江苏软件外包服务产业联盟

筹备工作情况报告

江苏软件外包服务产业联盟筹备组

(二〇##年八月二十八日)

尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表：

受江苏软件外包服务产业联盟筹备组的委托，下面我就江苏软件外包服务产业联盟筹备工作情况向大会作筹备情况报告。

一、     关于联盟的背景

江苏软件外包服务产业联盟前身为“江苏省软件外包联盟”，“江苏省软件外包联盟”是由江苏省软件行业协会牵头，建立的软件服务外包工作委员会，并经省民政厅核准备案，于20##年5月成立。  

“江苏省软件外包联盟”立足于本土软件外包企业的发展，主要目的是为了加强与海内外软件发包方的联系，提升软件产业服务外包整体实力和规模，带动产业持续、稳定、快速、健康地发展，以及打造一个以公共信息共享为基础，从品牌建设、人才资源、咨询服务到市场信誉监管为一体的软件外包服务公共平台，为全省软件外包服务产业提供完整的服务体系。“江苏省软件外包联盟”成立以后，为推动江苏软件外包产业发展发挥了积极有效的作用。

近年来，江苏软件外包服务产业在全省软件外包企业的共同努力下，产业规模不断扩大，取得了迅猛的发展。为适应新形势发展的需要，更好的推进软件外包服务产业建设步伐、发展我省软件外包服务产业，在省经信委的指导下，在原“江苏省软件外包联盟”基础上修改章程，扩充联盟成员，进一步扩大联盟覆盖面，将“江苏省软件外包联盟”更名为“江苏软件外包服务产业联盟”，并由江苏润和软件股份有限公司担任秘书长单位。

江苏软件外包服务产业联盟将本着为各成员单位提供一个合作、交流、创新、发展的平台的宗旨，形成联盟成员的优势资源互补，积极推动江苏软件外包服务产业的创新与发展，提高江苏软件外包服务水平，提升江苏在全国软件外包服务产业的影响力，更好地为国民经济建设和社会发展与进步服务，全面提升我省软件外包服务产业的核心竞争力。

二、关于联盟的筹备工作

20##年6月上旬，省经信委组织有关单位就软件外包服务产业联盟大会事宜召开专题会议，研究、部署联盟成立的相关工作。会后，润和软件按照省经信委的要求,成立联盟大会筹备组，正式开展联盟大会的筹备工作。此后，省经信委龚主任、软件处池处、王处等领导多次召集联盟筹备组进行会议，对筹备工作进行指导、部署。

经过两个多月的筹备，召开联盟大会的条件已基本具备。此间筹备组主要做了以下几方面工作：

1、起草了《江苏软件外包服务产业联盟章程（草案）》。筹备组在省经信委软件处的指导下，依据原《江苏软件外包联盟章程》，结合我省互联网服务产业发展的实际情况，起草了《江苏软件外包服务产业联盟章程（草案）》。通过广泛征求意见，对章程（草案）进行了进一步的修改完善；同时征求了各发起单位、相关部门领导、专家和本行业有关方面的意见和建议，最终形成了提交本次会议的《江苏软件外包服务产业联盟章程》。

2、扩充联盟成员。省经信委领导对发展联盟成员高度重视，要求广泛吸收我省“产、学、研、用”有关单位加入联盟。经过充分酝酿，软件外包服务产业联盟成员包括了我省主要从事件外包、软件开发的企业以及大型应用单位。目前，联盟成员单位基本涵盖了江苏省从事软件外包服务产业的方方面面，具有广泛的代表性，为联盟的健康发展奠定了基础。

3、邀请专家指导工作。为了加强对我省软件外包服务产业发展的指导，联盟邀请国内软件外包服务领域著名的专家、学者以及我省高等学校、软件开发、软件应用、软件生产等单位的领导莅临指导。为联盟会员指导相关工作。

4、拟定联盟20##年工作计划。为做好软件外包服务产业联盟的起步工作，筹备组经过充分研究，本着“求真务实、与时俱进”的指导思想，更加贴近对我省在软件外包服务产业的宣传、推广，力求为广大会员提供一个更为宽松的交流、服务平台，制定了联盟20##年工作计划。

各位代表、同志们。在大会的联盟筹备过程中，得到了省经信委及省级有关部门、部分会员单位的指导与大力支持，在此我代表筹备组表示衷心感谢！今后，联盟将在省经信委及有关单位的指导下，团结广大会员，发挥联盟的桥梁与纽带作用。希望通过广大会员的努力，力争把江苏软件外包服务产业联盟办成联系广泛、合作有力、充满活力、成果丰硕的国内一流的产业联盟，为江苏软件外包服务产业的发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：重庆市软件外包联盟

关于建立重庆市软件外包联盟的方案

一、 软件外包联盟建立背景

（一）、世界软件外包产业高速增长

全球软件外包的发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家，外包接包市场主要是印度、爱尔兰等国家。其中，美国市场主要以印度为主，而欧洲市场则被爱尔兰垄断。近年来菲律宾、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国家的软件外包业开始快速发展。

随着日本外包市场空间的扩大和对欧美外包市场的开拓，中国丰富的人力资源和成本优势吸引越来越多的企业加入软件外包服务市场，中央和地方政府也对软件外包行业提供了更多的政策和资金支持，中国的软件外包市场规模正迅速扩大。2005 年中国软件外包服务市场继续保持高速增长，市场规模达9.2 亿美元，仅20xx年第三季度，中国软件离岸就达到了27.81亿元人民币。据预测，全球软件外包市场将以年均7.9％的速度增长，到20xx年，全球软件和信息服务业外包市场规模将突破1万亿美元。

目前，印度和爱尔兰位居软件外包承包前两位。2005至2006财年，印度软件出口236亿美元，整个产业产值达到296亿美元，软件出口占软件产业总收入的80％。其中，IT软件及服务出口173亿美元、服务外包62亿美元。预计20xx年其软件出口将突破600亿美元。

（二）、政府对软件外包产业的高度重视

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面对软件外包市场的无限前景及巨大市场， 20xx年10月，商务部、信息产业部、科技部等9个有关部委联合下发了《关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见》，从财政金融税收政策、人才培养、知识产权保护和国际合作等8个方面明确了今后促进我国软件及相关信息服务产品出口的努力方向。

在日前结束的“重庆市软件及信息服务外包工作会议”上，重庆市政府承诺将从20xx年起5年内，每年安排一定的专项资金，用于鼓励对软件及信息服务外包产业的投资，对软件及信息服务外包企业及其高级技术和管理人员予以奖励，为吸引国内外大型软件及信息服务外包企业或研发机构落户提供政策性补助。用5年的时间，力推软件及信息服务外包业的发展，全力将重庆打造成为西部服务外包第一城，在全球软件与服务产业占据一席之地

（三）、我国软件产业结构、布局迅速调整

经过几年的发展，中国软件产业体系正在逐步形成，中国软件产业在国务院18号文件的支持下，产业规模从20xx年开始以年均40%速度增长，五年前翻了近三番，尽管在全球市场上属于后来者，但是中国软件产业却计划以超常规的发展速度在世界上占有一席之地。

目前，我国共建立了十一个国家软件产业基地和六个国家软件出口基地，以及一百七十二个国家级重点软件企业，形成了软件产业的总体布局，软件产业区域集中度进一步提高。

（四）、重庆软件外包产业面临关键瓶颈

目前，下述四大障碍困扰重庆软件外包产业发展。

? 产业规模偏小，层次较低，核心竞争力不足；

? 专业技术咨询服务能力不足；

? 高层次复合型人才严重匮乏；

? 海外市场拓展渠道不够通畅，公共服务信息平台资源亟待进一步整合；

? 知识产权保护意识有待提高，企业持续发展后劲不足。

二、建立软件外包联盟的必要性及紧迫性

（一）、建立软件外包联盟的必要性

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软件外包企业迫切需要提升自身实力

目前我国软件外包项目仍然以日本项目为主，欧美市场仍然被印度、爱尔兰等主导。据易观国际数据，20xx年第三季度中国的软件外包市场中，日本仍然是最大的发包市场，占据58.1%的份额，比上一季度的份额下降1.2%。欧美份额比上一季度上升1.1%，占据23.6%。虽然欧美项目的比重有所上升，但日本项目仍然是国内软件外包企业收入的主要来源。由于日本项目后期的编码和测试比重大，利润相对偏低，而且进入门槛不高，大量企业在争夺日本项目，造成恶性价格竞争。因此重庆软件外包企业需要快速提升自身实力，以便能承接利润更加丰厚的欧美项目。

整合是提升软件外包企业实力的必经阶段

据悉，20xx年，重庆软件与信息服务业销售收入为60亿元，20xx年突破100亿元。由于重庆软件企业普遍存在的问题是规模小，国际化程度低，难以承接国际大订单，重庆最大的软件企业去年出口额仅200万美元，而大连东软集团早在20xx年出口额就超千万美元。

项目经验、外包人才的素质和数量以及海外营销能力等因素决定着软件外包公司的规模和实力。根据国际上一些大型外包项目的操作经验，一般达到4000人以上规模的企业才能建立自身在承接大型项目上的优势。因此软件外包企业的整合是十分必要的，形成几个超大型的软件外包企业或集团，可以在项目的承接、人员的调配、技术的升级等方面形成优势。重庆软件外包企业实力均较弱小，高级人才相对匮乏，信息相对闭塞，为了能在激烈的竞争中发展壮大，只有建立联盟，携手共进才是唯一出路。

（二）、建立重庆市软件外包联盟是当前发展我市软件产业现实的、迫切的重要举措

东部发达城市外包企业西移潮是稍纵即逝的机遇

面对北京、上海等大城市日益高昂的商务成本，逐利而生的软件外包企业开始向二三线城市寻找新的栖息地。软件外包向二线城市迁移的趋势，对被迁入地区外包企业带来竞争压力的同时，也给这些地区做大做强软件产业带来了发展机遇。

随着软件外包产业的内移，国家从政策、资金等方面给予了极大的支持。同处中西部的西安、成都、重庆、武汉等地区成为外界关注、投资、合作的热点区域。诺基亚、惠普等 3

世界500强企业纷纷将其软件研发中心选址人力成本较低的西部地区。

截至20xx年底，西安软件园在册的从事软件开发、系统集成、网络工程和工业控制的企业560家。软件从业人员4.2万人。2家企业上市，销售收入过亿元的企业12家，过5000万元的企业25家，过1000万的企业67家，人员100人以上企业69家。6家企业通过CMM2以上评估。在西安，软件服务外包业务发展迅猛，已经成为西安软件出口的主要增长点,20xx年软件出口额逾4200万美元,年增长近3成。

据了解，成都市自20xx年以来，软件产业持续保持30-40%的增长幅度。20xx年，全市软件业销售收入130亿元，软件出口外包超过3000万美元。现全市登记注册的软件企业总数达3000余家，其中经国家双软认证的企业368家，软件研发及系统集成销售收入上1000万元的企业有近30家，上亿元的本地软件企业近10家，形成了一批骨干软件企业群体。

人才的快速培养与引进是发展壮大软件外包产业的必要手段

据统计，目前我市的软件企业有300多家，但真正从事软件开发的人才不过2000人左右，符合对日软件外包的人才更是奇缺。我是最大的软件培训院校正大软件学院在20xx年培训出800名符合对日软件开发人员，到20xx年将达到3000人的规模，而如今中国最大的对日软件外包企业每年培训的人才也不过1500人左右。日本每年抛给全球的“软件外包”定单达330亿人民币，但重庆每年的软件外包吞吐量仅90多万，导致如此低的接单量的重要原因就是我市严重缺乏熟练的对日软件外包人才。人才的快速培养与引进成为重庆软件外包迅猛发展的迫切需求。

三、建立软件外包联盟的可行性

1、各级主管部门的政策支持

20xx年1月，信息产业部正式宣布《软件与集成电路产业发展条例》已经初步完成了条文的起草工作。此外，国家发展和改革委员会牵头组织编制的《关于进一步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》也已形成送审稿，并将继续征求各方面的意见。有关政策内容中涉及到投融资部分已明确形成计划，将建立风险投资基金、加大政策性银行的支持、优先支持安排上市融资、支持企业发行债券、完善用汇管理等。

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国家税务总局也公布了《关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见》，指出争取到20xx年我国软件及相关信息服务出口总额超过100亿美元，出口年均增速不低于25％，形成一批具有自主品牌、自主知识产权的软件出口产品，培育一批具有全球竞争力的软件及相关信息服务出口骨干企业。

在日前结束的重庆市软件及信息服务外包工作会议上，重庆常务副市长黄奇帆表示，重庆市政府将从20xx年起5年内，每年安排一定的专项资金，用于鼓励对软件及信息服务外包产业的投资，对软件及信息服务外包企业及其高级技术和管理人员予以奖励，为吸引国内外大型软件及信息服务外包企业或研发机构落户提供政策性补助。

2、不可或缺的产业结构调整机遇

改革开放以来，我国吸收外资成效显著，但外商在华投资布局极不平衡。截至今年6月底，全国累计实际使用外资金额达6508亿美元，而中西部地区吸引外资占全部外资额的比重仅为13%。

中西部如何更加积极有效地利用外资，尽快缩小与东部地区的发展差距？随着国家对外资利用质量重视程度的不断提高，服务外包业的兴起提供了一个新的发展机遇。

为了及时把握这一产业转移的新动向，中西部城市明显加快了步伐。20xx年9月13日，西安对外发布《西安服务外包宣言》，表示到20xx年要把西安打造成“中国服务外包之都”；在同一天开幕的“2006武汉(东湖)国际服务外包洽谈会”上，武汉表示将努力成为承接服务外包的基地；位于西部的成都市提出，力争到20xx年软件外包出口达到一亿至两亿美元；20xx年12月27日，重庆市出台了鼓励发展软件及信息服务外包的优惠政策，打造重庆市国家级软件及信息服务外包基地。

从另一方面来看，随着欧美、日本电子信息领域内降低成本、增强竞争力的要求越来越高，到中国的外包业务也不断增多。大连、上海、北京、深圳等日语和ＩＴ人才众多的沿海地区由于人工费、管理费较高，成本不断上升，国外尤其是日本部分相关企业已经开始把外包地往中国内陆地区转移。重庆在人工费、管理费方面，具有成本低廉的优势；中国沿海地区接受来自日本外包业务的企业很多，但重庆在这方面的业务开展甚少，日本很多企业干部对重庆抱有很大期望。

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3、市内高校、企业资源基础

重庆软件人才教育及培训资源丰富，除了拥有重庆大学软件学院、正大软件学院两所国家级软件学院外，全市37所高等院校中，大部分都设有软件及相关专业，每年。

目前，我市软件企业中，南华中天、金算盘软件、博恩科技、亚德科技、正大软件等公司在电子政务、数字医疗、财务软件、软件外包等方面具有较强的市场竞争力。四联集团、信威公司的嵌入式软件产品发展快速，特别是随着惠普入驻重庆和软件园建设进程加快，增强了重庆软件产业的发展后劲。

4、功能健全的低成本生态科技高新园区

20xx年重庆市政府批准建设的重庆市软件园，位于北部新区大竹林，该园区的规划功能以发展信息、软件产业为主，总用地面积18.308平方公里，规划区内人口规模为10万人。目前，高新园以“星”系列为代表的现代化楼宇工业已建成80万平方米，而到“十一五”末，楼宇工业建筑面积将达到200万平方米，实现产值400亿元。届时，北部新区重庆软件产业园将建成综合性软件产业基地，同时成为重庆市软件产业的产品策划中心、营销中心和人才培养中心，领跑整个重庆的软件业，带动“重庆硅谷”的发展。园区还规划布局了未来新重庆的中央商务区、使领馆区、居住新区以及交通、通信枢纽。

四、软件外包联盟建设思路

重庆市软件外包联盟以北部新区软件园为产业基地，整合市内软件行业资源，依托高校或软件研发机构，充分整合重庆市软件产业的优势科技资源，以市场导向为主，政府支持为辅，形成优势互补、服务完善、政策配套，具有高度国际市场竞争力的软件外包产业体系，从而扩大重庆市软件出口，加快实施“走出去”战略的步伐。

软件外包企业联盟将严格遵守国家有关的法律法规，在国家产业政策的指导下，按照发展社会主义市场经济的原则，协调会员之间的关系，加强政府主管部门与会员之间的交流，促进会员之间的沟通；以联盟的整体形象和实力在国际市场树立重庆软件的品牌，为会员拓展市场和信息渠道；努力扩大会员的软件外包业务，协助会员提升技术水平和自身素质，为会员提供优良的服务；通过企业之间合作和能力互补，增强重庆企业对外协作和团队能力， 6

有助于重庆从海外市场和国内市场获得更多的外包订单；通过软件外包企业联盟的建立，用市场化的手段来制订软件外包行业的行规、行约，维护行业利益，协助解决企业遇到的实际问题，协调成员间在外包业务方面的利益冲突与纠纷，引导本土企业与国内外企业之间建立业务联络，共同开拓国际市场，创造一个良好的区域外包产业发展环境；建立统一的软件人才培训网络，培育良好的、规范的软件外包市场环境；逐步提高联盟的整体实力和国际影响，推动重庆软件外包事业的发展。

重庆市软件外包联盟的业务范围：中介、咨询、培训、行业自律、市场拓展、政府委托事项。

联盟是重庆软件外包产业的门户和旗臶，对外作为一个准的软件企业集团，采用统一的品牌，以整体优势开拓国际市场；对内作为一个软件外包行业的综合信息平台，在政府、企业和市场之间搭建桥梁，为他们提供相互沟通的渠道和联系的纽带。

联盟作为一个资源协调的机构，将充分发挥在政府资源、市场资源、人才培养、企业资质认证、行业协调等方面的优势，真正实现资源共享、优势互补。

五、软件外包联盟建设重点

1、建成重庆市软件外包联盟

重庆市软件外包联盟是由市内从事软件开发、生产和经营的各类企业或事业单位以及相关社团自愿组成的联合性的非营利性的社团组织，组织软件外包企业入驻北部软件园区形成规模效应，并吸收重庆市以外相关业务单位以驻渝办事处、分公司等形式加入。

联盟接受业务主管单位——重庆市外经委的业务指导，并力争获得重庆市政府及有关委、局、办的强有力支持。

“重庆市软件外包联盟”成立的宗旨，在于通过联合市内面向国际软件出口与外包的3S企业（Software, Service, Solution；软件企业、软件服务商、解决方案），联合各级政府主管部门、软件产业基地、相关行业协会、产业咨询机构、大专院校、人才培训机构、现有软件出口企业单位、专家学者、产业联盟、咨询评估、风险投资等机构，有效整合资源，努力扩大会员的软件外包业务，协助会员提升自身的技术水平，逐步提高团体的社会影响和 7

整体实力，培育良好的、规范的软件外包市场环境，促进重庆市软件外包事业的发展。

重庆市软件外包联盟的业务范围是：中介、咨询、培训、行业自律、市场拓展、政府委托事项。

（一）在国家产业政策的指导下，按照发展社会主义市场经济的原则，制定并实施计算机软件进出口方面的行约行规，协调会员之间的关系，促进会员之间的沟通与协作，充分发挥行业自律，维护行业整体利益和会员利益，为本团体会员提供优良的服务，促进重庆软件进出口事业的发展。

（二）向会员宣传国家的政策、法律、法规，向政府主管部门反映会员和行业的愿望及合理要求，组织与加强政府主管部门与会员之间的交流和沟通。

（三）宣传和加强知识产权保护，努力培育良好的、规范的软件进出口市场环境，协助联盟会员提升自身的技术水平和整体实力，扩大会员的软件进出口业务。

（四）通过相关社会媒体宣传和加强团体的社会影响力，为团体会员创造良好的品牌效益。

（五）以统一的形象对外开展业务，并为会员单位和软件企业提供各项中介服务。

（六）开展行业调查和信息整理，关注并研究软件进出口行业的发展方向，向政府主管部门提供有益的方针政策建议，向会员单位和本行业提供相关的信息咨询服务。

（七）做好对外的品牌宣传和业务交流工作，组织、承办（联办）各种专业展览和交流活动。

（八）帮助会员单位培训各类技术和管理人才，为会员单位和本行业提供人才资源。

（九）积极宣传贯彻有关国家和行业标准，受会员单位委托，为其提供质量认证和评估等技术业务服务。

（十）帮助会员单位和本行业充分利用风险资金、政府基金等相应资金渠道。 8

（十一）通过专用网站和内部刊物发布软件行业的最新动态，市场需求信息和会员的最新信息。

（十二）开展国际交流活动，建立与国际行业组织、相关企业交流协作的关系。

（十三）根据软件定单的类别以及软件外包业务的不同阶段，制订相应的指导价格，抑制会员之间不正当价格竞争，并据此协调会员之间的价格争议。

2、建成软件外包公共服务平台

重庆市软件外包公共服务平台作为重庆市软件外包环境、软件外包企业展示、交流、项目对接的专业性职能网站，旨在为国际软件发包企业、市内软件外包企业、软件外包人才提供一个开阔的招商引资、网上交流、信息共享平台、通过此平台，展示我市软件外包产业环境及实力，扩大软件外包企业对外拓展能力，促进软件项目对外贸易健康稳步发展，形成我市外经贸领域出口创汇的高科技支柱产业。

重庆市软件外包公共服务平台的服务对象包括：

? 政府主管机构、行业协会：为政府主管机构、行业协会提供软件外包相关政策、法规、公共信息发布与交流平台；

? 外包软件开发企业：为重庆本土乃至中国西部地区的外包软件研发企业提供展示企业平台、获取外包业务的信息通道以及人才供应平台、开发资源共享平台；

? 国际范围内的外包软件发包方：为全球范围的软件需求单位，提供展示自己企业、发布外包信息、寻求研发企业的平台；

? 外包软件研发人才：为重庆乃至中国西部地区的高级软件人才提供展示自我资料、寻找就业机会的平台，同时吸引全国乃至全球的软件人才进入重庆。

? 外包软件相关配套培训机构：为培训机构提供信息发布空间，相关企业也可通过整体平台的信息数据挖掘获得最新的外包市场人才需求动向。

? 认证机构：为软件外包相关各类认证机构，如ISO、CMM等认证机构提供发布信息的空间，同时相关各类认证机构也可从重庆市软件外包公共服务平台中寻找到大量的潜在客户。

六、软件外包联盟的运营管理

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重庆市软件外包联盟下设常务理事会，并委托联盟发起单位正大集团处理联盟日常事务，并承担软件外包公共服务平台的开发建设与运营。联盟在管理运营上：

? 市外经委、高新区在重大专项和科技部项目申报方面对联盟予以重点支持，高新区

在物业、环境方面提供支撑。

? 市外经委负责联盟的投资建设，正大集团负责运营管理。联盟背靠政府，面向市场，

市场化运作，社会效益和经济效益兼顾并举。

? 联盟将建立现代企业制度，搭建管理团队，开辟专门空间，添臵先进设备，通过配

套、开放、低成本或无偿地为中小企业、工作室、创业团队提供服务，最大限度的降低他们的创业门槛、运营成本和投资风险。

? 正大集团作为重庆软件外包联盟委托的经营管理者，其责任是全面承担中心的经营

和管理，通过精心管理和机制创新，保证相当程度的客户使用流量和服务流量，确保联盟完成一定的经济效益目标。

? 重庆软件外包联盟各企业在管理上将遵循ISO9000、CMMI或Six—SIGMA质量控制

体系或标准运作，并充分整合本地企业资源，加强重庆软件企业的整体竞争力，提高全市软件产业的总体水平。

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