社会实践调查报告
课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
题目：“关注身边的残疾人”专题调研
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“关注身边的残疾人”专题调研
摘 要
本次调研内容包括：残疾人基本信息、残疾人结构现状、残疾人经济情况、残疾人康复、文化水平、就业、社会保障情况、持证情况、存在的问题等。关注民生，构建和谐社会，加快残疾人奔小康的步伐，是贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神,构建民心工程,全面建设社会主义新农村的一件大事。为进一步全面掌握我镇残疾人的收入状况，为今后开展残疾人扶贫议订帮扶措施提供一份参考资料。
关键词：残疾人结构现状，残疾人经济情况，残疾人康复，就业，社会保障情况
一、问题的提出
为了提高自身综合素质，了解国情，增强社会责任感和民族使命感，在社科部老师的指导下，我们自发成立了“德州学院大学生调研夏津小分队”。近年来，我党不断加强对残疾人的关注，不断出台相关法律法规保证残疾人利益，不断投入大量基金对残疾人进行救助与治疗，社会上相关慈善团体或个人同样为慈善事业作出了不朽的贡献，我国助残事业可谓蒸蒸日上。为此，我们决定对残疾人生活生产现状就行调查研究，希望能为助残事业尽自己一点微薄之力。
二、研究内容与过程
8月15日，我们一行三人来到**县，得到了副县长***的亲切接待，得知我们的来意，杨县长表示支持和鼓励。她带我们到残联调取了相关资料，并参观了县红十字会、慈善总会、精华聋儿语训希望学校，最后带我们走访了部分残疾人家庭。调查结果如下：
（一）残疾人结构现状
相关资料显示全县435名残疾人，从残疾类别看，全县肢体残疾人居多，占残疾人总数的60%以上，多由车祸、工伤、出生缺陷引起；从年龄特征看，我区60岁以上的残疾人为152人，占残疾人总数的34.9%，由此看出，随着年龄的增长，老年人残疾化程度居高不下，老年人残疾预防问题亟待解决；从户口性质看，全区农村残疾人365人，占残疾人总数的84%，因此发展残疾人事业，农村是重中之重。
（二）残疾人就业收入状况
根据调查结果分析得出，其中已就业的残疾人271名，就业率为62.3％。其中：在岗的6人、个体和其他职业的11人，种植业207人、养殖业31人、加工业和其他16人，残疾人就业率低于目前社会平均就业率69.67％的水平。并且残疾人从事的多为种植业、养殖业、普通工种等低收入职业。
经济困难急需解决的残疾人为235人，占残疾人总数的54%，我区残疾人家庭人均纯收入约为1100元/年，远远低于我区正常人均纯收入；急需解决康复问题的131人，占残疾人总数的30%；急需解决教育问题的21人，急需解决就业问题的44人。因此，当前我区残疾人生活水平和康复仍然是下一步工作的重中之重。
（三）残疾人受教育情况
据本次调查结果，全县残疾人435名残疾人受教育情况仍然堪忧，其中未上过学的92人，占21.1％；小学文化程度的有159人，占36.6％；初中文化程度的有117人，占26.9％；高中文化程度的有58人，占13.3％。大专以上文化程度的9人，占2.1％。由此可以看出我县残疾人接受教育程度远远低于正常人，全县残疾人受教育情况亟待提高。
（四）残疾人康复状况
在调查的435名残疾人中，已实施康复手术148人，长期和断续治疗的191人，未经治疗的96人。在实施康复手术中，有68.4%的残疾人康复手术费由家庭负担；有31.6%的残疾人的康复手术费由政府补助或其他途径救济。在康复需求方面，需医院治疗的126人，需进行康复训练的43人，需配置各种辅助用具的34人。相当一部分有康复需求的残疾人得不到必要的康复治疗和训练。
（五）残疾人社会保障状况
在被调查的435名残疾人中，参加社会保险的12人，占2.8％；参加城镇居民医保的47人，占10.8％；参加新型农村合作医疗的335人，占77％；纳入低保的残疾人155人，占35.7％。从调查统计看，大部分农村残疾人参加了新农合。低保是目前农村残疾人解决生活困难的主要途径之一。残疾人参加其他社会保险的只是极少数。
通过本次全区残疾人状况调查，基本摸清了我区残疾人康复、教育、就业、经济、人口构成、残疾程度、年龄结构、文化水平等情况，为制定实施相关政策，进一步加大对残疾人事业的投入提供了新的、可靠的依据，同时调查工作的过程也是一次很好的社会宣传。这次调查的分析报告所反映的情况和结论，应该说具有一定典型性，同时对残疾人状况的指标全系也是一次初步的体验。
三、存在的问题
虽然夏津县残疾人社会保障体系建设取得了一定成绩，但由于夏津县是国家贫困县，财力薄弱，残疾人帮扶资金还存在很大缺口，残疾人社会保障体系建设工作任重道远。存在的问题具体如下：
（1）残疾人缺乏经常性的社会扶助或所能得到的扶助较微弱。虽然政府制定了许多对残疾人的扶助措施，但操作过程中执行不力的现象仍然存在，有的甚至没有很好贯彻执行。政府虽然在民政事业上对特困户给予救济，但救济款物不能从根本上解决问题，多年来的社会助残活动，大多为临时性和随意性，不能持续有效地坚持；社会助残行动集体行为少，个体行为多，没有形成良好的社会扶残助残机制。
（2）个别乡镇对残疾人社会保障工作重视不够。乡镇、村(社区)残疾人工作基础薄弱，以致中、省、县残联的优惠政策不能很好地落实，极个别乡镇对辖区残疾人的社会保障体系建设情况不了解、不关心，仅在每年的助残日期间走访残疾人，其他时间很少过问残疾人工作。
（3）残疾人低保标准偏低。除一小部分有一技之长的残疾人外，其他残疾人(尤其是重度残疾人、精神、智力和老年残疾人)基本依靠家庭供养，一人残疾，全家贫困。城乡低保标准偏低，很多残疾人享受了低保后生活仍很艰难。
（4）残疾人就业困难。一是福利企业少，集中就业难。残疾人有技术的少，已就业的工资较低，生活保障困难。二是个体就业处于弱势。在竞争激烈的市场经济社会，残疾人受身体条件和资金等限制，市场竞争力弱，现在社会又缺乏对残疾人个体就业的具体有力的保障措施，因而个体就业难度很大。三是种植、养殖业就业不稳定。农业生产由于本身受自然条件和市场影响较大，同时又缺乏有效的保障措施，许多农村残疾人从事种植、养殖业，抗风险能力弱，很难形成稳定的生活收入来源。
（5）残疾人康复工作相对滞后。康复是一项抢救性工作，大部分残疾人通过各种康复措施，残疾程度可得到改善。但由于社会普遍重视程度不够，康复机构设施偏少，康复费用欠缺等诸多原因，我县残疾人康复事业目前在很大程度上无法满足残疾人的康复需求。
四、对策和建议
（一）健全完善并全面落实对残疾人的社会保障政策。
要对重度残疾人和一户多残家庭的残疾人给予重点保障，实行不计算家庭收入全额纳入低保，同时适当提高低保补助标准。对无劳动能力、无经济来源、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失抚养能力的重度残疾人，要按照“五保户”供养或其它有关规定优先予以供养、救济，确保他们生活无忧并得到各方面的服务和照顾。在此基础上，探索建立与县域经济发展水平相适应的、与其他保障措施相配套的残疾人社会养老保险制度。
（二）加大投入，促进残疾人保障事业发展。
目前，全县的残联组织建设得到了加强，全部延伸到了村(社区)级，同时，也大大增加了经费支出。建议财政部门把残疾人事业经费预算随地方经济发展和财政收入增加而增加。建议发挥好残疾人工作委员会作用，加强对残疾人工作的齐抓共管；进一步完善依法足额征收残疾人就业保障金的工作，号召社会力量开展多形式助残行动，为残疾人捐款捐物，推进我县残疾人事业实现跨越性发展。
（三）加强就业工作力度，提高残疾人自身的生存能力。
加强农村残疾人职业技能培训的力度。劳动、教育、农业、科技、残联要将残疾人职业技能培训纳入各自培训工作的大盘子，免费为残疾人开展中短期针对性强、实效性明显的职业技术和实用技术培训。通过逐步提高残疾人素质不断开发就业空间。在公益事业用工上，尽可能为残疾人创造就业岗位。应坚持不向残疾人摊派公益事业用工。同时，对适合残疾人参加的公益事业工作，应优先雇用和聘用残疾人上岗，尽可能帮助残疾人增加收入。通过帮助用工单位落实有关安置残疾人的优惠政策，使用工单位看到实惠，增强聘用残疾人的积极性，通过各种形式，使更多残疾人能够集中就业，拓宽残疾人就业路子。
（四）推进残疾人康复医疗工作，减少残疾障碍。建立健全机制。
依托现有的卫生系统的组织网络和技术力量，开展医疗康复和功能训练康复。如在预防保健系统和儿科医生中，建立“残疾儿童首报制度”，实现残疾早发现、早介入、早康复。对于各种不同的残疾类别，通过疾控中心在乡村的基层卫生网络，开展康复需求调查，采取主动引导、介入的方法，开展康复知识宣传、转介、康复训练指导等服务，以提高全民的康复知识和健康水平。提高服务水平。在建立规范的管理机制的基础上，运用科学的工作方法，开展“人性化、个性化”的服务，关注残疾人的心理疏导和情感表达，使广大残疾人真正得到康复，减轻残疾人参与社会的障碍。
（五）大力发展特殊教育事业，保障残疾儿童少年受教育的权利。
高度重视特教事业，把残疾儿童少年特殊教育纳入全县义务教育体系，统筹安排，同步实施。按照国家关于特教学校布局的总体要求，积极争取上级支持，发展特殊教育学校，开展各种形式扶残助学活动，提高全县残疾少年儿童特殊教育教学质量。广泛开展残疾人素质教育。县乡残联要根据各地的特点和残疾人实际需要，制定并实施培训计划，做好残疾人素质教育工作，努力提高残疾人思想素质和技能水平。引导广大残疾人树立自尊、自强、自信、自立精神，为建设和谐奋进新扶风作出积极贡献。
（六）鼓励支持企业、社会各界，关心扶持残疾人事业。
通过各种形式开展扶残助残活动，发挥慈善协会的作用，宣传扶残助残的先进典型，营造关心残疾人、为残疾人献爱心的良好社会氛围。开展为残疾人捐助活动，鼓励社会人士及企业积极伸出援助之手，献出一份爱心、捐款捐物，资助残疾人，让广大残疾人感受到党和政府的温暖，感受到社会大家庭的关爱。
五、活动感悟
同学们经过几天的奔波和调查，我们认识到残疾人是那么的需要帮助，在他们身上更让我们强烈的感受到他们的不易，在今后的工作和学习中及日常生活中社会应给他们更多的关心和爱护，关注民生，构建和谐社会，加快残疾人奔小康的步伐，是贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神,构建民心工程同在蓝天下共为一家人，应呼吁起社会上有能力，有机会来为这些残疾人做些什么，为保护残疾人权益作些所能及的事,关注民生，构建和谐社会。
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，对残疾人群体扶持提出了新的更高的要求。按照全面小康的要求，对汲取财富能力差的弱势群体要给予扶持，构建促进低收入群体收入增长机制。
参考文献
中国人残疾人联合会网（http://www.cdpf.org.cn/）
山东省残疾人联合会网站（http://www.sdcl.org.cn/）
夏津县政务门户网（http://www.xiajin.gov.cn/）
《夏津县20##年残疾人调查报告》
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附录
残疾人访问调查表
1. 您的性别：□男 □女
2. 您的年龄是 周岁
3. 您的婚姻状况：
□未婚 □初婚有配偶 □再婚有配偶 □离婚 □丧偶
4. 有无子女：□有 □无
5. 您家所在地址： 区 镇(街道) 村
6. 您家中有常住人口 人，其中残疾人 人， 赚钱有收入的 人，正在书
的有 人。
7. 您的家庭收入如何：
□1000元以下 □1000—2184元 □2184—3000元
□3000－5000元 □5000－10000元 □10000—20000元
□20000—50000元 □50000元以上
8.你家的住房条件如何：
9.您有无残疾证：
10.您的生活自理能力情况：
□无法自理 □基本自理 □完全自理
11.您和外界的交往情况：
□很少与外人接触 □想和别人交往，但感觉到有隔阂
□能正常交往 □比较活跃
12.影响您自我发展的主要障碍是：
□自身障碍 □社会偏见 □无障碍设施不足 □其他
13.您的学习情况：
□已经不想学什么新东西，头脑反应不过来，记忆力不行
□想接触新的知识，但感到有障碍 □能够正常学习
14.您对目前生活的满意程度：
□很满意 □比较满意 □一般 □不太满意 □很不满意
15.您对未来生活的信心：
□很有信心 □有一定信心 □信心不足 □没有信心
□不知道
16.您认为您的精神支持来自于：（多选）
□家人 □亲戚朋友 □邻居
□村干部 □社会助残人士或助残组织
□其他 (请注明)
17.除了残疾以外，您觉得您现在的健康状况：
□很好 □比较好 □一般 □比较差 □很差
18.您的文化程度是：
□普通教育：□小学 □初中
□高中（含中专、中技等）□④大专及以上
□特殊教育：□小学 □初中
□高中（含中专、中技等）□大专及以上
□不识字或识字很少
19.您最想学习哪方面的知识和技能(限选3项)：
□科学专业知识 □道德修养知识 □康复理疗知识
□社会交往知识 □有助于就业和谋生的技术、技能培训
□其他 (请注明)
20．您认为阻碍残疾人教育事业发展的最大困难是(限选3项)：
□经费投入不足 □师资缺乏 □管理不善
□宣传不够 □残疾人自身的学习意识不足
□其他 (请注明)
21．您对目前残疾人教育工作的满意度是：
□很满意 □比较满意 □一般 □不太满意 □很不满
22.您是否有工作：
23. 一年内您是否领取过政府或社会捐赠衣、物(不包括亲友、私人提供的)：
□从未领取过 □领取过一两次 □领取过多次
24．一年内您曾接受过哪些扶助和服务（可多选）
□医疗服务与救助 □救助或扶持（资金或实物）
□康复训练与服务 □辅助器具的配备与服务
25．一年内您享受过的社会福利保障措施有：（可多选）
□已参加合作医疗或医疗保险 □已参加养老保险
□享受过大病救助
□每月固定的生活救济、补助款每月 元（请注明具体数字）
□政府提供的康复补助，补助款每月 元（注明具体数字）
□残疾人扶贫项目（如残疾补助、安居工程、教育费用减免）
□享受过小额信贷 □享受过当地农村村民最低生活保障
26．您对残疾人社会保障的满意度：
□很满意 □基本满意 □一般 □不太满意 □很不满意
27．您目前最需要获得哪方面的社会保障：
□养老 □医疗 □教育 □就业 □住房 □其他
28.您对您周围无障碍设施建设的满意度：
□非常满意 □满意 □一般
□不满意 □非常不满意 □不了解，无法评价
29.您对目前残疾人工作的满意度：
30.您最希望政府、社会提供哪些服务(可多选)：
□医疗服务与救助 □救助或扶持（资金或实物）
□康复训练与服务 □辅助器具的配备与服务
31．您最希望政府、社会改善哪些残疾人工作项目(限选3项)：
□提高对残疾人的救济、补助金额 □提供残疾人就业机会或岗位
□为残疾人提供技术、技能培训服务 □提供更多残疾人受教育机会
□为残疾人提供康复救助和医疗保障 □改善残疾人居住条件
□减免残疾人和残疾人子女的教育费用□提供小额贷款帮助脱贫致富
□关注残疾人的精神、文化生活 □其他 (请注明)
32．您认为农村残疾人工作存在的主要问题是什么：
33．您个人目前最想做的一件事情或最想实现的一个愿望是什么：