关于提高作业标准化水平的难点及对策

——深入学习实践科学发展观活动专题调研报告 按照段深入学习实践科学发展观的活动安排，本人结合调研课题，有针对性地对***线路车间进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：

***线路车间现有干部职工202人，8个班组（6个线路工区、1个机械化工区、1个检控工区），9名车间干部（其中1名实习干部），主要担负166公里***正线、54.087公里站专线和335组道岔的养护任务。建段以来，***线路车间线路设备质量多数时间处于我段***线线路车间中上游水平，期间也出现过两次大的反复。一次是20xx年底。段通过调整车间主要干部，线路设备随之得到提升。20xx年上半年，段在***线路车间召开了站场整治现场会。但不到半年时间，线路设备又出现第二次严重下滑，年底的几个月达到高峰，受到路局、段领导的严厉批评。在段的帮促和车间的努力下，今年来，该车间的设备动态检测质量又有明显提升。孝感线路车间之所以出现这种“设备质量起伏不定”现象，归根结底，还是日常作业标准化长期坚持不好、不高、不严问题。

一、当前落实作业标准化存在的主要问题

1．天窗点利用不充分，且存在点外“打擦边球”施工的现象。孝感线路车间的天窗点一般都在中午12点半钟左右给点，上下行同时给点，给点时间一般在90~120分钟之间。由于这个时间正是中午吃饭和休息时间，也是人比较疲劳的时间，高温期间，天窗 1

无法利用，部分职工对这个天窗点时间还存在一定的抵触情绪。因此，工区在执行天窗和充分利用天窗上还存在一定差距，效率也不是很高。在近年来加大日常晃车整治和严格考核以后，工区天窗点利用不充分，就同时暴露出了工区点外“打擦边球”违章作业等问题。

2. 部分干部职工执行标准化作业的自觉性有待提高。提高作业标准化水平的关键和落脚点还是人。由于日常管理不严、有些规章标准难于执行、旧有的不良习惯、抢任务和对执行标准化的认识不高等原因，造成部分干部职工日常执行标准化作业的自觉性不强，越是普通的作业越是简化。如：工区在更换重伤钢轨、岔心等重点施工作业，从施工要点、作业防护到作业过程都能执行作业标准。但在日常保养作业方面，职工都普遍自觉不自觉地在执行标准上打折扣，垫抽代捣，形成不好的恶习。

3．工班长安排违章活的现象尚未完全杜绝。工区工班长带头执行标准化作业相当重要，很多的违章都是工班长在安排工作上出现问题导致的。如：去年***线路车间“1.3”擦碰单轨车事故等，这样的现象在孝感线路车间也存在，虽然有的没有造成严重后果，但工班长安排违章活的现象不在少数，也是很多违章的根源，必须引起高度重视。

4.存在重任务、重结果、轻作业标准化过程管理的现象。在调研过程中发现，***线路车间未完全落实“三位一体”防护，个别车间干部和工区工班长在 “三位一体”防护重要性的认识上还存在明显差距。有的工长认为工区人手有限，分几班后要设不少的防护员，干活的人少了。这种错误做法的根源还是工班长没有 2

在合理安排班次和自身严格执行作业标准上找原因，没有认识到施工防护也是作业项目的一个重要组成部分。在整治病害方面，也多不按标准要求执行。如：对死弯钢轨、支咀高低焊头，不是采取“烤、捏、磨”等办法进行整治，怕麻烦、怕多带机具，而是按传统的改、拨进行处理，即使当日作业有效，当仍不能从根本上解决病害，重复劳动，不厌其烦。等等，类似的问题和现象在全段各车间也存在。

5.机械化作业程度的提高，作业标准未得到相应的提升。近几年来，各车间、班组配臵了大量的各种小型机具。如：单镐、冲击镐、打磨机、道岔打磨机等，大大提高了作业手段，在一定程度上也提升了作业效率。但由于培训工作不到位，职工作业技能低下，有的工区这些机具甚至是未培训的临时工操作，操作手连整个作业程序都不了解，更谈不上标准操作，致使机具损坏率高，作业效果达不到要求。

6.车间、班组管理考核不严，导致干部职工执行标准化意识不强。车间、班组对有些简化作业的现象视而不见、习以为常，日常管理考核不严，也是落实日常作业标准化的重要难点问题之

一。有些车间干部和工长抓违章违纪单一、好人主义严重，有的车间干部一年没有考核一件作业中的违章违纪，有的工区只是在职工迟到、病事假和任务指标方面落实考核，没有作业违章违纪的考核。导致作业标准化工作推不动，执行水平不高，没有实质性的进步。

二、落实作业标准化难点问题的原因分析

1. 普遍重视不够。虽然自上而下都在强调作业标准化的重要 3

性，每年还通过创建“标准化车间、标准化班组、标准化岗位”这一载体来不断提高标准化作业水平，但在落实上，虽然车间班组层层制订了落实细化措施，但普遍重视不够、落实力度不够。

2.保证措施不落实。严格日常检查考核、落实干部责任制等措施，是不断提高日常作业标准化水平的重要保证。但这些措施在部分车间、班组没有得到很好的落实，有的执行较好的也多是严一阵、好一阵、松一阵、差一阵，工作随意性较大。没有持之以恒，常抓不懈，导致简化作业、违章违纪的现象高居不下，这种局面长期得不到根本性转变。

3.观念没有及时更新。部分干部职工对新形势提速下的作业标准重要性认识不足，有的甚至对有些正确的标准有抵触情绪，如“三位一体”防护措施、“天窗修”等执行不力，从中暴露出有的干部职工思想观念落后。

4.干部工班长素质问题。有的干部和工班长自身在掌握标准的水平和带头执行标准方面存在不足和差距，传统的作业方式、方法未得到更新，新技术、新工艺的应用标准还没有很好地掌握，导致更直接的简化作业和讲究形式，不讲过程，不讲效果。如：钢轨精打磨、精磨处理快，冲击镐不扒碴直接插方便等，这些作业常常得不到正确的引导。

5.任务利益的驱动。如***线路车间正线线路存在超垫较多、扣件养护和站场养护质量较差等问题，在部分车间也相应存在。这也是没有坚持标准化作业的外在表现，造成这种现象的本质还是有些任务利益驱动。因为正线晃车等硬指标考核严，而超垫、抽空、扣件养护、站场养护等方面考核方面相对不严、力度不大， 4

导致有的车间、班组更热衷于不择手段的整晃车，搞短期行为。

6.日常组织学习标准不够。部分车间班组只重视安全教育、安全分析，但日常组织学习标准不够，有的职工对有的作业标准没有掌握，根本谈不上执行标准。更为突出的是大部分班组只强调作业劳动标准，而忽视技术作业标准的学习和教育。一日一题的作业技术标准学习坚持不好，致使新工艺、新技术的标准执行上更有差距。

三、对提高作业标准化水平的对策及建议

1.切实提高全员落实作业标准化重要性的认识。坚持高标准的作业是提高设备质量和日常管理水平的必由之路和治本之策，一定要在全员干部职工中形成共识，并要深深的植根于脑海之中，落实在行动中。随着当前提速新形势下安全生产管理模式、生产方式和养护标准的不断转变，坚持标准化作业的重要性更加显现出来，迫切需要加大全员的这一认识，要通过大量的事例和教训加强干部职工执行作业标准的宣传教育，还可采取走出去，请进来的办法，学习借鉴好的做法，以达到全员增强作业标准化重要性认识的效果和自觉性。

2.完善和落实相关的检查考核机制。必须不断与时俱进，完善和落实作业标准化的相关检查考核机制，使之更加切合工作实际，更加贴近安全生产，更加符合现行养护标准的工作要求，用有效的标准、检查、监督、考核来促进作业标准化措施的落实。对各项作业标准进行系统整理，使每项作业有标准，作业质量和劳动安全有控制。通过检查考核，拉开考核档次，让职工明白干好干坏不一样，用制度来管人、管事，逐步把落实作业标准化变 5

成职工的自觉行为。

3.切实加大日常作业标准化的现场控制力度。在日常作业过程中，要把控过程、卡死关键和落实标准，作为实现安全生产稳定的基础。重点要抓好三项工作。一是要把住天窗作业关。严格执行“天窗修”制度，严控点外作业项目，二是卡死重点施工作业标准关。正确任务和安全、任务和标准的关系，切实把推行作业标准化，作为确保行车安全的第一要务常抓不懈。严格施工程序、过程、行为控制。要按照施工、作业、安全技术组织措施要求，做到安全预想到位、技术交底到位、施工组织到位和人员素质到位，让参加施工的每个人都充分了解掌握安全、质量和作业过程中的注意事项，做到什么程度，使每个作业人员在工作中自觉落实。三是要狠抓责任制的落实。对各项施工作业，要严格落实职务到位、责任到位、现场盯控到位，加大现场管理力度和控制力度，实行记名修、记名检、做到作业有责任，检查有考核，促进施工作业标准到位。

4.认真落实“三标”创建工作。紧盯当前，着眼长远，严格执行和落实“三标”（标准化车间、标准化班组、标准化岗位）创建工作。尤其要倡导标准化岗位的创建，夯实“三基”。通过这一载体，实实在在地促进全员作业标准化水平的提高。

5.加强干部及工班长队伍素质建设。通过提高干部和工班长业务理论和执行标准化的水平，来带动职工作业标准化的整体水平。干部和工班长要带头转变观念，坚持以身作则，加强学习。目前，桥工段正在加大工班长及生产骨干业务技能培训，要注意实际现场相结合，再进一步提高对设备整治“零误差、零缺陷”的认识，与时俱进。虽然我们对“零误差”的认识深入到每个职工，但对“零缺陷”的认识，在一些工区只是停留在表面。如：我们的道岔晃车为什么一直未得到控制？究其原 6

因：一是岔区的失效大胶垫整治、立螺栓改锚工作力度不大；二是长弦线量方向，护轨42mm7块板的调直工作坚持不好；三是岔区的小弯、死弯钢轨，烧、烤、捏直工作未做到位；四是动态观察暗坑、吊板注重程度不到位。总之，未做到“求精、求细、求全”，未实现设备良性循环和增加作业储备期的目的。这些都是作业标准执行上存在的误区。

6.不断改善车间班组执行作业标准化的外部环境。结合当前的设备养护标准和养护模式，建议段对各个工区配备的大量轻便、好用实用的机械工具，进行检查。下现场组织机械修理培训班，培养一批机具“修、管、用”的现场人员，充分发挥机械作业优势，提高机械作业标准化，给工区备一些常用机械工具易损件。段领导和科室要不定期组织对车间、部分工区进行调研，以解决基层实际实质性问题。段制订的有关要求方面的文件，特别是涉及到需要基层落实的具体性文件，宣传形式要多样化，可采用图像示意、幻灯影视等，通俗易懂、一目了然，效果会更好。

7.加强全员劳动和技术作业标准的学习。必须组织职工认真学习贯彻本工种涉及的作业程序标准，增强标准化作业意识，做到上标准岗，干标准活。工区每天分工时，要针对当天作业项目的技术要求、安全要求，进行逐项分工、逐项对照作业标准进行交底。要不断举办各工种培训班，加强职工业务技能培训、职业道德教育、爱岗敬业教育，全面提高职工对标作业的自觉性。

8.切实加大违章违纪的检查考核力度。各级干部及工班长要加强标准化作业的现场卡控，认真实施检查监督职责，对违反作业程序的人和事，要做到发现一起，现场纠正一起，并严格按照“两违”考核办法进行考核兑现，不断提高日常作业标准化水平。

9.工区必须与时俱进，科学地提高日常作业标准。鉴于 7

目前管内主要干线，无论是设备硬件质量，还是几何尺寸的标准已达一定好的程度，综合病害已经得到整治。动车组、轨道车、添乘仪检测也已经实现制度化、周期化、甚至日常化，动检车、轨道车三级病害基本消灭。添乘仪的三级报警，对工区来说，数量也很少（最多在5处以内），但这很少的病害，病害原因的发现还不是一目了然，需运用科学的手段在动态运行中去分析和检查发现，必须结合检测图纸幅值进行高标准、高水平的分析检查，这一点尤为重要。工区一定要改变过去那种盲目安排班长去消灭晃车的现象，应该根据指导信息，先派组织技术能力强或班长对每处病害进行现场检查、定性判断，明确要采取的作业项目、作业范围、以及整修程度，以此作出正确的安排、做到有的放矢。这样“天窗点”才能充分利用，效率才能体现出来，作业后的回检、考核才能真正落到实处，整治病害的成功率才能提高，重复晃车将会大量减少。所以，工长的一日工作标准化的更新，新的内容的注入是目前我们要进行规范的一项重要工作。

精品文章源自：

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第二篇：铁路工务系统作业不规范行为

线桥作业不规范行为

线桥作业不规范行为主要有如下几个方面,凡出现下列情形之一的，一律视为作业不规范行为，一经发现按违章处理。

一、安全（管理）

1．天窗点内从事天窗点外作业项目的；

2．每天日计划完成情况及安全指导未按规定填写的;

3．使用回流线用截面小于70mm的铜线或用其它代替的；

4．道岔护轨轮缘槽、翼轨轮缘槽内的石碴、杂物不清理的;

5．桥上部作业，避车及间休时，料具未随人带出限界以外的；

6．钢梁下部、人行道托架等需搭设架子及双层作业，未按要求搭设、无专人负责、不戴安全帽、距地面2m以上不系安全带的；

7．圬工凿除，钢杆件除锈，使用砂轮机、切割机、锯轨机等作业时，不戴护目镜的；

8．硫磺锚固作业时，火源未设在距5m以外的安全处所，人未在上风处、熔制硫磺作业人员未戴防护口罩的。

二、设备检查

1．晃车信息或动（轨）检车、添乘仪出分地点，相应级别人员不亲自到现场调查分析的；

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2．对上级检查发现的设备病害，能整治的未整治、整治后未及时销号、无能力整治却未采取保安措施的；

3．对设备检查、质量回检、质量分析未按规定上报的；

4．工长不按规定检查设备、月度设备检查项目不全的；

5．带班人没有工班长派班记录的；

6．上道作业前不对检查量具进行校核的；

7．检查、分析病害不细，检查间距未按规定执行的；

8．天窗点前不进行事先划撬而是在点内划撬的；

9．160km/h及以上区段正线改道或拨道作业不按规定使用30m～50m弦线的；

10．埋设测控桩地段，拨道、起道作业不使用L型轨道尺测量垂距、横距的;

11．现场作业不使用平直仪的；

三、设备整修

1．保养作业未做到二清三测四不超的；

2．作业后道床不及时回填、或整理道床达不到标准、轨枕承轨槽以上有石碴的；

3．作业地点或作业内容与计划不相符的；

4．作业使用的量具与作业内容不匹配的；

5．作业使用非标准零件的；

6．曲线拨道不使用弦线进行非正点套拉正矢的；

7．校正轨面高低时不先使用10m～20m弦线测出每根枕木上—2—

轨面垂直矢度（高低），并标记在轨底上面，而是进行目视作业的；

8．打磨钢轨肥边作业前后不检测轨距的；

9．“91－48”调整片高出护轮轨顶面未整平的；

10．更换的木岔枕长度不符合标准图规定的；

11．更换木枕前不捆扎枕木头的；

12．木枕改道不加木塞就钉道钉的；

13．日常作业没有做到工完料净，换下的扣件、胶垫等零小料随手乱扔的；

14．维修捣固时不撤除水平胶垫的；

15．改道作业应串轨枕而不串轨枕的；

16．轨枕位置偏差量超过规定未及时进行方正的；

17．在消灭病害的同时又造成其它病害生成的；

18．擅自改变曲线超高或头尾位置的；

19．整治翻浆只挖道心而不疏通边坡排水的；

20．涂装作业时，涂面漆前未按标准涂底漆的；

21．连二和隔一桥枕开裂、空洞严重达到失效标准没有更换的；

22．在修补伸缩缝作业过程中，简化作业程序的；

23．护轨道钉缺少，浮离超过5%或连五出现的；

24．护轨扣件欠拧或松动达10％的；

25．护木表面腐朽或垫板切入深度3mm及以上未处理处所超过15%的；

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26．钩螺栓有连三失效或缺少的；

27．辊轴支座牙板折断未更换，橡胶支座剪切变形超限大于2mm未加固处理的；

四、质量回检

1．作业后带班人没有使用量具回检或回检量具不全的；

2．工长没有按规定对作业情况进行回检并记录的；

3．作业回检后带班人未签认的；

4．作业回检不认真，作业后出现轨枕扣件不齐、未复紧、三道缝和三点不接触的；

5．作业回检弄虚作假、记录数据不准或项目不全的。

五、扣件、涂油

1．弹条扣件无平垫片或垫2个及以上平垫片的、螺帽上反的、轨距挡板上反的、轨距挡板爬台的；

2．尼龙座不入槽或压在轨距挡板下、改道胶垫宽度窄于尼龙座或改道胶垫上沿与尼龙座上沿不等高、用平垫片等代替改道胶垫的；

3．顶铁螺栓松动、连接杆销钉反装、扣件与绝缘接头夹板接触的；

4．松开扣件作业时，不对轨枕螺栓进行涂油、未整正胶垫、扣件位置不正确、伤损扣件不更换的；

5．维修地段螺栓涂明油的；

6．道岔扣件作业，取出轨距块未使用小撬棍的；

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7．Ⅲ型弹条作业，未使用专用工具直接锤击的；

8．木枕地段道钉未按规定打齐或用道钉代替螺纹钉的；

9．钉螺纹钉前不在木枕上用手电钻打眼的；

10．轨枕螺栓折断后或形成黑窟窿时间超过1个月而不进行锚固的。

六、胶垫

1．水平胶垫垫在橡胶垫板下面的；

2．混凝土枕地段水平胶垫使用超过2块或总厚度超过10mm的；

3．钢轨与轨枕间未使用大胶垫的；

4．橡胶垫板露出轨底，歪、斜、扭、窜动超过2mm的；

5．道岔铁垫板下垫水平胶垫、橡胶垫板的。

七、标志、标记

1．线桥涵标志缺少不补充、废旧标志不拆除的；

2．线桥涵标志标记不清晰、不正确、不规范的。

八、焊轨

1．现场焊轨作业切轨不使用锯轨机、焊缝两端每侧松开扣件少于10根轨枕的；

2．现场焊接作业当天线路工区或车间不通知焊缝探伤，不进行质量初验并签认的；

3．现场焊接作业不按规定测量轨温与钢轨伸缩量的；

4．钢轨焊接作业未按规定选择焊剂的；

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5．线下焊接上道前未探伤，线上焊接后探伤超过48小时的。

九、路基

1．浆砌片石

（1） 所选石料风化和裂缝严重的；

（2） 砌体坡度不平顺，用2m弦线量，凹凸差超过±20mm的；

（3） 片石间浆砂不饱满的；

（4） 两层片石间错缝少于8mm、对缝、瞎缝多的；

（5） 泄水孔、伸缩缝设置不当的；

（6） 配合比不正确、无记录的；

（7） 养生不良的；

（8） 砌体尺寸不符合要求的；

2．干砌石片

（1） 石料风化和裂纹多，小石、碎石多的；

（2） 坡面不平顺，用2m弦线量，凹凸超过±50mm的；

（3） 片石互相咬接不紧密，片石松动的；

（4） 两层片石间错缝少于8mm、对缝多的；

（5） 砌体尺寸不符合要求的；

3．圬工水沟

（1） 水沟断面、纵坡不符合要求的；

（2） 沟底不平顺、积水的；

（3） 出水口、沉降缝、泄水孔位置不适当的；

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（4） 圬工质量不符合要求的；

4．开挖土水沟

（1） 断面、纵坡不符合要求的；

（2） 沟底不平顺、积水的；

（3） 弃土不合理的；

5．刷土坡

（1） 坡面不平顺、坡度不符合设计要求的；

（2） 弃土不合理的；

（3） 清道不彻底的；

6．修理各种地面排水设备

（1） 沟底有淤积杂草、水沟两侧有弃土的；

（2） 沟底有渗水、漏水的；

（3） 砌石、捶面、抹面损坏有漏修的；

（4） 灰缝脱落、断裂有漏勾的；

7．修理各种护坡、护墙、挡墙

（1） 圬工损坏、喷浆、捶（抹）面损坏漏修、灰缝脱落漏勾的；

（2） 坡面不整洁有杂草、小树，挡石墙后面有堆积杂物的；

（3） 泄水孔不畅通、有淤积杂草的；

8．勾缝

（1） 灰浆压实，提浆不好，有空响、断裂的；

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（2） 有肥边、砂浆堆积的；

（3） 旧缝凿除不彻底的；

（4） 养生不良的。

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