***市地税局税收收入情况汇报

现将我局今年组织收入及明年预测情况汇报如下：

一、前11个月收入完成情况及全年预计情况

（一）前11个月收入完成情况。1-11月份，全市地税系统共组织各项收入99.07亿元，同比增收20.43亿元，增长25.98%。其中：税收收入完成68.84亿元，同比增收14.90亿元，增长27.62%。完成省局分配计划66亿元的104.3%；完成市政府调整后计划72亿元的95.61%，超过时间进度3.94个百分点；地方一般预算收入53.62亿元，同比增收12.61亿元，增长30.77%，高于税收总量增幅3.15个百分点，占全市地方一般预算收入的70.57%。

税收总量在全省排第九位，比邢台多10.92亿元，比衡水多38.2亿元。

增幅排第八位，高于保定0.1个百分点、沧州0.45个百分点、秦皇岛5.6个百分点。

11月当月增幅位居第三，高于全省平均增幅10个百分点。 总体来说，我市地税收入在去年增幅50.25%（全省平均增幅37.12%）的基础上，继续保持了平稳较快增长，主要因素有三个方面：

1、经济税源因素

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（1）由于工商企业平稳较快运行，随着增值税、消费税、营业税增收，地税部门依据“三税”税额按7%附征的城建税同步增收。如卷烟厂前11个月城建税增收4475万元，增长25.99%；类似的还有***发电厂、供电公司、龙烟矿山等重点企业共增收城建税3000多万元。

（2）重点行业、重点建设项目增幅较大。建筑业税收保持了较高的增长势头。截止11月底，共入库14.51亿元，同比增收4.16亿元，增长40.19%。特别是列入我局重点监控的高速公路、洋河等建设项目共入库税收2.47亿，同比增收1.02亿万，增长70.3%；下半年，虽然受房地产影响有所下滑，但在行业增幅中仍然保持最高，成为拉动税收增长的主力。

（3）房地产业税收虽后半年逐月下滑，但自去年逐步回暖，增长势头一直持续到今年的6月份，前11个月房地产税收完成15.25亿元，增收3.19亿元，增长26.39%，特别是上半年入库9.71亿元，增幅高达58.5%，为完成全年任务奠定了坚实的基础。

2、征管因素

（1）始终把对房地产业税收管理作为重中之重，专人专项目全程跟踪管理。不断扩大房地产业土地增值税清算面、加大清算力度，前11个月同比增收1.13亿元，增长56.21%。

（2）对房地产交易采取“以票控税”和“先税后证”的控管手段的同时，全面推广应用《存量房交易价格评估系统》，契税剔除通泰一次性因素增收1.09亿元，增长33.58%；耕地占用税同 2

比增收1693万元，增长40.25%。

（3）采取以电控税、以量控税等手段加强矿山业管理，促进采矿业税收增长。1-11月采矿业税收入同比增收1.44亿元，增长29.8%。

（4）加强地方小税种管理，既“抱西瓜”又“捡芝麻”。强化对各保险公司扣缴车船税行为的监管；加大土地使用税清查力度；积极研究探索主辅分离工作，在煤炭经销企业推行两票结算办法，集中开展重点行业重点检查等多种征管措施，使地方税收增收2.63亿元。

3、一次性因素

通泰集团年初一次性入库契税2.4亿元。

（二）12月份及全年收入预测

根据目前的收入形势分析，12月份税收仍将放缓，预计可组织收入4.2亿元，同比减收4500万元，环比减收4300万元。原因主要有三个：

1、张北县一次性入库因素。张北县政府去年底集中支付工程款缴税及河北天露盛世投资有限公司股权转让一次性缴纳个人所得税2440万元，仅张北县去年12月就入库1.08万元，占当月全市地税收入的23.14%，而今年12月预计3000万元。

2、个人所得税政策性减收。10月实行新政策的首个征收月工薪个人所得税就同比减收1126万元，下降40.03%。环比减收1483万元，下降27.58%。

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3、契税下降幅度较大。随着房地产税收的下降，契税上半年剔除不可比因素同比增长99.81%，后5个月增长42.82%，尤其是11月份同比减收4252万元，下降54.29%。

4、房地产业下滑严重，建筑业也受到相应影响，11月份建筑业税收环比减收1087万元，下降7.5%。

尽管收入形势非常严峻，增收难度很大，但我们一定高站位、顾大局，想方设法在72亿元的基础上再超收1个亿，确保73亿元目标圆满实现，为全市经济和社会发展做出贡献。

二、20xx年税收收入预测

从预测情况看，明年的收入形势很不乐观。主要有两大方面的因素：

（一 ）不可逆转的因素将减收7.3亿元

一是通泰集团今年初一次性入库契税2.4亿元。

二是基础设施工程项目减少。目前我市在建的高速公路有张石、张承、京新和张涿，4条高速路在我市区域内大部分工程量已接近尾声，今年1-11月份入库1.9亿元，预计明年可实现税款1亿元，减收9000万元。

三是华能京张高速车量分流减收。今年由于车辆向京化分流及道路大修的原因前11个月同比就减少税收6350万元；据了解明年京化与华能的分配比例将可能由现在的不到15%达到52%，通行费收入约减少5.6亿元，税收预计减少6000万元。

四是政策性调整减收。主要是个人所得税工薪所得费用月扣 4

除标准从2000元提高3500元，营业税起征点由月5000元上调为2万元，经测算将减收3.4亿元。

（二）不确定的减收因素

一是按目前形势分析房地产税收有可能继续下滑。由于国家对房地产调控政策效应的逐步显现，我市房地产税收从今年7月份开始回落， 9、10月两个月我市房地产业税收分别下滑35.57%和27.28 %，下跌幅度分别高于全省16.54和46.09个百分点，由于我市房地产税收所占比重较大（22.17%），在全省排第3，仅低于廊坊和秦皇岛，如按这两个月的减速，房地产税收明年预计将减收6.3亿元。

二是骨干企业形势不明朗。地税收入上亿元的企业仅3户，有2户今年税收下降。其中：宣钢及其附属企业同比减收1.35亿元，明年情形如何很难预料。

20xx年的增收因素有以下几个，但增量不大，只有2.18亿元。 一是重点企业增收。卷烟厂预计增值税和消费税增加2亿元，城建税相应能增收1400万元；煤机厂预计利润同增2000万元，企业所得税预计可增收300万元；北汽福田预计城建税可增300万元；开滦矿业肥矿集团预计增收1700万元；涿鹿金隅水泥有限公司预计增300万元；以上企业预计共可增收4000万元。

二是重点项目张唐铁路***段开工，预计可实现建筑施工税收4000万元。

三是国家金融政策适当宽松，金融保险业税收将稳中有升， 5

经调查测算，预计增收1.2亿元。

四是移动电信业务逐年稳定发展。预计明年税收将有800万元的增收。

五是随着主辅分离工作的不断推进交通运输业税收有望增收1000万元。

综上所述，如果明年房地产业逐步回暖有可能保持住今年16亿元的水平或略有增长，则20xx年有望完成68亿元左右，力争70亿元。如果维持现有水平不再继续下滑，房地产业可入库12亿元。则明年预计66亿元。

三、明年组织收入工作主要措施

（一）密切关注经济税收发展形势。加强对国家宏观调控政策走向和影响的分析，特别要及时掌握房地产市场交易量和交易价格的走势、钢铁行业的运行情况，抓好重点税源的收入分析预测，制定应对措施，加强收入督导，挖掘新的增长点，努力把减收因素的影响控制在最小范围内。

（二）进一步强化征管措施。在加强对重点税源、重点建设项目的税收管理，稳固收入支撑点的同时，抓住行业和税种管理中的难点问题和薄弱环节，进一步完善、细化和落实各项征管措施，优化税源结构，堵塞管理漏洞，努力挖潜增收。

（三）着力增加地方一般预算收入。继续推进大中型企业主辅分离，在完善工作措施，总结经验做法的基础上，建议市政府尽快出台推进我市大中型企业主辅分离的实施意见，建立工作机 6

制，明确部门职能，制定推进措施，促进地方可用财力稳步增长。

（四）全力推进综合治税工作。目前，随着经济主体的多元化和经营形式的复杂化，加上地税部门管户零星分散，征管难度较大。建议市政府制定综合治税的实施意见，整合相关部门涉税信息，推动信息共享和分析比对，强化协税护税、委托代征和代收代缴，形成部门涉税信息共享和联合控管的协作机制，促进税收稳定增长。

（五）加大税收稽查力度。认真组织税收专项检查和区域税收专项整治，加大大案要案查处力度，着力打击#5@p违法犯罪活动，切实发挥以查促管、以查促收的作用。

二〇一一年十二月三日

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第二篇：洪洞县国家税务局20xx年1--10月份税收收入运行情况报告

洪洞县国家税务局

20xx年1--10月份税收收入运行情况简要报告

一 、税收收入总体完成情况

20xx年截止10月31日，我们洪洞县国税局累计组织入库各项税收收入116634万元，占市局下达年总收入目标122300万元的95.37%，比上年同期的87260万元增长33.66%，绝对额增收29374万元。

其中与地方财力挂钩税收收入完成115363万元，占县政府分配考核计划135743万元的84.99%，占奋斗目标140424万元的82.15%，占市局计划120300的95.90%，比上年同期的 85937万元增长34.24%，增收29426万元。

二、具体税种行业完成情况

（一）分税种完成情况

20111—10月份，增值税完成101897万元，比上年同期78627元增收23270万元，增长29.60 %；消费税完成102万元，比上年同期91万元增收11万元，增长12.09%；企业所得税完成13297万元，比上年同期7046万元增收6251万元，增长88.72%；车辆购置税完成1933万元，比上年同期1454万元增收479万元，增长32.94%；个人利息所得税完成67万元，比上年同期173万元减收106万元，下降61.27%；

（二）分行业完成情况

20111--10月份煤炭行业完成税收72156万元，比上年同期55316万元，增收16840万元，增长30.44%；焦炭行业完成23436万元，比上年同期14685万元，增收8751万元，增长59.57%；化工行业完成7389万元，比上年同期的7540万元，减收151万元，下降2.00%；电力行业完成920万元，比上年同期1110万元，减收190万元，下降17.12%；商业完成税收9749万元，比上年同期5644万元，增收4105万元，增长72.73%；其他行业完成税收1714万元，比上年同期1642万元，增收72万元，增长4.38%。

三、呈现的主要特点

（一）企业所得税增长“十分给力”

企业所得税完成13297万元，比上年同期7046万元增收6251万元，增长88.72%；主要增长点来自于煤炭生产重点税源大户--霍宝干河煤矿，一家入库企业所得税7312.42万元。该企业1—9月，累计生产188.84万吨，比上年同期的119.42万吨增产69.41万吨；1—9月，累计销售185.85万吨，比上年同期的122.58万吨，增加63.27万吨；销售平均单价552.29元/吨，比上年同期440.25元/吨，增加了112.04元/吨；其中我局20xx年3月对该企业关联企业交易价格进行纳税调整，入库企业所得税1206万元。

（二）煤焦行业依旧支撑增长。

在目前煤炭资源整合缓慢，焦炭企业普遍危难重重的景况下，我县煤炭、焦炭行业依旧保持了税收增长。

煤炭行业完成税收72156万元，比上年同期55316万元，增收16840万元，增长30.44%；焦炭行业完成23436万元，比上年同期14685万元，增收8751万元，增长59.57%。主要增长因素还是依靠国有大中型企业拉动。如山西汾河焦煤股份有限公司，1—10月，累计申报增值税17954万元，实际入库21333万元；山西焦化股份有限公司，1—10月累计申报12854万元，实际入库16439万元。

四、目前存在的问题

（一）收入高位运行，地方政府追加压力大

要圆满完成税收收入目标任务实现，仍然十分艰巨，我们依然面临着严峻的挑战。洪洞，人口多，财力不足，项目建设开工多，地方政府为保障民生，追加收入目标，为此我们面临的收入压力相当后大。年初县政府分配考核计划为135743万元，后又追加为138084万元，奋斗目标140424万元，后两月还有25061万元收入压力。

（二）地方煤炭企业大多关停，复产无期。

目前。煤炭资源整合进入特殊时期，资源整合中生产性煤炭企业关停户数的增加将会直接导致税收减少。以我先最大民营企业山西陆合集团为例，该集团以下属昌泰、盛洋、南庄、曹五号四户煤矿为基础，进行规模扩张，但是目前盛洋5月份关闭、

南庄8月份关闭、曹五号10月份关闭，仅剩一户产能最低的昌泰煤业，年仅21万吨，基本正常生产。

（三）化工行业--三维股份公司遭遇困境

我县税收三大行业之一的化工行业1—10月仅完成7389万元，比上年同期的7540万元，减收151万元，下降2.00%；主要企业山西三维集团股份有限公司入库7077万元，比上年同期的7349减少272万元。

主要原因是其他省份同类产品尤其丁二醇项目陆续上马运行，直接导致后果一是产品价格下滑,产品单位价格下降达3000余元；二是主要原材料—电石，供应紧张而且价格上涨迅速，每吨上涨达到200元以上；其次，由于周边焦化企业生产一直处于“焖炉保温”，其原材料—煤气，供应严重不足，影响生产，价格也在上涨。

五、完成今后目标任务的措施

总体来看，今年国税收入形势与往年相比，困难前所未有。但在严峻的形势面前，我们变压力为动力，高昂斗志，群策群力，把县委县政府交给我们的任务当作第一使命，抓住增长点，稳定收入短板，将坚持组织收入原则，依法治税，采取积极有效措施，着力提升税收征管质量与效率。

（一）大力推行税源专业化管理。切实加强税种管理，落实各项税收管理措施。认真贯彻落实总局关于加强税收管理的各项措

施，切实加强税种管理。根据不同行业的税收管理办法，组织开展重点大企业分行业的纳税评估和预警分析。重点关注零、微税负企业，高度关注关联企业利用区域税收优惠转移应税收入。积极推行“税源专业化管理”，切实提高税源管理质量。

（二）加强重点税源监控力度。进一步加强重点行业、重点企业税源监控管理。密切监控重点行业、重点企业的生产经营情况，关注重点企业生产计划、生产订单、市场销售的变化情况，把握重点企业原材料价格、销售价格、流动资金、产品成本等指标的变化情况，分析市场变化和政策调控对企业发展的影响程度。在全系统定期通报宏观税负、重点行业、重点企业税负情况，设定预警指标，筛选疑点企业，为加强税收管理，组织税收收入提供信息依据。

（三）深化税收调研分析。密切跟踪结构性减税政策的落实情况，分析政策效果和影响程度。进一步加强结构性减税政策的核算管理，准确反映增值税转型改革对税收规模、结构和进度的影响情况。深入开展税源调研，加强政策效应分析，跟踪掌握经济税源变化情况。

（四）提高税收预测水平。加强税收收入预测预警，把握组织收入的主动权。进一步完善税收预测指标体系，改进税收预测分析方法，提高基础数据质量。充分依托现代信息手段，建立科学的分析模型，密切跟踪煤价、焦炭价格、化工价格等主要经济指

标的变化情况，掌握经济税收的变化趋势，把握组织收入工作的主动权。

（五）加大评估稽查力度。一是扎实开展税收专项检查。重点对零负税负企业开展专项检查，规范税收秩序。二是深入推行税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体” 税收征管机制，。强化信息沟通和信息传递，严格工作考核，努力实现税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的良性互动，增强稽查选案的科学性和时效性，提高办案效率。

（六）大力培植新税源新增长点。按县委县政府“十二五”发展蓝图，紧紧围绕部署，大兴招商创业，发挥税收杠杆作用，积极落实贯彻税收惠民政策，大力培植创造税源，为地方经济发展做贡献。