双江镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。在国家60周年大庆和中秋佳节来临之际，根据上级的统一部署，我镇从9月7日开始，在全镇范围内开展了矛盾纠纷大排查调处活动。截至到现在，基层单位共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素96起，已调处化解91起，占总数的94.8%，正在调处5起，占总数的5.2%；镇矛排调处中心交办调委会办理案卷12起，已调处化解9起，占总数的75%，正在调处3起，占总数的25%，保证了全镇社会政治稳定。

一、矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作存在的难点问题

随着改革的深化和市场经济的发展，社会的经济建设、管理方式、居住环境、居民的思想观念等各方面都发生了深刻的变化，出现了许多新情况、新特点，引发出大量的人民内部矛盾。

1、随着县城周边建设现代化步伐的加快，因土地征用、拆迁安置而引发的征地拆迁补偿问题比较突出，群众反映强烈，由此引发的群体性上访事件增多。

2、随着经济体制改革的不断深入，以及受全球金融危机的影响，我镇辖区内企业变化很大，因下岗、补偿、低保、社保得不到保障等引发的矛盾纠纷增多，出现了部分涉军人员上访事件。

3、随着城乡居民的思想观念和生活方式发生了很大的变化，居民的民主法制意识、自我维权意识提高，有问题讨要“说法”的群众越来越多。

二、矛盾纠纷和不稳定因素的解决方法

针对以上比较突出的矛盾纠纷，我们采取了一些切实可行的解决方法，坚持以人为本，实现由治标为主向标本兼治转变，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷，确保全镇社会稳定、政治安定。

（一）加强领导，完善机制。

一是镇党委、政府把此次矛盾纠纷排查调处工作列入重要日程。成立了以政法委书记为组长的矛盾纠纷集中排查调处领导小组，并由司法所具体负责此次活动的组织开展。各基层单位都成立了相应的组织机构，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理责任目标，定期检查、考核。为把工作落到实处，镇综治委下发了《关于印发<长沙县双江镇司法所关于做好“国庆”、“中秋”期间矛盾纠纷排查工作方案>的通知》，并组织有关部门，深入基层督促检查工作落实情况。二是健全工作制度。全镇都建立健全了情况报告、案件协调和督查追究等制度，使全镇的各类矛盾纠纷能及时排查上报、梳理汇总、包案调处、信息反馈。

（二）强化措施，及时将矛盾化解在基层。

镇党委、政府将工作重心下移，通过领导包案制、协调会等形式，及时将矛盾化解在基层。一是实行单位包案责任制，按时接待来人来访。对各单位辖区内群众反映的热点、难点问题，各单位领导都高度重视，及时协调解决；二是建立了协调会制度。对一些重大、疑难问题，由镇党委、政府牵头与有关单位进行协调；三是充分发挥“联合调处机制”，整合综治、司法、信访、派出所等职能部门力量，建立联合型工作平台，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题化解在萌芽状态，保证了一般矛盾不出镇。

（三）突出重点，抓好重点矛盾的化解工作。

镇党委、政府把影响社会稳定的疑难纠纷，列出清单，派驻工作组集中调处。针对群众关心的工程建设、征地补偿、涉军上访、低保社保等重点问题，镇党委责成人大、纪检、综治、土地、民政等部门负责同志组成的工作组，深入基层，在调查研究的基础上制定方案，并积极作好群众的思想工作，有效地调处了矛盾纠纷，保证了工作和建设的顺利开展。

（四）加强监督，完善检查监督工作机制。

一要加强干部执法执纪的检查监督。干部办案不公，为政不廉，方法简单，政务、村务不公开等都是广大群众不满意、引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。我镇从严治党，从严治政，要求干部坚决贯稳执行党的路线，方针、政策，严格依法行政，依法办事。经常检查干部执政、执法、执纪情况，坚决纠正干部队伍中存在的各种不正之风，从源头上降低群众对社会、对干部的不满。二要加强矛盾纠纷和不稳定因素的治理情况的检查监督。我镇把矛盾纠纷和不稳定因素治理工作列入社会治安综合治理考核检查内容，结合半年和年终综合考评，认真考核检查各单位治理矛盾纠纷和不稳定因素绩效。

（五）进一步加大依法治理的力度。

实践证明，依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。通过运用多种形式深入细致地宣传国家有关法律、政策，群众法律意识和守法观念提高了，能心平气和地看待、处理问题。同时要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地减少干部因违法行政、违法管理导致矛盾纠纷和不稳定因素的发生。

双江镇司法所

20xx年9月30日

卅铺镇矛盾纠纷排查调处工作

汇 报

(20xx年5月)

卅铺镇位于庆城西川，211国道横穿南北，境内地形复杂，山、川、塬兼有。全镇共辖12个行政村，75个自然村，4955户，总人口29110人。其中农业人口21681人，非农业人口7429人。境内有国有大中型企业庆化集团，有长庆油田公司生产油井30多口，输油（水）管线30000多米， 全镇12个村都涉及油田生产建设。境内有天主教堂一处，共有信教群众1000多人。

根据县委、县政府的统一安排部署，我镇从3月20日开始，在全镇范围内开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。截止目前，全镇共摸排出各类矛盾纠纷25起，其中，土地纠纷3起，生产经营纠纷2起，涉油纠纷5起，道路纠纷3起，庄基纠纷4起，赔偿纠纷2起，家庭纠纷2起，其他纠纷4起。现已成功调处24起，调处率达到96%。韩台村谷含玉等几十群众上访要求解决蔬菜钢架大棚补助这一矛盾纠纷，因涉及到18万元补助款的兑现问题，所以一时还没有得到有效解决。现将我镇的矛盾纠纷排查调处工作，汇报如下：

一、加强领导，靠实责任

县上会议之后，我镇先后两次召开了党委会议、科级干部会议，对全镇矛盾纠纷排查调处工作进行专题研究，并于

3月28日召开了镇村全体干部、镇属各机关单位负责人参加的会议进行了安排部署，成立以党委书记任组长的“镇矛盾纠纷排查调处领导小组”及“镇矛盾纠纷排查调处联调领导小组”，印发了《卅铺镇矛盾纠纷排查调处工作安排意见》，将全镇84名镇村干部分成14个工作组，进村入户，进行拉网式、地毯式的矛盾纠纷排查调处。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作能够取得实效，我们在工作中始终坚持党政“一把手”负总责，主管领导具体抓，切实落实书记、镇长周一和集日信访接待制度和矛盾纠纷领导包案制度，对排查出的矛盾纠纷根据领导分管工作情况和干部包村情况，一个纠纷确定一名领导负责包案调处；按照 “属地管理，分级管理”，“谁主管，谁负责”的原则，将矛盾纠纷排查调处工作进行细化，层层分解，做到级级有责任，人人有担子，使每一个矛盾纠纷都能够得到及时处理，避免了推诿扯皮现象的发生。

二、强化宣传，营造氛围

为搞好这次矛盾纠纷排查调处工作，我们把宣传工作放在了首位，采取多种形式，重点对法律法规、政策进行宣传。通过一系列的宣传教育活动，使绝大多数矛盾纠纷得到化解、调处。

一是在公路沿线悬挂横幅8条，刷写标语26条，办黑板报14期，对此次活动大张旗鼓地进行宣传，使我们的排查调处工作人人皆知。

二是组装宣传车2辆，在公路沿线和四处集镇利用集日进行法律法规及信访、民调相关知识进行巡回宣传，提高群众对政策、法规的知晓率，有效化解矛盾纠纷。

三是镇党委、政府召开镇综合整治工作大会，对矛盾纠纷大排查、大调处进行全面安排的同时，采取以会代训，培训工作队员。84名工作队员进村入户，将法律法规宣传带到田间地头、群众炕头。

四是将调处与宣传结合起来。每次成功的调处就是一次法律法规宣教。我们非常重视宣传工作在调处工作中的作用，在每次矛盾纠纷调处中，都将法律法规的宣传放在重要地位。很多纠纷都是因为群众不懂法而引起的，只要将法律法规的宣传做到位，矛盾纠纷就可以化解。

三、集中调处，措施得力

针对矛盾纠纷的复杂性、多样性，我们在调处过程中分门别类，分类指导，具体问题具体对待，使各类矛盾纠纷得到成功调处和化解。

一是对家庭邻里矛盾纠纷，采取人性化调解原则。针对继承、赡养、宅基、土地、经济、婚姻等家庭邻里纠纷，我们采取说服教育的办法，经过镇、村、组干部的多方说教，

以构建和谐、以人为本为理念进行人性化调解。如卅铺村李津、李满两兄弟因遗产继承而引起矛盾纠纷，镇司法所和卅铺村调委会在调解过程中，以法律为依据，多次说服教育，动之以情，晓之以理，最终使该矛盾得以化解。

二是对群体性、政策性的矛盾纠纷，采取政策性化解原则。对于群体性、政策性的矛盾纠纷，多数是因为政策处理不到位，或是在工作中有失误而造成的上访性矛盾纠纷。这类矛盾纠纷如果处理不好，很可能发展成为群体性上访案件、恶性治安案件和民转刑案件。针对这类矛盾纠纷，我们在搞好稳控前提下，主要采取政策性化解进行处理。如十五里铺村杨湾群众与庆城东王塬群众因道路而引发群体矛盾纠纷，镇司法所与派出所及时介入，召开杨湾群众大会，在向群众讲明利害关系，安抚群众情绪的同时，积极联系县交通局，以解决问题为先，使占地群众的损失减到最小程度，杨湾群众最终撤离现场，矛盾得到化解。百步寺村十几名群众上访反映土地征用款未按规定兑现，我们及时组织人员，进村督促村组按要求足额兑付了款项后，群众息访，问题得到了解决。

三是对因不懂法、不守法而引起的非正常上访案件，采取宣传、教育、疏导的办法进行劝解。通过法律法规宣传和以案说法等多种形式对其当事人进行说服教育，达到息访、化解矛盾纠纷的目的。

四是对无理取闹、闹访缠访甚至有过激行为的案件，坚决予以惩处和打击，维护正常的上访秩序和工作秩序，维护法律的尊严。

四、总结经验，建立长效机制

矛盾纠纷的排查调处是一个长期性、动态性、即发性的工作，因此，要搞好此项工作，必须将集中调处与平时调处相结合，以平时调处为主，建立长效机制尤为重要。总结调处过程中的经验，我们认为主要是要抓好四项制度的落实。 一是领导包案制要度落到实处。我镇本次排查出的25起矛盾纠纷全部实行了领导包案。我们对排查出的矛盾纠纷分门别类，按照“谁主管，谁负责”的原则划分给每个领导干部。进行领导包案制，并对每起纠纷都固定的专人进行包调，限期办结。实行一周一汇报制度，对能解决的纠纷，要求马上调处；对因客观因素，一时解决不了的，要求了解情况，耐心说服，不能引起上访、缠访。

二是部门联动制度要落到实处。在本次矛盾纠纷排查调处过程中，我镇将部门联动制度真正落在了实处，遇到重大矛盾纠纷， 需要有关部门配合的，由镇矛盾纠纷排查调处领导小组负责召集相关部门召开联席会议，拿出调处方案，协调相关部门，联合出动，及时进行稳控调处，防止矛盾纠纷激化，造成人为因素的群体事件和上访案件。如：在四十铺村张萧阻挡泰安燃气公司道路纠纷中，由镇综治办牵头，司法所、派出所联合出动，通力合作，最终将纠纷成功调处；

二十里铺村村民熊治文与村委会关于集体土地的使用权一案，镇司法所、土管所共同出动，协同村委会，联合协调，最终将矛盾化解。

三是镇、村、组联合调处制度要落到实处。镇、村、组三级调处网络联合调处是调处成功的保证。按照“小事不出村，大事不出镇”的原则，矛盾纠纷一出现，组调解员首先介入并调解，如果组调解员调解不了，及时上报村调委会；村调委会在接到上报后，村组联合，立即采取措施，予以稳控、调解；村调委会调处不了，及时上报镇司法所，由镇司法所、村调委会、组调解员联合调处。例如在辛沟村张小花与翟花丽家庭纠纷一案中，镇司法所、村调委会、组调解员三级联合调处，经过细心的说服教育，终于使该纠纷得到圆满调处。

四是督查责任制度要落到实处。要完成一项工作任务，督查工作十分重要，部署工作不检查等于零。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作的任务落到实处。镇党委、政府制定了责任追究办法，对按时按期不能完结的工作组，要求延长工作时间，并限期调处。再完不成任务的相关人员进行经济处罚和相应的组织处理。镇党委成立了督查组，由镇长、党委副书记、纪委书记三人组成，定期不定期地到村上进行督查。督查工作主要采取“五看”：即看工作队员是否到位、工作措施是否落实、工作责任是否明确、工作方法是否得当、工作任务是否能够按期完成。对组织不当、调处不力、贻误

工作的单位和个人进行通报批评，限期整改。通过每周一的汇报制度的落实，很好的促进了工作的开展，使每周都有新进展，每周都有新突破，确保任务的按期完结。

总之，通过这次矛盾纠纷排查调处工作，我镇的矛盾纠纷总数、信访总量、治安案件、民转刑案件与去年同期相比较都有所下降；重大群体性事件、越级上访、重复上访和涉法涉诉上访明显减少；人民群众的满意度提高，社会大局和谐稳定。

第二篇：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料

社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料

兴安盟科右前旗科尔沁镇党委

（20xx年10月 日）

检查组各位领导：

首先，我代表科尔沁镇党委、政府，对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我镇开展社会矛盾化解工作做以简要汇报，不妥之处，恳请各位领导提出宝贵意见。

一、基本情况

我镇是科右前旗城关镇，总面积196平方公里，总人口

1.6万，辖11个行政村、36个自然屯。全镇有耕地12.9万亩，林地6.7万亩，牧业年度牲畜存栏34100头只（其中奶牛6500头），20xx年，全镇财税收入实现了280万元，今年可实现300万元，是一个典型的农牧林结合的经济类型镇。

二、主要做法及取得的经验

近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查出各类矛盾纠纷28件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，主管政法的副书记为常务副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释

解教人员安臵帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时部臵下个月的有关工作。自建立此项制度以来，不论是镇领导更换，还是部门人员变动，矛盾纠纷排查调处工作例会均未停止过。对一些重大疑难纠纷，镇党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署，确保排查化解任务落到实处。

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷

加大改革力度，致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，科尔沁镇各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，全镇各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。镇党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利

用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。

3、建立“三项机制”，完善排查化解网络

为有效开展工作，科尔沁镇在深入调研的基础上，建立了三项工作机制。

一是建立层级管理机制。即由镇党委负责调解跨村、毗邻乡镇以及一些重大的矛盾纠纷；镇调委会负责调处本镇重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷；村调委会负责调处本村一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。二是建立包案调处机制。将每起纠纷具体落实到人头，做到 “四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。新形势下农村矛盾纠纷呈现出“群体性、复杂性、易激化、难调处”等特点，要把复杂疑难的矛盾纠纷调处好，解决在基层，消灭在萌芽状态，单靠一个单位或几个人是难以做好的，必须协同各方面力量，群策群力，才能使矛盾纠纷得到有效化解。为此，科尔沁镇在建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度的同时，确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、经管等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应

的责任，为有效平息纠纷提供保证。例如，在农村集体林改制过程中，因历史遗留问题，许多山林权属不清，村与村之间常为山林归属问题发生争执，留下纠纷隐患。为此，科尔沁镇及时组织司法、林业、公安、民政、土地等部门深入农村调查走访村老人，查阅镇、村所有相关的历史资料，经过周密调查取证，掌握了第一手资料后，及时召集村干部和村民代表召开协调会，通过摆证据，讲道理，陈述利害，最终确定山场界线，及时消除了隐患。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与年度考评相结合的办法，对每月布臵的工作任务，凡是未完成的扣除相应补贴，当年工作任务完成好的给予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。

4、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，科尔沁镇努力做到“三个前移”。

一是精力前移。镇党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积极加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部树立 “领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些

社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来，科尔沁镇进一步加强了以村党支部为核心，村委会为依托的治保会、调委会等群众自治组织建设，全镇目前共建立调解组织12个，调解人员达25人。各基层调委会、治保会按照上级的要求，基本实现了规范化运作，群众自治能力得到明显增强。兴科社区作为全旗创建和谐小区的典型，在20xx年投入资金50多万元，对小区内的重点部位全部安装了摄像监控设备，建立了警务室、纠纷调解办公室，科尔沁派出所每天都出动治安巡逻车，对小区24小时监管，保证了小区的社会稳定。三是措施前移。镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策“五步法”，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度；狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”；在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，创造了良好的社会秩序。

（二）取得的主要经验

在具体的工作中，我镇立足实际，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成绩，也积累了一点点经验，主要有以下4点：

1、预防矛盾纠纷突出一个“早”。

一是要加强“五五”普法的宣传力度。人人要守法，个个要懂法，依法办事，依法行政，从干部依法行政角度来说，现在的基层管理绝不同于计划经济的年代，大包干之前，可以说“干部脚一踩，手一挥，就是法”工作通不通三分钟，过去的工作作风，工作方法在现在的情况下，是肯定行不动的，因为你不学法，别人在学法，你不懂法，别人已懂法，现阶段非常突出的，有些上访对象，说起法律是一套一套的，讲起政策是头头是道的，现在干部必须依法行政，依法办事，否则就违法，成被告无法开展工作。再从老百姓角度来说，通过学法、懂法后既监督干部依法办事，又能依法维护自己的权利。同时懂法后，也能依法办事，避免盲从使，胡来乱搞，减少矛盾纠纷的发生量。

二是严格制订和履行村规民约。村规民约是村居自治组织和村民代表共同制订的规章制度，又是全体村民行为规范，可以说是得到法院部门的认可。如法院判决时遇到合情合法或者是有些方面法律规定不详细的就参照了村规民约和民间风俗等办法判决。村规民约是农村中的行之有效的管理措施，既通络易懂，又方便操作，也便于村民执行。村居

干部和村民代表只要严格履行，矛盾纠纷就会大幅度下降，就能是各种矛盾纠纷控制在萌芽状态。

三是规范合同管理，严格程序办事。现阶段村屯多少不等，都有经济面积承包，村办企业承包等，涉及到合同管理。首先是合同签订要规范，签订合同之前应该按相关程序，公开竞标，决不能少数人说了算，搞议标。如果不公开，会导致相关矛盾发生。如我镇柳树川村在决定村级重大事务时，严格按照村级重大事务民主决策“五步法”开展，不仅做到了程序合法，更在签订和同时到司法所咨询，确保合同不违法的情况下才能签订，不仅搞活了经济，更是形成了稳定发展的良好局面。其次是严格履行合同，如遇到特殊情况，必须经过村集体会办，村民代表讨论确定结算办法，决不能少数人说了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一个“准”。

完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。按照“预测走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，具体排查中，我镇重点掌握四个方面：一是矛盾纠纷排查必须有一个完整的队伍；二是搞好经常性排查，一般情况下组织相关人员每半月排查一次，每次排查都要认真填写矛盾纠纷排查工作情况记录表；三是搞好集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员，重点部分。努力做到问题早发现、早报告、早处臵，防患于未然；四是搞好联合排查。对劳资纠纷，拆迁安臵，

土地承包，计划生育等一些涉及面广，影响大的矛盾问题，组织有关部门联合开展排查，了解掌握有关政策措施的落实情况，及时采取有效防范措施，避免引发矛盾和问题。总之只要及时排查，准确掌握信息，就能掌握调解和稳控的主动权。

3、矛盾纠纷发现突出一个“快”。

矛盾纠纷的发生具有偶然性。有相当大的不确定因素，相当一部分的矛盾纠纷属突发性。一旦发生矛盾纠纷必须快介入、快调处，这样可以避免矛盾的激化，避免事态扩大，减少调处工作的难度。只要及时介入，早疏导、早调处，大事化小，小事化了，矛盾纠纷一旦发生，必须快介入，快调处，绝不能相互扯皮、相互推诿。

4、矛盾纠纷调处突出一个“巧”。

调解人员在调解中要注意自己的语言，这对调解的成功率有较大的影响。在调解中，调解人员的语言表达是至关重要的。我们的发言应当客观，准确，慎重。在调解时机不成熟时，对当事人争议过大，过于敏感的问题应慎重提及，不宜评判。须要作出评判的，要注意表达上的明确性，准确性，合理性，要让当事人在幽默、友好和推心臵腹的气氛中受到感化和心灵的洗礼，接受批评、教育，从而明理、通情。不能让当事人因我们的语言表达或肢体语言的不当而对调解人员产生怀疑，激化矛盾，造成调解局面的紧张，增加当事人心理上的对抗情绪。

三、下一步工作计划 （一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处臵在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。

（三）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、

调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。

（四）加大调解经费投入力度，建立化解社会矛盾纠纷的激励机制、长效机制。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，经费保障是一切工作的基础，而对于调解不收费的人民调解工作来说更是迫切需要。调解机构经费不足，调解员的工作报酬低，严重制约着人民调解工作的开展。加大经费投入力度，把调解机构的办公经费列入本级财政预算，并建立奖励基金，一方面，要保障调解机构的正常运行，另一方面，要通过以奖励代补，对调处成功重大疑难矛盾和一般纠纷的调解员给予一定标准的奖励，以调动调解员的工作积极性，巩固长效机制。

各位领导，我镇一定借助这次检查的东风，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解、治保组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。