环境保护与低碳经济

（山西大学工程学院 环本0909 李锦河）

摘要：当今世界，我们的环境正面临着许多严峻的问题，比如气候变暖，空气和水资源污染，以及对自然资源日益增长的需求。低碳经济的概念应运而生，低碳环保已经成为人类可持续发展的核心共识，这就充分体现了人类对环境问题的重视，关注低能耗、低排放、低污染的生态需求。

关键词：低碳经济 环保

Environmental protection and low carbon economy

Shanxi University College of Engineering Huanben0909 LiJinhe Abstract:In today's world, our environment is faced with many serious problems, such as global warming, air and water pollution, and the increasing demand for resources. Low carbon economy concept emerge as the times require, and low carbon and environmental protection has become the core of sustainable development of consensus, which fully embodies the human the attention to environmental problem, pay attention to low energy consumption, low emissions, low pollution and ecological needs. Key word:

Low carbon economy Environmental protection

引言：

对很多人来说，“低碳生活”似乎距离大家遥远而陌生，但事实上每个人的生活都与碳排放息息相关，每个人都在影响着地球环境的变化。如今，低碳生活已成为了一种时尚。可以预见，低碳生活方式将会是未来主导的健康生活方式。我们会将会展开问卷调查的活动。希望通过这次活动，可以了解及引起大家对低碳生活的认识和关注。

一、环境保护和低碳经济的关系

低碳经济这一概念的首次提出是在20xx年，尼古拉斯·斯特恩向英国政府提交《气候变化的经济学：斯特恩报告》，从气候学的角度对当前经济进行分析，并首次提出了低碳经济的概念。可见，低碳经济的概念就是由于对环境问题的关注而产生的。

针对臭氧、细粒子等区域性大气复合污染控制问题，以改善区域环境空气质量为目标，20xx年重点开展区域光化学和细粒子污染监控和预报、能见度影响、生态系统和人群健康影响以及区域协调联动、多污染物协同控制途径和管理机制研究。针对我国城市环境空气质量达标率低，公众观感与城市空气质量日报(预报)不一致等问题，20xx年开展城市大气质量评价体系、局地尺度空气质量模式和预报以及城市空气污染减排策略和管理机制研究。针对重金属等有毒空气污染物污染问题，以保护人体健康为目标，20xx年重点开展典型行业有毒空气污染物健康风险评估、控制与管理技术体系研究。针对空气污染物跨境输送问题，以增强环境外交应对能力为目标，20xx年开展常规空气污染物、有毒空气污染物跨境输送过程监测和模拟、输送通量

计算及其与周边国家酸沉降、臭氧污染相互影响，提出东亚空气污染控制谈判策略。针对气候变化问题，以推动气候变化和空气污染物协同控制、发展低碳经济为目标，20xx年开展CO2减排潜力与控制政策、非CO2类温室气体和污染物排放源估算及控制技术，以及气候变化与空气污染协同控制策略研究。20xx年开展低碳发展技术途径和政策研究。

国际社会对于温室气体减排和全球气候变化的关注，催生了时下逐渐流行的低碳经济概念。自20xx年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》发表以来，为应对全球气候变化而发展低碳经济逐步成为一些国家的一项重要经济政策。20xx年的世界环境日主题确定为“转变传统观念，推行低碳经济”，更加引起了世界各国的关注。

低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。

一、我国低碳经济建设中的问题

目前世界各国都在大力发展本国的低碳产业和相关技术。欧美等发达国家和地区已经在低碳领域取得了一定成就，发展中国家也开始推进低碳经济建设。总体来说，我国的低碳经济仍处于起步阶段，作

为一个发展中大国，在低碳经济建设过程中，依然存在着诸多的问题和挑战。

1.能源消耗持续增加

我国正处在现代化、工业化进程中，稳定与发展是我国经济建设的首要任务。而能源的持续供应与消费是经济发展的必需推动力。能源、钢铁、汽车、交通、建材、化工等六大高耗能产业的快速发展，使得我国的高碳经济状态仍然比较突出和明显。由于在未来相当长的一段时期内，我国城镇化和工业化将同时并进，这就必然导致能源消耗快速增长。而当前以及今后一段时间内，传统的化工能源仍然占据主体地位，对化工能源的持续消费，必然会带来碳排放物的相应增加，这是与低碳经济的内在发展要求冲突的。

2.我国的资源储备决定了碳的高排放量

作为一个富煤贫油少气的国家，我国煤炭的比重占70%以上，而在各种能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我国二氧化碳排放强度和数量也相对较高，比世界平均水平高出30%以上。虽然我国已经开始研究并开发出可再生能源以及各种清洁能源，但在短期内依然难以完全替代传统能源，我国以煤炭等燃料为主的能源消费结构在相当长的时间内不会发生根本改变。

3.产业结构阻碍低碳经济发展

目前我国三大产业结构比例为1：5：4，第二产业仍然是主体产业，这在很大程度上是由我国在国际贸易分工中的地位决定的，而我国目前又处于以高能耗为特征的工业化、现代化进程中。世界大部分

产业链低端产品都是在我国制造完成的，这就决定了我国需要消耗大量基础原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工业生产技术的相对落后又进一步加剧了我国的高碳经济特征。总之，不合理的产业结构对我国发展低碳经济产生了严重的阻滞效应。

4.低碳技术水平低下

低碳技术主要包括可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等。联合国开发计划署《20xx年中国人类发展报告》指出，中国实现未来低碳产业的目标，至少需要60种骨干技术支持，其中有42种是中国目前没有掌握的核心技术。可以看出，当前我国在低碳领域的整体技术水平还存在严重的落后性。低碳技术是发展低碳经济的关键，其先进与否，直接决定着低碳经济建设与发展能否成功。

5.目前的环境问题形势严峻

在各个领域中都有着不同程度的污染，包括前边谈到的大气环境领域，还有水环境领域、土壤环境领域、生态领域、固废及化学品领域、核与辐射领域等。

三、我国发展低碳经济的应对措施

1.加快产业结构改革

我国处于工业化、城市化、现代化进程中，工业所占比重过大在所难免，但是在经济建设过程中不能一味偏向工业的发展规模，而忽视了农业和服务业的发展。我国在建设低碳社会的过程中，应该从国家战略的高度统筹规划，积极进行产业结构的优化升级，从而制定完善的产业结构升级和改造计划。

2.提高能源利用效率

既然我国在今后相当长一段时间内以煤炭能源为主的能源消耗方式难以改变，那么要想减少二氧化碳等温室气体的排放，就只能通过提高单位能源的利用效率来实现。比如通过政府补贴、税费减免等方式鼓励企业引进先进高效生产设备；制定严格的能效标识制度和能效准入制度，鼓励和规范家电、建筑等行业的能源高效利用；以价格为杠杆，逐步推行阶梯能源定价，从消费者一方入手做到节约能源；加快低碳节能技术的研发和引进，并尽快投入到实际生产过程中，从而实现低碳生产。

3.加强低碳技术的研究与创新

我国低碳技术还不是很发达，可以加强与其他发达国家的交流与合作，引进提高能效的技术、先进的节能技术和可再生能源技术等推动我国低碳经济的发展。另外，政府还应该鼓励支持低碳技术的自主研发以及对引进的技术进行二次创新，使我国在低碳技术领域拥有自己的技术特色从而促进我国低碳经济的发展。

4.加大各个领域对环境保护的治理

各个领域的环境保护的治理工作都应该积极响应，以以下几个领域为例，来说明治理的目标与具体行动。

在水环境领域，针对我国地下水污染加剧、污染状况不清，缺乏控制和修复技术及对策的问题，以初步构建地下水污染诊断、评价、控制的管理技术体系为目标，重点开展区域地下水污染时空变化的监测技术与方法体系，评估监测技术体系的有效性；构建地下水污染风

险评估指标体系，建立基于风险的地下水安全保障的管理技术体系；研发适于污染场地地下水高浓度难降解复合污染物高效净化技术与设备。针对我国重点流域/区域水污染物减排面临长期压力、环境技术管理体系建设不完善以及饮用水源地监管体系缺乏的问题，开展重点流域/区域主要污染物控制途径与减排策略研究，选择若干重点行业开展污染减排技术筛选与评估研究以及饮用水源地水质安全保障和管理技术研究。

在土壤环境领域针对我国当前突出存在的农田土壤农用化学品环境污染问题，重点研究化肥、农药和农用高分子材料对土壤环境的影响途径和控制方法，尤其是设施农业条件下土壤环境质量的变化规律、环境风险和关键控制技术。针对我国城市工业场地土壤中有毒有害有机物污染问题，面向污染土壤的环境风险控制和土地资源可持续安全利用的紧迫需求，研究不同土地利用方式条件下土壤中挥发和半挥发性有机污染物的风险识别方法和风险管理技术。针对石油、化工、工业废物处理处置等典型高风险污染场地环境监管问题，开展场地特征污染物快速识别和监测新方法、污染物迁移转化过程和场地修复技术规范研究。

在生态领域针对自然保护区、重要生态功能区环境质量持续下降等问题，以维护生态服务功能为目标，重点研究三江源等重要生态功能区综合监测与评价以及管理技术。针对矿产资源开发和重大工程对区域生态环境的扰动与破坏等问题，以维护区域生态安全和保护生物

多样性为目标，研究建立矿产资源开发和重大工程生态风险评价、环境应急监测与预警技术体系，构建生物多样性保护与修复重建关键技术体系。针对农村生活、生产过程中存在的突出生态环境问题，以保护和恢复农村自然生态功能、构建社会主义新农村为目标，重点开展农业面源污染控制技术筛选与评估以及农村人居环境综合整治技术及其配套政策研究。

总之，发展低碳经济既是全球环境使然，也是我国实现经济转型的必由之路。面对低碳经济发展中的问题，我们应该结合实际，合理改善产业结构以及提高低碳技术等逐步提高我国在低碳领域的竞争力，从而健康快速的发展低碳经济。

参考文献：

[1]洪大用.中国低碳社会建设初论[M].中国人民大学学报,2010(02).

[2]夏光.动员国家力量发展低碳经济[J].绿叶,2009(05).

[3]杨振龙.我国发展低碳经济的机遇与挑战[J].商业经济,2010(10).

第二篇：生态文明、低碳经济、环境保护

生态文明、低碳经济、环境保护 ——周林 生态文明是指人类遵循人与自然以及社会和谐发展客观规律，运用科学方法而取得的物质与精神成果的总和。

党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。建设生态文明，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务，为保护生态环境、实现可持续发展进一步指明了方向。

人与自然同行、和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化理念价值形态。在应对全球气候变暖活动中，让我们联想到绿色环境，循环经济和生态文明。生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系，是因为生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容；生态文明并不是要求人民消极的对待自然，不是在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极的能动利用自然规律，改造自然，使之更 1

好的为人类服务，在这一点上，它是与物质文明一致的。

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。我们必须抓住历史机遇，采取有力措施，大力推进生态文明建设。

在思想上，应正确认识环境保护与经济发展的关系。主要是：从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务。

在政策上，应从国家发展战略层面解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。在发展政策上，抓紧拟订有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，采取总体制度一次性设计、分步实施到位的办法，使鼓励发展的政策与鼓励环保的政策有机融合；在发展布局上，遵循自然规律，开展全国生态 2

功能区划工作，根据不同地区的环境功能与资源环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局；在发展规划上，进一步优化重化工业的布局，调整产业结构，转变发展方式。 在措施上，应实行最严格的环境保护制度。包括建设完善的法律制度，制定严格的环境标准，培养专业的执法队伍，采取行之有效的执法手段等。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建，凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理，凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”，凡是破坏环境的违法犯罪行为一律严惩。核心要求是杜绝一切环境违法行为，任何对环境造成危害的个人和单位都要补偿环境损失。

在行动上，应动员全社会力量共同参与保护环境。环境保护是全民族的事业。必须紧紧依靠人民群众，充分调 3

动一切积极因素，齐心协力保护环境。一是广泛开展环境宣传教育。多形式、多方位、多层面宣传环境保护知识、政策和法律法规，弘扬环境文化，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。二是加强部门协作。环境保护部门是推动环境保护事业发展的“总体设计部”，其他有关部门是环境保护事业的共同建设者。要加强环境保护部门的机构、队伍和能力建设，进一步完善环境保护统一监督管理体制。三是强化社会监督。公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，要通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，接受舆论监督。四是形成科技创新与科学决策机制。组织开展科技攻关，形成国家、地方政府对水环境、大气环境等的监控、预警技术体系，带动环境保护体制机制创新。进一步加强合作与交流，理性借鉴其它地区环境保护的成功经验。五是健全公众参与机制。发挥社会团体的作用，为各种社会力量参与环境保护搭建平台，鼓励公众检举揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。六是加强基层社会单元的环保工作。把环境保护 4

作为社区、村镇建设的一项重要内容，引导和动员广大群众参与环保工作，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的法定义务。

低碳经济是循环经济普及和发展的基础，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一个重大进步。低碳经济实质是资源的高效综合利用，清洁能源发开，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术的创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

在全球气候对经济发展的挑战中，我们感知深入落实科学发展观的重要意义。其实生态文明与低碳经济相互依存，互为转化。发展低碳经济基本途径是：加快经济发展方式的根本转变，努力降解二氧化碳气体排放，构建低碳经济发展模式。把所有的物质和能源，要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。以把经济活动对自然的影响降低到尽可能最小的程度。从而全面建设资源节约型和环境友好型社会。

低碳方式是一场涉及生产方式和生活方式以及价值观念的全球性变革。低碳经济的核心是能源的综合高效利 5

用，包括低碳生产和低碳消费以及人类衣食住行的各个环节。如能源的使用、饮食的安全卫生、房屋的材料装饰、公共交通工具以及垃圾处理等。

发展低碳经济具有重大意义，其一是有效投资，拉动效应。能过发展新能源产业自身的大规模投资，可以创造产业值带动就业；其二是清洁能源供给效应，能源供给效应是新能源可以为其它产业提供替代性能源，弥补可能出现的能源供应缺口，使能源可持续发展；其三是科技进步效应，新能源的应用改变了生产和生活方式，推动整体技术创新，促进城市经济增长。发展低碳经济可以从以下几个方面入手: 第一，结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，制定国家低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放强度评价，指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式。第二，增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品。高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备；整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用；理顺企业风险投融资体制，鼓励企业开发低碳等先进技术；加强国际间交流与合作，促进发达国家对中国的技术转让。第三，开征碳税和推行碳 6

交易被认为是有效的经济政策手段，应充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同关系，建立适应中国国情的支持低碳经济的市场体系和政策体系。第四，先行试点示范，总结经验逐步推广。在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点，作为中国探索低碳经济发展的重点领域。同时，积极构建“低碳经济发展区”，在东部发达地区和国家重点能

环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的总称。

包括；采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保证人类社会的发展。 环境保护涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象环境保护它包含至少三个层面的意思： 7

第一：对自然环境的保护，防止自然环境的恶化。包括：对青山、绿水、蓝天、大海的保护。这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树）、不能乱排（污水）乱放（污气）、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。这个层面属于宏观的，主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。

第二：对人类居住、生活环境的保护，使之更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工农兵学商各行各业齐抓共管，才能解决。

第三：对地球生物的保护，物种的保全，植物植被的养护，动物的回归，生物多样性，转基因的合理、慎用，濒临灭绝生物的特别、特殊保护，灭绝物种的恢复，栖息地的扩大，人类与生物的和谐共处，不欺负其他物种等等。

生态文明、低碳经济、环境保护三者是相互依存，相互制约的。以低碳城市建设为契机纵深推进生态文明城市 8

建设，一方面，要以生态文明作为基本理论，指导低碳城市建设。要在低碳城市建设过程中，以生态文明丰富、成熟的理论，不断完善低碳建设理念，使低碳建设在思想上、理论层面上逐步趋于完善。另一方面，要将低碳城市建设作为进一步推进生态文明城市建设的一个重要的契机。通过城市低碳经济建设，低碳技术创新，发展方式转变，倡导低碳生活方式等，把生态文明建设向纵深推进。通过以低碳为主题的城市建设，使生态文明在理论上更丰富和完善，在实践上积累更多更好的经验，在做好试点的同时，以更快的速度向全国推广。通过低碳经济建设生态文明从而达到保护环境的作用，同时，通过我们的努力，探索出一条发展中国家低碳城市建设的路径，形成系统的理论，丰富的经验，各具特色的低碳城市样本。今年海南建设国际旅游岛、阳光岛、健康岛。所喊的口号是；建设绿色生态文明，无污染、绿色环保、可持续发展这就需要社会各界共同努力去维护好生态环境，建设生态文明，发展低碳经济成为了当前重要的事情。

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