钟字?2011?43号

中共钟宝镇委员会

关于开展村级组织换届前期调查情况的报告

县委组织部：

为切实做好村级党组织和第八届村民委员会及村民监督委员会换届工作，增强全镇党员干部做好村级组织换届选举工作的责任感和紧迫感，营造出良好的换届选举环境，使换届选举工作有计划、有步骤地进行，根据镇组发?2011?60号文件精神，我镇迅速组建村级换届选举工作调查小组，对所辖的11个行政村进行了全面的调查摸底，现将有关情况汇报如下：

一、精心组织，周密部署

镇党委对此项工作高度重视，迅速召开了专题会议，对村 1

级组织换届调查摸底进行研究部署，成立了由镇党委书记任组长，党委副书任副组长，各班子成员为成员的村级组织换届选举工作调查小组，制定印发了《关于认真做好村级组织换届调查摸底工作的通知》及“四问一评”调查表，明确了各班子成员对所联村进行具体指导，负总责。通过对各村“三委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态、社会矛盾等情况进行调查，及时了解掌握村干部队伍基本状况、党员群众的思想动态和换届选举工作中可能出现的新情况、新问题，做好“三委”换届选举的前期准备工作。

二、深入调查，认真梳理

一是深入开展调查摸底工作。各村以掌握“村情”、了解“民情”、分析“官情”为重点，采取召开村三委会、党员群众代表测评会，进村入户、个别访谈等形式开展摸底工作，全面掌握第一手材料。重点摸清村干部思想动态、后备村干部推选、群众对选举工作的看法及选举中可能出现影响稳定的因素进行广泛调查摸底，为换届工作打好基础。全镇11个行政村，支部书记11人（其中1人谦任村主任），支部委员49人，村委会委员57人，全镇两委会人员35岁至45岁的有28名，占26％；46岁至60岁的有60名，占77％，高中以上的有33名，占31%；初中以下73人，占69%。

二是切实加强村级后备干部建设。通过走访调查、面谈等 2

形式，从见习村官、退伍军人、大学生村官、外出务工返乡人员、创业能人中发现后备人才，把年纪轻工作能力强、思想好、素质高、作风正、带动致富作用大、有威信的人员推荐到村组干部队伍中，使他们在工作一线得到锻炼和提高。及时掌握他们的思想动态和能力素质等情况，确定为后备干部，为此次换届选举奠定基础。对现任的两委班子及其成员进行一次普遍考核考察，准确掌握每个同志的现实表现，对表现优异的、问题突出的“两头”干部，做好考察报告，对因能力、年龄、身体状况等因素不宜继续担任村干部的，做好思想政治工作，严防出现新的不稳定因素。全镇11个行政村确定后备干部30人，本次换届计划调整11人，其中2名村党支部书记因年龄偏大需做调整。

三是认真做好各村情况分析归类。通过在走访中收集到的民意进行认真梳理，对各村情况按“优、中、差”三个等次进行分析排队，梳理出差等次村1个、中等次村2个、优等次村8个。对可能产生的“村官”做到心中有数，对村情比较复杂、矛盾问题比较突出的难点村、后进村，做到先整顿、后换届，努力把问题消除在换届之前、化解在萌芽状态。

四是切实组织好离任审计工作。开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层监督管理工作的一个重要环节，同时也是引发农村矛盾的导火索，做好村级财务审计工作是村“两委” 3

实现顺利换届的重要保证。因此，为全面掌握并及时公开现任村干部任期内的财务收支等情况，我镇迅速安排纪检、财政等工作人员，对11个村的财务进行审计，重点审计现任村干部任期3年内的财务收支情况、债权债务情况等，并要求各村及时向群众公开，接受群众监督，确保不因财务、村务不清而影响换届选举进程。

三、加强宣传，营造氛围

我镇结合实际，通过召开镇村干部会、村务公开、张贴标语、电话短信等多种形式，加大对广大党员群众及外出务工、复退军人、大中专毕业的宣传力度，使其充分了解村“两委”换届选举的法律法规，熟悉选举的各个环节和投票方法和换届纪律的相关要求，让广大党员群众积极参与到村“两委”换届工作中来，营造出良好的换届氛围。

附件：1、村级组织“两委”班子情况摸底调查表

2、村级党组织书记情况摸底调查表

3、村级组织班子成员后备人选情况摸底调查表

20xx年11月5日 4

第二篇：鱼泉镇关于村级组织及村干部经费情况的调查报告

鱼府发〔2009〕 号

鱼泉镇人民政府

关于村级组织及村干部经费情况的

调 查 报 告

县财政局：

根据《云阳县财政局关于填报村级及村干部经费情况表的通知》（云阳财预〔2009〕143号）文件的精神，我镇组织财政办人员对村级组织及村干部经费情况作了祥细调查，现将调查结果报告如下：

一、基本情况

鱼泉镇现有人口32168人，其中非农业人口6000人，辖12

个村，1个居委会，其中有木瓜村由三个村合并而成，三星村由两个村合并而成。

二、村级组织运转经费现状

1、村组干部报酬及社会保险费用

我镇村组干部报酬按有关规定执行，村支书每月430.00元，村主任每月410.00元，村会计每月390.00，村副支部书记每月390元，村妇女主任每年500.00，组长每年500.00元，全镇共69个组。全镇三职干部配备不一，基本上7个大村配四职干部（支部书记、副支部书记、主任、会计），小村只配支书、主任、会计。全镇每年用于村组干部工资性支出总计265650元。没有社会保险费用支出。

2、村级办公经费

我镇20xx年、20xx年、20xx年村级办公经费分别按3000元、3000元、4000元拨给，其中办公经费中包括500元报刊费用，用于征订党报党刊。

3、村级社会公共管理支出

目前，村级财政中没有社会公共管理性支出，村级救助由民政部门负担，临时救助款项由政府出资。而村内治安、卫生防疫、垃圾收集、民事协调、村内安全等村级社会公共管理性工作都由村干部进行义务劳动，没有报酬。

4、村级基础设施建设支出。

由于上级部门没有拨相关的经费到村，村级基础设施建设除了上级部门立项进行建设的以外，就只能通过一事一议自筹资金解决，因为大量人员外出务工，而进行基础建设实行一事一议筹资又很困难。据统计，我镇20xx年、20xx年、20xx年各村用于村级基础设施建设资金缺口分别为660000元、790000元、920000元。

5、村级党组织工作支出

村级党组织工作性支出，20xx年和20xx年我镇拨付资金为每村1000元，20xx年我镇用于村级党组织工作支出为每村1500元。

三、存在的问题及建议

1、村组干部工资较低且无养老保障。

我镇目前的村组干部工资可以看出，我镇村组干部中最高的村部书记每月仅为430.00元，而最低的组干部每年仅为500元，而20xx年重庆制订的最低工作标准为三类地区为520元/月。近来虽然不收农业税，村组干部的工作并没有相应的低少，每月忙于处理各种事务、协调纠纷和为村民处理各种问题的时间不少于15天，甚至是20天以上。他们的工资还达不到重庆最低工资的标准。建议加大村干部的工资投入，以使村三职干部达到重庆市三类地区最低工资标准水平。

2、村干部养老保障

近段时间，有不少工作多年的离任老干部上访要求解决养老保障问题各村村干部都是群众推举的当地能人，但由于村干部长年忙于村内事务，无法分心去创造个人财富，更谈不上外出打工了。很多老村干部离任后发现，自己的生活水平远低于附近村民，心理不平衡，这些问题的反映也影响到了在任村干部的工作积极性。而组织给工作多年的离任村干部待遇又很少，远不能解决他们的实际困难。建议考虑让村干部参加社会养老保险，以工作之年开始缴款，达到退休年龄的村干部和离任村干部以超龄方式参保。

3、加大村级资金投入

目前，我县对各村自己管理公益事业资金几乎没有，而办公经费又少，各村基本上没有资金用于公益事业建设，村内治安、卫生防疫、垃圾收集、民事协调、村内安全等村级社会公共管理性工作都由村干部进行义务劳动，没有报酬。因为大量人员外出务工，而进行基础建设实行一事一议筹资又很困难。所以请上级财政考虑给予村级财政更大的投入，以便进行新农村建设的公益性投入。

二〇〇九年七月二十八日

主题词：财政 村级财政 调查报告

鱼泉镇财政办 20xx年7月28日印