新城镇野麻湾村党的群众路线教育实践活动

调

研

报

告

野麻湾村党支部书记：杨成彪

新城镇野麻湾村党的群众路线教育实践活动

调研报告

野麻湾村党支部书记：杨成彪

根据《中共嘉峪关市新城镇委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，作为野麻湾村教育实践活动领导小组组长、党支部书记，在带领和组织全村党员干部开展好活动的同时、我积极进组入户，在全村范围内深入开展农村工作调研。调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我村如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研有关情况报告如下：

一.基本情况

（一）社区基本情况

新城镇野麻湾社区位于新城镇西北端，距镇政府8千米，东接长城村，西邻后墩山，南隔戈壁滩与横沟村相望，北跨新城林场与酒泉金塔县接壤。社区下辖7个村民小组，392户，1538人，耕地总面积为9273.2亩，特色产业为西甜瓜种植产业。“双联”行动开展以来，在上级领导的关怀指导和联村单位的大力帮助下，野麻湾农业发展示范园区已建成占地面积8400㎡的社区服务中心一座，日光温室89座（其中光伏日光温室3座）。

（二）社区工作特色

1.组建联合党委，实现资源共享

将地域相连、产业互补、资源相近的野麻湾村、长城村、横

沟村的党组织进行统筹整合，成立联合党委。作为新城镇党组织格局创新试点，在此次党的群众路线教育实践活动中发挥了积极作用，结合村组情况，创新活动载体。一是通过“四学”开展学习教育。强化组织领导，干部带头学；创新活动载体，联合评比学；围绕富民增收，结合项目学；根据党员实际，分类指导学。二是通过“两走两看两听”，深入听取意见，通过“走出去”和“走进来”，广泛听取意见；“往后看”和“往前看”，深入听取意见；“左右听”和“上下听”，多方听取意见。 以野麻湾农业发展示范园区为依托，引导各村共享种植管理经验、技术资源、市场资源，挖掘区域内产业发展潜力，提升市场竞争力，引导各村强强联合实现区域共建，推动各村经济、社会和基层党组织建设共同协调发展。

2.建设农业发展示范园区，依靠科技增收致富

在双联活动中，野麻湾村联组单位采取全员参与、全面覆盖、全力帮扶的“三全”举措，着力将野麻湾农业发展示范园区发展成设施农业高效栽培示范，同时也是集农业休闲度假、农村观光旅游、蔬菜瓜果等农产品展示和本地文化宣传为一体的多功能示范园区。

3.修建多功能社区服务中心，提供惠民便民富民服务

中心内设政务便民服务大厅，配套修建农业、科技综合展示楼，培训大厅，员工休息室，户外休闲娱乐等，设施齐全，管理配套，是融合社区服务、社区教育、社区文化为一体的多功能、多层次的现代化社区服务中心。为提高农民职业技能，拓宽农民增收渠道，大力培训农村实用人才提供一站式服务场所。

二、存在问题及原因

（一）存在问题

1、群众期盼政府科学引导，实现助农增收。与全国同步进入小康社会，就我镇而言，野麻湾村作为新城镇的“西大门”，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我村依然存在传统种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

2、群众期望镇村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我镇镇村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大多数是年轻干部，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。

3、群众期望镇村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员领导干部联系群众做的“一般”，充分反映了我镇部分领导干部缺乏思想不够解放，创新意识不强，敢闯敢干的精神，反映镇村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分镇村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

4、群众期望镇村干部进一步提高责任意识。责任大于能力，部分镇村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分镇村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

5、群众期望政府加大投入，完善公共服务设施。一是人民群众要求政府加强基础设施的投入力度。饮水、道路、排水、垃圾清运、用电、卫生、社会保障、文化设施等方面的基础设施不完善，导致群众出行难、用电、饮水灌溉困难等问题。二是农村教育资源短缺，群众期盼解决寄宿制学校经费不足的问题。三是农村留守的大多是妇女、儿童、老人，年轻人很少，导致土地荒废太多，无人耕种。

（二）问题根源

1、部分群众思想观念落后。在发展过程中，由于中央惠民政策资金多，涉及领域面广，存在部分群众观念陈旧，信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被别有用心的人蛊惑，采用过激行为反映诉求，群体性时间逐年上升，造成党的方针政策难以及时、全面贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。

2、部分干部敬业精神差。部分干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，工作作风不实，不愿做群众工作，或思想和政治理论水平不高，能力欠缺，责任心不强，做不好群众工作，导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，组织和干部公信力下降。

3、制度不健全不规范。虽然在社会管理创新方面进行了一些

探索，取得了一定成效，但配套体系的制度体系还未形成，主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制，导致全镇整体推进群众工作的合力还未完全形成。

三、整改措施

（一）坚持多措并举，提高村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1帮带模式，不断提高村“三委”班子成员做好群众工作的综合素质，强党员干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实村民小组长、党小组长工作责任、并将责任目标与每季度工作考核、年终考核相挂钩，努力提高村干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入田间地头，深入农户家中，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展制种玉米产业、农家乐休闲餐饮业，千方百计增加农民收入，积极做好新四组2km新修渠道、一、二、三组

2.7公里斗渠维护、二、三、四组文化中心建设等关系群众切身利

益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

（三）完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待村民来访、要通过民主恳谈会、记民情日记、上门访谈等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥村民代表在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要认真落实“四议两公开”、增强班子了解民情、反映民意、集中民智的功能，使我村在带领群众致富、落实上级工作方面更加有力。

第二篇：唐岛湾调研报告

黄岛区政府和青岛经济开发区工委

会办公大楼面对着秀美的唐岛湾。唐岛湾

两岬环抱，湾口是著名的唐岛。唐岛很小，

只有 0．07平方公里，但是它十分有名，

相传唐朝时候唐太宗亲自率领水师东征，

曾经驻守在这个岛上，所以叫唐岛。许多

年前岛上确实出土过许多刀、剑、箭镞等

古代兵器。但是，现有的历史资料还无法证明唐太宗确实在这里驻扎过水师，而南宋时期这里的确发生过一次中国历史上著名的海上战争。

当年金朝进攻宋朝，宋朝节节败退，直退到长江以南，首都也由北方的开封迁到南方的临安（今杭州），金朝占据着北方包括今天的青岛一带，金兵与南宋作战多年，但是难以攻破长江一带，于是金朝计划由海上派一支大军南下，从钱塘江直接攻击南宋首都临安。为此，金朝在胶西（今胶州）训练水师，最后决定由工部尚书苏保衡为主帅，益都完颜郑家奴为副帅，统领战舰六百余艘、官兵七万多人由胶州湾南下，南宋皇帝宋高宗十分害怕，想逃离临安，但是南宋的爱国将士坚决主张抗敌。曾经是岳飞部下的著名将领李宝主动要求作战，他虽然只有一百二十艘战舰、三千多名官兵，但是精通水性且有海上作战能力，并且有保家卫国的决心，李宝提出不能坐等金兵南下，而应该主动出击，于是率兵北上，舰队到达石臼港（今日照），遇到一批从金兵部队逃出来的汉人官兵，他们向李宝介绍了金兵虽然人数众多但不通水性，队伍中的汉人虽然人在金兵部队，但心中时刻不忘宋朝。

李宝率舰队继续北上，在唐岛附近遭遇金朝水师，宋兵个个奋勇，金兵则晕船，躺在舱内无法迎战，李宝下令把带着火药的箭射向金方战船，当时风势很大，金方战船相继起火，船上汉人官兵纷纷投降，金兵或被杀或被淹死，除主帅苏保衡带几百人逃回胶西，副帅完颜郑家奴等几万人全部被消灭，金军战船燃起了漫天大火，烧了四天四夜。这是中国海上战争史中十分有名的一次战役。所以几百年当中唐岛、唐岛湾一带不断发现有古代兵器。

现在唐岛和唐岛湾形成了一处优美的港湾，海战只记载在历史上，而唐岛湾成为了旅游的名胜。“唐岛晚钓”曾被列为薛家岛（今凤凰岛）八景之一。

改革开放以来，青岛的经济技术开发区是设在胶州湾西海岸的一个新城区，而胶

州湾西海岸崛起的唐岛湾和唐岛如同老市区的青岛湾和小青岛，成了今天人们休闲、

度假、观光的胜地。

唐岛湾的规划

从规划图可以看出，游艇中心占据

着黄岛湾最好的海边地段，是黄岛湾的

亮点。它的北边二类居住区用地，西北

是城市公园，南面是五星级豪华大酒店，

东面紧贴一条南北向的马路，这条马路

向北汇入主干道滨海公路。有人，有园，

有店，有路，有海，真可谓是黄金地段。

这里的建筑应该是最夺目的，设计时可

以大胆创新，独树一帜。项目总用地

102245.2m2，计划分两期建设，一期用

地60198m2，拟建设一小型船运中心，

服务于较大型游船和小型快艇，游船主要承载游客观光胶州湾秀丽的风光，另外，部分游船还需往来于青岛和周围的具有特色旅游资源的岛屿（如竹岔岛等）之间。建筑面积控制在6000m2；除客运中心外，还需设置必要的餐饮、会议、旅游品商店、健身娱乐以及休闲度假功能，这其中包括餐饮休闲部分和客房部分，三部分为本设计题目的主要组成部分，这三部分在设计时可分可合，可布置成建筑组群的方式，也可布置成综合体性质的建筑，但需联系及使用方便，三部分的面积组成可以相互增减。 项目二期用地27419m2，为一商务型游艇俱乐部和一豪华商务会议酒店，俱乐部主要服务于公司法人、高层白领等人群，提供日常保养、高档餐饮、娱乐等服务。

调研的时候我们从滨海公路理工大学一

侧出发，穿过城市公园与居民区交界处的道

路，向南到达一期工程用地的海边。一路上观

赏着城市公园的初样，海边铺设的台阶道路等

设施。基地已经用白色的挡板圈起，里面还没

有开建，一片黄土。然后我们贴着海边一路走

过两期工程基地的边缘，最后从二期工程基地最南端，

与五星酒店用地的交界处东进，

步入南北向的马路，结束了实地调研。这块基地很平坦，现在还很荒凉，但随着游艇中心的建成，将变成一处集会展、文化旅游、休闲度假、高档住宅为一体的多功能国际性文化中心。

关于游艇运动

游艇，是一种水上娱乐用高级耐用消费品。

它集航海、运动、娱乐、休闲等功能于一体，满

足个人及家庭享受生活的需要。在发达国家，游

艇像轿车一样多为私人拥有，而在发展中国家，

游艇多作为公园、旅游景点的经营项目供人们消

费，少量也作为港监、公安、边防的工作手段。

游艇是一种娱乐工具这一本质特征，使它区别于作为运输工具的高速船和旅游客船。

游艇俱乐部兴起于18世纪的英国，随着

工业文明的发展，小船坞的规模不断扩大，

逐渐地演变成一个社会上层人士的聚集地。

原有的简单功能已经不能满足他们日益增

长的娱乐、社交、商务等多方面的需要。于

是，一个集餐饮、娱乐、住宿、商务、船只

停泊、维修保养、补给、驾驶训练等多功能于一体的游艇俱乐部雏形应运而生。 游艇的价格从几十万到几千万不等，大型豪华游艇价格一般都上千万元，中型游艇在二百万以上，小型游艇从几十万到二百万之间。游艇消费是有条件的。首先，要有高收入，这是游艇消费的经济基础。游艇价格昂贵，属奢侈品。 游艇作为有效的载体，作为一个高端的载体已经越来越被商务人士所接受，它已经不是一个运动产品，而是一个休闲产品，也是一个商务公务的载体。所以各地出现了游艇商务活动。

中国能够消费得起私人游艇的人只是处在收入金字塔尖的那一小部分。目前私人游艇 消费者主要包括私营企业主，外企高级主管等。“凡是能够消费价格在200万左右游艇的人，其身家起码应该在亿元以上。”

所以，俱乐部的功能设施必须有最高端的配置，因为顶层人士才是未来客户的主体。

关于青岛的建筑文化和奥运文化 青岛曾是殖民地，现在青岛的异域建筑大都是当时殖民者的居所，

种种异域建筑包含了青岛那段屈辱的历史。当然抛开那段屈辱的历史，殖民者还是有它好的一面，没有完全破坏青岛，反而建设了许多美丽的建筑，使青岛拥有连殖民国本土都早已消失的建筑风格，也因而成了今天充满国际风情的现代都市。青岛的建筑处处流溢着异域风格，地中海风格，欧洲古典式，日式庭院??为青岛赢得了“万国建筑博览会”的美誉。青岛历史上最著名的城市特色就是：碧海、青山、红瓦、绿树。由于山多，站在山上看青岛的建筑物红色的屋顶就成了青岛的一大景观。但是，随着现代化的高楼建筑群不断建设，青岛的这个城市特色越来越不明显了。

第29届奥运会青岛国际帆船中心

位于中国山东省青岛市浮山湾畔整

个工程项目包括陆域工程和水工工

程两部分，陆域工程主要包括行政与

比赛管理中心、运动员公寓、运动员

中心、媒体中心、后勤保障与功能中

心五个建筑单体以及环境等配套工

程，水域工程包括主防波堤，次防波堤，突堤码头，奥运纪念墙码头，护岸改造等水工工程。其中，奥运纪念墙码头、次防波堤、突堤码头围合的港区面积约15.5公顷，主防波堤与突堤码头围合的港池面积约7.5公顷。此外，在赛时还要增设一些临时性的建筑及设施，以更好的满足奥帆赛的需求，如突堤码头上将建临时性的测量大棚，奥运纪念墙码头西侧将建一个浮码头供观众停船区使用。比起起奥帆中心，我们的游艇俱乐部要小得多，但有许多功能要求相同，样式上也可以借鉴。

关于大跨度空间结构

网架结构为大跨度结构最常见的结构形式，因其为空间结构，故一般称为空间网架。其杆件多采用钢管或型钢，现场安装。常见的为平面桁架、四角锥体和三角形锥体组成，其节点形式可分为焊接钢板节点和焊接空心球节点两种。

索结构是将桥梁中的悬索“移植”到房屋建筑中，可以说是土木工程中结构形式

互通互用的典型范例。

薄壳结构常用的形状为圆顶、筒壳、

折板、双曲扁壳和双曲抛物线面壳等。

圆形圆顶结构是轴对称结构，在轴对称

荷载作用下，将只产生两种力：径向力

和环向力。径向力为沿经线方向的力，

因其要平衡垂直向下荷载，所以必定为

压力。环向力为沿纬线方向的力。圆形

屋顶在垂直荷载作用下，上部的圆顶部分将受压缩，其直径将变小，而下部近支承部

分直径将增大，即上部将产生环向压力，而下部将产生环向拉力，中间将有一截面，

为环向压力小向拉力转变的交界线，该处的环向力为零，该截面称为“过渡缝”。

混凝土拱形桁架在以前的工程中应用较多，但因其自重较大，施工复杂，现已很

少采用。

充气结构又称充气薄膜结构，是在玻璃丝增强塑料薄膜或尼龙布罩内部充气形成

一定的形状，作为建筑空间的覆盖物。

应力膜皮结构一般是用钢质薄板做成很多块各种板片单元焊接而成的空间结构。

以上六种大跨度空间结构在本次设计中方便使用的主要是前三种：网架结构、索

结构和薄壳结构。网架结构最为普通也最为见，能够形成凸起的弧面屋顶，或平面屋

顶；索结构可以形成变化更为丰富的屋面效果，常见的如伞状或帐篷形式，多为向下

凸的弧面；薄壳结构屋面比较灵活，形式多样。在设计中应根据建筑的实际需求和设

计风格选用合适的屋面结构。