目 录
第一章 总论................................................................... 1
第二章 项目概况............................................................... 1
一、项目选址背景.......................................................... 1
二、项目基本情况.......................................................... 2
1.公司简介............................................................. 2
2.项目简介............................................................. 2
3.气量预测............................................................ 8
4.气源规划............................................................. 8
5.管网布置............................................................. 9
第三章 项目所在区域概况....................................................... 9
一、地形、地貌、水文、气象等.............................................. 9
1.地形地貌............................................................. 9
2.水文地质............................................................ 10
3.气候气象............................................................ 10
二、相关城市总体规划情况................................................. 11
XX县城“十二五”近期建设规划概述......................................... 11
1. 规划要点........................................................... 11
2. 县域空间布局与统筹城乡协调发展..................................... 11
3. 人口规模与城镇化水平预测........................................... 12
4. 城镇发展战略、等级规模及职能结构................................... 12
5. 城镇产业空间布局结构............................................... 13
6.城市近期发展方向与总体布局结构...................................... 13
7. 城市近期建设行动计划............................................... 14
8. 城市近期建设道路交通计划........................................... 15
9、城市近期建设市政公用设施改善提升计划............................... 16
10. 环境保护与综合整治改善计划........................................ 20
11. 城市综合防灾减灾规划.............................................. 21
第四章 建设项目拟选址方案.................................................... 22
一、选址的依据和原则..................................................... 22
1.选址依据............................................................ 22
3.选址原则............................................................ 22
二、项目的选址........................................................... 23
1. 项目选址的地理位置................................................. 23
2.项目选址的现状...................................................... 24
3.项目选址的工程技术条件.............................................. 25
第五章 建设项目的选址与城市规划的论证........................................ 25
一、建设项目与城市规划协调性分析......................................... 25
1.建设项目与城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求的协调.............. 25
2.建设项目用地与周边用地的协调........................................ 26
3.建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调.......... 27
4. 建设项目所需的生活设施配套与城市生活居住及公共设施的衔接和协调..... 28
二、建设项目土地利用分析................................................. 28
三、建设项目环境影响分析................................................. 28
1.环境质量现状........................................................ 28
2.环保措施............................................................ 29
四、建设项目社会稳定风险、社会效益分析................................... 31
1.社会稳定风险分析.................................................... 31
2.社会效益分析........................................................ 32
第六章 结论与建议............................................................ 33
一、选址论证结论......................................................... 33
二、项目实施建议......................................................... 34
第七章 附件、附图............................................................ 34
一、附件：
1、《XX县国土资源局文件》双国土资发【2013】104号XX县国土资源局关于XX县城市管道燃气工程建设项目的用地预征意见
2、XX县人民政府关于云南省XX县城市管道特许经营项目开发协议书
3、SB-20##-48号具体项目供地报告
4、SB-20##-48号具体项目供地
二、附图
1、上位规划基本情况
XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）土地利用规划图
XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）功能结构规划图
XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）道路交通规划图
XX县燃气管道规划图
2、XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址方案图
3、XX县城市管道燃气工程建设项目场站区位图一（地块A）
XX县城市管道燃气工程建设项目场站区位图二（地块A）
4、XX县BB-20##-48号建设项目供地宗地图（地块A）
5、XX县城市管道燃气工程建设项目场站平面布置图（方案）（地块A）
6、XX县城市管道燃气工程建设项目场站道路交通分析图（地块A）
第一章 总论
为了保障建设项目的选址和布局与城市规划密切结合，科学合理，提高综合效益，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《建设项目选址规划管理办法》的有关规定，对XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址进行论证，以分析该项目选址的合理性以及环境效益、社会效益等，确定项目选址是否与XX县城市规划、国民经济建设等建设目标相一致。为XX县下一步的城市建设提供参考依据。
第二章 项目概况
一、项目选址背景
随着我国二十多年的高速经济发展，各地城市面貌都发生了巨大的变化，但是城市环境也随之恶化。工业污染、生活污染、汽车尾气污染，尤其是大气环境的严重污染，使我们赖以生存的城市越来越不适于人类居住。为此，我国政府从1999 年起开始在全国范围内实施“清洁汽车行动”，成立了“国家清洁汽车协调领导小组”推进全国各城市清洁燃料汽车的工作。
由于政府倡导推行的“费改税”措施的最终推出，石油价格的上升也将刺激该产业的超常规发展。“西气东输”、“川气东输”、“俄罗斯—中国天然气管道”的建设也给沿线城市提供了天然气（CNG）资源，沿海城市及其他城市也在积极发展液化天然气（LNG）设施，部分工程已经在建设或使用之中。随着“西气东输”、“川气东输”、“广东、福建液化天然气项目”的实施，仅天然气一项，在20##年以前涉及60多座城市，7000多万人口，可利用资源将达 350亿立方米。西部、北部也是我国车用液化石油气资源的主要产地，年总产量目前已达到100万吨。
引进先进的技术和资金，合理地利用资源，是国家和各地方政府所期待的。为了加快中国在清洁能源利用领域的发展速度，汽车加气站、燃气汽车数量也将大幅度增加；国家的“十一五”规划”、“十二五”规划、国家的环境政策等都对大气的污染以及发展清洁汽车等都做出了具体的要求。
而随着温室效应加剧，全球环境保护和污染减排的呼声越来越高，加剧了对清洁能源的需求。天然气作为清洁能源越来越受到青睐，很多国家都将天然气列为首选燃料，天然气在能源供应中的比例迅速增加。液化天然气正以每年约12%的高速增长，成为全球增长最迅猛的能源行业之一。在我国，为了满足经济发展需要、提高人民生活水平和保护环境，国家正在大力推广使用天然气。“西气东输”、“俄气南供”及“LNG引进”等项目的正在计划和实施。民用天然气近年来得以大力推广，是国家节能减排、保护环境的又一新举措。
XX县天然气项目的推进建设既符合国家节能减排、保护环境的目的，也符合XX县人民群众的利益。
二、项目基本情况
1.公司简介
公司名称：XX县华燃天然气有限责任公司
法定代表人：邓强
成立日期：20##年
公司地址：云南省XX县金湖秀园小区四栋一楼
公司业务：以管道天然气输配，CNG、LNG输配，CNG汽车装配为主，以燃气生产资料，燃气生活用具为辅，并兼营餐饮娱乐，茶酒文化服务的股份制民营企业。 近年来，公司在各级政府和相关业务部门的热诚关怀和真切支持下，通过实业经营和资本运作，企业正在发展壮大。
2.项目简介
项目名称：XX县城市管道燃气工程建设项目-场站建设
投资规模：项目拟投资980万元
项目内容：燃气供应对象为供气区域内的城镇居民、商业用气、工业用气、压缩天然气汽车。
（1）加气站
压缩天然气(CNG)的主要用途是作为汽车燃料，故也将其称为汽车用压缩天然气。天然气作为汽车燃料已有 40 多年历史,近二十年来由于油价飚升及环境污染问题，才逐渐提倡汽车使用天然气等清洁燃料。近年来，我国汽车用压缩天然气的发展也很迅速。以 CNG为燃料的车辆叫做 NGV（Natural Gas Vehicle） 。
天然气作为车用燃料有如下优点:
(1)辛烷值可高达 130 以上，抗爆性能强，发动机噪音低；
(2)天然气与空气混合均匀，燃烧完全，气缸不积炭，发动机磨损少，提高热效率10%以上；
(3)发动机排出的废气中，CO、烃化合物、含氮氧化合物等有害气体大大低于汽油燃烧排放废气含量，对环境污染少；
(4)进入发动机气缸内的天然气，由于是气态，对润滑油无冲刷稀释作用，节省润滑油的耗量；
(5)汽车发动机的压缩比从7 增加到 10～12，发动机的功率可提高 25%～30%；
(6)燃料费用仅为汽油车的 2/3，维修费用可降低 30%。
CNG 加气站简介:
1)L-CNG 模式（撬装） ：应用于无天然气气源的中小城市或是移动加气站
2)L-CNG模式(固定站)应用于无天然气气源的大城市CNG 汽车。 
3)母子站系统：应用于城市门站或调压储气站，既可以向周边城市供应CNG 做为城市燃气气源，又可以给汽车充装 CNG。
4)子站系统：应用于没有天然气气源且距 CNG母站比较近（200KM 半径范围内）的城市供应车用 CNG。
5)标准站流程：应用于具有天然气管网（中压 A 以上压力级）的城市，供应车用 CNG。
6)汽车用户用气量预测
据调查，XX县城规划区20##年出租车70辆，公交车8台。出租车每天运营里程为300km/台，公交车每天运营里程为200lm/台。结合XX县城规划区内出租车数量，参照一般县城万人占有出租车比例，确定XX县城规划区CNG出租车占有量为50辆/万人。经测算，XX县城规划区20##年出租车为125辆，20##年出租车为210辆。预测XX县城规划区2015公交车为13辆；20##年公交车为38辆。由于车辆偏少，近期不规划建设加气站，20##年汽车燃气气化率为0，20##年气化率为80%，20##年汽车用气量为294.5×104Nm3/a。
2.居民用气、商业用气、工业用气
管输天然气供应管输天然气供应(pipeline tronsportation of natural gas)是使用管道将天然气(包括煤制气)从开采地或处理厂输送到城市配气中心或工业企业用户。
天然气供应管道按其用途分为：集气管道、干线输气管道（简称输气管道）和配气管道3种。
1)集气管道：从气田井口装置经集气站到气体处理厂或起点压气站之间的联接管道和设施。主要用于收集从地层中开采出来的未经处理的天然气并输送到处理厂。经处理厂脱硫、脱水、脱液态烃和其他杂质等处理后， 供应到用户。
2)输气管道：从气源的处理厂或附近的起点压气站到各大城市的配气中心、干线的终点计量站(又称门站)、大型储气库或用户之间的管道。管径大于集气管道和配气管道，输送距离多在数十km到数千km， 输送压力多在4.0一10.OMPa之间。是整个管道输送天然气系统的主体部分。
3)配气管道：是从城市调压计量站经配气干线到用户支线的管道。其特点是输送压力低，一般1MPa以下，管径小于200mm，分支多，形成稠密的管网，除大量使用钢管外，低压用户支线趋向使用工程塑料管道。
4)用气量预测
a.居民用气量预测
(1)近期（20##-2015）
规划XX县城镇人口2.5万人（0.78125万户），按每户3.2人计，近期以发展新建商业小区为主，据调查，已建成的及正在建设的商业小区有阳光水岸小区800户，红阳小区380户，鑫和大城1480户，金湖秀园、虎乡绿园672户，居民住宿区及单位房2358户，共5690户，按房地产开发速度，每年可发展用户850户，实现管道燃气供气1700户，管道燃气气化率约为30%，用气量为38.17×104m3/a，加上瓶装液化气供气，燃气总气化率为90%；
（2）远期（20##-2025）
规划XX县城镇人口为4.2万人（1.3125万户），平均每年发展用户850户，实现管道燃气供气1.02万户，管道燃气气化率约为77.7%，用气量为185.64×104m3/a，加上瓶装液化气供气，总气化率将达到95%。
b.公建商业用户用气量预测
公建用户用气主要是指餐饮业、医院、学校、宾馆、写字楼、美容美发、洗浴业等行业或建筑内的炊具、燃烧器、燃气锅炉及燃气空调用气。一般公建商业用气量与居民用气量的比值为0.5左右。XX县城公建商业用气量近期为19.085×104m3/a；远期为92×104m3/a。
c.工业用户用气量预测
XX县城镇规划区工业用气主要集中在城西北工业区，以林产品加工、绿色食品加工为龙头的产业片区，目前，有7家企业入驻园区，5家企业已竣工投产，2家正在建设，县城工业园区正在逐步形成。
结合调查企业生产规模以及耗能情况，近期工业用气量按现状工业需求天然气量的110%预测，远期工业用气量按20##年天然气需求量，并结合工业用地规模进行预测。
根据现有XX县城工业用户需求天然气情况，XX县城工业用气量预计2015（近期）预测为490×110%×104=539万Nm3/a。远期工业用气量一部分按现有企业20##年天然气需求量的130%预测，2120×130%×104=2756万Nm3/a；另一部分结合工业用地规模进行预测为10万Nm3/a；远期工业用气规模：2766万×104Nm3/a。
3.气量预测
其他气量：
其他气量主要包括两个部分：一部分是管网的漏损量；另一部分是因为发展过程中出现没有预见的新情况而超出了原计算的设计供气量。本报告其他气量按占总气量的5%计算，其中管网的漏损量占总用气量的3%。XX县城镇其他用地量近期为30.26×104Nm3/a；远期为166.95×104Nm3/a。
根据以上各类用户用气量预测，XX县城规划区年用气量为：574.6×104Nm3/a（近期）；3514.7×104Nm3/a（远期）；
XX县城城镇规划区年用气量平衡表：
4.气源规划
a、储气量规划
XX县目前还没有管道燃气，中缅天然气管线途径楚雄州，规划在楚雄设分输站，楚雄分输站距离XX县门站约60公里，分输站至门站的次高压管道设计压力为1.6Mpa，管径为Φ159，门站后的管道为中压管道。采用楚雄分输站至XX门站该段进行储气。
b、应急气源规划
根据目前国内液化天然气储罐生产、运输、使用情况，可选用容积为60m3液化天然气（LNG）储罐，最高工作压力0.8Mpa，充装率最高按90%，最低液位按5%，气液比为600:1。
根据预测计算，项目拟建设一套LNG储存气化系统（规划建设2个60m3的LNG储罐，可分两期建设）作为XX县城区应急备用气源。
5.管网布置
XX县城镇天然气管道的布置应元近期结合，近期管道的敷设结合远期发展。很据气源性质及城市发展状况。
近期管网供气系统供应对像以县城东片区用户为主。近期中压管网由场站接出，沿元双公路像县城敷设,另一路沿东兴路敷设，并与学府路主管形成主环。
远期管网由学府路像北敷设至元双公路，同时由东和大道继续向环西路敷设，然后沿工业园区道路敷设，与元双公路相连，形成城西北区主环网管。（详见附图：燃气管网规划图）
第三章 项目所在区域概况
一、地形、地貌、水文、气象等
1.地形地貌
XX县位于东经101°03′—102°02′，北纬24°13′—24°55′之间，地处滇中腹地，哀牢山脉以东，金沙江与红河系分水岭南侧。东南与玉溪地区的易门、峨山、新平县毗邻，西与思茅地区的景东、镇源县接壤，北与楚雄州的楚雄市、禄丰县相连，距州府楚雄58公里，距省会昆明210公里。XX县地形复杂。境内山峰重叠，河谷交错，山高谷低，地形陡峻。地势西突东矮，北高南低。西边哀牢山脉纵横，东南、北有绿汁江环绕。其地貌有以下几个单元：
强烈切割的高、中山峡谷区：绿汁江与礼社江呈开口向北的马蹄形，环绕于东——南——西部，沿江为相对高差800——1000米的强烈切割高中山峡谷，河床多为“V”形，坡降大、坡陡谷深。礼社江和绿汁两岸为比高大于500米的岩溶峡谷。
强烈切割的高中山：主要分布于克田河与礼社江之间。相对高差500——1000米，坡度20——30度，山高坡陡。
切割较强烈的中山丘陵：马蹄形以内，东部克田河与绿汁江之间主要为此地貌类型。一般高程20##——2200米，相对高差150——500米。其中有妥甸、法脿、大庄、干海资等面积一平方公里左右的小平坝，为XX县耕地较集中的地方。
XX县城市管道燃气工程建设项目场站所在的妥甸镇是XX县人民政府驻地，是全县政治、经济、文化中心。在县境中北部。东与大庄镇接壤，南与爱尼山乡相连，西与楚雄市大地基（原）宜次乡交界，北与楚雄市子午镇及富民镇毗邻。属滇中高原丘陵地带，最高海拔2333米，最低海拔940米，相对高差1420米。
2.水文地质
XX县地势由北向南倾斜，受绿汁江、石羊江、马龙河及14条支流的冲刷切割，形成高山深谷、过境水围绕大梁山、石碑山、白竹山、老黑山、大青山、密孔山、大哨山7座大山由北向南在三江口汇合出境，流入元江流域。总流域面积3894.9km²，占XX县总面积的96.3%。
3.气候气象
XX县地处低纬度地带，属亚热带高原季风气候。冬季无严寒，夏季无酷热。但由于海拔、地形所致，从高山至河谷具寒、温、热三种气候带，因而形成了较为明显的立体农业。另外，各年雨量多寡不均，一年之中雨热同季，干湿季节分明。
XX县光照充足。全境年均日照2396小时，年均太阳辐射129.14千卡/平方厘米，年均气温14.9℃，平均海拔每升高100m，气温下降0.5℃，年蒸发量1815.1mm。
XX县全年无霜期274天，年均降雨量910mm，高海拔区域多于低海拔区域，海拔每升高100m，降雨量随之增加30——50mm,每平方千米产水量15—16万平方立米，哀牢山每平方千米产水量61万立方米。
项目所在的妥甸镇属亚热带高原季风气候，由于山高谷深，立体气候与小区域气候明显，气候类型多样。
二、相关城市总体规划情况
XX县城“十二五”近期建设规划概述
1. 规划要点
1.1 规划期限
近期20##—20##年 远期20##—20##年
1.2 人口规模
近期（20##年）2.50万人 远期（20##年）4.20万人
1.3 用地规模
近期（20##年）用地规模为201.25公顷，人均建设用地指标为80.5㎡；
远期（20##年）用地规模为350.43公顷，人均建设用地指标为83.4㎡。
1.4 城市性质
XX县的政治、经济、文化、交通和信息中心，发展以绿色生态农、林产品流通服务业为主，具有浓郁民族文化特色和山水园林特色的旅游服务型城镇。
1.5 城市发展方向
城市主要向西、北方向发展，东至登高山妥鸡公路，西至吴家箐水库，北至上王家，南至小庙河南岸江坡粮点。
2. 县域空间布局与统筹城乡协调发展
城镇化方针:
2.1、采取多元化、低成本发展战略，实现城市城镇全面发展；实现农村劳动力向城市、城镇转移的低成本和城市、城镇建设的低成本，实现大批农村劳动力顺利转移。
2.2、在加快中心城市集聚，辐射带动周边城镇的同时，要加强各中心城镇建设，使之成为县域的中心；对一般城镇，农村居民点等建设要加强指导，发挥城镇示范效应。
2.3、加快农村劳动力转化的进程，完善农村市政基础设施与社会服务设施，促进农村繁荣、农民富裕、农业发达，尤其应以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，加快推进社会主义新农村与和谐社会建设；在保持经济繁荣、生态协调的前提下，集约利用土地资源，实现城乡统筹和协调发展。
3. 人口规模与城镇化水平预测
20##年，XX县全县总人口约15.5万人，城镇人口3.87万人，城镇化水平为25 %。预测至20##年，XX全县总人口规模为15.9万人，其中城镇人口7.15万人。城镇化水平为44.97%。
4. 城镇发展战略、等级规模及职能结构
4.1 城镇发展战略
强化中心城区、调整空间结构，着重发展中心城镇、完善配套设施，建设一般城镇、加大城镇集聚规模；以中心城区为核心，以四个建制镇为基础，构建中心城区——重点城镇（建制镇）——一般乡镇（集镇）——重点村集镇的县域城镇体系，形成组团式多轴圈层式的空间结构和要素，形成聚集能力强、人口分布合理的城镇化格局。
4.2 城镇等级规模
到20##年，XX县城镇规模分成4个等级。
4.3城镇职能结构
规划期末，形成XX县城为一级中心城市（核心城市），鄂嘉镇、大庄镇、法脿镇、大麦地镇为二级重点城镇（次中心），其它乡镇为三级一般乡镇，14个重点村集镇形成的四级城镇网络体系。
一级中心城市，也是县域城镇体系的核心城市——XX县城，能起到带动辐射作用。
二级重点城镇，也是县域城镇体系的次中心城市——鄂嘉镇、大庄镇、法脿镇、大麦地镇，是区域的副中心，是核心城市与三级城镇之间联系、辐射和吸引的中间环节，一西两东起着桥梁、中介和传递的重要作用，同时，还起着“放大”核心城市对三级城镇的辐射和吸引力的作用。
三级一般乡镇，即乡政府驻地，三级城镇要成为农业产业化进程的龙头，能够在资金、技术、销售等方面起到组织和带动农业产业化发展的作用。
四级重点村集镇，四级城镇是二、三级城镇功能的补充。
5. 城镇产业空间布局结构
随着XX县社会经济的快速发展和城镇化水平的提高，城镇人口的集聚，区域内的城镇产业空间布局将形成：“一三三四”的模式（一极、三带、三区、四点）。
一极——建设以县城为核心的增长极，是整个县域的发展核心。
三带——建设元双线南下经济带、绿汁江东部经济带、大鄂横向经济带，加快形成优势资源、优势产业、优势生产要素、优势企业向经济带聚集发展的新格局。
三区——构建北、东、西三个产业区，即北部综合产业合作区、东部新兴产业开发区、西部生态产业建设区。
四点——建设四个聚集发展的支撑点，着力打造鄂嘉旅游小镇、大庄工业小镇、法裱文化小镇、大麦地热作产业小镇，形成四个聚集点，辐射带动全县区域的发展。
6.城市近期发展方向与总体布局结构
6.1 城市近期重点发展方向
XX本身就是一个山地城镇，他的周边没有较平坦的可发展用地，所以它的发展模式是依山发展，规划确定城市用地近期主要往西北和西南方向发展，远期主要向西发展。
6.2 区域空间结构
总体布局形态：“一轴、一带、四片区”。
“一轴”：自北向南连接XX县城三大片区的一条城市发展轴线。主要依托学府路进行建设。
“一带”：依托元双公路建设的特色商贸景观带。
“四片区”：依据地势和发展形成的综合服务片区、综合居住片区、特色休闲居住片区、查姆湖生态片区。
7. 城市近期建设行动计划
7.1 XX县近期建设目标：
衔接对外交通，建设对外窗口；突出山水景观，提高城市品位；完善城市功能，树立XX城市新形象。
7.2 土地利用协调控制
7.2.1.近期城市建设用地规模预测（城市土地需求量预测）
根据《XX县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中20##-20##年XX县的国民生产总值的增长速度，用一元回归模型对城市建设用地扩展速度进行预测，得出20##年XX县城市建设用地总量为604.30公顷。
7.22.近期城市建设重点控制区控制举措
该类地区的发展具有一定的不确定性，城市政府应在优先保障重点地区发展的前提下，允许并促进该类地区发展，但应制定较严格的项目准入标准，项目必须具备对城市支柱产业有较大促进作用，对实行城市中远期职能有较大带动作用，项目立项建设应依据项目可行性研究报告和环境影响评价报告。对不符合地区产业职能定位，不符合地区城市规划有关要求，对环境影响较大的项目不予批准。
7.3 近期土地供应计划
7.3.1.供给原则
土地供应坚持“供需平衡、加强储备，盘活存量、控制增量，集约用地、确保重点”的基本原则。
7.3.2.供应规模
近期土地供应主要包括三部分：①新建增量：到规划期末新供应的用地规模；②存量消化：到规划期末可以利用的存量用地规模；③更新改造：通过功能置换转换的用地规模。
到20##年，XX县城市土地供应总量控制在350公顷。平均每年供应总量约为70公顷左右。
7.3.3.供应结构
根据对近年来XX县城市建设用地供应结构分析，XX县的土地供给应该与城市产业结构的调整相符合，与城市发展战略方向以及与社会经济发展目标要求相符合，使城区的用地结构更加合理和满足城市可持续发展的需要。
7.3.4.近期土地储备
根据XX县城市建设和产业发展实际需要，同时考虑到政府财政投入等多方面因素，近期主要考虑在重点土地储备地区共增加土地储备总量约300公顷，年均土地储备用地60公顷（具体土地储备地块及分布、实施时序等应按照土地部门的储备规划和有关要求进行实施和管理）。
8. 城市近期建设道路交通计划
8.1 对外交通系统改善计划
8.1.1.发展目标
经过几年发展，构建公路为主体的网络化交通体系；楚雄市到县公路（依托楚双公路和元双公路）高等级化，乡到重点行政村公路基本油路化；建立了高效、快捷、安全、舒适、便利的运输综合体系。
8.2.2建设重点项目
1）构建“2+6”骨干路网。即建设一纵一横2条二级干线公路，6条主要支线公路。
2）加快农村公路网建设。加快推进农村公路等级化、路面硬化、道路结构网络化建设，增加通村公路里程，提高农村公路等级率。
8.2 城市道路系统改善计划
8.2.1.道路系统改善要点
道路交通系统改善要点：加大设施建设力度，优化道路功能；制定相应的管理措施。
8.2.2.加强城市交通管理设施建设
重点建设公交系统，完善交通管理设施、交通管理系统工程及公交首末站及中心停车场设施。
8.3加油站布局调整计划
8.3.1 总量控制，合理布局，整顿与发展并存，同时制定与加油站规划相配套的管理措施和政策法规，保证规划的顺利实施。
8.3.2主城区公共加油站、加气站的服务半径宜为0.9～1.2公里，每处占地面积为0.12～0.18公顷。公共加油站的选址应符合国家有关规范的相关规定，进出口宜设置在次干路上，并附设车辆等候加油的停车道。
8.3.3、至20##年，XX城区现状有4个加油站。规划新增2个加油站，使XX城市近期加油站数量增至6个。
9、城市近期建设市政公用设施改善提升计划
9.1给水工程规划
9.1.1给水工程现状
1）水厂及水源
XX县城现有自来水厂一座，位于城东面登高山，厂址标高在20##——2032米之间，占地约3500平方米。县城现状自来水水源主要为塔扎河流域上的定向水库和塔扎河水库，定向水库库容量33万立方米，有效库容20.6万立方米，大部分用于下游农田灌溉，塔扎河水库最大库容60万立方米，常年有效库容26.8万立方米，以上两个水库每年有效产水量最大为70万立方米，
2）给水工程规划
规划中，在现状分析基础上，充分利用现状工程设施，统一规划供水系统，并考虑县城发展的要求，合理选取用水标准及水源等，针对取水、输水、净水、配水等几个给水系统要素。
近期建设范围内最高日用水量：17850立方米/日，近期建设规划范围内人口综合用水标准：308升/人.日。
9.2 排水工程规划
9.2.1.排水体制选择
根据县城的区域特点及其发展要求,规划中采用了有利于环境保护的分流制排水系统，设雨水、污水两套管道，即雨水就近排入查姆湖和自然沟渠，生活污水由截污干管收集，输送至县城西南方向的污水厂处理后排放。
9.2.2.污水量
污水量的计算按最高日给水量(扣除浇洒道路、绿化用水及未预见水量) 的80%计，计算得：
近期建设范围内远期最高日污水量为Q=0.8×17850=1.43万立方米/日。
规划区近期建设范围内有效产生污水区面积约为（扣除道路及绿化面积）436.64公顷，单位面积污水负荷率为0.379升/秒·公顷。
9.3.3.雨水量
XX县无暴雨强度公式，对暴雨强度的计算采用XX1980—20##年大暴雨各历时降雨气象资料手算编制法进行推算，重现期采用1年。
9.3.4 污水处理厂规划
污水处理厂在县城西南方向（已建成），近期日处理规模为1万m3/d，远期日处理规模为2万m3/d。规划建设中水回收系统，经处理后用于工业生产和绿化浇灌。
9.3.5 排水管网规划
污水管道顺应道路自然坡度，尽量用最短的管线，较小的埋深，把最大排水面积上的污水送至规划污水处理厂。污水管网采用正交式布置的方式，分片区对污水进行收集。沿主要截污干管，截流县城污水至污水处理厂。管道采用双壁波纹管。
9.3 电力电信系统规划
9.3.1负荷估算
负荷采用负荷密度法进行计算，负荷密度根据国家电力部门有关规定中的相应地块性质确定，用地面积根据规划城市建设用地确定。
分类用地负荷密度（KW/ha）
9.3.2、供电电源规划
规划范围内现有两个110KV变电站，分别为110KVXX中心变电站（规划将其迁出规划区，根据实际情况另行原址）和妥甸110KV变电站。110KVXX中心变电站电源为110KV架空线引子楚雄变电站和110KV架空线引子三秋田二级电站，妥甸110KV变电站电源为110KV架空线引子楚雄白龙新村变电站。
9.3.3电信工程规划
1）电信规模预测
分类用地市话预测标准（线/公顷）
规划区电话预测容量为49570门，近期规划线路容量取50000门。
2）电信局，站规划
根据预测的结果，扩建现状电信总局。扩建后线路容量达到20000线，满足主城区用户需求，并有一定的余量。规划新建一座电信模块局，线路容量取30000线，主要为居住区及大部分公共设施服务。
3）电信光接点布局规划
光缆入交换局接入点设一般要求同一个局站要有两个或多个光缆入交换局接入点。
9.4 环卫工程
9.4.1.垃圾收集
生活垃圾收集的服务半径不应超过70M，垃圾转运站布置在居住区或城市的工业、市政用地中，小型转运站每0．7平方公里设置一座，与周围建筑的间隔不小于5米，供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集站、转运站、其收集服务半径不大于200米。
近期生活垃圾仍以垃圾箱收集为主，并注意垃圾箱的外形及色彩，作为城市一景来考虑，远期生活垃圾实行袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集网点。
废物箱的设置，商业大街设置间距25至50米，交通干道设置间隔50－80米，一般道路设置间隔80－100米。
9.4.2.垃圾运输
垃圾运输以美化环境，减少运距，因地制宜为原则，垃圾运输以封闭式垃圾收集车为主，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。
9.4.3.垃圾处理场规划
在规划区西北侧约7公里处，城市下风向，已建成生态垃圾处理场一座。用于垃圾粪便的无害化处理和综合利用。
9.4.4.工业垃圾和建筑垃圾的处理
工业垃圾和建筑垃圾的处理采取谁产出谁处理的原则，若无处理能力，可请环卫部门有偿服务，不宜进入城市生活垃圾的工业垃圾，应由垃圾产生单位采取措施进行特殊处理，对工业垃圾要进行再生利用。
9.5抗震规划
9.5.1 工程抗震规划
XX县城的设防烈度标准为7度，新建、扩建、改建的建设工程必须达到《建筑抗震设防分类标准》（GB50223－95）中的相应抗震设防要求，任何单位和个人不得随意提高或降低抗震设防标准；已建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
9.5.2 防止次生灾害
高度重视可能发生次生灾害部门的抗震设防，如化工系统、燃气系统、供电系统、危险品仓库、供水系统等，防止地震诱发火灾、爆炸、溢毒、泄污、放射性辐射等次生灾害所造成的灾害。
9.6 资源保障计划
9.6.1 高效集约利用土地，保障城市可持续发展
1）注重与土地利用规划的协调，注重基本农田的保护和促进耕地动态平衡，科学制定土地供应计划，用地供应优先保证重点地区以及重大项目、公共服务设施和基础设施的用地需求，高效集约利用城市建设用地，保障城市可持续发展。
2）加强产业用地管理。
3）完善土地储备制度，加大政府用地储备力度。控
9.6.2.保障城市水资源供应安全
1）切实落实对水源保护区的卫生防护，加强对该河段区域内河水系的治理，从源头上切断污染源。
2）对水源保护区内市政排污口进行截污治理，提高城市污水处理率，以减少污染。
3）加强和加快理顺供水企业的产权制度，整合供水资源，实现资源共享，以保障XX县在应急状态下，城市人民生活饮用水供应的安全。
4）积极开展节约用水：推行定额用水管理；完善节水管理配套法规；
9.6.3.保障城市能源供应稳定
加快推进区域性的电力、燃气等基础设施，注重区域基础设施共建共享，积极开展城市能源安全储备系统研究和建设。大力发展新能源、可再生能源，积极发展生物质能源。
10. 环境保护与综合整治改善计划
10.1环境保护
加大环境综合整治力度，实施环境保护重点工程，建立完善的污染物排放总量控制管理体系和较为完善的城市环境保护基础设施，20##年城区环境污染和生态破坏得到较好的控制，最终把XX建设成环境优美、生态平衡的宜居城市。
10.2综合整治改善计划
10.2.1 大气环境
规划区内大气环境质量要达到《环境空气质量标准》中相应功能区的环境空气标准。除划定小部分区域外，均应达到《环境空气质量标准》中的二级标准，其中TSP年平均浓度控制在0.15毫克/立方米以下，二氧化硫年平均浓度控制在0.02毫克/立方米以下，氮氧化物年平均浓度控制在0.032毫克/立方米以下。
规划期内控制大气污染物总量，提高工业废气处理率。对酱油厂等重点污染企业进行整治，严禁其他污染企业再进入，争取工业废气处理率达到100%。改善能源结构，开发使用清洁能源；高标准建好主次干路及其街头绿地，减少路面扬尘，严格控制汽车尾气污染，严格执行外来车辆进城前的清洗措施；大幅度增加公共绿地面积。
10.2.2. 水环境
查姆湖及上游河段水质达到景观水标准，水库下游河渠水质达到(农田灌溉用水标准)。
规划建议搬迁规划区内现有污染企业，禁止污染工业企业进入；实行雨污分流，系统建设污水管网将污水送到污水处理厂进行达标处理。
规划区内的地下水污染防治必须以预防为主，防治重点为浅层地下水。其要对区域内的地下水进行合理的开发利用，杜绝过度开采，保障水环境动态平衡。
10.2.3 声环境
按国家城市区域环境噪声标准控制。
1)休闲度假区、高级别墅区、高级宾馆区等以及位于城郊和乡村的这一类区域，昼间50分贝,夜间40分贝；
2)居住、文教机关为主的区域，以及乡村居住环境，昼间55分贝，夜间45分贝；
3)居住、工业商业混杂区，昼间60分贝,夜间55分贝；
4)工业区昼间65分贝，夜间55分贝；
5)城市道路交通干线两侧，昼间70分贝，夜间55分贝。
10.2.4 固体废弃物环境
工业、生活、医疗固体废弃物综合利用及处置率100%，无害化处理率90%以上。建立固体废弃物管理控制系统，进行从废物源头到处置场所的全过程管理，进行减量化、资源化、无害化处理。实施生活垃圾袋装，并逐步过渡到分类垃圾箱分类处置。
11. 城市综合防灾减灾规划
11.1目标及总体要求
按照“预防为主，平战、平灾结合，防治、防救结合，准确预报，应急联动，综合协调，高效救助”的原则。
11.2 抗震与地质灾害防治规划
坚持“预防为主、防治结合、防救结合、综合协调”的原则，不断完善抗震防灾和地质灾害防治体系，最大限度地减少地震灾害和地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。
11.3 消防工程
1）贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，建立完善有效的与城市建设、经济发展相适应的城市消防体系，加强多功能消防队伍建设，提高全民消防意识和全社会抗御火灾的整体能力。
2）近期内应加强改善现有消防站的装备，做好城市消防设施的查漏补齐工作，加大消防安全宣传力度，全面提高市民防灾、减灾、避灾的意识。
第四章 建设项目拟选址方案
一、选址的依据和原则
1.选址依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》
（2）《中华人民共和国土地管理法》
（3）《城市规划编制办法》
（4）《建设项目选址规划管理办法》
（5）《XX县城市总体规划调整》（20##——2025）
（6）《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）》
2. 相关的规范、标准和规定
（1）《输气管道工程设计规范》（GB50251—2003）；
（2）《城镇燃气设计规范》（GB50028—2006）；
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016--2006）；
（4）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010.10）；
（5）《关于石油管道和天然气管道与铁路相互关系的若干规定》（1978年5月23日）；
（6）《关于处理石油和天然气管道与公路相互关系的若干规定（试行）》；
（7）《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183—2004）；
（8）《原油和天然气工程建设站（厂）场总图设计规范》（SYJ48—1991）；
（9）《石油天然气管道跨越工程施工及验收规范》（SY0470—2000）；
3.选址原则
（1）天然气场站站址的选择应根据沿线的气象、水文、地形、地质、地震等自然条件和交通、电力、水利、工矿企业、城市建设等现状与规划情况，在施工便利和运行安全的前提下，通过综合分析和技术经济比较确定。
（2）根据城市总体规划要求，与城市各专业规划、局部地区的规划相衔接。站址选择应尽量避开城市规划建设用地、村镇建设用地，避开车站、铁路站场等重要交通设施和水厂、污水处理厂、大型变电站等市政基础设施，避开军事设施，并尽量减少与天然和人工障碍物的交叉。
（3）充分利用现状道路，方便原材料的运输、施工和生产维护管理。
（4）天然气场站站址应避开不良工程地质地段和地震烈度大于或等于七度地区的活动断裂带。避开或减少通过人口、建筑稠密区和风景旅游区，减少拆迁量。
（5）严格执行国家及行业的有关标准、规范和规程，气站的选址从技术要求方面均完全达到国家能源局颁布的《液化天然气(L N G )汽车加气站技术规范》N B /T 1001-2011和《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012的安全间距要求。
（6）选址应有适宜的地形、工程地质、供电、给水和通讯等条件，与周围建、构筑物的间距应符合《城镇燃气设计规范》（GB50028—2006）和《建筑设计防火规范》（GB50016--2006）。
（7）项目用地选址应重视前期勘察和专题论证，对影响项目的各种因素进行分析论证，确保项目建设、生产与国家对安全、健康、环境保护的要求相一致。项目用地经地质灾害性评价和地震安全性评价确认具备作为建设用地的条件。
二、项目的选址
在接到XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址论证的任务后，充分收集了有关项目及选址地区的气象、水文、地质、交通等种种现状资料后，进行实地踏勘，进行了充分的研究、考察，并结合燃气站场站选址要求最终确定了3个地块选址方案。（详见选址方案图 ）
1.项目选址的地理位置
1.1地块 A
据XX县城“十二五”近期建设规划，XX县城市管道燃气工程建设项目场站地块A选址位于县城东北方向，元双路以东，物流中心内，第二批次城镇建设用地内。
场站选址位于元双公路东侧，选址充分利用现状道路，方便原材料的运输、施工和生产维护管理且位于建成区边缘处。（XX县城市管道燃气工程建设项目场站区位图一、二（地块A）
1.1 地块B
地块B位于县城东南方向，元双路以东。
场站选址位于元双公路东侧，选址充分利用现状道路，方便原材料的运输、施工和生产维护管理且位于建成区边缘处。
1.1 地块C
地块C位于县城西南方向，学府路以北。
场站选址位于学府路北侧，选址充分利用道路，方便原材料的运输、施工和生产维护管理且位于建成区边缘处。
2.项目选址的现状
XX县城市管道燃气工程建设项目场站地块A现为妥甸镇西城社区上村村民小组耕地，高差较大，海拔标最高为2011.00，最低1992.00米，需进行一定的土石方平衡后建设。场地东西方向长约98m，南北方向最宽宽约80m。项目选址区域无拆迁户数，为农民耕地，不占用基本农田，地下无重要的文物和矿产资源。
XX县城市管道燃气工程建设项目地块A--场站现场图
地块B现为妥甸镇杞龙村村民小组用地地。项目选址区域无拆迁户数，为农民耕地，不占用非基本农田，地下无重要的文物和矿产资源。
地块C选址区域无拆迁户数，不占用基本农田，地下无重要的文物和矿产资源。
3.项目选址的工程技术条件
（1）地块A总平面布置
总图布置将厂区按照各建筑物的使用功能，划分为加气站区、原材料储存区和厂前区。
加气站区：布置在厂区的东南侧，靠近元双公路，设有站房、CNG加气机，从总体来看，生产线按从南向北布置，工艺流程顺畅。
原材料储存区：布置在厂区的北侧，主要布置内容有门站、LNG罐区、LNG卸车点、LNG硬化操作场地等。
厂前区：布置在厂区的西南侧，靠近出厂公路，便于交通，主要布置内容有综合楼、职工宿舍、职工食堂等。
变配电站、消防泵房、消防水池、布置在加气站东侧。（XX县城市管道燃气工程建设项目场站方案图）
（2）场地条件
XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址地块A、B、C综合建厂条件较好。区域地质相对稳定，地质构造属中等偏复杂类；不压矿，不占用基本农田，无地下文物，无拆迁；
第五章 建设项目的选址与城市规划的论证
一、建设项目与城市规划协调性分析
1.建设项目与城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求的协调
地块A根据元双路物流中心综合开发规划，XX县城市管道燃气工程建设项目场站位于XX县城中心东北部，土地现为妥甸镇西城社区上村村民耕地，西为元双公路，交通运输条件良好。项目占地面积约0.5436公顷（约合8.154亩）。该项目用地已通过XX县国土资源局用地预审，符合国家土地供应政策。
根据《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）》，该拟选项目位置位于城市规划建成区范围和城市规划区范围之内，属城市总体规划确定的供应设施用地（U1类别）。XX县城“十二五”近期建设规划——土地利用规划明确了供水、供电、供燃气和供热等设施用地性质为供应设施用地性质，该项目为服务业项目，符合总体规划所确定的用地性质。（详见附图）
地块B根据《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）》，该拟选项目位置位于城市规划建成区范围和城市规划区范围之内，属城市总体规划确定的一类居住用地（R1类别）。若场站选址于此，需对用地性质进行调整。（详见附图）
地块C根据《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）》，该拟选项目位置位于城市规划建成区范围和城市规划区范围之内，属城市总体规划确定的二类居住用地（R2类别）。若场站选址于此，需对用地性质进行调整。（详见附图）
3地块选址均符合XX县城“十二五”近期建设规划所确定的产业布局原则。
3地块所在区域在建设要求方面“十二五”近期建设规划中没有明确特殊要求。
总结：经以上分析，地块A选址与《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）)》对此区域用地性质的定义相符；地块B和C与《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）)》对此区域用地性质的定义并不相符。若要在此区域选址，应按照《中华人民共和国城乡规划法》中的城乡规划修改相关程序进行用地调整。
2.建设项目用地与周边用地的协调
XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址地块A三面均为妥甸镇西城社区上村村民耕地，西邻元双公路。XX县城市管道燃气工程建设项目以向汽车提供燃料以及向城区居民提供燃气为主要目的，厂址要尽可能靠近交通干线，避免长距离运输，场站的选址规划首先应服从城市综合开发规划，尽可能靠近元双公路，因此该项目用地与周边用地没有不相容性。
地块B三面均为妥甸镇杞龙村村民小组用地地，西邻元双公路。因此该项目用地与周边用地没有不相容性。
地块C三面均为林地，南邻学府路。因此该项目用地与周边用地没有不相容性。
总结：经以上分析，3个方案选址与周边用地没有不相容性。
3.建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调
（1）交通方面
XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址地块A、B紧邻元双公路。元谋至XX公路是云南省公路“9210”网规划中的一条重要通道，也是楚雄州“三纵四横”路网规划中最为重要的一纵。路线呈北南向布局，纵向连接永武、安楚高速公路和昆曼国际大通道，是云南省“9210”路网昆明市外环公路主要路段，也是滇中南地区北上四川，南下玉溪、思茅、景洪最为便捷的通陆路通道之一。A、B方案选址的公路交通运输条件十分便利，同时也满足加气站的区位要求。而地块C南临的学府路正在施工建设，会对近期施工建设产生影响（详见附图）。
（2）通讯方面
根据XX县城“十二五”近期建设规划中电信规划方案，扩建后线路容量达到20000线，满足主城区用户需求，并有一定的余量。规划新建一座电信模块局，线路容量取30000线，主要为居住区及大部分公共设施服务(覆盖整个建城区)可满足该项目通讯要求。
（3）水源方面
XX县城现有自来水厂一座，位于城东面登高山，厂址标高在20##——2032米之间，占地约3500平方米。县城现状自来水水源主要为塔扎河流域上的定向水库和塔扎河水库，定向水库库容量33万立方米，有效库容20.6万立方米，大部分用于下游农田灌溉，塔扎河水库最大库容60万立方米，常年有效库容26.8万立方米，以上两个水库每年有效产水量最大为70万立方米。有上可知，该水厂富余供水能力完全满足该项目的建设需要。
（4）防灾
拟建城市管道燃气工程建设项目场站所在的XX县地形复杂。境内山峰重叠，河谷交错，山高谷低，地形陡峻。XX县属地质灾害多发区，由于地质环境十分脆弱，受自然灾害因素和人类工程建设活动的影响，每年不断发生地质灾害，给各族人民生命财产造成重大损失。
由于本项目场站所处地块为山地，项目进行场地平整建设需防范可能突发的泥石流、滑坡等地质灾害。
城市管道燃气工程建设项目场站消防设计根据“以防为主、防消结合”的方针，按现行有关消防设计规范、规定，以水消防为主，同时根据灭火对象的不同，采取相应的消防措施。XX县应当将该项目定为重点消防单位。
4. 建设项目所需的生活设施配套与城市生活居住及公共设施的衔接和协调
根据城市管道燃气工程建设项目场站建设为独立的生产区要求，依据XX县城“十二五”近期建设规划确定的加快城镇化进程，重点发展妥甸镇的战略思路，项目所需配套的生活、公共服务设施，在其附近统一规划和安排。
总结：经以上分析，3个地块选址与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划相协调。
二、建设项目土地利用分析
地块A选址占地面积约0.5436公顷约合8.154亩，土地现为妥甸镇西城社区上村村民耕地，现状土地上无构筑物、建筑物，适宜开发建设。
根据《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）》，该拟选项目位置位于城市规划建成区范围和城市规划区范围之内，属城市总体规划确定的供应设施用地（U1类别）。项目选址符合XX县城“十二五”近期建设规划土地利用规划。
地块B、C选址现状土地上亦无构筑物、建筑物，适宜开发建设。
根据《XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）》，该拟选项目位置位于城市规划建成区范围和城市规划区范围之内，分别属城市总体规划确定的一类居住用地和二类居住用地。地块选址不符合XX县城“十二五”近期建设规划土地利用规划。
总结：经以上分析，地块A选址符合XX县城“十二五”近期建设规划土地利用规划。而地块B、C选址不符合XX县城“十二五”近期建设规划土地利用规划。
三、建设项目环境影响分析
1.环境质量现状
1.1 分析依据
1）《污水综合排放标准》 GB8978-1996
2）《声环境质量标准》 GB3096—2008
3）《地表水环境质量标准》 GB3838-2002
4）《大气污染物综合排放标准》 GB16297-96
1.2 空气环境质量现状
根据XX县环境监测站对项目所在地区环境空气质量现状进行了监测，根据监测结果SO2、NOX 1小时平均浓度、日平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准要求。TSP、PM10日平均浓度均未有超标现象。
1.3 水环境质量现状
XX县环境监测站于20##年4月8日对县城集中式饮用水水源地水质进行取样监测，监测结果表明：县城集中式饮用水水质综合指标达Ⅱ类标准。
县监测站于20##年4月8日至4月10日对李芳村、月牙埂、小石桥三个水库水质进行取样监测。本次监测共涉及氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数等13个理化指标，分析结果对照《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），除月牙埂水库、小石桥水库高锰酸盐指数，小石桥水库总磷三个项指标超过Ⅱ类标准外，其余指标均在Ⅱ类标准限值内。
1.4 声学环境质量现状
根据楚雄州20##年度环境统计公报，XX县区域环境噪声:昼间0类、夜间1类，城区交通噪声：平均等效声级值71.6分贝，拟选址区域内各测点昼间噪声和夜间噪声监测结果均符合《声环境质量标准》（GB3096—2008）中的0类和1类标准之规定，区域声环境质量现状良好。
2.环保措施
天然气场站最大的环境影响和环境风险是挥发物异味排放以及储罐泄露、发生火灾、爆炸对周边环境敏感区尤其是居民居住区公众的健康、生命财产的危害。
2.1 大气环境及粉尘污染治理措施
天然气加气站属环保项目,正常生产时无污染物排除;天然气储存在密闭的压力容器内,正常操作时无泄漏，在加压压缩或给汽车加气时可能有微量泄漏,但完全符合国家有关规定,不会对操作人员的身体产生影响,也不会污染环境。
施工钻孔、砂石滑料加工等工序尽量采用湿法作业和减少粉尘污染；水泥运输采用封闭运输，避免运输途中产生粉尘；在开挖爆破集中区，施工便道、各加工系统等区域配备专用洒水设备降尘，加速粉尘下降，对受影响作业人员，发放防尘口罩等物具。
因此，工程不但节约了原材料，而且改善了环境质量，实现了经济效益和环境效益的和谐统一。
2.2 废水处理措施
本项目生产设施基本不生产工艺废水，循环给水泵加压送至各车间用水点，循环回水拟采用压力回流，利用压上冷却塔，冷却后进入循环水池，循环回水率为95%。为了保证循环给水系统的水质，在循环给水系统内适当补充新鲜水。在场内设置循环水池，冷却水排入厂内循环水池循环使用，循环冷却水系统置换排水除水温和浑浊度升高外，无其它有害物质，经沉淀池沉淀循环使用。
项目污水主要来源于职工生活污水，污水经过处理后达到《污水综合排放标准》中的一级标准作为道路浇洒和绿化，项目无废水排放，对地表水不产生影响。
2.3 噪声处理措施
站区内压缩机等动力设施产生的噪音均小于分贝,符合国家有关规定。降低噪声首先应当从根治设备着手，即减低噪声源的噪声级。然后再从设计上采取必要的和有力的措施，以使项目噪声不会对场站以外环境造成大的影响。噪声防治的具体措施，将根据环境影响评价结果及审查意见，在初步设计中落实。
施工噪声主要考虑对作业时间加以严格控制，避免高噪声夜间作业，减少噪声对环境的影响。
2.4生态环境保护措施
加强施工人员的环境保护宣传，禁止超占用土地和破坏植被，严格按在征用土地范围内施工。严格按照水保方案的技术要求，认真做好植被恢复工作，植被恢复力求创造多样性的生态环境条件，注意乔、灌、草的结合，以达到恢复植被控制水土流失美化生态环境为效果。
气站的选址从技术要求方面均完全达到国家能源局颁布的《液化天然气(L N G )汽车加气站技术规范》N B /T 1001-2011和《汽车加油加气站设计与施工规范》G B50156-2012的安全间距要求。
总结：经以上分析，3个地块选址范围内均无污染源，附近无环境敏感区，地块A、B选址位于XX县盛行风下风向，不会对城区空气环境造成影响，项目建设和经营中采取相应的环境保护措施，不会对周边环境造成污染，符合环保要求，也符合XX县城“十二五”近期建设规划环境保护与综合整治改善计划。故地块A、B适宜建设本项目。
地块C则位于盛行风上风向，不适宜建设本项目。
四、建设项目社会稳定风险、社会效益分析
1.社会稳定风险分析
1.1 分析依据
1）《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资【2012】2492号）
2）《国家发展改革委办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险篇章和评估报告编制大纲（征求意见稿）意见的通知》 （发改投资【2012】2873号）
3）相关批文和设计资料
4）项目收集到的相关职能部门意见、群众意见
1.2 项目社会稳定风险内容及其分析
社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对土地征收及其建设所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大。
1.2.1项目合法行、合理性遭质疑的风险
风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序。
风险评价：本项目合法，手续完备，程序完备其合法性、合理性遭质疑的风险较小
1)本项目经过充分可行性论证，严格按照《中华人民共和国土地管理法》及有关法规实施，程序合法，手续齐全。
整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、程序正当、结果公开。
2）本项目是实施城市规划的需要
本项目建设是XX县城市建设工程的一部分，是XX县能源结构调整的组成部分，是环境整治规划的有效途径之一。
1.2.2群众对生活坏境变化的不适风险
风险内容：项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成村民内心的不安与担忧。
风险评估：群众对生活环境变化的不适风险较小。
XX县城市管道燃气工程建设项目场站在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，且施工地距离村庄有一定距离，不会破坏村落的生态环境，让村民感到不适应也是暂时的。
1.2.3群众抵制征地的风险
风险内容：由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。
风险评价：群众抵制征地的风险很小。
XX县城市管道燃气工程建设项目项目场站拟征占建设用地0.5346公顷（约合8.02亩），均为旱地，不占用基本农田。被征土地后，对村民人均占有耕地面积影响不大。
经过以上的综合分析，3地块的社会稳定风险较小，适宜建设。
2.社会效益分析
本项目的实施，将使当地居民享受到管道天然气的便捷，而清洁燃气的使用也将大大改善通XX县居民的炊事环境、居民的生活质量和生活品位；而加气站则在于天然气能与空气充分混合，燃烧比较完全，因此，天然气汽车的氮氧化合物等有害成份大为减少，没有黑烟和积碳。与汽油相比，天然气汽车尾气中的CO下降 90%左右，HC下降50%左右，NOx下降约30%，CO2下降10%以上，噪音降低 40%，且无苯、铅及粉尘的污染，CNG汽车燃烧时污染物排放量比汽油低 50-90%。从有关省市的实际运行经验来看，如果能改装10000辆天然气汽车，按每辆汽车的尾气年排放量为1.5 吨来计，则城市上空一年可减少10000-15000吨汽车废气，这对清洁城市空气，保护生态环境，建设一个生态的、健康的绿色城市有着无比深远的实际意义，是一件利在当代，功在千秋的利国利民之事。
项目建设可以加快XX县城镇化建设的步伐，同时可以改善XX县的环境，也可以充分利用本地的人力资源（建设期间的劳动力），促进XX县天然气产业的发展，对于调整能源结构，实现新的经济增长点具有促进作用，其社会效益是明显的。
经过以上的综合分析，XX县城市管道燃气工程建设项目场站3个地块选址的社会稳定风险较小，社会效益明显，适宜建设。
第六章 结论与建议
一、选址论证结论
以上从自然环境、技术经济、社会影响因素等诸多方面对拟选址的三处位置进行了论证分析，不难看出，选址地块A与选址地块B、C比较，地块A优于地块B、C。XX县城市管道燃气工程建设项目场站建设用地规模不超过8.2亩。选址后按相关要求进行规划建设。
XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址位于XX县城东北部，元双公路物流中心东侧，项目场站选址符合城市总体规划所确定的用地性质规定，建设用地规模合理。该选址区域建设场地较为开阔，不占用基本农田，不占压矿产资源，没有文物古迹保护单位，地质条件较适宜建设管道燃气工程项目。故该地块进行燃气站的建设具有以下优势条件：
一是自然地质条件，地质构造属于中等偏复杂类，无重大活动断裂构造，地质相对稳定且不属于地质塌陷区、地下无重要矿产资源和重要的文物古迹且附近无名胜风景区；
二是环境条件，XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址范围内无污染源，附近无环境敏感区，项目建设和经营中采取相应的环境保护措施，不会对周边环境造成污染；
三是交通条件，地块毗邻元双公路公路交通条件便利，方便原材料的运输以及符合加气站选址的交通条件。
四是规划用地性质条件，XX县城“十二五”近期建设规划该地块的用地性质为商业用地符合建设需求；项目工程的实施，符合XX县城镇群生态协调区要以建设生态城市为目标加强生态环境的改善的要求。符合XX县能源供给策略。
五是实施条件，该地块属于一般用地不占用基本农田且无建筑物和构筑物，无拆迁，具有很强的可操作性。
综合上述论证，XX县城市管道燃气工程建设项目场站在此选址具有可行性和唯一性。
二、项目实施建议
1.加强政府行政协调机制，有效推进项目建设
该项目主要针对居民用气，工业用气，商业用气包括汽车加气，项目属于关系民生的市政公共设施。建设的难度和复杂度较高,建议由县住建局作为场站建设的监督主体，监督企业在用地申请、资金落实、建设等工作。
2.落实各项环保措施、生态恢复措施、风险防范措施和事故应急措施
本工程从环境保护角度考虑是可行的。在项目建设过程中、项目运营后严格管理，以防发生风险时对周边居民及环境造成危害。
3.划定控制线，保障用地与周边的安全距离
液化石油天然气场站属于危险设施，对周边安全及环境均构成不同程度的威胁，应通过空间管制手段和技术手段提高运营的安全性，降低事故发生概率。
第七章 附件、附图
一、附件：
1、《XX县国土资源局文件》双国土资发【2013】104号XX县国土资源局关于XX县城市管道燃气工程建设项目的用地预征意见
2、XX县人民政府关于云南省XX县城市管道特许经营项目开发协议书
3、SB-20##-48号具体项目供地报告
4、SB-20##-48号具体项目供地
二、附图
1、上位规划基本情况
XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）土地利用规划图
XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）功能结构规划图
XX县城“十二五”近期建设规划（20##—20##年）道路交通规划图
XX县燃气管道规划图
2、XX县城市管道燃气工程建设项目场站选址方案图
3、XX县城市管道燃气工程建设项目场站区位图一（地块A）
XX县城市管道燃气工程建设项目场站区位图二（地块A）
4、XX县BB-20##-48号建设项目供地宗地图（地块A）
5、XX县城市管道燃气工程建设项目场站平面布置图（方案）（地块A）
6、XX县城市管道燃气工程建设项目场站道路交通分析图（地块A）