，部分承重车辆在行驶过程中不注意控制车速，造成路面破损和装卸物遗洒，必须联合道路交通管理部门，坚决查处超载行为，防止路面破损产生道路扬尘。

总之，治理扬尘污染是一项复杂的社会系统工程，不仅需要行业管理部门依法监管，更需要社会各界的理解、支持、参与和监督。要建立联合执法机制，加强对施工现场扬尘的动态管理，交通、环保、城管等相关职能部门必须协调合作，坚持日常管理和联合执法相结合的综合管理制度，在全区范围内形成分级负责、协调合作、齐抓共管的扬尘污染治理管理体系，加大扬尘污染治理力度，并充分发挥新闻媒体的监督作用，通过报社、广播电台、电视台等新闻单位，及时报道扬尘污染治理成果，表彰先进单位，推广先进经验。对于违规的单位、工地和个人，及时予以曝光，通过全社会的共同努力从根源上消除扬尘污染，打造清新健康的城市环境。

XX市XX区城市管理行政执法局

二○##年八月二十三日