看庄镇学前教育调研报告

近年来，在市教育局的正确领导下，我们镇认真贯彻落实省、市各级加快学前教育发展的部署要求，不断加大投入，强化措施，全镇学前教育工作初步走上规范发展的轨道。现将我镇学前教育调研情况汇报如下：

一、基本情况

1、看庄镇总人口3.5万人，辖39个行政村。截至20xx年8月，我镇共有幼儿园6所，分别为：镇中心幼儿园、尚庄幼儿园、王楼小学幼儿园、兴隆小学幼儿园、柳下邑小学幼儿园、看庄小学幼儿园。其中，镇中心幼儿园、尚庄幼儿园为济宁市一类幼儿园，均是独立办园，其余幼儿园为小学附设幼儿园。

2、我镇学前三年幼儿数入园情况统计如下：学前三年幼儿354人，入园23人，入园率6.5%；学前两年幼儿356人，入园102人，入园率28.65%；学前一年幼儿358人，入园326人，入园率91.06%。将外出打工人员带走一部分学前教育幼儿计算在内，从全镇总体情况来看，学前两年、三年入园率还比较低。

3、幼儿园建设：我镇王楼小学和柳下邑小学附设幼儿园建设工程是20xx年底完工。目前，已迎接完济宁市教育局“济宁市一类幼儿园”验收。

镇中心幼儿园因园舍不足，新建工程已已纳入20xx年市政府工程中，该项目建筑面积2660平方米，占地11亩。目前，正在装饰装修之中，明年秋季招生。

二、关于幼儿园合理布局问题：

幼儿园布局调整是一项牵涉面大、政策性强、与人民群众切身利益息息相关的民生工程。

在幼儿园布局调整中不能简单说是就近入园好，还是相对集中入园好，各有利弊。

1、就近入园，方便群众，方便孩子。尤其是当前积极举办学前三年幼儿园，这样有利于提高入园率。否则， 3岁这么小的孩子，要是要到7、8里外去上学，而交通却不方便，尤其是农忙时节、隆冬时节，家长更是有意见。但是，只是就近，作为一个村几个村，人口少，出生率低，一个幼儿园仅仅30、40个孩子，怎样维持正常开支？怎么样提高办园水平？尤其是现在，幼儿教师缺少，作为我们镇，小学教师就存在不足，更不要说幼儿园了，幼儿园教师如何解决？

2、相对集中入园，有利于规模和管理效益，相对来说，也有利于提升办园水平，对孩子的好处是显而易见的。但是，交通问题、就餐问题、校车问题等带来一系列的问题。太远，家长有意见，尤其是学前两年、三年幼儿，雨雪天、农忙等等都影响幼儿入园的积极性，提高入园率也是难题。

分析优缺点，我们考虑，合理布局幼儿园必须遵循以下基本原则：

1、注重效益的原则。幼儿布局调整必须有利于优化教育资源、扩大办学规模、提高办学效益，有利于改善学校办学条件，

为学生提供一个良好的学习环境。

2．统一规划、分步实施的原则。幼儿园布局调整要坚持规划先行，科学制定布局规划和校舍建设。

3．因地制宜、实事求是的原则。幼儿园布局调整要处理好教育发展速度和社会可承受程度的关系，既要积极作为，又要确保社会稳定；要以满足义务教育阶段幼儿适当就近入学为前提，做到既方便群众，又便于管理。要针对各镇自己的情况，不可机械套用模式，统一要求。

三、关于民办幼儿园问题

在我镇，20xx年前原个人办幼儿园有四处，其存在原因是因我镇公办幼儿园不足，满足不了群众需求。20xx年，我们按照市教育局通知，对民办幼儿园进行了坚决取缔，再加上我镇新建了两所小学附设幼儿园，实现了暑假后招生，三所幼儿园已经停办，目前，仅存前圪村幼儿园招收幼儿13人。

关于规范民办幼儿园问题，我们认为首先要采取准入制，注定民办幼儿园基本办园标准，对办学条件、教师素质等等符合条件的颁发办园许可证，日常管理纳入该区域教育部门统一管理之中，对不符合要求的建议由政府牵头，组织部门协作联合治理，长期治理，不能仅仅一张封条了事。

四、我镇学前教育存在问题：

1、校舍不足。按照省农村幼儿园的基本办学标准，园舍建设上还普遍存在园舍不足现象，镇中心小学新建幼儿园、尚庄幼

儿园、王楼小学幼儿园、柳下邑小学幼儿园办学规模已基本满足范围内招生。但是看庄小学幼儿园、兴隆幼儿园园舍还普遍存在不足，这也同时导致了了全镇幼儿入园率低的问题。

2、镇幼儿园普遍办学规模较小，音、体、美教学器材和娱乐设施简陋，优质学前教育资源匮乏。

3、专任教师缺少。当前，影响我们镇幼儿教育的突出问题就是专任教师少。目前，全镇公办幼儿专业教师仅仅5人，远远达不到实际需要。其余的为小学转岗教师10人，聘用教师达14人，这其中还没有按照标准配置。若按照目前班级数标准配置，尚缺、保育员等20余人，保健教师更缺少。下一步，我镇学前教育规模要扩展到31个班，教师等相关人员缺口66人。

4、在幼儿园中午就餐上存在巨大制约。应该说，中午就餐，有利于提高幼儿入园率，有利于提高管理水平和效益，也得到家长的理解和支持，顺应了民意。但是，我们目前是校舍不足、教师不足，幼儿园建设资金存在缺口较大，解不了餐厅问题，人员问题，如何解决幼儿就餐，难度较大。

二、关于下一步学前教育工作的建议

（一）树立学前教育发展新目标

1.大力推进乡镇中心和村级幼儿园园舍建设。顺利完成镇属各级小学幼儿园、村级幼儿园的新建工程。

2.有效提高幼儿园园舍总数和在园幼儿总数。加大力度，整合资源，尽最大可能确保规模幼儿园园舍数在满足群众需求，政

府投资，加大幼儿园餐厅建设力度，完善设施，提高幼儿入园率，最大限度满足群众需求。在园舍规划上采取各镇依据各镇实际具体规划，市教育局把关的操作机制，确保规划得科学、合理、操作性强。

3、加大聘用教师、保健保育员的力度。市教育局专门向政府申请，加大幼儿教师、保健保育员的招考比例，分配至乡镇农村幼儿园。在幼儿教师聘用上各镇政府纳入财政预算，做好聘任资格、待遇落实等措施。

（二）完善学前教育投入新保障

建议建立完善学前教育经费投入保障机制。依照学前教育事业的社会公益性属性，各级政府学前教育纳入当地教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。逐步完善学前教育的经费保障机制。一方面强调镇政府部门投入的责任，形成对学前教育经费投入的强约束；另一方面按立法规定，确定学前教育资金的投入方向、使用细则、效率评估等办法。

（三）加强学前教育管理，规范办园行为。

1、镇教育部门加大辖区内幼儿园的管理力度。按照办学标准、督导评估等一系列标准，做好各幼儿园的规范性工作，切实加大幼儿园的管理工作。

2、攻坚克难，增大关闭无证幼儿园的力度。对非公办幼儿园在市的标准下进行全面审查，切实政府出面牵头组织各部门齐抓共管关闭违规幼儿园。

（四）切实提高幼儿教育发展水平。建立提高幼儿教师专业发展水平机制，在依法落实幼儿教师地位和待遇的前提下，开展大规模的学前教育工作者专业培训，提高其学历层次、持“双证”上岗、园本教研、课题研究等方面的专业水平，切实提升全镇幼儿教师基本素质。

第二篇：学前教育人才需求调研报告

张家口市学前教育人才需求调研报告

一、我市学前教育状况

目前，我市共有幼儿教师5336人，其中保育员1020人。正式在编教师2244人，其中保育员299人；聘用教师3092人，其中保育员721人。全市正式在编的专职教师占全市幼儿专职教师的45.06%，正式在编的保育员占全市保育员的29.31%（见表一）。

表一：20##年全市在职幼儿教师分布情况表（单位：人）

从学历结构来看，拥有大专以上学历的为2488人，占幼儿教师总数的46.63%；拥有高中以下学历的为2159人，占幼儿教师总数的40.46%。但从全市教师整体学历的情况看，幼教专业(含幼师、职幼)毕业的却只占到教师总数的21.68%。（见表二）

表二：20##年全市在职幼儿教师学历情况表（单位：人）

从职称结构来看，全市具有高级职称的（中学高级）幼儿教师只有7名，占幼儿教师总数的0.13%，而她们其中大多数已走上领导岗位；具有中、初级职称的（小学高级、一级、二级）占幼儿教师总数的41.98%，无职称的占幼儿教师总数的57.89%（见表三）。

表三：20##年全市在职幼儿教师职称情况表（单位：人）

从年龄结构来看，30岁以下的教师占幼儿教师总数的30.24%，41岁以上教师占幼儿教师总数40.21%，这其中46岁以上的教师占到幼儿教师总数的22.87%，可以看出，全市幼儿教师老龄化已经相当严重（见表四）。

表四：20##年全市在职幼儿教师年龄情况表（单位：人）

总体表现

1．教师数量缺额较大，老龄化倾向日益显现

目前，全市学前教育适龄儿童为158353人，在园幼儿112872人。在岗专职教师4316人，师幼比为1：26.根据《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》的规定：“全日制幼儿园和寄宿制幼儿园专职教师每班配2-2.5人，保育员全日制幼儿园每班配0.8-1人。”按平均每班30名幼儿配2名专职教师计算，全市需幼儿专职教师7603名，如除去目前在职的4316名（其中含2371名非正式），还需补充专职教师3377名。保育员每班按最低标准计算，缺额多达1800多名。同时，因全市幼儿教师老龄化且多为女性，其退休年龄段较早，随着自然减员，教师缺口会越来愈大。

2．专业教师严重缺乏，影响了学前教育的办学质量

目前，全市在岗幼儿教师中，幼师专业（含职幼）毕业的仅占教师总数的21.68%。在农村，这一问题就更加突出，在岗幼儿教师中专业教师所占的比例较小，只能达到0.7%。而且相当部分人员都是在普及学前教育的过程中由小学转岗或代课的教师，她们不但年龄偏大，而且专业化程度也较低，这部分教师既没有接受过系统的学前教育专业学习，缺乏扎实的学前教育理论及各种教育教学方法，又不具备唱歌、绘画、跳舞、弹琴等方面的专业技能，因此使得其教育教学处于一种“自我经验型”状态，表现为以传授知识作为教育活动的主要目标，而忽视幼儿的情感、态度、能力发展，在保与教的问题上，多数只能充当着“保姆”、“灌输者”的角色，使幼儿教育逐渐步入“小学化”。这些因素，极大的限制了当前农村学前教育的良性发展，也影响了全市学前教育的办学质量。

3．人才培养与学前教育发展趋势脱节，使学前教育的可持续发展缺乏有力的师资队伍保证

近年来，由于部分院校调整办学方向、整合资源，幼儿师范院校和专业在逐步减少。所以，随着目前学前教育事业的蓬勃发展，导致了学前教育专业师资出现紧缺。大专以上学前教育专业的毕业生由于数量少，县城以下幼儿园一般很难招聘到。而中专幼师的毕业生又受其质量影响，有限的城市公办园不愿要，农村幼儿园这些学生又不想去，导致大量幼师生或流向民办园，或选择自主创业，利用所学专业兴办家庭作坊式兴趣班、特色班等。但这些兴趣班或特色班往往因设施简陋，办园条件不具备，因此无法取得办园注册手续，导致大量无证“黑园”出现，给政府及教育部门管理带来很大难度；另一方面，受功利思想驱动，为了迎合家长，这些兴趣班或特色班的保教工作不讲求科学规范，教师教学水平和方法令人担忧，严重干扰了全市幼儿保教工作和幼儿教师人才需求的导向。据不完全统计，全市目前没有正式注册的无证园（班）达550所（个），教师达1200多人。

二、我市幼儿教师培养资源现状分析及需求预测

目前，我市培养中专层次学前教育专业学生的学校主要有宣化县职教中心、宣化科技职业学院、市职教中心、阳原县职教中心，培养规模每年约900人。培养大专层次学前教育专业学生的院校只有张家口教育学院，但远不能满足全市学前教育发展的需求。

这样，我市幼儿教师培养资源就存在着规模小、层次低、布局不合格和资源浪费的问题。一是现有规模远不能满足当前和今后十年我市幼儿教育发展的需求；二是办学层次低，中专层次的办学机构是主体，大专层次教师的培养只占极少的部分；三是布局不合格，教育资源分散，难以充分保证教育教学质量。

据统计，我市学前教育适龄儿童20##年将达到146942人，比20##年增加了1992人，20##年将达到150278人，比20##年增加5328人。按照15：1的生师比，届时将需幼儿教师10018人。我市目前现有大专以上学历的幼儿教师仅为2488人，其中幼师专业毕业的教师只有1173人。而预测未来的几年，至20##年，全市五所院校专业幼儿教师毕业生不足5000人，根据《全国教育人才发展中长期固化（20##-20##年）》中的要求，“到20##年，幼儿园教师基本具备专科以上学历”，则远不能满足幼儿教师岗位需求，如果再加上自然减员等正常因素，20##年至20##年我市幼儿教师岗位缺口基本呈现逐年增大的趋势。

                       宣化县职业技术教育中心

                                20##年9月18日