豫卫函教?2012?18号

河南省卫生厅关于启动20xx年

乡镇卫生院全科医生转岗培训工作的通知

各省辖市卫生局、省直管试点县（市）卫生局，省全科医学培训中心、漯河医专、南阳医专、商丘医专：

为认真贯彻落实《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发?2011?23号）、《河南省卫生厅关于进一步加强“十二五”期间乡镇卫生院全科医生转岗培训工作的意见》（豫卫教?2011?12号）精神，经研究，定于9月1日正式启动20xx年乡镇卫生院全科医生转岗培训工作，现就有关事宜通知如下：

一、认真细致，做好转岗培训准备工作

20xx年乡镇卫生院全科医生转岗培训12个月，其中理论培训4个月、临床实践培训8个月（包括1个月社区实践培训）。理论培训分别由省全科医学培训中心（河南卫生职工学院）、漯河医专、南阳医专、商丘医专4家单位负责。其中，省全科医学培训中心负责郑州、安阳、鹤壁、新乡、焦作、许昌、济源七个省辖市及巩义、滑县、长垣三个省直管县（市），共 830 1

名；漯河医专负责漯河、平顶山、周口、驻马店四个省辖市及汝州、鹿邑、新蔡三个省直管县（市），共800名；南阳医专负责南阳、信阳、三门峡、洛阳四个省辖市及邓州、固始两个省直管县（市），共770名；商丘医专负责商丘、开封、濮阳三个省辖市及永城、兰考两个省直管县（市），共600名。临床实践培训分别由学员所在省辖市、省直管试点县（市）卫生局具体负责，在当地全科医生临床培训基地进行。

各省辖市确定的20xx年全科医生培训对象，原则上分两批进行理论培训，第一批时间为9月1日-12月31日，第二批理论培训时间为3月1日-6月30日。请以上四所学校抓紧与相关省辖市、省直管试点县（市）卫生局科教部门负责人联系，务于8月25日前，确定第一批培训对象名单，并请各省辖市、省直管试点县（市）卫生局通知培训对象务于8月30-31日到学校报到，9月1日正式开始理论培训。各培训学校要提前做好全科医生理论培训的教学准备工作，安排好培训对象食宿等生活条件。9月5日前，各培训学校将第一批实到培训对象名单报省卫生厅科教处。

理论培训结束后，请各省辖市卫生局、省直管试点县（市）卫生局及时、合理安排培训对象进入各地确定的临床培训基地开展临床实践培训，确保各培训阶段的有序衔接。未被安排到 2

第一批理论培训的培训对象，各省辖市可结合当地情况提前安排临床实践培训。各省辖市卫生局、省直管试点县（市）卫生局在选拔培训对象时要务必安排尚未派出过全科医生学员的乡镇卫生院执业医师（或助理）参加培训，力争全面覆盖全省2089家乡镇卫生院。

二、加强管理，不断提高培训工作质量

健全和完善相关教学及日常管理制度，各培训学校和基地要根据实际情况，研究修订《全科医生转岗培训教学管理制度》、《全科医生转岗培训学员日常管理办法》、《全科医生转岗培训请销假制度》等相关制度，全面加强教学及日常管理工作，切实按照《河南省全科医生转岗培训教学大纲（试行）》规定，认真组织开展教学，并在教学实践中进一步完善和调整适合基层全科医生需求的教学内容，采取讲课与讲座相结合的方式，增加学员与教师之间的互动环节，按需培训。进一步细化全科医生理论及实践培训要点及学时安排，增强培训工作的针对性和实用性。鼓励教学创新，以增强全科医生队伍工作能力为目的，以提升培训人员基本医疗和公共卫生服务能力为重点，以全科医疗岗位任务需求为导向，按需求调整或增加培训内容，强化过程管理，确保培训质量。

三、尽职尽责，进一步加强全科医生培训组织领导

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领导重视是做好全科医生转岗培训工作的重要保障。建立全科医生制度，是卫生服务体系的重要基础，是当前适应人民群众健康需要的重大举措，对于降低医疗成本、提高群众健康水平、构建和谐社会具有十分重要的意义。各级卫生行政部门及培训基地要高度重视全科医生的培训工作，切实加强对培训工作的组织管理。科学合理地做好培训计划编制、学员组织、培训基地管理、培训监督指导和结业统考组织等工作，及时解决培训中出现的问题，确保培训工作顺利进行。及时上报有关培训工作信息，认真做好培训过程中的档案收集与整理工作，为下一步总结好的做法及研究解决存在问题留好资料。强化基地建设及师资培训，努力提高教学水平，确保高质量完成培训工作任务，为保障人民群众健康做出积极贡献。

附件：1、20xx年乡镇卫生院全科医生转岗培训工作实施方

案；

2、20xx年河南省乡镇卫生院全科医生转岗培训工作

任务分解；

3、20xx年确定全科医生转岗培训人员名单报表参考

格式；

4、各省辖市卫生局科教科及全科医学理论培训基地

4

工作人员联系方式。

二〇一二年八月十七日

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附件一：

20xx年乡镇卫生院全科医生

转岗培训工作实施方案

根据《财政部 卫生部关于下达20xx年重大公共卫生服务项目补助资金的通知》（财社?2012?64号），按照“建立并贯彻落实全科医生和专科医生规范化培训制度，完善培训模式和政策措施”的要求，贯彻落实国家发展改革委等6部委《关于印发以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》（发改社会?2010?561号）精神，促进全省乡镇卫生院健康发展，提升乡镇卫生院的服务能力，充分利用中央财政资金开展全科医生转岗培训工作，特制订本方案。

一、项目目标

20xx年安排3000名乡镇卫生院医生参加转岗培训。

二、项目范围和内容

（一）项目范围

全省18个省辖市及10个省直管县（市）。

（二）培训对象

乡镇卫生院在职的执业医师（或助理执业医师）。

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（三）项目内容

共培训1年时间，其中理论培训4个月，临床实践培训8个月（不少于1个月的社区实践培训）；理论培训由河南省全科医学培训中心、漯河医学高等专科学校、南阳医学高等专科学校、商丘医学高等专科学校四家单位承担，分批集中培训；临床实践培训，由各省辖市及各省直管县（市）卫生局负责，在全科医生转岗培训基地实施，根据《河南省卫生厅关于确定全科医生转岗培训临床基地实践基地指导老师及培训对象的通知》（豫卫教?2010?36号），在20xx年确定的转岗培训基地基础上，适当增加县级综合医院为培训基地。省卫生厅按每人2500元拨付理论培训经费，临床实践培训经费按每人1500元给予补助，不足部分由各省辖市及省直管县（市）配套解决。

三、项目组织实施

省级卫生、财政部门共同制定我省项目实施计划并报卫生部、财政部备案，负责规划、组织、监督、指导各省辖市乡镇卫生院全科医生转岗培训工作。各省辖市及省直管县（市）卫生行政部门要加强项目管理，督促落实本辖区内全科医生临床实践培训工作，努力提高培训对象的服务能力和水平。

四、项目执行时间

各省辖市及省直管县（市）卫生局20xx年8月25日前按 7

照本方案确定的人数，将培训人员名单报省卫生厅科教处。9月份开始首批培训对象的理论培训，20xx年全部完成培训工作任务。

五、项目监督与评估

（一）卫生部、财政部负责对我省项目实施情况进行督导和评估。省级卫生、财政部门负责本省全科医生的转岗培训工作。项目结束和年度末及时向卫生部、财政部提交全省项目总结报告。

（二）各省辖市及省直管县（市）卫生局要高度重视乡镇卫生院的全科医生转岗培训工作，在总结前两年培训工作的基础上，结合本地实际情况，制定培训工作总体规划和年度实施计划，坚决消除培训空白点，确保每个乡镇卫生院必须有1名以上的执业医师或助理执业医师参加转岗培训。

（三）根据《河南省卫生厅关于定期统计和报送卫生教育重点工作信息的通知》（豫卫函教?2010?5号）要求，各省辖市及省直管县（市）卫生局要及时报送有关培训工作进展信息。卫生厅将对各乡镇卫生院参加全科医师转岗培训情况进行通报。

（四）各省辖市及省直管县（市）卫生局要认真配合有关理论培训单位，做好理论培训与临床实践培训之间的有序衔接， 8

并对培训项目实施全程监督，研究制定培训工作考核办法，引进绩效考核机制，积极开展培训工作质量控制和评估，保证培训效果。

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附件二：

20xx年河南省乡镇卫生院全科医生转岗培训工作任务分解

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注： 1、资金分配以省卫生厅、省财政厅联合发文为准。

2、有关培训人员名单将及时通过河南省卫生厅网站（科教处网址：http://www./cms/showsubpage.jsp?columnId=79）公示。

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附件三：

20xx年确定全科医生转岗培训人员名单报表

参考格式

上报单位： 联系人：

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电话： 年 月 日 附件四

各省辖市卫生局科教科及全科医学理论

培训基地工作人员联系方式

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第二篇：河南省卫生厅20xx年食品安全工作总结

河南省卫生厅20xx年食品安全工作总结

根据国务院食安办、省政府20xx年食品安全工作部署，河南省卫生厅积极履行食品安全综合协调职能，切实加强组织领导，扎实开展专项整治，严查食品安全事故，认真开展风险监测，规范标准备案管理。依法全面履职，确保全省食品安全监管工作有序、有力、有效开展，食品安全综合保障水平不断提升，较好地完成了年度各项工作任务。现将我厅20xx年食品安全工作总结如下：

一、抓制度建设，落实监管责任

一是及时贯彻部署重点工作。制定印发了《河南省20xx年食品安全重点工作实施方案》，落实责任分工，分解细化任务，确保各项工作扎实推进。二是创新督查方法，实行督查包市责任制。今年两次组织食品安全督查组，对各省辖市食品安全工作情况进行集中督查，并对督查省辖市食品安全负连带责任，确保督查工作取得实效。三是完善配套政策法规。《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》草案已通过省政府常务会研究，进入审议程序；《关于进一步明确食品安全监管职责的意见》、《河南省食品安全举报奖励办法（试行）》正在修订完善中。

二、抓专项整治，解决突出问题

制定印发了各专项整治行动方案，部署全省各地各有关部门认真开展整治行动。一是集中开展“瘦肉精”专项整治。各地各

有关部门严把三道关口、完善监管机制、强化能力建设、严惩违法行为、加强舆论引导。目前我省生猪生产经营秩序已经恢复正常。二是集中开展问题乳粉清查清缴专项整治。全省各地、各部门严格按照“五个到位”（即责任明确到位、拉网清查到位、重点查处到位、政策宣传到位、集中处置到位）要求，抓源头、控生产、管市场、保餐桌，扎实开展清查清缴工作。经清查，尚未发现20xx年遗留的问题乳粉。三是集中开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。各地各部门狠抓薄弱环节，狠抓督促整改，严厉打击违法行为。农业部对我省大中城市开展的三次300个样品例行监测，畜产品检测合格率均在99%以上。四是集中开展“塑化剂”专项整治行动。全省共抽检运动饮料、果汁、茶饮料、方便面等7类食品及相关食品添加剂生产企业379家757个样品，未检出含有邻苯二甲酸酯类物质。五是加强地沟油整治和餐厨废弃物管理。各地各部门强化监管措施，严把产出关、收运关、加工关、流通关、使用关，确保专项工作取得实效。9月28日，省人大常委会通过了《河南省固体废物污染环境防治条例》，将打击“地沟油”列入地方法规。

三、抓事故查处，坚持重典治乱

今年以来，省卫生厅会同有关部门对重大食品安全事故进行严厉查处，涉案企业和人员受到法律严惩,相关责任人受到严肃问责。一是严查“瘦肉精”生猪案件。3月15日，中央电视台披露了我省个别县（市）瘦肉精案件，省委、省政府高度重视，紧

急安排部署，组织案件查处，做到“三查处、一整改、一公布”。目前，我省“瘦肉精”案件中受理的59案、114人全部审完。查明了流入我省的“瘦肉精”源头在湖北襄阳，摧毁了“瘦肉精”地下非法网络，按照“宽严相济”的刑事政策，重点打击研制、生产、销售“瘦肉精”犯罪和国家工作人员失职、渎职犯罪。瘦肉精案件的成功审理，在社会上引起了强烈反响，人民日报发表评论，称这是我国首次对未造成人员伤亡的食品安全事件责任人施以重刑，是食品安全领域由乱向治转变的里程碑。二是彻查问题调味面制品事件。针对北京通报我省调味面制食品抽检不合格的情况，对郑州、漯河、驻马店、周口等4个省辖市所有相关食品生产加工企业和经营单位展开拉网式清查，并对60家企业81个批次调味面制品进行抽检监测，合格率为86.4%。同时根据举报，有关部门分赴徐州、常熟，捣毁一批假冒郑州调味面制食品企业生产的黑窝点，查获到与北京方面通报的相同产品。三是依法查处“沙琪玛”非法添加硼砂案件。央视报道我省郑州、新乡存在食品加工黑窝点和个别食品生产企业违法添加硼砂的问题，安排部署新乡、郑州两地迅速行动，依法查处非法添加硼砂的加工黑窝点6家，查封添加硼砂产品2808件，查获硼砂24.8公斤。四是严查非法制售“地沟油”案件。接到国务院食安办通知后，我省立即在第一时间组织调查。山东省平阴县格林生物能源公司从浙江、四川等地购入地沟油非法炼制食用油，主要销往河南郑州等地。公安等有关部门在郑州市金水区庆丰粮油市场宏大粮油

商行内查扣了从格林公司购入的非法油品，抓获犯罪嫌疑人5名，并对该店依法进行查封。五是客观处理思念水饺“含菌事件”。媒体报道郑州思念食品公司水饺抽检含有金黄色葡萄球，引发社会广泛关注，省卫生厅向国务院食安办就速冻食品安全问题作了专题汇报，征得理解。同时加强媒体沟通，说明国家食品安全标准在衔接过程中的实际情况，正确引导消费。思念食品公司全面开展专项整治，查清问题环节，加强生产全过程的质量安全把关。同时省卫生厅向卫生部呈报了关于尽快实施速冻米面制品食品安全国家标准的报告，12月21日，该项标准正式实施，“含菌事件”得到有效处置。

四、抓风险监测，注重多策并举

一是构建食品安全风险监测网络。在全省构建了以省疾病控制中心实验室为龙头、7个省辖市疾控中心重点实验室为骨干、其他11个省辖市疾控中心实验室为基础的三级食品安全监测体系。其中食源性疾病（包括食物中毒）监测已覆盖到全部地（市）级和区（县）级疾病预防控制机构共180家。今年，化学污染物和有害因素监测共监测样本数量1176份，监测结果数量共计6213条，监测结果中超标污染物数据71条，总体超标率为1.14%；食源性致病菌监测共监测样本数量1043份，监测结果数量共计6015条。散装(包括自行简易包装)的即食食品蜡样芽孢杆菌污染问题比较突出；有13起食源性疾病（包括食物中毒）事件通过报告系统进行上报。目前，全省尚未发现疑似异常病例或异常健康事件。

二是狠抓食品安全综合治理。先后集中开展了春季、夏季、中秋及国庆假日期间食品安全大检查行动，集中开展执法检查活动，及时发现和消除食品安全隐患。先后监督抽查了全省获得生产许可证的1857家企业生产的31种3064批次产品，产品实物质量标准符合率为94.9%。三是认真做好食品企业标准备案工作。实行网上申报受理，专家集中评审的制度。通过“三审”（初审、集中评审、复审），严格食品安全企业标准把关，做到关口前移。目前，共受理企业标准备案1200余项。四是完善食品安全信息公布制度。先后编发各类食品安全信息60余期，报送省委、省政府和各省辖市委、市政府主要领导以及各成员单位，确保信息共享。监测发现涉及外埠食品安全问题，及时予以通报，先后向江苏、安徽、广东等省通报信息20余次，实现了信息畅通。

五、抓宣传教育，营造良好氛围

紧紧围绕“人人关心食品安全，家家享受健康生活”主题，开展了内容丰富、形式多样的食品安全宣传周活动。并在郑州绿城广场举办了声势浩大的启动仪式。各地共制挂宣传标语2万余条,固定公益广告牌1000余块，参加和出动宣传人员8万余人，发放宣传材料160余万份，开展现场咨询活动540余次，接受咨询人数9万余人次。组织开展了“进社区、进学校、进农村、进企业”宣传活动3800家次，出动宣传人员7200人次，张贴诚信宣传画5.4万余张,制作展板4000余个。各类媒体共报道400余次，开办专访、讲座500余次，各地共受理举报投诉210余件。

广大群众踊跃参与食品安全宣传活动，在全社会营造了“学、知、用、守”的良好舆论氛围。

20xx年11月，省卫生厅承担的食品安全综合协调职能已经移交给省政府食品安全办公室，在我厅承担食品安全综合协调工作期间，省长郭庚茂、省委常委，常务副省长李克、副省长刘满仓、赵建才多次对食品安全工作做出重要批示。同时，对我厅承担综合协调工作给予了高度评价。

20xx年，省卫生厅重点做好以下几个方面的工作：

一是继续做好食品安全风险监测工作。根据国家食品安全风险监测计划，继续开展粮食、肉类、蔬菜、酒类等产品中化学污染物和食源性致病菌的监测，实时发现安全隐患，建立预警机制；重点开展肉类中瘦肉精、乳粉及乳制品中三聚氰胺的专项监测，确保食品安全整顿工作成效；根据我省食品工业结构和居民饮食特点，制定我省食品安全风险监测方案，重点对面与面制品、速冻食品等开展风险监测，积累数据，进行风险评估；重点提升市级疾控中心食品安全风险监测能力，加强队伍建设，进一步完善省、市、县三级监测网络。

二是认真做好食品安全企业标准备案工作。进一步完善工作程序，使备案工作更加透明有序；严格审查，确保食品安全企业标准科学合理，安全可靠；及时公示，对备案的食品安全企业标准按照要求进行网上公示。

三是积极探索我省地方标准制定工作。建立健全工作机制，

通过向社会广泛征集，组织专家论证，确定起草单位，标准审核，报卫生部备案等程序，制定河南省食品安全地方标准；成立河南省食品安全标准专家委员会，作为食品安全地方标准的技术审查机构，对食品安全地方标准进行把关；选取有河南地方特色、消费量大、尚无国家食品安全标准的产品，如胡辣汤、油茶、许昌腐竹等制定河南省食品安全地方标准，在全省统一实施，规范生产加工，确保食品安全。

四是深入开展食品安全培训工作。通过定期举办培训班，对承担食品安全风险监测任务的市、县级疾控机构和哨点医院开展深入培训，增强基层工作人员的责任意识，提高技术能力，确保食品安全风险监测结果真实可靠。