中国煤炭加工利用协会第五届理事会工作报告
提高服务质量 坚持创新发展
努力提升煤炭加工利用发展的科学化水平
吕英
（20xx年10月20日）
各位代表、同志们:
金秋十月的北京,色彩斑斓、硕果累累，怀着丰收的喜悦，我们隆重召开中国煤炭加工利用协会第六次会员代表大会。首先，我向在百忙中莅临会议的各位领导表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！向所有参会代表、各位理事、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
现在，我代表中国煤炭加工利用协会第五届理事会，向大会报告工作，请各位代表审议。
第一部分 五年工作的回顾
中国煤炭加工利用协会第五次会员代表大会以来的五年，跨越了“十一五”和“十二五”两个关键时期, 是极不平凡的五年,也是煤炭工业改革创新、快速发展的五年。五年来，我会认真贯彻落实党的“十七大”和“十八大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，认真落实科学发展观，在有关政府部门、煤炭工业协会和广大会员单位的大力支持和帮助下，认真贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等一系列政策文件精神，围绕中心、服务大局，在煤炭工业健康发展中，积极推动煤炭洗选加工与清洁高效转化，深入推进节能减排与资源综合利用，保护矿区生态环境,统筹煤炭开发与生态环境保护协调发展。企业在注重经济效益的同时，开始主动关心环境效益和社会效益，自觉承担企业的社会责任。煤炭洗选加工、能源利用效率和资源综合利用水平大幅提高，矿区环境面貌得到持续改善，煤炭上下游产业间相互协调，产业产品结构调整步伐加快。五年来，煤炭加工利用各项事业为煤炭工业健康可持续发展做出了积极的努力和贡献。
一、行业面貌发生新变化
（一）转变发展方式和调整结构，提高抵御市场风险能力
按照“综合开发、深度加工、高效利用、循环发展”的思路，一批大型煤炭矿区已成为综合能源基地的主体，大型煤炭基地建设积极推进，产业布局逐步西移，打破了行业、地域界线，实行产业融合、多元化发展，煤电一体化、煤-焦-化一体化发展成效显著。煤炭企业参股、控股电厂的总装机容量达到1.2亿千瓦左右，约占全国电力总装机的1/10、全国火电装机容量的1/7；煤矸石等低热值燃料发电循环流化床锅炉最大单机容量达到33万千瓦，5万千瓦及以上容量等级机组成为煤矸石发电机组的主力机
型；年入选能力超过1000万吨的选煤厂超过40多个；陆续建成了一批百万吨级煤直接液化、16万吨级煤间接液化，煤制甲醇、煤制烯烃、煤制天然气等大型装置。非煤产业产值占行业总产值的比重超过35%，部分企业非煤产值已超过70%。结构优化调整使煤炭消费和利用空间得到拓展，煤炭企业抵御市场风险的能力大大增强。
（二）煤炭洗选加工快速发展，大型现代化选煤厂建设步伐加快 煤炭洗选加工的快速发展，从源头上缓解了运输压力，减轻了煤炭利用过程中带来的环境污染。20xx年，煤炭入洗量达到20.5亿吨，比20xx年的11亿吨增加了9.5亿吨，增长了86.4%;原煤入洗率由20xx年的40.9%，提高到20xx年的56.2%，提高了15.3个百分点。我国自行研制和具有自主知识产权的大型三产品重介质旋流器普遍用于新厂建设和老厂技术改造；复合干法选煤技术被广泛推广应用并走出国门；用于粗煤泥分选的干扰床分选机、大型重介浅槽分选设备、大型自动化快开压滤机、大型旋流微泡浮选柱、大型分级破碎机、大型磁选机、大型振动筛等关键洗选设备大多替代进口并开始出口。利用先进的选煤技术和装备建设成了一批大型、特大型现代化选煤厂，选煤厂设计和建设水平已经进入世界先进行列。
（三）节能降耗成效显著，综合利用水平大幅提高
通过依靠技术进步、调整结构、加强用能管理等措施，全行业单位产品能源消耗指标逐年降低，能源利用效率不断提升。据不完全统计，20xx年原煤生产综合能耗下降到13.1千克标煤/吨，比20xx年的15.14千克标煤/吨下降了13.5%；原煤生产电耗22.5kWh/t，比20xx年的25.9kWh/t下降13.1%。“十一五”期间，参加规模以上“千家企业节能行动”的64家煤炭企业，实际完成节能量1337.52万吨标煤，是国家下达节能计划指标的
2.1倍。煤矸石产生量约7.2亿吨，利用量约4.5亿吨，利用率达到62.5%；矿井水排放量约68亿立方米，利用量约42亿立方米，利用率达到62%；煤矿瓦斯抽采量约114亿立方米，利用量约37.5亿立方米，利用率达到32.9%。“十一五”期间，煤矸石等低热值燃料发电装机容量2600万千瓦，年消纳处理煤矸石、煤泥等超过1.4亿吨，超额完成了预定目标，煤矸石、煤泥等低热值燃料发电取得重大突破。
（四）循环经济发展理念得到确立，各具特色的循环经济发展模式已经形成
煤炭行业发展循环经济，已经成为调结构、转方式、实现可持续发展的重要途径。目前，有11家煤炭企业列入全国循环经济试点单位，有30余家煤炭企业或循环经济园区列入各省、市地方循环经济试点单位。一批率先开展试点的煤炭企业，形成了各具特色的循环经济发展模式。其中，有以“两矿十厂一条路”为标志，按照循环经济理念规划建设的大型煤炭工业园区的同煤模
式；有以矿井瓦斯抽采利用、矿区生态恢复为特色，统筹循环经济与和谐矿区建设的淮南模式；有以拓展关联产业、构建循环产业链为基本路径的新汶模式；有以发展循环经济与老矿转产相结合的抚矿模式；有以煤为基础、煤基多联产、产品多元化的潞安模式；有以构筑循环经济点、线、面三个层次相结合的平煤神马模式等。发展以煤为基础的循环经济为全国总结了先进经验。
（五）科技创新支撑节能减排，矿区环境面貌持续改善
通过推广应用新技术、新工艺、新装备，煤炭行业环境保护工作从一开始的末端治理、以污染物达标排放为主，向从源头治理、加强过程控制、减少大气污染排放、治理生态环境、建设美丽矿山的方面转变。以矸换煤、井下充填开采技术得到推广和应用，部分企业形成了“采煤不见煤、排矸不提矸、排水不见水、采煤不烧煤”的绿色发展模式；矿井水水源、乏风源热泵余热利用技术得到普遍推广；瓦斯抽放和利用、煤矿中低浓度瓦斯利用取得新突破，低浓度瓦斯氧化、发电等一批瓦斯综合利用技术相继得到示范应用；土壤修复、植被恢复技术减少了地表沉陷，提高了土地复垦率。科技创新支撑全行业节能减排工作迈上新台阶。
二、五年来做的主要工作
五届理事会以来，我协会坚持服务宗旨，积极为政府、为会员、为企业、为行业发展服务，各项工作取得优异成绩。
（一）为政府服务，参与行业管理
1、完成“十二五”期间六个专项规划的编制任务
国家“十二五”规划编制期间，我会受政府部门委托，共承担了六个方面专项规划的编制工作。
（1）完成《煤炭工业“十二五”发展规划》“煤炭环境保护、洗选加工与资源综合利用发展战略”研究和规划编制，完成“环境影响评价篇章”。
（2）完成了煤炭工业《“十二五”煤矸石综合利用发电规划战略研究》和《低热值煤综合利用发电前景研究》的编写工作。
（3）完成《全国矿井水利用专题研究》和《“十二五”矿井水利用发展规划》的编制。全国《矿井水利用发展规划》已正式印发（发改环资［2013］118号）。
（4）完成了《煤炭行业“十二五”循环经济发展规划研究》，提出了煤炭行业循环经济发展的目标、主要路径、典型模式、重点工程和关键技术等，研究成果已经列入《全国循环经济发展战略及近期行动计划》中。
（5）为推动“十二五”期间煤矸石综合利用发展，编写完成了《“十二五”大宗固体废物综合利用实施方案》煤矸石综合利用的内容。
（6）完成了《煤炭科技“十二五”发展规划》“煤炭洗选、加工转化、低热值燃料发电”科技攻关部分的编写。
2、完成重大课题研究和相关标准制定
五年来，我会承担政府有关部门和有关单位安排的重点调研和重要课题研究，制订国家和行业标准，共完成政策性研究及课题任务30余项。
（1）完成煤炭行业产排污系数核算课题项目。2007-20xx年，参加了国务院组织开展的第一次全国污染源普查工作。在企业的大力支持和配合下，共组织采集煤炭行业产排污系数核算实测数据13198个，编制完成的《煤炭开采和洗选业产排污系数核算》、《粘土砖瓦及建筑砌块制造业产排污系数核算》两个标准，经环保部汇总编入《污染源普查产排污系数手册》。该项目使我会获得国务院第一次全国污染源普查工作领导小组、环保部、国家统计局等四部委颁发的“第一次全国污染源普查先进集体”荣誉奖。
（2）编制完成《煤炭企业能源计量器具配备和管理要求》国家标准。该标准以GB/T29453-2012发布实施。
（3）编制完成《环境影响评价导则 煤炭采选业》部颁标准。结合行业实际和反复征求各方面意见，历时三年时间，完成了《环境影响评价导则 煤炭采选业》的编制工作，该导则规范了煤炭环评工作，填补了煤炭采选业环评空白。环境保护部以标准号HJ619—2011予以颁布实施。
（4）开展能源立法项目相关研究工作。根据国家能源局“十二五”能源立法项目要求，开展了《煤炭资源综合利用管理办法》、《煤炭加工转化管理办法》两个立法项目的研究和编制工作。
（5）为应对气候变化，对限制高硫煤开采进行课题研究。受政府部门委托，连续三年开展《我国煤炭硫分分布及其流向研究》、《中国原煤硫分分布和商品煤硫分流向研究》和《中国原煤硫分分布及动力用煤硫分分布与流向研究》。通过调研和收集大量资料，课题分析了我国煤炭储量及主要硫分流向、原煤硫分分布特点，向环保部提出了限制高硫煤开采与高效利用的政策建议。
（6）对环境保护相关政策进行课题研究。受政府部门委托完成的环保课题有：一是根据国家主体功能区、重点生态功能区对环境的要求，开展《新时期煤炭开发与生态环境保护统筹协调问题及对策研究》课题；二是完成《煤炭开采对环境影响评价体系研究》课题；三是承担《清洁煤先进技术应用研究》课题，完成煤炭洗选、水煤浆、型煤、动力煤等清洁利用技术的编写；四是编制《煤矿土地复垦实施办法》；五是完成《能源发展主要约束性因素研究》煤炭资源开发专项课题；六是完成“煤炭工业污染减排综合实施方案”课题；七是从采用碳汇机制角度，以发展采煤沉陷区植被绿化为主要途径，与华北科技学院共同承担完成了工信部、财政部委托的《煤炭矿区生态环境保护与再造机制政策研究》课题。
（7）对节能减排、综合利用技术政策进行研究。一是完成《矿产资源节约与综合利用专项示范工程立项指南》煤炭部分和《煤炭资源节约与综合利用技术指南》的编写工作；二是完成《中国节能技术政策大纲》及《资源综合利用目录》煤炭部分有关内容
的修订；三是完成《大宗工业固体废弃物综合利用发展报告》和《大宗工业固体废弃物综合利用实施方案》煤矸石综合利用部分的编写；四是完成《低热值煤综合利用发电前景研究》以及《我国煤矸石发电现状及发展政策研究》；五是开展《动力煤洗选的经济性和节能减排效果研究》。
（8）推动选煤设备国产化、大型化进程。开展国家科技部组织的《“十二五”国家支撑项目－选煤大型国产化装备研究》项目。
（9）参加煤炭行业可持续发展政策调研。2008-20xx年，我会连续三年派人参加了国务院煤炭工业可持续发展政策措施试点调研，向国家能源局、环保部分别提交了《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点》报告。根据企业意见，提出了提高可持续发展基金提取比例和增加使用透明度的政策建议。
（10）参加国家发改委、财政部组织的全国人大重点提案煤炭循环经济发展调研和资源型城市转型发展调研活动。
3、协助政府部门开展的其他工作
（1）积极为国家出台相关政策建言献策。对国土资源部《绿色矿山评价体系》（征求意见稿），财政部、国家税务总局、环境保护部关于《中华人民共和国环境保护税法》（征求意见稿）等重要法规研究提出修改建议。在环境保护税法征求意见中提出了科学核定应税污染物种类数、合理界定煤矸石、露天矿剥离物等工业固体废物范畴的建议。
（2）做好技术服务和低碳、节能节水重点技术推荐工作。五年
来，列入全国重点节能技术推荐目录中涉及煤炭行业的技术有20余项。先后组织开展了“十二五”煤炭行业节水重大工艺、技术及装备推荐工作；协助开展低碳、节能重点技术的推荐；参与完成了全国第四批、第五批重点节能技术推广目录的审查工作。按照《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》的要求，参与企业绿色矿山“以奖代补”和“示范工程”项目的推荐和审查工作。 2010—20xx年，煤炭企业获得财政部、国土资源部给予的专项奖励资金23.11亿元。
（3）协助开展综合利用电厂规范运行和认定工作。为加强资源综合利用电厂管理，2010—2012连续三个年度协助政府部门开展了“全国资源综合利用电厂认定评审工作”。 为提高认定效率、减轻企业填报负担，为国家发改委环资司编写了“资源综合利用电厂（机组）认定申报材料”，对做好综合利用电厂认定管理工作起到了重要参考作用。
（4）参与环评和能评工作。作为煤炭行业代表，五年来，我会派人参加环保部环评中心组织的煤炭采选业环评报告书技术审查会议近百次，按要求参加节能量评估审查和项目评审工作。
（5）开展培育节能示范企业试点工作。在国家能源局的批复和支持下，和山东省煤炭局共同组织兖矿、新矿集团开展了煤炭行业培育节能示范企业试点工作。在试点基础上，完成了《煤炭行业节能示范企业评估办法》、《煤炭行业能源管理体系建设》和《煤炭行业能效对标指南》三个课题，为企业深入开展节能工作
起到了示范和推动作用。
（6）开展能源消费统计工作。按国家统计局的要求，协会定期组织修订煤炭工业能源消费统计报表，收集、整理、汇总统计数据，分析提出煤炭行业能源消费指标的相关数据，为分析全国和行业节能减排形势、政府部门决策提供了素材和数字依据。
（7）参与年鉴编写。先后完成了2009—20xx年四个年度的《中国循环经济年鉴》、《环境保护年鉴》煤炭专篇、《中国循环经济发展研究报告》，编印了《2013中国煤炭深加工发展报告》。
（二）为行业、为企业服务，推动行业健康发展
1、反映企业诉求，维护行业利益
（1）提出煤矸石等低热值煤“十二五”发展建议目标。“十一五”期间，我会积极反映企业诉求，提出的进一步发展煤矸石综合利用发电的政策建议获得了主管部门采纳，确定了“十一五”期间新增装机规模2000万千瓦，重点建设了一批大型煤矸石综合利用发电项目，截至20xx年底，煤炭行业煤矸石、煤泥等综合利用发电装机规模达2900万千瓦。在“十二五”相关规划中提出的进一步扩大煤矸石等低热值发电规模的政策建议，又得到了政府部门的理解与支持，确定“十二五”期间，全国新增煤矸石等低热值煤发电装机容量5000万千瓦，将为煤炭企业调整产业结构发挥重要的作用。
（2）促进煤矸石电厂优惠政策的落实和完善。对于企业集中反映的煤矸石发电优惠政策落实中存在的问题，多次组织召开专题
研讨会，把企业的意见反馈到有关政府部门，争取到国家优惠政策支持。对于最新发布的《火电厂大气污染物排放标准》，积极反映煤矸石综合利用电厂不同于其它火电厂的实际情况，提出将煤矸石综合利用电厂与常规发电机组区别对待的意见。
（3）积极促进煤层气回收利用。为促进煤层气资源的回收利用，根据企业诉求，提出了“关于利用节能奖励资金支持煤层气回收利用项目”的书面报告，得到了政府部门的认可，目前国家已将煤层气回收利用项目列入国家节能奖励重点支持项目，部分煤炭企业获得了项目支持。
（4）激发企业发展煤矸石综合利用的积极性。煤炭在生产过程中要排放大量的煤矸石，按国家相关规定需征收排污费。我会积极反映煤矸石作为废弃资源综合利用的实际情况，提出免征排污费的建议，从而减轻了企业负担，激发了企业发展煤矸石综合利用的积极性。
（5）认真贯彻地下水环评导则。由于地下水环评导则对地下水环境评价提出了更加严格的要求，为做好贯彻落实工作，我会及时召开研讨会，形成“煤炭行业地下水环评导则实施意见”稿，上报到有关部门，得到了充分的理解和支持。目前，环境主管部门已明确《环境影响评价技术导则 煤炭采选业》和《地下水环评导则》在煤炭建设项目中具有同等的效力，解决了《地下水环评导则》执行中遇到的实际问题。
（6）加强节能技术服务队伍建设。根据节能工作需要，分别于
20xx年和20xx年，组织专家对25个煤炭行业节能技术服务中心（站）和10个煤炭节能监测中心（站）进行资格复审。
2、组织大型会议，提出行业发展指导意见
（1）推动循环经济发展。为深入节能减排、推动循环经济发展，在山西大同组织召开了“煤炭工业节能减排暨发展循环经济现场会”，在行业内外产生了积极的影响，政府部门和煤炭工业协会的领导亲临会议指导并作重要讲话。对会前起草的《关于推进煤炭行业发展循环经济、促进节能减排工作的指导意见》进行解读，明确了煤炭行业发展循环经济的指导思想、基本原则、重点工作等，列为煤炭工业16个专项规划和指导意见之一。
（2）推进大型现代化选煤厂建设。为调整产品结构，推进大型现代化选煤厂建设，和煤炭工业协会共同组织召开了“全国大型现代化选煤厂建设现场会”，会上进行了典型经验交流，组织代表现场参观了太西、大武口等三个选煤厂。提出了《关于推进煤炭工业洗选加工“十二五”发展的指导意见》和《关于加快推进大型现代化选煤厂建设的指导意见》。
（3）推动煤炭深加工产业绿色发展。为延伸煤炭产业链，促进煤炭深加工产业绿色发展，今年6月，选择在河南平煤集团召开了“全国煤矿煤焦化产业绿色发展现场会”，典型单位在大会上进行了经验交流，代表们现场参观了平煤、开封、义马等地的煤焦化企业，会议取得了满意的效果，编写提出了“关于促进煤炭行业现代煤化工发展的指导意见”（征求意见稿）。
3、开展课题研究，为企业解决重点和难点问题
（1）研究提出煤炭产业转型发展战略。针对20xx年下半年以来出现的煤炭产能过剩的情况，由煤炭工业协会安排，开展了《煤炭产业转型发展问题研究》，探讨煤炭企业转型发展的有效途径。经过对企业进行重点调研，分析煤炭市场供需状况，按照“以煤为主、多元发展、配套成龙、做大做强”的原则，提出了“做强煤炭主业、延长产业链条、发展接续产业、培育新型产业”的转型发展思路和发展战略。
（2）推动以矸换煤、充填开采，拓宽煤矸石利用途径。为推进以矸换煤、充填开采，解决由此带来煤炭开采成本增加、企业负担加重等问题，在冀中能源、新矿集团等企业的大力支持下，与财政部财科所合作开展了《煤矿充填开采、以矸换煤技术与经济效益现状》、《推动充填开采以矸换煤鼓励政策研究》两个课题。编写的《鼓励充填开采、以矸换煤、提高煤矸石综合利用水平的财税政策》研究报告形成了内参上报到国家有关部门。今年初，四部委联合印发了《煤矿充填开采工作指导意见》（国能煤炭〔2013〕19号），对于拓宽煤矸石利用途径，推动以矸换煤、充填开采，实现绿色发展具有重要的意义。
（3）开展生态矿山建设标准研究。为推进煤矿生态文明建设，开展了《生态矿山建设规范和标准研究》，从行业顶层设计角度，提出煤矿生态文明建设的范围、边界、内容以及评价指标体系等。
（4）开展煤炭质量标准化研究课题。为解决因煤种原因造成商
品煤热值下降、煤泥量大难以处理等技术难题，受企业委托完成了“低煤泥产量重介质选煤工艺研究”、“煤炭产品质量标准化控制研究”课题，首次对煤炭产品质量控制技术进行系统研究，填补了行业标准空白，对于加强煤炭质量管理，推进煤炭品牌建设具有重要意义。
（5）推进绿色矿山建设，推行低碳运行模式。通过总结峰峰集团梧桐庄矿转变发展理念、创新发展模式，坚持低碳运行，积极推进绿色矿山建设的科研成果和有益经验，与峰峰集团合作开展了《煤炭企业推进绿色矿山建设、推行低碳运行模式》研究。该课题荣获国家能源局20xx年度软科学研究优秀成果三等奖、煤炭工业协会科技进步二等奖两个奖项。
（6）加强行业自律，开展煤矸石电厂燃料评估咨询服务。根据国家对新建煤矸石等低热值煤发电项目燃料来源可靠性的要求，组织专家为冀中能源峰峰集团2×300MW煤矸石综合利用发电项目进行燃料评估，保证了项目燃料来源的可靠性，加快了企业新建综合利用电厂项目进程。
4、开展国内外信息技术交流，举办大型展览和论坛
（1）举办大型展览和论坛。从20xx年开始，协会举办了三届“中国国际煤炭加工利用及煤化工展览会”，同期举办的“中国选煤发展论坛”、“中国煤化工及石化产品市场发展论坛”、“煤炭工业节能减排与循环经济发展论坛”已经形成行业品牌。展会吸引了国内外同行出席和参加论坛活动，为科研设计、设备制造及企业提
供了展览、展示、交流的平台。目前，已经形成两年一届“1+3”的惯例。通过举办展览和组织论坛活动，不断推出精品成果，引领行业技术发展，推动煤炭加工利用及煤化工事业有序、健康发展。
（2）组织技术推广与交流活动。先后举办了“矿井和选煤厂煤质管理技术交流会”、“全国细粒煤分选技术研讨会”、“全国筛分技术推广交流会”、“选煤厂节能降耗、挖潜提效技术研讨会”等10多次选煤技术交流活动；举办了“煤炭行业节能减排高新技术推广交流会”、“大型CFB锅炉燃烧技术交流会”等。
（3）参加世界选煤大会，提高中国选煤的国际地位和影响。先后组团参加了在美国举行的第16届和在土耳其举行的第17届世界选煤大会。经过收集和筛选，推荐优秀论文在大会上演讲和交流，部分设备生产厂家带着自己的技术和设备参加国际展览，为选煤企业、生产设备厂家、设计科研单位提供了国际交流与合作的平台，提高了中国选煤的国际地位和影响力。
（4）推荐绿色低碳、技术创新项目示范工作。按政府部门要求，为征集绿色低碳技术及创新示范项目，先后深入到河北、山东、山西、陕西、内蒙、安徽等地考察和调研。确定有11个项目列入国家示范项目名单，为企业争取到财政补贴资金2.4亿元。其中“绿色煤矿建设成套技术创新及产业化示范工程”、“煤矿乏风源、矿井水水源热泵供暖成套技术创新及产业化示范项目”、“中低浓度瓦斯液化提浓和乏风瓦斯氧化成套技术创新及产业化示
范项目”等8个示范项目，都是绿色生态矿山建设相关的重点技术，对于推动煤炭行业生态文明建设将发挥重要作用。
（5）开展煤炭深加工产业经济技术交流活动。五年来，先后举办了“现代煤化工最新发展高层论坛”、“中国煤化工产业发展论坛暨‘十二五’煤化工产业优化升级及技术发展研讨会”、“全国低阶煤提质加工转化技术发展论坛” 、“中国煤炭深加工产业发展论坛”等十余次交流活动，对于有序推进现代煤化工、引导煤炭深加工产业绿色发展起到了重要作用。
5、开展评先树优、组织业务培训
（1）开展“环境友好企业”评估活动。我协会和中华环保联合会共同组织开展了“中华环境友好企业”评估活动。兖州煤业有限公司、冀中能源股份有限公司、冀中能源峰峰集团3家煤炭企业获得“中华环境友好示范矿区”称号；20家煤炭企业获得“中华环境友好企业”称号，43家煤矿获得“中华环境友好单位”称号，9家选煤厂获得“中华环境友好选煤厂”荣誉称号。涌现出一批经济效益好、环境污染少、社会评价好，环境效益突出的典型企业。
（2）组织开展评先树优活动。为表彰先进、树立典型，经有关部门同意，在会员单位内开展了评先树优活动。先后组织开展了“十佳选煤厂、厂长和选煤设备制造厂”、“行业级煤质管理标准化矿井”、“行业级质量标准化化验室”、“优质高效选煤厂、优质高效选煤厂厂长、质量标准化选煤厂”、 “煤炭质量信得过产品”、“节能减排先进企业和先进个人”等评比表彰活动。
（3）面向企业，组织专业技术培训。为配合“全国煤炭行业653工程办公室”开展煤炭洗选行业“653”知识更新工程培训，编辑出版了“653”培训工程选煤部分的教材。为贯彻清洁生产相关法律法规，加强煤炭行业清洁生产审核队伍建设，与国家清洁生产中心联合举办三期煤炭行业清洁生产培训班，有150多人取得了清洁生产审核师资格。先后深入到龙煤集团双鸭山分公司、峰峰集团等单位举办节能减排、碳交易、碳减排技术培训班。
（三）加强自身建设，不断提高服务能力和服务水平
首先，制定了《中国煤炭加工利用协会2008—20xx年发展规划纲要》，健全内部管理机制，做到有章可循。制定并完善了办公会议、办公管理、文件印发、人员管理、绩效考核、财务管理等25项内部规章制度，明确了各部门职责和人员岗位责任。 二是加强人才队伍建设。协会现有人员中，具有大学以上学历人员占86%，其中硕士研究生3人、博士2人，高级职称13人，人员年龄平均不到40岁。形成了以老带新、新老结合、相对稳定的人才队伍。
三是严格财务制度，加强财务审计。严格资金用途和费用开支标准，努力增收节支，做到收支基本平衡，自我发展能力不断增强。
四是发挥分支机构作用。协会建立分支机构管理办法，根据工作需要对分支机构进行调整。今年新成立了“煤矿生态建设分会”，将更好地服务于煤炭企业的生态矿山建设。
五是严格按协会章程办事。第五届理事会期间，每年都组织召开理事扩大会议、节能环保处长座谈会等，总结和通报协会工作、分析行业形势、听取大家意见，并随时吸收新会员、对理事进行调整和补充。
六是办好协会期刊和官方网站。《煤炭加工与综合利用》杂志是协会会刊，截至目前已连续出版发行170期，版面由过去的56页增至现在的80页。协会官方网站自20xx年4月正式开通以来，信息量不断增大，信息的权威性、时效性和内容的覆盖性不断增强，成为协会和企业、会员沟通的重要平台。
七是编印专业学术论文集和纪念专辑。配合工作需要，我会组织编辑了几十册专业学术论文集和纪念专辑。在中华人民共和国成立60周年之际，组织编辑了《中国煤炭加工利用—辉煌60年》纪念册；以协会成立30周年为契机，编印了《辉煌历程30年》论文集和宣传画册等。组织力量编印了《中国煤化工及石化产品市场发展论坛论文集》、翻译和编辑了《第16届国际选煤大会论文集》，受到企业的广泛欢迎。
五届理事会以来，我协会充分发挥中介组织的桥梁和纽带作用，凝聚力、影响力和综合实力不断增强，社会认知度得到明显提升。在中国社会组织评估中，20xx年获得民政部授予的AAAA级评估结果。以上各项成绩的取得，都离不开国务院国资委、民政部等政府部门的正确领导，离不开中国煤炭工业协会的支持与帮助，离不开全体会员单位和理事单位的理解与大力支持，凝聚了协会历届老领导、老同志的心血，也是协会全体工作人员团结一致、共同努力的结果。在这里，我代表中国煤炭加工利用协会五届理事会，向长期以来关心、支持我协会工作的政府部门、会员单位、各位理事、老领导、老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
第二部分 今后五年工作
煤炭是我国的主体能源和重要工业原料。近年来，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中比重一直保持在75%和70%左右，在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用。当前，国际上围绕能源安全和气候变化的博弈更加激烈，我国经济社会正处于转型发展的重要时期，资源环境约束更加突出。面对当前煤炭产业多元化发展和原煤生产集中度提高以及煤炭总量巨大、战略重点西移、环境和水资源不足、煤炭成本大幅增加的行业实际，如何走出一条绿色、低碳、清洁、可持续的煤炭工业发展道路，既涉及整个行业发展的全局，又对我们做好煤炭清洁高效利用和转化、节能环保工作提出了新的更高要求。
一、今后一个时期重点工作思路
（一）深入研究煤炭经济增长与节约能源资源、环境保护三位一体的绿色发展模式，促进生态文明建设
促进生态文明建设，首先要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念，深刻理解生态文明建设的内涵和重要战略意义；重点抓好优化国土空间布局，加大节约资源和保护环境的工作力度，加强生态文明制度建设。当前和今后一个时期，要以国土主体功能区划为指导,积极推进煤炭资源环境承载力研究，认真开展煤炭开发与所处国土主体功能区生态环境保护统筹协调问题的课题研究；做好生态矿山建设标准和相关制度的编制工作；积极关注和探索“费改税”、碳汇交易、污染物排放税收、温室气体转化及利用等对行业有重大影响的相关政策和技术；做好国家低碳技术创新及产业化示范工程建设项目的跟踪与服务；促进全行业生态文明建设，积极推进低碳发展、绿色发展、循环发展，力争打造一批生态文明示范矿区。
（二）全面提升选煤管理和技术水平，积极推进从选煤大国向选煤强国的目标迈进
“十二五”期间，煤炭洗选将得到快速发展。到20xx年，我国选煤能力要增加近9亿吨，原煤入选量从20xx年的16.5亿吨增加到25.4亿吨，我国长期使用原煤和污染排放的状况会得到进一步改善。我协会要积极为政府出谋划策，提出有利于推动选
煤快速发展的政策和措施；针对选煤厂存在的共性和难点问题，深入进行调查研究，组织联合攻关、重点把脉，切实提高选煤企业的活力和市场竞争力，改变单一产品结构和提高企业经济效益；在现有基础上，组织国内外选煤新技术、新工艺、新设备的推广交流活动，推进选煤技术进步和国产化进程；在企业和会员间搭建合作交流的平台，改变区域间选煤发展不平衡的状况，全面提升选煤企业的管理水平，推进从选煤大国向选煤强国的目标迈进。
（三）积极推进煤炭节能环保产业化发展
要继续加大节能环保工作力度，总结推广节能示范企业试点的经验,推进企业能源管理体系建设、合同能源管理、能效对标，夯实节能、环保基础工作。从源头上节能减排，推广应用以矸换煤、绿色开采等先进适用技术，促进煤炭清洁生产和资源的高效利用；研究鼓励资源综合利用的相关政策和措施，利用煤矸石、矿井水、矿井地热及各种余热资源，拓展煤矿“三废”资源化利用途径；积极探索矿井水产业化利用模式，研究矿井水利用产业化相关政策措施；提高与煤共伴生资源利用能力和水平；按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济，积极推进煤炭节能环保产业化发展。
（四）发展煤电一体化，推动低热值煤、瓦斯综合利用实现跨越式发展
从当前煤炭市场和未来发展形势分析，煤炭企业办电在行业转型发展,提高抵御市场风险能力中将发挥越来越重要的作用。今后一个时期，协会将进一步推进煤炭企业办电、煤电一体化和煤电联营工作力度，提高企业办电规模和办电水平。同时，根据“十二五”煤炭工业发展规划和低热值煤发电目标的要求，建设一批以煤矸石发电为龙头的循环经济园区，推进废弃资源的高效利用，跟踪和推进矿区低热值煤发电项目建设进度，提高煤矸石、煤泥、瓦斯等低热值资源就地转化利用率，促进企业绿色转型发展。
（五）推动现代煤化工和煤炭深加工产业科学发展。配合国家有关部门开展煤化工产业政策研究，继续组织开展现代煤化工和低阶煤提质加工技术交流与咨询服务，协助内蒙锡林郭勒盟地区打造褐煤提质加工示范基地建设；研究如何提高煤炭资源利用效率和产品附加值，促进煤炭生产和利用方式变革，探索煤炭由燃料向燃料与原料并举转型的发展途径；通过征求多方面意见，修改完善“关于促进煤炭工业现代煤化工健康发展的指导意见”，编写制订“煤炭行业煤化工管理办法”；继续推动传统煤焦化产业绿色发展，大力推进高含油、高挥发分低阶煤中低温干馏和高质高效利用，鼓励发展高硫煤煤化工，有序发展耗水较大的现代煤化工，积极推广煤炭分质高效清洁利用技术；建设集煤炭开发、加工转化、电力、化工于一体的大型综合型煤炭能源化工基地和产业集群，为保障国家能源安全，更大程度、更大范围地发挥煤炭通向
清洁能源的桥梁作用。
二、加强自身建设，努力构建一流专业性行业协会
经过传承与发展，我协会至今已走过了30多年的发展历程,已过而立之年的中国煤炭加工利用协会，已经拥有了新的高度和更广阔的视野。站在新的历史起点上，面对新形势、新任务，我们将继续加强自身建设，强化服务宗旨，优化服务职能，提升服务质量，努力构建一流专业性行业协会。
（一）深化协会内部改革，加强组织建设。党的“十八大”提出加强和创新社会管理，引导社会组织健康有序发展的要求，既为行业协会更好地承接职能、加强行业管理，发挥在社会管理事务中的作用，提供了广阔空间和发展机遇，也对社会组织规范发展提出了新的要求。我协会要深刻理解改革的基本精神，加强组织建设，更好地发挥协会联系政府、服务企业、行业和会员的桥梁与纽带作用。
（二）理清发展思路，实现理念升华。党的“十八大”首次明确提出：“把生态文明建设放在突出战略地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。贯彻落实党的“十八大”精神，要求我们进一步转变思想观念，增强对生态文明建设重要性、紧迫性的认识，把推进生态文明建设作为统筹煤炭节能环保工作，解决环境承载力和环境约束、实现绿色发展、循环发展、低碳发展的重大战略举措。煤炭加工利用的各项业务工作都要统筹于生态文明建
设，把生态文明理念贯穿到各项工作当中，理清发展思路、实现理念的升华。要以生态文明建设为中心，以煤炭洗选加工为龙头，以节能环保、资源综合利用工作为基础，以循环经济园区建设为载体，积极探索和打造新时期煤炭工业升级版的煤矿生态文明建设模式。
（三）打造服务平台，加强品牌建设。根据职能划分,协会要围绕五大重点工作领域，打造五大服务平台，培育一个展会、三个论坛，提高两个能力，将协会建成在国内外有影响、业界有竞争力的具有专业特色的一流行业协会。
五大工作领域：煤炭洗选加工、清洁高效转化、节能环保、资源综合利用、生态矿山建设。
五大服务平台：政策研究与标准制定、典型经验与示范试点、科技创新与推广交流、专业培训与技术咨询、统计与信息服务。 一个个展会：“中国国际煤炭加工利用及煤化工展览会”
三个论坛：“中国选煤发展”、“煤炭深加工与低阶煤提质利用”、“节能减排、循环经济与生态文明建设”三个方面的论坛活动。 两个能力：协会的综合实力和协会的影响力。为适应新形势、新变化的要求，协会全体人员要切实转变思想观念和工作作风，不断培育共同的服务价值取向，提高人员的综合素质，按照自主、自律、自养、自强的要求，认真履行协会职能，使协会真正成为
提供服务、反映诉求、规范行为的主体，不断增强协会在企业和行业内的感召力和凝聚力，扩大在国内外的影响力，全面提升社会公信力。
同志们：
我国煤炭工业正处于转型发展的关键时期，协会第六届理事会成立后的五年，将跨越国民经济发展“十二五”与“十三五”时期。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的“十八大”精神，以生态文明建设为统领，以建设美丽中国为目标，落实节约资源、保护环境的基本国策，不断创新、勇于担当，努力做好煤炭洗选加工、清洁高效转化、节能环保、资源综合利用、生态矿山建设等各项业务工作，为新时期煤炭加工利用事业做出更大的努力和新的贡献！
谢谢大家！