生命中，不断地有人离开或进入。于是，看见的，看不见的；记住的，遗忘了。生命中，不断地有得到和失落。于是，看不见的，看见了；遗忘的，记住了。然而，看不见的，是不是就等于不存在？记住的，是不是永远不会消失？
各位代表、同志们：
现在， 我代表中国共 产 党前阳镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来，在东港市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇十七次党代会提出的反腐倡廉目标，为前阳营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
(一)认真履职，积极抓好党风廉政建设
五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合镇情实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作，组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施，有效地保证了群众
利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
(二)狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作
加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实廉政规定，通过健全制度，狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动，保证了我镇党员干部干实事和不出事。
强化案件查处，严厉惩治腐败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》，建立信访联席会议制度，落实纪检信访接待制度，争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理丹东、东港市纪委批转举报件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件，一经发现及时处理，决不姑息。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法”的要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委共立案查处党员干部违纪案件17人（次），协助市纪委查处党员干部违纪案件15人（次），处理群众信访举报案件56件(次)。
认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各单位公开办事程序，严格执行机关考勤、首问责任、责任追究等制度，有效解决了干部作风飘
浮、办事推诿、效率低下等问题。围绕党委中心工作及时进行监督检查，形成了经常性督促督查、目标管理、干部年度考核三位一体的监察工作机制。
严格规范，建立村干部监督管理机制。镇纪委以建章立制为抓手，以积极推行村务“四议一审”为契机，制定了《前阳镇村务民主管理实施细则》，分别规定了村务民主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五年来，建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。为确保这些制度有效贯彻落实，镇纪委制定了《村干部诫勉管理制度》、《责任追究办法》，建立了廉政谈话和诫勉谈话制度。对村级重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入，提前预防，对“大错不犯，小错不断”的人予以诫勉。五年来，实行廉政谈话16人次，予以诫勉谈话4人次，有效地预防了违法违纪案件的发生，杜绝了腐败发生源头。
为加强村务监督，镇纪委以党风廉政监督小组为核心，整合村务公开监督小组职能，组建了村务监督小组，对村级事务决策全过程进行监督，对村党组织、村委会、党员议事会、村理财小组实行全面监督。村务监督小组由全体党员和村民代表投票选举产生，组长由党员担任，村务监督小组成员同时作为村级党风廉政监督员，保证了村级事务监管到位。全面落实了“村财镇管”制度,针对少数村存在收支不及时报账、坐支等问题，镇纪委开展了专项整治活动，组织有关部门对全镇14个村进行了全面审计，并召开了财务专项整治工作大会，进一步规范了村级财务管理工作，取得了较好效果。
(三)坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育
镇纪委坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。一是认真开展典
型示范教育。组织机关干部、村干部学习冷长春、王瑛等同志的先进事迹，宣传树立镇村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用。二是扎实开展警示教育。组织机关干部和村干部观看警示教育片、图片展、参观丹东监狱等，强化党员干部自我约束意识。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“五进”活动，促进廉政文化“进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村”，发放宣传资料1000余册，参加活动人数达1万余人。镇纪委还在前阳网上专门开设了“廉政文化”栏目，使广大党员群众能经常看到反腐倡廉的效果，增强了基层党员干部和群众反腐倡廉的信心和决心。
镇纪委还强化镇属各单位政务公开和村务公开情况的监督检查，认真落实村干部任期经济责任审计制度，较好地遏制和减少了腐败现象，进一步密切了党群、干群关系。
(四)民主评议基层站所，优化发展软环境
镇纪委始终把维护群众利益，确保政令畅通，作为工作重点和着力点，通过每年一次的民主评议基层站所，公开征求党员干部和群众意见和建议，督促各单位、各部门落实领导责任制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制，严肃查处部分单位和站所存在的作风漂浮、服务质量不高等问题，促进各站所依法行政，为群众办实事，办好事，群众满意度越来越高。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但离上级和全镇人民的期望还有差距，主要表现在：一是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的新措施和新办法不多；二是如何进一步从源头上预防和治理腐败研究探讨的不够深入，停留在制度层面东西多一些。
二、今后五年工作的目标任务
(一)继续完善和深化惩防体系建设
围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》，注重发挥党委责任主体作用，建立班子成员“一岗双责”责任体系，形成反腐败的整体合力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。
(二)深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
以先进典型为榜样，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。
(三)围绕前阳经济跨越发展，狠抓机关纪律建设
围绕镇党委政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为、乱作为行为，抓好干部作风和机关效能建设，优化发展环境。
(四)坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风
加大专项治理力度，深入开展民主评议基层站所活动，切实解决损害群众利益的突出问题，确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处，督促各部门办好群众关注的难点、热点问题。
(五)加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象
认真执行《前阳镇村务民主管理实施细则》，重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作。要加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。
各位代表，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，镇纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委
和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为前阳的跨越式发展作出更大的贡献！