扎实工作 锐意创新

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

（20xx年10月30日）

冷峰

各位代表、同志们:

我受中共红光乡纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

I：五年工作回顾

五年来，乡纪委在乡党委和乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面深入贯彻党的十七届五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会（省纪委八届七次全会，市纪委二届八次全会和县纪委十二届六次全会的部署和要求，认真落实关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步强化工作职能，改进干部作风，优化发展环境，为全面加强党的建设，为乡域经济社会平稳、快速发展营造良好的外部环境。

一、注重预防，干部权力运行监督有实效

紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，严格检查考核并兑现奖惩，对未按规定履行责任制，造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织 1

处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，五年来，乡纪委共查处违纪案件4件，通报批评干部6名，乡党委始终高度重视党风廉政工作，将其列入了党委的重要议事日程，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作；成立了加强农村基层党风廉政建设工作领导小组（领导小组成员包片指导督促村（社区）党风廉政建设的落实情况），切实加强了党风廉政建设工作的领导；坚持贯彻执行民主集中制和民主生活会制度，不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识。

二、创新载体，党风廉政宣传教育

有特色围绕提高党员干部拒腐防变能力，加强党员干部党性党风党纪教育，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。把邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中国共 产 党纪律处分条例》作为学习教育的重点。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。乡纪委多次组织全乡干部学习（《兰西县影响机关工作效能行为责任追究暂行办法》、《20xx年度优化经济发展环境工作意见》），同时，围绕县纪委推行“效能政府”建设，促进行政行为监督制度的贯彻落实。二是强化宣传教育，党员干部“立党为公，执政为民”的观念进一步增强。坚持“三会一课”学习制度，组织观看警示教育电教片（参加党纪政纪知识测试，编发廉政短信），组织学习先进典型，在村设置宣传栏加强宣传（在全乡上下营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围），增强了群众廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性、主动性。三是拓宽宣传载体，不断厚积廉政建设的社会土壤，为打造健康、文明、和谐红光乡创造了良好的环境。我们利用会议、宣传栏深入宣传《中共中共办公厅、 2

国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及强农惠农政策；并召开会议（阅读报刊文章、收看电视节目等多种形式）全面教育党员干部学习先进，作好表率。四是开展创先争优和纪律作风整顿活动。我乡制定方案，把创先争优活动与党风廉政建设和纪律作风教育整顿活动有机结合起来（并在乡“创先争优”党建工作座谈会上交流发言，通过系统学习），使全体乡村干部对创先争优和纪律作风整顿活动的精神实质有了深刻的领会，思想认识进一步提高，自身建设进一步得到加强。五是强化对基层党员干部的教育培训。在抓好对机关党员干部反腐倡廉教育的同时重点抓好村领导班子成员和村民小组长的教育培训，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展“创先进、争优秀”活动，集中开展“以人为本、执政为民”主题教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育（多次召开“行政行风监督座谈会”，通过以会代训的形式），增强了乡村干部廉洁从政的意识，提高他们廉洁从政的自觉性。

三、强化监督，建立健全民主议事和民主决策制度

围绕农村稳定，强化党务、政务、村务公开。深入推行“阳光村务工程”建设，继续发挥村务监督委员会的作用，加大对村务的监督力度；开展“两评议、三公开”活动，规范了党务公开、村务公开、政务公开的时间、内容、形式和程序，提高了公开的实效；加强集体资产管理，建立村级管理台帐；完善村级财务管理制度（出台了《村级财务监督管理的意见》，严格财经制度，规范资金使用权限和审批程序）杜绝了集体资产的流失；同时，在乡成立“三资”代理服务中 3

心，初步实现了“三资”代理服务工作制度化、电算化、常态化目标。建立并完善了乡、村两级重点工程招标投标监督制度（先后对我乡的安家河大桥、筏型地过水路面、多个村部建设等工程招投标进行监督）；（实行农村基层干部任期经济责任审计制度，完成了换届选举后的村级领导干部离任审计和任期经济责任审计工作）。通过党务、政务、村务公开，达到给老百姓一个明白、还干部一个清白的廉政效果。

坚持民主集中制的原则，推动民主管理。完善乡党政领导班子议事规则，严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则；健全村民会议、村民代表会议等民主议事制度；严格执行重大事项“一事一议”制度；严格实行民主理财制（严格执行工作日午餐禁酒的规定）；坚持实行村民代表对所议事项实施过程和结果进行监督制度。

坚持参与重点工作，加强对救灾救济等资金使用情况的监督检查。主动参与乡乡环境综合整治（拆除违法建筑）、安全生产、村两委换届等重点工作，从方案的制定到实施都全程参与，监督每个措施是否落实到位、每个执法工作人员是否廉洁、行为是否规范，是否做好部分群众的思想工作，全力确保各项重点工作的圆满完成（加大对单位招待费用的监管力度，制定公车管理制度，健全完善防治“小金库”长效机制）。建立各类救灾救济资金公示、审查制度，确保困难群众得到及时救助。

（开展人大代表评议政府领导和部门。乡人大每年组织乡人大代表听取和评议乡人民政府班子成员的述职报告，听取政府各部门负责人的工作汇报，进一步促进乡领导和机关工作人员政治、业务素质的提高，使“一岗双责”工作制度得到较好的落实）。

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（开展优秀基层站所评议活动。乡纪委牵头，聘请漫水河乡内县乡人大代表、政协委员、党员代表作为评议代表，开展对派出所、地税分局、工商所、国土所等基层站所进行的“优秀基层站所”评选活动。为基层站所端正行业风气、体现职业道德、转变服务态度，做让群众真正满意的公仆起到了良好的推动作用）。

四、直面矛盾，信访工作扎实有效

乡纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，积极探索办案工作的有效途径和办法，认真履行组织协调职能，加强与相关部门的协同配合，发挥整体优势，信访工作成效显著。

一是高度重视案件查处工作。乡纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，重调查研究，重事实证据，认真查处党员干部违纪案件。（五年来，共查处党员干部违法违纪案件4起，处分违法违纪党员6人，其中村干3人，农村党员3人，既惩处了违纪者，又教育了广大党员干部，也保障我乡社会经济良性发展）。

二是高度重视人民群众来信来访工作。（将信访工作列入基层领导干部考核范围，加强了纪检监察信访网络建设和信访接待工作机制）。乡内设置了专门的信访工作人员，坚持落实信访工作责任制；严格考核制度，对涉及部门及时责成解决和解释，做到件件有着落，事事有结果。五年来，共接待群众来信来访6件，信访案件办结率100%。通过人民群众的信访举报，及时发现和解决了党员干部中存在的一些萌 5

芽问题，为查处违纪案件提供了重要线索，从而保证了人民群众向党和政府反映问题渠道的畅通。

五、转变作风，加强执行力建设

强化领导干部责任落实。反腐倡廉建设是一项重大的政治任务。我们要进一步深化思想认识，狠抓工作落实，提升工作水平，促进各项工作安排到人、部署到位、落到实处。

强化指导督促。分管领导和部门负责人不定期到各村指导工作，年底组成考核组集中检查，指导督促基层各项工作顺利有序推进，并及时帮助基层解决困难和问题，吸纳好的意见和建议。

完善指标体系。按照“生态立乡、特色富乡、工贸强乡、旅游兴乡、文明育乡”的发展战略，制定科学的“农业、加工、商贸”三大产业指导性指标，指导各村发展；完善“三个文明”目标考核体系，使考核指标更加结合各村实际，更加符合科学发展观的要求，推动全乡经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

II：五年工作经验总结

各位代表，回顾过去五年的纪检工作，取得的成效是明显的，经验和做法也是成功的。所有这些成绩的取得，是党委政府切实加强领导的结果，是全乡各级党组织狠抓落实的结果，是广大干部和有关部门积极履职的结果。在此，我谨代表中共红光乡纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作实践，我们的体会是：必须突出服从、服务于发展这个第一要务。紧紧围绕党委、政府工作大局来谋划思路、明确 6

任务、部署工作、制订措施，加强党的廉政建设；必须突出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这个战略方针。正确认识和把握治标与治本、惩治与防范的辨证关系，既惩治于既然，又防患于未然。坚持教育、制度、监督并重，加大从源头上预防和治理腐败的力度；必须突出“立党为公、执政为民”这个本质要求。牢固确立“为民、惠民、乐民”的基本理念，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，有效整合反腐败的领导力量、工作力量和依靠力量，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；必须突出求真务实、开拓创新这个工作原则。面对新形势、新任务和新要求，从强化内部监督、提高机关效能、加强自身建设入手，求反腐倡廉之真，务执纪为民之实，使反腐倡廉工作在创新中发展、在发展中深化、在深化中提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前反腐斗争形势依然严峻，我们的工作与人民群众的期望还有一定距离。有的党员干部理想信念淡泊，自身要求不高，律已意识不强，违纪违法现象时有发生；官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在，干部作风还有待进一步转变；党员干部廉洁奉公、一心为民的宗旨意识不强。这些问题，都必须引起高度重视，要在今后的工作中努力加以解决。

III：今后五年工作建议

今年是“十二五”的开局之年，为实现“十二五”发展良好开局，推进跨越崛起，强乡富民提供有力保证，乡纪委将全面落实好乡党委政府及上级有关部门关于党风廉政建设工作的安排部署，着重做好以下几个方面工作：

1、深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好围。创 7

建廉政文化进村屯，举办形式多样的廉政文体活动，带动广大党员干部自觉加强廉洁自律的意识，打牢廉洁从政的思想基础，也让更多的群众乐意加入到党风廉政监督队伍中来。

2、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位，坚决执行上级的指示、命令和决定，保证政令畅通，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，依法行政，廉洁奉公，模范带头，勤政为民，树好形象、做好榜样。

3、强化对权力运行的监督制约。完善“阳光村务工程”建设，加强对重点工程建设项目监督，对（违法占地）、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查，促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。

4、认真做好群众来信来访工作。坚持开展党乡领导干部下访活动、接访活动和实行领导干部包保制。按照深入学习实践科学发展观活动有关要求，全面了解和掌握我乡在安全生产、征地拆迁、环境保护等群众关注程度高、反映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，维护移民群众利益，促进社会稳定。

5、加强干部队伍作风建设。认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，切实转变作风。加强执行力建设，做到令行禁止，提高行政效能。

6、规范和加强集体资产管理，全面推进党务、村务、政务公开。以规范和加强集体资产管理重点，公开各级农村工作政策，财政、财务收支，专项资金使用等情况，完善“三资”管理体制、运行体制和 8

考核评价体系，着力提高“三资”管理制度化、规范化水平，全面推进党务、村务、政务公开，各村要把各级政府支农惠农政策、民生工程、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，便于广大群众知晓和监督。

7、大力营造良好氛围，形成人人搞招商，人人是环境，人人是形象，人人为红光发展做贡献的氛围，使外来投资者认识红光，相信红光、投资红光，达到更快发展红光的目的。

各位代表，同志们，下阶段党风廉政建设和反腐败斗争的任务光荣而艰巨，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，努力开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面，为促进全乡经济和社会发展作出更大贡献。

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第二篇：20xx年纪检工作汇报

偏关县新关镇纪律检查委员会

关于纪检工作的汇报

今年以来，我镇纪委按照县委政府及县纪委的要求，明确提出“顾全大局，强化监督，深入基层，改善民生”的工作指导思想，紧紧围绕县委政府“双五战略”及新关镇“围绕一条主线，做到两个确保，优化三大产业，实现四项目标，大好五个翻身仗”的工作思路，积极开展工作，现已取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

一、 提高对纪检工作的认识

我们在认真学习贯彻落实《偏关县治庸、治懒、治散专 项行动实施方案》及《偏关县纪检监察系统开展“三比一树”主题教育活动实施方案》中逐步提高认识：

1、 从顾全大局上提高认识。无论是落实县委政府“双 五战略”，还是落实新关镇“围绕一条主线，做到两个确保，优化三大产业，实现四项目标，打好五个翻身仗”的工作思路，都是我们工作中的重中之重，丢开了这一点，就成了无本之末。

2、 从强化监督上提高认识。纪检工作说到底就是： 监督。离开了监督，纪检工作就没有生命力。监督的过程就是贯彻落实的过程，就是提高纪检工作效率的过程。

3、 从自身建设上提高认识。俗话说，打铁需要本身 1

硬。做为纪检干部要监督别人，就要首先管好自己，提升自己，身先士卒，率先垂范。

鉴于上述认识，我们大胆积极的开展工作，为全镇营造良好的高效工作氛围，做出应有的贡献。

二、采取强有力的纪检工作措施

今年以来，特别是“三比一树”活动开展以来，我们全体纪检干部全身心投入这次教育活动。我们认为，这次教育活动，说到底就是；重温《为人民服务》，是为人民服务思想的再学习、再动员、再落实，争做人民满意的好干部。因此，我们在这次教育活动中，按照活动要求，健全机构，明确任务，分步推进，严格程序，严格把关，搞得有声有色，并做到了“三个结合”：

一是把“三比一树”活动、党务公开与全镇的工作紧密结合。今年全镇落实县委、县政府的“双五”战略，提出了“围绕一条主线，做到两个确保，优化三大产业，实现四项目标，打好五个翻身仗”的工作思路。在教育活动中，我们没有局限于活动本身，而是站得更高一些，看得更远一些，想得更大一些，把开展“三比一树”活动、党务公开与落实全镇的这一工作思路紧密结合，巩固治庸、治懒、治散专项行动成果，实行24小时值班制度和上下班签到制度，在办公楼安装电子显示屏及时公开公开相关内容，张贴宣传标语，建立征求意见箱，已落实党员干部的知情权、参与权监 2

督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，这样不仅做到活动、工作两不误，而且提高了干部的政治素质和工作能力，事事有人干，事事能干好，将全镇工作稳步推进。

二是把“三比一树”活动与关注民生紧密结合。我们认为，“三比一树”不能只图形式走过场，还要帮老百姓解决一些实实在在的困难和问题，否则，形象仍然树不起来。在这次教育活动中，我们一心只想为民办实事，默默工作，听民声，解民忧，让百姓过幸福祥和的生活。我们主要做了三件事，大得民心。第一件事是：澄清了下尧王坪村支书郝尚智的案子。这个案子久悬未决，教育活动开展以来，7月18日，镇纪检书记胡正同志带领镇干部，住到下尧王坪村深入调查，了解了事实真相后，给出了公正的结论，并协助县委常委、纪委书记徐晓兰以及全体纪检人员成功地完成了此事的调研。除此之外，今年在我们的努力工作下，已经完成了四个案件的结案工作，另外两个案件工作也已进入尾声。第二件事是：成功协商解决准朔铁路施工队与深埝村民的施工过程中的纠纷问题。深埝村是胡正的工作包点，当他了解到准朔铁路施工队在爆破中，不仅严重影响村里百姓的正常生活，而且使房屋出现裂缝、水窑受损时，及时与铁路项目部协商沟通，很快就达成了赔偿协议，现在正在赔偿中。村民们高兴地说：“如今的干部就是不一样，百姓的事情记心上，胡书记就是好榜样。”今年以来，我们先后对马家埝村、深 3

埝村、高家上石会村、王家上石会村、桃卜村这五个村的卧龙山隧道施工造成村民的房屋、水井、其它建筑物受损情况，进行了摸底调查，共有363户人家，1245间房屋，675个水窑及水井戏台等受损，并促成中铁十一局集团准朔铁路工程指挥部补偿费2352000元，目前正分期分批补偿。除此之外，还完成了准朔铁路的征地工作：高家上石会村24.2亩，王家上石会村16.5亩，上尧王坪村3.24亩，下尧王坪4.24亩，深埝3.35亩，现已签约或正在签约。深埝村沟里的一眼水井受损后，村民无水吃，在这种情况下，胡正主动与准朔铁路工程指挥部联系，并达成协议：由准朔铁路指挥部负责重行打一眼深井，解决村民吃水问题；在此过程中政府垫支全村890口人，每人每月18元水费，目前深井勘察完毕，正准备动工。也完成了灵河高速公路过境涉及村庄的土地征用工作：永久性征地的有：马梁村、庄王村、沈家村、西关村、西沟村、南城村、北城村，有的已经征毕，有的正在征用签约中；临时性征地的有：庄王村、北城村、杨家山村等，路桥公司已与涉及的个人交涉完毕。第三件事是：严格监督全镇农村养老保险、25个行政村街道硬化工作执行情况，有力地促进这两项工作有条不紊地进行，让百姓早得实惠、早受益，为实现新的“五个全覆盖”做出了贡献。自我镇8月15日举行全镇城乡居民社会养老保险全覆盖启动仪式以来，全镇上下有条不紊地开展养老保险的宣传、摸底、登记以及 4

缴费工作，截止20xx年10月8日，全镇47个村的入户调查表、统计表和参保登记表已经全部交回，收回款项也陆续汇入县农保办账户。全镇47个村共摸底调查14512人，除16周岁以下人员2376人，在校生962人，参加其他养老保险929人外，60周岁以上老人1890人，全镇应参保人数为8357人，实际参保7454人,参保率达到89.2%，共收缴养老保险金3107900元，占到全县农村养老保险金的一半。农村街巷硬化工作，由于宣传到位，措施得力，监督有效，现已有三分之二的村庄已完工。

三是把“三比一树”活动与落实省委书记袁纯清“下乡住村”精神紧密结合。在这次教育活动中，我们把落实省委书记袁纯清“下乡住村”精神，专门列为一条下乡纪律，要求干部在下乡过程中生活要简朴，不得给百姓添麻烦，要作为“比廉洁”的重要内容来考核。他首先自己带头，从自己做起。

四是把“三比一树”活动与创新纠风工作机制，加强政风行风建设紧密结合。我们为了切实维护群众利益，促进社会公平正义，畅通社情民意渠道，在原有的镇纠风办的基础上，在全镇个行政村设立纠风监督员，建立纠风工作网络和工作保障制度为新关跨越发展提供坚强保障。

由于我们能够顾全大局，关注民生，加强监督，纪检工作取得了初步成效，但是我们的工作存在一些不足之处，我 5

们将继续把“三比一树”主题教育活动推向新高潮，为推动全镇的各项工作作出应有的贡献。

6 新关镇纪委 二○一一年十月