规范执法铸金盾 风清气正写人生 记汤原县公安局交警大队大队长李英海同志
李英海，汤原县公安局交警大队大队长，他在平凡的岗位上，以执法规范化为抓手，以率先垂范做引导，立警为公、执法为民、廉洁行政，用自己对公安交管事业的忠诚和对人民群众浓浓的爱，打造了一支作风顽强、执法规范、纪律严明、风清气正的公安交警队伍。
固本强基履使命
说起执法规范化建设，李英海同志他每次必谈的是“三个需要”这是他以执法规范化建设为抓手，推进汤原公安交警工作逐年上台阶的法宝。第一，执法队伍规范化建设是形势的需要。作为公安职能部门，就必须保证我们的内部不出问题，有一支高素质的公安交警队伍，做好道路交通管理工作。二执法队伍规范化建设是工作的需要。执法正规化管理活动核心是要求我们打造一支拉得出、叫得响、打得赢的公安交警队伍。第三，执法队伍规范化建设是自身建设的需要。随着公安交警肩负的职责和任务日趋繁重，党委政府、人民群众对公安交警工作和交通民警的要求越来越高，期望越来越大。这就要求我们必须始终把加强公安交警队伍建设置于更加突出的位置，强化政治建警、从严治警和素质强警，不断提高广大民警的执法办案水平和服务群众能力。为此，他把全部精力都投入到强化队伍执法规范化建设工作中，走出
了一条新路。
一是强化班子建设。几年来，李英海同志始终把加强领导班子建设放在首位，为将领导班子打造成为政治坚定、业务精良、作风过硬、懂教育、会管理的领导集体。坚持“干部从基层出、人才从基层选”的思路，他顶住压力，将年富力强、政绩突出、富有实际工作经验的同志选拔到大队和基层领导岗位，增强了基层组织的战斗力。二是提升队伍综合素质。提升民警素质是执法规范化工作的重中之重，李英海同志多次组织在全县交警系统中开展了苦练基本功活动，叫响了“练兵先练长，领导当排头；练兵先练将，将硬兵才强”的口号，掀起了苦练基本功活动热潮；开办了警察夜校，开展了信息化练兵活动，组织民警背诵“一口清”及“网上通”试题，使民警的执法素质得到了显著的提高。三是改观队伍整体形象。李英海同志针对队伍中存在的服务态度“冷横硬”等问题，在民警中开展了《一日工作规范》、执法规范化管理活动月等活动，使交警内部管理水平有了明显提升，民警队伍的整体形象有了明显改善。针对民警执法中存在的执法不公、执法不严、粗暴执法等问题，他组织开展了“规范执法行为，促进执法公正”教育，实行了案件主办警官责任制，使广大民警的执法水平和质量有了明显提升，党委政府、人民群众对公安交警工作的满意率不断攀升，进一步树立了公安交警机关的良好形象。四是从严治警不放松。在工作中，
李英海同志始终把“治警先治长，严下先严上”作为管理队伍的基本思路，落实《领导干部一职双责》、加强队伍管理“五条禁令”“九个严禁”等规定的同时，大队也制定了相关的制度，开展了争创无违纪所队、纪律作风整顿等活动，使领导及民警的纪律意识和自我约束意识明显增强，同时，通过绩效积分考评工作充分发挥了激励和惩处作用，调动了单位与单位之间、民警与民警之间相互比、相互学的积极性，实现了由“要我干”向“我要干”转变，营造了人人争先创优的浓厚氛围。
总结创新求发展
善于总结是李英海同志工作的一个鲜明特点，他围绕执法规范化建设，敢于“揭丑”，20xx年，结合执法队伍在存在的“五个不足”即:领导干部重视程度不足、职能部门作用发挥不足、管理队伍的能力和方法不足、规章制度措施落实不足、民警洁身自律意识不足，他采取了一系列大刀阔斧的超常规措施，彻底解决羁绊我县公安交警队伍建设长远发展的这些“绊脚石”，收到显著效果。
一是在强化思想政治工作上狠下功夫。为使民警真正从思想上牢固树立公正执法理念，做到严格、公正、文明执法，提高公安机关执法的公信力。李英海同志充分发挥出了思想政治工作暖警心、聚警力、焕警情的优势，在工作、学习、生活以及民警切身利益等方面真心关爱民警，适时开展谈心
交心活动。建立民警健康档案，开展民警心理健康咨询和辅导，维护民警的合法权益，真正把思想政治工作与解决民警的实际困难有机结合起来，切实保障公安民警的合法权益，进一步树立公安交警的良好形象。
二是在提升民警队伍素质上狠下功夫。在执法规划法建设中，李英海同志围绕如何把工作重点放在抓民警队伍素质的提高上，放在抓教育培训的务实上，放在抓培训效果的转化上采取有的放矢的措施。组织民警积极开展创建学习型公安交警活动，采取灵活多样的形式，培养了一批工作能够独挡一面的、高素质的民警。同时积极开展民警素质培训、大练兵活动，使广大民警进一步掌握适应本职工作岗位需要的基本法律知识和技能，成为公安交管行业的行家里手。目前，大队民警100%通过执法资格考试，
三是在从严管理队伍上狠下功夫。在执法活动中把“五条禁令”“交通警察执法工作纪律九个严禁”，作为每一个民警不可逾越的高压线，实行铁面治警、铁规律警和铁腕管警的工作方法，把贯彻落实公安部“五条禁令”和 “九个严禁”作为日常重点检查内容，加大监督和检查的力度，连续三年实现执法、服务零投诉、民警零违纪目标。
四是在树立公安交警良好形象上狠下功夫。良好的形象能够反映素质，折射作风，表现文明；不好的形象则能影响声誉，影响工作，甚至影响和谐。为此，李英海同志按照“人
要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的总体要求，建立健全了接处警、办理行政、刑事案件、信访案件办理等规章制度，先后制定《执勤执法规范》、《交通事故处理工作流程》、《绩效积分考评办法》等七项制度，从最基本的警容警姿、礼节礼貌、窗口单位的文明礼貌用语等日常工作抓起，使各项工作有章循。进一步规范民警的警容风纪和言行举止，改善为民服务的态度，提高为群众服务的质量和水平，真正使民警达到精神状态饱满，警察风纪严整，工作作风务实，警察形象良好的工作目标。
为保畅通苦运筹
李英海同志称得上是一个敢念和会念“工作经”的领导干部，多年来，他的围绕队伍执法规范化建设苦心运作，不断总结，一本“工作经”总是念得有声有色。
20xx年李英海担任交警大队大队长，他到任后的第一件事便响亮地向全体民警发出了“规范执法、倾力为民、创新机制、确保畅通”的动员令，他结合多年一线工作经验和对辖区道路交通安全管理实际了解，不断创新执法规范化管理机制和工作方法，在全县范围内，将大队警力进行合理配置，根据辖区国、省、县不同公路等级、交通流量、人口密度和事故多发区，将全县公路划分出“三镇七路”，实行以镇为中心，领导包镇，按路划分明确管理责任，每路一队，一包到底，使辖区警力形成网格化管理、无缝式链接的管控机制，
提高了路面“见警率”和“管事率”，受到全县群众的交口称赞。
汤原县是国家级贫困县，也是农业特色比较突出的大县，为了保护好全县农民群众的切身利益和县域经济的健康发展，李英海同志结合执法规范化建设，把工作思路转向了以创建良好的执法环境促进和优化县域经济发展中，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，为“春耕”“秋收”车辆开辟“绿色通道”，对运送农资、种子、化肥等春耕物资车辆一律实行免检政策，对春耕秋收车辆轻微违法行为处理实行不扣证、不扣车、不处罚、不记分的“人性化”教育管理方式；在车管所服务窗口，为春耕车辆的落户和证照办理开辟“绿色通道”，实行特事特办，开展服务下乡活动，结合“大走访”开门评警活动，深入到田间地头，农户家中，开展交通安全宣传，提高驾驶人交通安全意识，消除道路交通隐患；在扶企工作中，深入到香兰米业、天裕煤炭、松江水泥等招商引资企业进行扶企对接，邀请全县重点企业领导召开“开门评警”座谈会，为企业发放“绿色通行卡”。 20xx年，我县重点工程大型风力发电厂进入关键阶段，李英海同志为大型设备运输车辆发放绿色通行卡，确保畅通无阻，受惠单位深表满意。用为全县经济发展创造了良好的执法环境，连年被县委县政府评为优化经济发展环境先进单位。
摸爬滚打甘奉献
“打铁还需自身硬”担任大队长以来，李英海对自己提出了严格的要求，交警执法涉及到社会方方面面，如果放松管理，将会对交警的形象和威信力造成影响，到当好执法者，首先要做规范执法的践行者，他每天“三个必须”是养成的工作习惯，必须亲自到一线检查民警执法工作、必须召开一次领导班子碰头会研究执法工作、必须用点滴小事为民警树立执法楷模，一年365天，别人休息，他在工作，别人过节，他在加班，一张铁面，挡住了歪风邪气，却疏远了挚友亲朋，严格的管理，维护了道路的平安，家庭的重担却交给了爱人柔弱的双肩，就这样，日复一日，年复一年，岁月改变了他曾经俊秀年轻的脸庞，唯一不变的是他对事业的忠诚和无私的奉献。
在他担任交警队大队长在几年时间里，他始终以队为家，为加强路面秩序管理，建立交通秩序整治长效工作机制，他把日常路面秩序管理与专项整治工作有机结合，使路面秩序管理专项化、专项整治常态化。高频率的会战、高强度工作连小伙子都吃不消，可他却不顾劳累与病痛与一线民警联手作战，白天奔波在各条公路上检查勤务，现场解决问题，警车成为他流动的办公室，晚上开夜会、处理日常事务已经是家常便饭，他的办公室经常能看到两样东西，一排的药瓶和一包包的方便面，家只是他来去匆匆的客栈，妻子说他“连
做梦都念叨他那摊子事儿”。 20xx年2月27日晚19时，汤原镇农贸市场南门发生交通肇事逃逸案，李英海同志在连夜听取了案情汇报后，对此案高度重视，立即成立案件侦破小组，并指示办案人员：全国“两会”即将召开，我们要以对人民群众生命高度负责精神，全力以赴侦破此案，维护社会的安定与和谐。他组织警力抽丝剥茧，慎密侦查，梳理线索，连续在单位工作四天四夜，带领民警先后走访了派出所包片民警、街道、居委会等人员110余人，在短时间内破获此案。为加强中小学、幼儿园学生交通出行的安全管理，从20xx年起，李英海同志创新勤务管理方式，在辖区重点学校、幼儿园设立了“护学岗”，在全市首创交警队与乡镇派出所校车管理联勤机制，对校车实行档案化管理，实行民警包校、包车，采取“十项措施”，不断延伸管理触角，使辖区连续三年无学生伤亡交通事故发生。
常言道，是金子总会发光。李英海同志担任大队长仅仅三年，全县道路交通安全管理工作发生了显著的变化，全县新增新型交通标志宣传牌96块，自筹资金更新电子抓拍、监控系统6套，交通安全管理基础设施与城市发展相配套，提高了城市品味和人民群众出行的安全感，被评为省级文明单位荣誉称号，连续两年被省交警总队评为全省道路交通安全管理重点工作先进集体、全市道路交通安全目标管理工作第一名等荣誉。
以人为本创品牌
在执法规范化管理工作中，李英海同志以践行科学发展观为指导，牢固树立“为人民群众管理交通”的思想，想群众之所想,急群众之所急,融法、理、情于执法中，使人民群众透过交警执法，既感受到法律的威严，又感受到交警的关爱与温暖。
20xx年6月，汤原县胜利乡妇女马春荣敲响了李英海大队长的办公室大门，手捧感谢信声泪俱下，进门扑通一声跪在地上，千恩万谢。2010四月，马春荣的丈夫因无证驾驶，大队将要对其行政拘留，马春荣找到李英海恳求说，眼下正在春耕，丈夫“进去了”地就要荒了，李英海对其丈夫进行了批评教育后免除了处罚，可没有几天，他丈夫的车让运管站暂扣了，李英海亲自出面，免除了罚款，归还了车辆，像这样在事情在李英海身上说也说不完，20xx年，李英海刚接任大队长时，多次亲手化解事故处理中产生的群众矛盾， 20xx年司机孙志仁驾车造成交通事故，经法院判决后，孙志仁对事故处理不了解，多次进行上访，李英海了解案件后，亲自带领孙志仁从法院到保险公司不知奔波了多少回，终于其得到了相应的赔偿，几年里，他连续5年亲自包扶张亚品等3名群众，为汤旺乡、新胜村等贫困村屯捐资3.5万帮助脱贫。他对群众总有火一样的热情，融化坚冰，浇灌出一朵朵艳丽的警民和谐花朵，对战友更是关心呵护备至，每逢民
警过生日他都要送上一盒精美的蛋糕，礼物虽小，情意却浓。民警及离、退休人员生病住院，他必亲自上门看望、慰问，对民警的困难，他总是想方设法帮助解决，极大地激发了民警的工作热情，营造了干工作、干事业的氛围。大队连续多年实现群众无上访、执法零投诉、民警零违纪目标，服务满意率达到98%，连续三年在全县服务单位行风测评中名列前茅。
堂堂正正写人生
李英海同志常说：作为一名党员干部，首先必须要恪守职责，要严格规范执法，要尽心竭力给老百姓办事，要有一颗真诚的为民之心，不抱任何的名利思想，不带任何私心杂念，才能干出一番事业来，才能得到群众的支持。
交警行业管理工作涉及面大，容易滋生腐败和特权思想，至从步入领导岗位后，很多人都想用金钱在他身上打开方便之门，然而，最终无功而返，至今他还住在狭小的楼房，他用微薄的收入，多次为灾区捐款、资助困难群众，他心中唯有的就是道路交通的畅通和执法为民的至上追求。几年来，李英海同志先后被省、市交管部门评为王江式领导干部、优秀人民警察、全省交管先进个人、优秀共 产 党员等荣誉称号，荣立三等功一次。他继续用自己的故事感动着身边的同志，他继续用青春的年华，续写着他无怨无悔的人生。