关于大学生村官工作现状的调研报告

作者：河南工业大学“飞扬青春”暑期社会实践团

指导单位：荥阳市大学生村干部管理办公室

关于大学生村官工作现状的调研报告

摘要：选聘大学生到村任职，由十年前的尝试已经逐步发展为一种成形制度。为了感受大学生村官风采，我们利用暑假时间对荥阳市的十五名大学生村官及一些当地村民进行了一次走访，了解了大学生村官的工作情况、工作经历、工作收获及未来的计划，希望能对当前及以后大学生村官工作与计划的开展起到一定的参考和借鉴作用。同时，我们也了解到了大学生村官所面临的问题。

关键词：大学生村官   农村  村民

引言：随着构建社会主义新农村步伐的推进，大学生村官已成为热门话题。一名经过十几年寒窗苦读的学生，毕业后选择与专业无关的农村工作，到底值与不值，不禁引起大家的关注，同时他们对自己的个人定位和择业心态，也值得我们思考和学习。

1绪论

1.1调研背景与动机

大学生村官，作为一个特殊的群体，他们与其他毕业生一样经受我国的高等教育，却在毕业后毅然选择扎根农村，促进农村发展，成为我国新农村建设的一股强劲力量。为了加强我们大学生对社会的认识，加深对大学生村官的认识，感受大学生村官的风采，我们此次利用暑期时间,对大学生村官进行采访,可以了解他们的经历,听到他们的心声;对村民进行访谈,我们知道了村民对大学生村官的认识及对他们的态度和对他们工作的认可程度.

1.2调研意义

为了深入了解大学生村官当初择业时的心态及未来打算，丰富我们的择业经验，河南工业大学土木建筑学院“飞扬青春”社会实践团在荥阳市委采访了大学生村干部管理办公室（以下简称大村办）的相关工作人员，还走访了荥阳市贾峪镇的十五名大学生村官及一些当地村民，我们亲身体会到了大学生村官的风采，从中获益匪浅。

1.3调研的范围

20##年7月，我们来到荥阳市贾峪镇对十五名大学生村官进行了采访。据悉，这些大学生村官大部分是本地人，也有外地的，学历多为专科。

我们首先联系了荥阳市大学生村干部管理办公室，在荥阳市大学生村干部管理办公室的孙主任和邱主任的热情帮助下，我们联系到了贾峪镇的十五名大学生村官，并分别对他们进行了采访。此外，我们还对贾峪镇的刑村、龙卧洼、北沟村、郭岗、楚村等几个村的村干部和村民进行了走访，询问了他们本村的情况和对大学生村官的看法。                       

2调研成果

2.1为什么选择当村官这条路

在对大学生村官进行采访时，我们了解到他们当初选择大学生村官这条路的初衷大多数都是听取家人的意见。在20##年参加大学生村官考试时，他们有的是刚刚参加工作，有的还在学校即将毕业，正面临着找工作的难题。了解到大学生村官的相关信息后，有些人只是抱着试试的态度去参加考试的。他们选择当大学生村官主要有两个目的：一是借此进入仕途，二是缓解就业压力（由于学历不高或专业不好，刚毕业没有工作经验很难找到满意的工作）。当时，大学生村官可以享有许多优惠政策，这也可能是一些人选择当大学生村官的理由。据了解，在20##年在郑州召开的全省选聘高校毕业生到村任职工作会议下发的《关于进一步推进“大学生村干部”计划的实施意见（征求意见稿）》，除了对大学生“村官”的选聘对象、条件，以及各项措施作了详细说明，还拟定了一系列优惠激励措施。比如，在村任职报考公务员和研究生都有优惠。《意见》指出，在村任职两年以上，具备“选调生”条件的，经组织推荐可参加选调生统一招考。在村任职两年后，报考我省县级及以上机关公务员的，给予总分加５分；参加省、市事业单位公开招聘的，笔试总分加５分；参加县乡各类事业单位公开招聘的，笔试总分加１０分，同等条件下优先聘用。今年，乡镇机关公务员从“大学生村干部”中招录３００名，以后５年每年适当增加。大学生村干部报考省属院校研究生的，初试总分加１０分，同等条件下优先录取。在申报评审专业技术资格时，大学生村干部也将在同等条件下被优先推荐评审和聘任。

2.2大学生村官的工作经历

谈到这四年的大学生村官的经历，他们每个人都有不同的感触，相同点是他们都认为经过这四年的工作，他们的阅历加深了，积累了一些宝贵的工作经验，与农民打交道，让他们更进一步了解了社会，体会了农民的疾苦。他们很多人表示在这四年中他们与农民交往的很好，虽然有些工作做起来会比较棘手，但最终都能解决。通过对村民进行访谈，我们也可以看出村民对这些大学生村官的工作也是比较满意的，经过四年的相处，他们亲身体会到了大学生村官给他们带来的好处，一些大学生村官还因能积极为老百姓解决问题、能让老百姓看到他们带来的利益而与农民群众结下了深厚的情谊。他们住在镇政府分配的宿舍里，有时为了工作需要到村里去，他们就吃过早饭骑着自己的电动车到村里，到午饭时间再回到镇政府吃过午饭再去村里，有时甚至需要摸黑晚上到村里去（那时村里还没有路灯）。给人印象比较深刻的是办理养老保险这件事，由于刚开始农民群众不能看到办理养老保险给他们带来的利益，就认为那是浪费钱，不愿意办理，大学生村官多次为他们讲解办理养老保险的好处时甚至会引起他们的反感。有个大学生村官就掏自己的腰包为老人办了养老保险，后来，村民看到了办理养老保险获得好处身边的实例，才逐渐接受，那位受益的老人对那位大学生村官更是感激不尽。

2.3大学生村官的工作现状

通过对荥阳市贾峪镇十几名大学生村官的采访，我们了解到当地的大学生村官目前大多时候都在镇政府工作，有工作需要时也会到村里去.他们在镇政府担任不同的职务，比如，张晓磊在农牧部门工作，主要负责为村民解决一些农牧业方面的问题；女大学生村官杨方方现在在镇政府的党政办工作，她说自己现在的工作内容比较杂，主要包括一些后勤事务、布置会议相关的事宜、整理资料等。她还提到她的工作看似轻松，但事实上并非如此，有重大会议时常常需要加班到很晚；赵宗威从村里调到镇政府工作后，先后在政法办，计生办工作。前一段时间他们一直忙着“五联建”拆迁工作，一连好几个星期都没能休息。由于一些村民不积极配合拆迁工作，他们只好到村里和村里干部一起去群众家里做思想工作。经过他们的不懈努力，拆迁工作终于能够顺利进行。

此外，我们还了解到收入低出路难是他们现在面临的重要难题。他们任期将满，对于未来他们多多少少都有些担心，正如杨方方所说，他们一直待在村里，只与村民进行交流，每天忙于村里事务，很少关注社会上的其他事务，感觉快于社会脱节了，任期满了之后，他们不能再进入政府机关工作；又由于不了解社会，这几年的经验在其他工作上用不到，这一情况使他们很难找到合适的工作。因此，他们希望政府能帮他们解决工作问题或编制问题。

2.4大学生村官的出路

我们这次采访的大学生村官都是20##年上任的,已经续任了一次，根据国家政策他们在这次任期满了以后都将不能再续任，所以他们必须为自己的以后出路，提前做好打算。大学生村官的出路有多种，就目前来看，最为普遍的几种分别为继续任职、考研究生、考公务员、自主创业、自谋出路。对于我们采访的这批大学生村官来说，继续任职的可能性是不太大了；考研究生又会受到年龄的限制，而且他们现在基本上都已成家，面临着许多需要解决的问题，因此考研究生对他们来说并不是最好的选择；考公务员虽然是个不错的选择，但由于现在考公务员比较难，他们当中有不少人都不止一次的参加过公务员考试，都未能通过，但他们当中有些人表示还会继续参加公务员考试；考虑到自主创业需要有一定的经济基础，而他们这几年收入不高，第一年每人每月收入约为一千元；第二年每人每月收入约为一千二百元；第三年是每人每月约为一千五百元；现在每人每月的收入约为一千六百元，经济基础不高，自主创业有一定的难度，虽然有难度，但并不是不可能，女大学生村官郑文英就是一个创业比较成功的例子，她和她的三个合伙人创办的荥阳嘉禾牧业有限公司取得了不错的经济效益；除此之外，大学生村官还可以结合自身情况自谋其他出路，刘鸿鑫表示他希望在任期满后能找到一份比较稳定的工作，能和家人待在一起。

3大学生村官现状的思考

3.1大学生村官的不足

大学生村官充满青春活力，办事有激情，积极乐观，但由于年轻，涉世未深，缺乏社会经验，做事容易冲动。有些大学生村官由于不太擅长与人交流，在刚开始工作时不能很好的与农民群众交流，不能快速的融入到农民群众中；还有一些大学生村官刚开始时工作热情挺高，但随着工作的进行，他们越来越感觉工作无聊，再加上有些村民不太配合他们工作，导致有些人的工作积极性下降。还有一些大学生村官由于任期将满，未来的工作还未定，对未来有点担心，认为政府不为他们解决工作问题和编制问题，感觉是浪费了几年大好光阴，态度有点消极。

3.2对大学生村官的建议

1、明确思路，提高认识。要充分认识到大学生村官是一项推进建设社会主义新农村的战略工程，而不是权宜之计。基层领导，必须转变观念。刚刚走出校门踏入社会的大学生，到农村，带来的可能是技术，也可能是一腔热忱和现代社会的先进理念，他们需要在实践中不断发展进步，最终带动农村经济的发展。

2、健全制度，对于到任的大学生村官，要尽快给他们安排明确的职责，而不能一直让他们做一些琐碎的杂务工作，那样会使他们很快就失去工作的热情。应当对他们进行定期的培训，以避免理论与实际脱节，进而提高服务能力，此外，还要对他们的工作进行考核，以提高他们工作的积极性，保证他们工作的质量。

3、转变观念，提升能力。.就大学生自身而言，在到农村工作后，要树立一种村民意识，把自己作为农村的一员，主动联系群众，融入农村生活；其次，要做到在其位，谋其政，锻炼提高处理复杂问题的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，提高组织管理能力和人际交往能力，服务"三农"，不让村民失望；再次，还要摆正心态，转变择业观念，敢于挑战世俗的眼光，认识到工作是没有高低之分的，关键是要适合自己。

4、密切关注，引导鼓励。其一，高校作为大学生村官的母校，要在智力、人力上创造条件，注意提供更多机会和经验交流的展示平台，积极帮助解决他们遇到的问题。其二，企业、金融机构、科研机构方面也应积极参与，协同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效渠道与机制；其三，村民、村干要满腔热情地欢迎大学生村官进村，要积极配合他们的工作，为他们创造良好生活与工作条件；最后，各社会团体应对大学生村官给予广泛关注，积极了解、宣传、支持这项事业，推动更多高校毕业生到基层去，服务新农村建设。

总之，政府和群众对作为大学生村干部寄予了很高的期望。大学生村官要学会适应农村工作，积极与农民群众交流沟通，不要因为自己是大学生村官，与农民群众交流时就摆架子，要尽快完成从大学生到大学生村官的角色转换，不辜负政府和人民群众的厚望。

4总结

这次社会实践使我们加深了对大学生村官和农村存在问题的认识，使我们更加了解社会，让我们每位队员都受益匪浅。开展关于大学生村官的调查研究活动，对我国大学生村官工作的进一步落实与完善有着重要的现实意义。从各方主体之间的价值取向探寻原因，认真完善大学生村官制度，必须整合各种主体之间的价值判断与选择，形成合力，才能最大限度地发挥大学生村官制度在我国经济社会发展中的作用。

第二篇：关于《加强和改进大学生村官管理与考核工作》的调研报告

关于《加强和改进大学生村官管理与考

核工作》的调研报告

一．问题的提出

中组部在改革开放，建设中国特色社会主义现代化强国的新形势下，从党和国家的前途命运长远大计着手，采取每年考选一批优秀大学生毕业生到基层任“村官”。进行实地培养和锻炼，充实并实现农村干部队伍的年轻化，知识化，实地造就党的接班人的根本途径和行之有效的办法。

然而，大学生村官在实际的任期工作中，由于各种情况的不同，仍存在着诸多问题需要改善和完善，这包括大学生村官自身与各地方具体的政策落实情况。根据我县组织部要求，为进一步健全我县大学生村官管理办法，完善工作机制，我俩对身边的二十名村官朋友以座谈交流和问卷调查的形式进行调研。

二．问卷情况

问卷内容见附录一。

本问卷共发放30份，收回有效问卷20份。

三．情况统计与分析

经过对收回的20份有效问卷进行认真统计与分析，并且结合与20位村官朋友的座谈交流笔记，我总结出在我县村官中存在以下几种情况是比较突出的。

1.职责不清

80%的村官不太明确自己岗位的具体职责有哪些，工作是什么， 1

他们笼统的认为只要和自己所在村里有关的事情都是份内之事。而且是以实现领导交办的任务为主。从这点我们不难看出，我县的村官们很有必要加强自身学习。最起码应该明确自己该干什么，怎样去做，不能像掉线的风筝一样随风飘逐。

针对这一问题，在与各位交流过程中，我们还了解到一个共性问题，就是几乎在每个乡镇上的村官中，他们具体的工作任务和其他正式干部是没有区别的，甚至是一块更为灵活的“砖”，不论大小领导或干部，对村官存在着那里需要哪里搬的现象，这就需要县上领导部门根据县情，明确的制定出适合我县大学生村官具体的岗位职责和工作任务相关的文件，利于更好的指导各位村官工作。

2.进一步健全管理机制

20份调查问卷总体反映出了，我县对村官们的管理工作是用心良苦的，就其对村官的重视程度而言，比周边其他县做的要好一些，例如每年定期召开一次村官座谈会，听取汇报与感受，了解实际困难，并给予解决；每年还选送一批村官到中国人民大学去培训，这对各位村官自身素质的提高，视野的开拓无疑是有具大帮助的。谈及在志丹县当村官大家表示是很幸运和感激的，因为组织部门就像“娘家人”一样，在关心培养各位，最起码在管理上是不断摸索和创新的。大家共同的建议是；希望组织部能提供更多的平台供大家来交流，如演讲比赛，按期培训等。

3.待遇定位存在分歧

待遇问题是一个令所有村官最为敏感的话题，90%的村官们给自 2

己的身价定位做出一个心理标尺。从各地村官待遇大背景下，大家似乎都没有什么异议，但是定格在本县范围内，他们则存在两点意见。第一；身为村官，他们的日常工作和其他干部无异，除法定节假日外每天都在坚守岗位，可是彼此的待遇却是一个尴尬的问题。第二；中国人自古就有“不患贫而患不均”的心理。外地户籍的村官与本县户籍的村官存在着巨大的心理差异，这就是待遇不同造成的，但从他们表现出的态度是可敬的，没有抱怨反而是自我激励。

4.考核制度仍需完善

目前，我县实行日常考核由所在乡镇党委和村党组织负责，年终考核则由县委组织部采取与本人谈话，听取报告等方式量化打分，评优定级的考核制度。调查统计90%村官比较满意。但是他们还是提供了一些可行性建议；乡镇上有必要保留村官的岗位履职情况，如出勤表，民情日记，村部档案资料等，使年终考评有依据可依，而不仅仅是凭领导的一面之辞来判断其工作好坏。另外，在民主测评方面，组织部有必要到每个村官所在村去随机走访农户，征询意见。因为村官是否真正留在村里为村民服务，群众的眼睛是雪亮的。这样不但可以真正达到考核的目的，更利于组织部门真正做出年终格次评定的判断，从而对成绩突出的进行表彰奖励，成绩不突出的加以指导，体现了考核制度的公平公正原则。

5.出路问题

据统计，除本县户籍的村官外，100%的村官表示，为自己三年任满之后的出路感到担忧。目前，我县在这方面做出的努力还是有目共 3

睹的，如大力扶助大学生村官创业，设立专项创业扶助资金，成立创业指导小组，先后有大学生联合创业成立《陕西省农资网络分公司》，还有养蝎子产业和种植大棚产业出现；又如对20xx年期满三年的大学生村官给予续聘形式，不分户籍全部提升工资的方式顺利的把大家留在农村服务于民，还对特别优秀的两名村官经过地方政府推荐并通过组织考核，破格提升为乡镇领导。然而为了鼓励更多的大学生村官留在农村，并且更好的解决其出路问题，大家还是更多的寄希望于政府，给予更大方面支持与指导。为此我们有一个建议，就是县上可以设立特岗特招，引导大学生村官向事业单位流动，因为大学生村官通过基层的锻炼，一定程度上比其他人更加适应熟悉基层工作。而对基层事业单位来说，村官的加入无疑是注入新鲜血液，也使具有一定基层工作经验的人才弥补了基层事业单位的人才缺口。

四．结论

为了我县大学生村官管理与考核工作机制方面更加健全，也为了真正实现我县大学生村官“下的去、待的住、干得好、流的动”，我们需要从两方面来共同努力。

1.大学生村官自身要进一步加强学习

a. 要学习明确职责。大学生“村官”应该熟悉农村政策法规，宣传党的方针政策，调节农民纠纷，办理农民事务，走访农户，带领农民致富，搜集村情民意等。只有明确了自己的职责，才能尽快融入农村，贴近农民群众，为农民群众办好事，办实事。

b. 加快学习农村实用技术。去田间，果园，蔬菜大棚，畜禽养 4

殖基地等实地考察，将理论知识和实践结合起来。只有让自己成为一个在哪里都能发光的复合型人才，才能有能力履行自己的职责，为农民群众服务。

c. 要学习为人民服务之心。耐心与农民交谈，聆听他们的心声，和农民交朋友，把农民当亲人，对于农民提出的问题要及时上报、解决。只有以真心换真心，取得人民群众的信任，才能在农村更好的发光发热。

二．组织部门要努力营造大学生村官健康成长的环境

比如强化课堂训练，将大学生村官培训列入全县干部年度培训计划，将定期组织开展关于农村政策法规、新农村建设、村干部工作职责以及。志丹县经济社会发展形势等方面的培训教育，鼓励、支持大学生村官积极参与上级开展的各类培训。又如强化交流平台，可以由县委组织部主办、大学生村官自办的方式创办工作专刊，乡镇党委、村党组织要支持、督促他们每月形成一篇工作体会或调研报告，并定期向该专刊投送稿件，努力达到信息共享、共同提高的目的。

附录一；

1.您所在地对大学生村官的岗位职责，工作任务等是如何规定的（）

A.出台了专门文件，村官们较清楚自己的工作职责

B.没有明确，主要完成领导交办的任务

C.参与所在村的一切工作

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D.无事可干，没人管

2.您所在地党组织对大学生村官的重视程度（）

A．定期培训，开座谈会了解情况

B．时常关心问候，真心帮助解决问题

C．基本是一派了之，散手不管

3.您的工作时间（）

A．每天都在（除去法定假日外）

B．有事才在

C．周内在，周末不在

D．基本不在村里

4.您在村官期间遇到的主要问题（）

A．自身经验或阅历不足

B．专业不对口，难施拳脚

C．村干部对村官排斥

D．群众不配合

5.您最希望解决什么问题（）

A．工资待遇

B．居住条件

C．办公环境

6.您对当地组织部门对大学生村官考核满意吗（）

A．满意

B．一般，需要改进

6

C,不满意，不公平

7.您对村官期满后的出路考虑（）

A.扎根农村，续签合同

B．自主创业

C.考验深造或参加各种考试

D.不知道，到时候再说

8.目前，您对自己当村官的选择感到（）

A．很满意

B.还可以

C.有些后悔

D.很矛盾，说不清楚

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