强基固本 提升服务 不断加强党风廉政建设 ——在中国共 产 党洮坪乡第十五次代表大会上的报告
孙 赟
(二○一一年七月二十四日)
各位代表、同志们：
我代表洮坪乡纪律检查委员会，向大会作纪委工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
自20xx年9月换届以来，乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，坚持党的基本路线，坚持从严治党的方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，从服务全乡工作大局出发，以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务，充分发挥纪检监察部门职能作用，认真落实党风廉政建设责任制，按照“想干事、能干事、干成事、不出事”的要求，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，纪检监察工作进展顺利，取得了新的成果，维护了我乡的政治安定和社会稳定，具体抓好了四个方面的工作。
一、 抓制度，形成齐抓共管的工作合力
抓好农村党风廉政和纪检监察工作，对于推动基层党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的意义，乡党委政府对乡纪委
此项工作高度重视，纳入全年工作整体格局，统盘考虑，统一部署，不断完善相关制度规范基层党员干部从政行为。
一是建立健全了领导班子工作机制。为确保扎实推进农村党风廉政建设和纪检监察工作，把农村党风廉政建设和纪检监察工作摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，凡涉及到群众根本利益的重大事项，必须经班子集体讨论研究决定。精心安排部署、明确责任分工、强化督促检查，制定了《农村基层党风廉政建设实施方案》和《纪检监察工作要点》，落实了党风廉政建设和纪检监察工作任务分工，做到责任到人。
二是建立健全“三资”管理制度。制定出台了《洮坪乡村集体资金资产资源监管制度》，规定所有的重大基础设施项目必须通过“一事一仪”方式研究确定，依法进行公开招投标，任何领导不得打招呼、不得参与招投标。所有的项目资金及惠农资金必须严格按照村财乡管理制度的要求，由乡财政所进行统一管理。防止暗箱操作规定各村的山水资源发包一律先由村委会向乡党委政府书面报告，经审批后实行公开招投标，乡纪委进行全程跟踪监督。
二、抓教育，营造浓厚的廉政氛围
为全面加强农村文化阵地建设，有效加强农村基层党风廉政建设和纪检监察，我乡围绕“廉洁干事、干净成事”的主题教育活动，结合洮坪乡具体实际情况，积极营造浓厚的廉政文化建设氛围。
一是开展廉政教育。坚持党委理论中心组学习，每周二组织乡机关干部学习一次，每年七〃一，乡主要领导都要给乡村干部
上一堂廉政党课，要求广大党员干部争当干事的表率，解放思想的表率，廉政自律的表率，对村纪检员和廉政监督员进行了岗前培训和廉政谈话。乡党委和纪委主要领导每年至少同基层负责人谈话一次，对有群众反映的乡村干部及时进行诫勉谈话。乡村两级都建立了廉政文化宣传栏，以廉政故事、廉政歌曲、廉政格言警句、廉政剪纸等为内容的宣传栏；在各村入口处或村办公室前刷了1—2块廉政宣传标语，乡政府大院内、街道两侧都建起了廉政文化宣传长廊，做到廉政宣传随处可见。
二是开展联村交流活动。乡党委委员深入开展“五联一抓”活动，乡指导员开展“三联一抓”活动。树立和强化六种工作意识，即：（1、树立奋发有为，创先争优的责任意识。2、树立同舟共济，凝心聚力的团结意识。3、树立统筹兼顾，服务全局的大局意识。4、树立绩效结合，综合评价的竞争意识。5、树立执政为民，加快发展的项目意识。6、树立解放思想，革故推新的创新意识。）认真贯彻党的群众路线，普遍推行干部群众恳谈会、党员联系户等方法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。
三、抓监督，促廉洁工程全面推进。
坚持做好党风廉政建设和纪检监察的源头治腐工作，开拓创新，将党风廉政建设和纪检监察深入到基层，乡党委与各村党组织签订了廉政责任书，做到责任层层分解，增强了基层党组织的责任意识。
一是落实惠民政策。洮坪乡把握政策、维护农民切身利益。
落实粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴等农业补贴政策，加强补贴资金专户管理、档案管理等，对补贴面积、补贴对象和补贴金额进行评议、公示、审核，采用“一折通”等形式向农民兑付补贴资金。我们把为民办实事、办好事作为工作的出发点的落脚点，把“廉洁做事、干净成事”作为工作第一要务，村纪检员和纪检监察监督员对本村“两委”班子及其成员廉政情况、重大事项决策、公益事业建设、村务公开、政务公开等的落实情况进行监督。
二是开辟了民声通道。20xx年年底，设立了“为民服务大厅”，有关涉农部门和基层站所在乡为民服务大厅设立办事窗口，为方便群众办事，我乡进一步加强职能建设，重配人员，按岗设人，充分发挥“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的“四大功能”。乡为民服务大厅倡导“有事请找我，我为您服务”理念，为群众提供便民利民服务。全乡所有村设立了便民代办点，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题。在乡便民惠民服务大厅设立了洮坪乡民情接待室和党员服务中心，广泛听取民意和群众呼声。各村各单位设立了1名民情信息员；开通了民情热线电话，设立了民情信箱和民情告示栏，周一至周五均有乡党政班子成员接访，日日为全乡民情沟通日，建立了民情分析会，及时通报和反馈当月民生通道情况。
三是全面推行政务、党务公开。建立了乡、村两级政务、党务公开联动制度，做到粮食直补资金的发放、农村低保、城市低保对象、上级支农资金的使用、整存推荐项目及灾后重建等等情况全部一一公开。
四、抓考核，促争先进位的良好氛围
一是建立了各村目标任务考核制度，制定下发了村干部述职述廉制度，并督促村干部每年年终在村民大会上进行述职述廉，并在村民大会上进行民主测评。
二是抓“创先争优”活动，进一步加强农村基层党风廉政建设和纪检监察工作。我们紧紧围绕社会主义新农村建设的目标和任务，把“创先争优”活动作为加强农村基层党风廉政建设的有效载体和主要抓手，按照“加强基层组织，突出实践特色。注重阵地建设，示范典型引路，全力整体推进处进科学发展”的党建工作思路，“实践”“四个三工程”乡直机关，村、组、基层站、所、行政村全面铺开，整体推进。农村基层党风廉政建设我们实行一手抓硬件一手抓软件，做到“两手都要抓，两手都要硬”。
在上级领导关心下，在全乡党员干部努力下，五年来洮坪乡党风廉政建设和纪检监察得到长足发展，效果明显，但距上级要求还有一定距离。
今后五年的工作打算
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我乡经济和社会发展至关重要的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照县纪委的统一部署，在乡党委的直接领导下，解放思想，团结一致，以坚定的工作信念，务实的工作作风，有力的方法措施，坚持不懈的推动党风廉政和反腐败斗
争，努力争取更大的工作成绩。重点是抓好五点：
1、抓廉政建机制，进一步加强党员干部教育。乡纪委要积极配合乡党委抓好党风廉政建设。
2、抓平台提效能，进一步强化干部队伍建设。要以为民服务大厅为平台，进一步强化党委规范化和机关效能建设入手，推行机关干部进村入户联系群众、服务群众。
3、抓示范带全面，进一步推进双述双评创先争优工作。通过打造过硬的乡、村两级廉洁从政的党员干部队伍来以点带面，让我乡处处是“廉洁做事、干净成事”的发展环境，以党风廉政建设的实际行动取信于民。
4、抓制度重监督，进一步完善“三资”管理。要求农村“三资”必须进行登记，依法进行公开招投标，乡纪委进行全程跟踪监督。
5、抓民生查案件，进一步落实强民惠民政策。积极做好农村低保、特困救助对象村民代表大会评定机制，引导广大群众参与、支持、监督民生工作的公开性和公正性，对违纪党员干部坚决进行查处。
各位代表、同志们，过去五年我们取得了显著的成绩，今后五年的工作任务光荣而又艰巨，但我们坚信“在上级纪委和乡党委的坚强领导下，有各个部门的通力协作，有全乡广大党员干部和人民群众的大力支持，我们一定会扎实工作、不负重托，使全乡的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越！为洮坪乡的改革、发展、稳定做出新的贡献！
谢谢大家！