两类组织党建工作现状及近期工作计划
两类组织党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分，工作的好坏直接关系到党的执政基础和执政地位。截至20xx年底，全市共有非公有制经济组织750288个，其中：非公企业101670个、个体工商户648618个，非公经济占GDP的50%左右；共有社会组织3893个，两类组织在全市经济社会发展中的地位和作用日益凸显。全市共有非公企业党员20330名、已建立党组织955个，共有社会组织党员1566名、已建立党组织143个。
一、全市两类组织党建工作推进情况
（一）管理体制机制得到进一步理顺，全市两类组织党建工作齐抓共管的格局基本形成。17个县（区）、开发（度假）园区均按照“四专一统”要求组建了非公党工委，基本形成了有专门机构管、有具体人员抓，上下一条线、左右联成片的全市两类组织党建工作新格局。
（二）基层基础工作得到进一步夯实，全市两类组织党建工作有序推进的机制不断健全。各县（区）、开发（度假）园区按照《20xx年xx市非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》和“1+6”工作制度的要求，抓基层打基础，建机制抓落实，整体推动了全市两类组织党建工作。一是联席会议制度落实基本正常。各县（区）、开发（度假）园区非公党工委成立以来，把落实联席会议制度作为相互交流学习、掌握一线情况、安排具体工作的重要平台，定期不定期举行联席会议，一定程度推动了两类组织党建工作有人想、有人抓、
有人落实，进一步提高了基层党务工作者重视、研究、落实两类组织党建工作的责任感和自觉性。二是直接联系工作开展有力。各县（区）、开发（度假）园区把开展直接联系工作作为进一步规范两类组织党建工作、提升两类组织党建工作水平的有力抓手，直接联系一批规模以上或社会影响大、党员数量多的两类组织党组织，通过政策上给予指导、工作上大力支持、服务上持续跟进，进一步增强了两类组织党组织的战斗力、凝聚力、创新力。三是两类组织党员发展工作受到重视。各县（区）、开发（度假）园区将两类组织党员发展工作纳入“大盘子”统筹考虑，培训时关注、吸收时倾斜，一定程度加强了两类组织党员发展工作、提高了发展党员质量。四是常务书记选派工作有序推进。各县（区）、开发（度假）园区把常务书记工作作为两类组织党建工作的突破口之一，采取选派有一定党务工作经验、方便联系服务两类组织的人员担任常务书记，“一对一”服务指导两类组织党建工作，促进了两类组织党建工作规范提升。全市共选派150名常务书记，充实和加强了两类组织党务工作者队伍力量。五是软弱涣散党组织整顿工作扎实有效。对班子配备不齐、书记长期缺职、工作基本处于停滞状态的两类组织党组织，及时调整配齐，加强了教育管理；对有组织无党员、有组织无活动的“空壳”党组织、“名义”党组织，按有关程序进行了撤销、归并。对排查出来的软弱涣散党组织实行挂牌销号，整改一个销号一个。六是党建工作示范点建设初见成效。全市打造了10个市级党建示范点，54个县（区）级党建示范点党建工作示范点的创建，在两类组织党组织中发挥了典型引领、
示范带动作用，推动了全市两类组织党建工作见成效、出精品。七是党建目标责任制得到落实。各县（区）、开发（度假）园区将两类组织党建工作纳入了“大党建”整体框架，做到了年初有安排部署、年中有督促落实、年底有考核奖惩，从健全考核机制方面进一步加强了两类组织党建工作。八是党建工作经费得到进一步保障。市委组织部等五部门联发《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建经费保障工作的通知》后，两类组织党建工作有钱办事的问题初步解决，两类组织党建工作经费保障问题得到了进一步重视。
二、存在的主要问题及原因分析
两类组织党建工作长期处于整个党建工作的末端，一些工作与两类组织快速发展并不同步，主要存在以下具体问题：
（一）主体责任落实不到位。有的县（区）委书记、组织部长对两类组织党建工作的重视度、关注度、参与度不够，没有真正把两类组织党建工作想在心上、扛在肩上、落实在具体工作。
（二）工作措施落实不到位。一是“两个覆盖”存在差距。二是区域性党员服务中心（站、点）建设推进不力。三是经费保障工作措施落实不力。
（三）短板问题解决不到位。一是两类组织党组织隶属关系混乱。二是党的生活制度执行不好。三是两类组织党建工作氛围不浓。
以上问题的存在，究其原因，主要有以下几点：一是对抓好两类组织党建工作重视不够。二是两类组织党建工作研究滞后。三是基层党务工作者的业务素质有待提高。
三、下步工作思路和具体措施
按照中央和省、市委的要求，立足全市两类组织党建工作实际，坚持问题导向开展工作，以主体责任落实为抓手，以工作措施落实为重点，统筹扩大“两个覆盖”、抓好“两支队伍”、突出“两个关键”、发挥“两个作用”等工作，搞好调查研究，夯实基层基础，着力增强两类组织党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高全市两类组织党建工作的贡献率、影响力和满意度。
（一）抓主体责任落实，促进全市两类组织党建工作真正受到重视。全市两类组织党建工作存在的问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但归根结底是认识不到位、领导不重视的问题，同时也存在着部分党务工作者能力不强、业务不精的问题。因此，抓两类组织党建工作，首先要从主体责任落实抓起，从提升党务工作者业务素质抓起。一是要以考核保责任落实。要坚持把两类组织党建工作纳入“大党建”工作来统筹、来落实、来考核，适应两类组织快速发展、不断壮大的现实要求，提高两类组织党建工作在“大党建”工作中的考核分值权重，将两类组织党建工作人员到位情况、经费保障情况、重点工作推进情况等纳入各级党委书记抓基层党建工作述职、考核的重要内容，与其他领域党建工作同部署、同推动、同落实。今后的党建工作考核，要将各县（区）、开发（度假）园区非公党工委人员配备情况等作
为重点考核项目，对于人员不到位、工作无起色的，真正在考核评分中体现出来。要通过严考实评，促进各级党组织树立新的“党建观”，真正把两类组织党建工作同其他领域党建工作摆在同样重要的位置，以考核推动目标责任落实。二是要以培训促素质提升。针对部分两类组织党务工作者业务水平不高、工作能力不强的问题，要从市、县两个层面系统研究提升两类组织党务工作者整体素质的有效途径和方式方法，统筹安排好各级各类培训。要继续坚持市级每年坚持举办两类组织党组织负责人培训班和出资人培训班，各县（区）、开发（度假）园区每年对两类组织党务工作者和出资人进行一次以上集中培训，不断提升两类组织党建工作水平；市非公党工委委员单位也要结合部门实际，加强对两类组织党务工作者和出资人的教育培训。要强化具体工作指导，深入基层、深入一线，发现和掌握两类组织党建工作具体问题，采取点对点、面对面进行工作指导的方式有针对性地提升两类组织基层党务工作者的能力水平。要通过素质提升，强化“党建强、发展强”理念，增强基层党组织和两类组织抓好党建工作的内生动力，促进党建工作与两类组织科学发展有机融合。
（二）抓工作措施落实，促进全市两类组织党建工作真正取得实效。做好全市两类组织党建工作，关键的问题是不折不扣抓好已有工作措施的贯彻落实。当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：一是要抓好县一级非公党工委的人员配备工作。市非公党工委要积极与各县（区）、开发（度假）园区党委（党工委）协调，抓紧配齐配强工作人员，做
到工作有人做、责任有人担。12个县（区）要按照已经明确的编制数量，年前将人员配备到位，今后做到有2名以上的专职人员担当两类组织党建工作；5个开发（度假）园区要尽量避免工作人员兼职过多、精力不够的问题，确保今后至少有1名工作人员来具体落实两类组织党建工作。二是要抓好两类组织党建经费保障工作。各县（区）、开发（度假）园区和委员单位要全面落实两类组织党费全额拨返工作，坚决杜绝工作落实起来打折扣现象；要统筹推进党建经费税前列支工作，各县（区）、开发（度假）园区先选取基础好、有条件的两类组织摸清情况、解决问题、探索经验，试点后在全市规模以上非公企业全面推开；要加强横向比较研究，积极争取财政资金支持，逐年加大财政对两类组织党建工作的投入力度。三是要抓好直接联系和常务书记选派工作。要持续抓好两类组织党建工作直接联系和常务书记选派工作，研究制定具体的工作制度和管理办法，促进规模以上、社会影响大、党员数量多的两类组织党建工作转型升级，为全市两类组织党建工作作出示范、起到引领。四是要抓好“两个覆盖”工作。结合各地各部门工作实际，运用好“兼合式”组建两类组织党组织工作模式，把两类组织中的党员及时全部纳入党组织管理范围，不断扩大党的组织覆盖，增强党在两类组织中的影响力和凝聚力，努力实现党的工作百分百覆盖目标。要随着两类组织党建工作的不断推进，坚持以属地管理为主、行业管理为辅的原则，逐步理顺两类组织党组织隶属关系。要更加重视两类组织党员发展工作，切实落实“三培养”措施，加大在生产经营一线职工、专业技术骨干及经营管理
人员中发展党员力度，重视在进城务工人员中发展党员，注意培养发展符合条件的出资人入党。五是要抓好党建示范点创建工作。要紧扣“双强六好”标准，围绕“春城党建走廊”建设目标任务，结合两类组织特点，着力打造更多的起到示范带动作用、具有学习借鉴意义的两类组织党建工作示范点，以点带面、以点促面推动全市两类组织党建工作上水平、迈台阶，尽快缩小两类组织与其他领域党建工作的差距。六是要抓好活动场所建设。要把两类组织党组织活动场所建设作为一项重要的基础性工作来抓，以有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”为标准，重点推进规模以上、社会影响大、党员数量多的两类组织党组织活动场所建设，探索建设开放式的区域性两类组织党组织活动场所建设，为中小微企业、社会组织、个体工商户等中的党员开展党的活动提供必要的、方便的场所，促进两类组织党组织正常开展活动。七是要抓好党的生活制度落实。要认真贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，以增强党性、提高素质为重点，从严肃党内政治生活、严格党内组织制度抓起，把贯彻落实好“三会一课”等最基本的制度作为首要的、基本的工作任务，加强两类组织党员教育管理，促进全市两类组织党建工作抓常、抓细、抓长。八是要抓好服务型党组织建设。要紧紧围绕贯彻党的政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展的要求，扎实开展好两类组织服务型党组织建设工作，推动党建工作与两类组织深度融合发展。要注重党内关爱，从思想、工作、生活上关心两类组织党员，及时反映和有效解决涉及党员切身利益的重要情况、实际问题，健全党内激
励、关爱、帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感。九是要抓好委员单位建设。要特别重视委员单位在推动两类组织党建工作中的重要作用，充分发挥委员单位职能职责，把服务发展与抓实党建有机结合起来，将具体的业务工作融入到党建工作的各个环节，以有效的服务促进党建工作“含金量”的有效提升。要不断完善和充实调整市、县两级非公党工委委员单位，保障两类组织党建工作全方位、无障碍推进。要加强委员单位具体从事两类组织党建工作的人员队伍建设，不断夯实壮大力量，调整配强工作人员，努力建设一支有思路、愿做事、能干事的优秀工作队伍。十是要抓好氛围营造工作。要进一步加强全市两类组织党建信息报送、采编工作，将其纳入平时考核的重要内容，充分发挥信息对上服务、对下指导、对外交流、对内共享的作用，全面及时准确反映两类组织党建工作新情况、新经验、新问题、新动态，提高信息工作管理规范化、科学化、制度化水平。要持续抓好两类组织党建宣传工作，多向社会传递两类组织党组织和党员的正能量，着力提升两类组织党建工作的认可度、影响力。
第二篇：永宁县20xx年两新组织党建工作总结暨20xx年工作计划
永宁县20xx年“两新”组织党建工作总结
暨20xx年工作计划
20xx年，在县委的坚强领导和区、市党委组织部的精心指导下，在全县“两新”组织业务主管单位各党（工）委和“两新”组织指导单位党建工作指导员的共同努力下，按照中央和区、市、县党委关于进一步加强“两新”组织党的建设工作和“实现四个百分之百”的要求，县委组织部全面实施“两新党建提升工程”，深入组织“两新”组织开展“创先争优”和“七个一”活动，不断为“两新”组织增添活力，扩大了“两新”组织党的工作覆盖面，全面推进了全县“两新”组织工作的创新与发展，为促进永宁经济又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、主要做法
1、创新组织设置，“两新”组织覆盖面得到提升。按照区、市党委有关要求和县委《关于进一步加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作的实施意见》的有关规定，采取县委组织部协调抓总、两新组织各主管单位党（工）委具体主抓、党建工作指导员深入指导的方式，加大两新组织党组织建设力度，目前，全县两新组织通过单独建、联合建的形式共组建党组织58个，已组建党组织的两新组织达179个。两新组织中成立工会组织131家，成立共青团组织13家，成立妇女组织40家。全县非公有制经济组织党组织覆盖率达83.5%，较年初提高65.9％， 1
新社会组织党组织覆盖率达100%，实现了全覆盖。一是加强组织领导，打牢建党基础。按照市委组织部相关要求，我县成立了由组织部、农牧局、民政局等9个单位组成的县社会组织党工委，召开全县新社会组织党建工作推进会和非公经济组织党建工作例会，并按照行业特点选派26家机关单位的31名党建工作指导员深入全县“两新”组织指导工作。采取先行建立工会、妇联和共青团等群团组织，推荐党员到两新组织就业，培养入党积极分子等方式，做好业主思想动员工作，两新组织党组织组建率实现了新突破。二是抓好党员发展，创造组建条件。以抓好两新组织党务干部和入党积极分子培训为切入点，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，强化发展党员工作，举办了全县“两新”组织入党积极分子培训班，经过筛选，121名两新入党积极分子参加了培训，全年共新发展党员60名，为两新组织建立党组织创造了有利条件，切实做到“成熟一个、建立一个，建立一个、巩固一个”。小任果业等两新组织还结合实际专门设置了“入党积极分子示范岗”，这些入党积极分子成为了活跃在两新组织中的“裂变细胞”，通过他们的示范带动，进一步激发了全体员工干事创业的激情，为两新组织发展党员增添了新的活力。
2、评先树优，“两新”党建工作水平整体提升。一是深入开展“七个一”活动，进一步规范两新组织党组织建设。通过在全县两新组织中开展“七个一”活动，规范了党组织行为，丰富了党建内涵，夯实了党组织的 2
工作基础，全县30个两新组织党组织中都建设了党员活动室、设置了党员公示栏、党组织标识牌、悬挂了党旗、建立了一套党建工作制度和规范统一的档案资料。其中紫荆花纸业、建成建材公司、小任果业、董洋果蔬、清河源米业等党组织按照银川市委组织部建设规范化党员活动室的要求，建立了标准化党员活动室。同时县委组织部还为每个成立党组织的两新组织统一印制了“两新”组织党建工作“一本通”，规范了档案资料，全面提升了全县两新组织党建工作水平。二是培育党建工作示范点，进一步推进两新组织党建工作的方法创新。彰显两新组织党建工作的实践特色和时代特征，树立精品意识和示范意识，培育“两新”党建工作“领头雁”。结合打造现代农业示范县和新型工业化先行县，培育两新组织党建工作示范点10个，建立农村高级实用人才培训实训基地5个，充分发挥党组织及党员带头示范，传播技能的先锋模范作用，使示范点成为党建工作的窗口，使党建工作经验率先在示范点得到总结，党建工作难点率先在示范点得到突破，通过发挥示范引导和辐射带动作用，带动两新组织健康快速发展。三是开展“支持党建工作十大业主”评选活动，进一步提升两新组织党组织活力。注重发挥两新组织党组织典型带动作用，经两新组织各党组织自下而上审核申报和组织考察测评，全县共申报“支持党建工作十大业主”17人，最终确定10名有一定影响力和感召力的两新组织业主，在全县范围内进行广泛宣传，营造出全社会重视和支持两新组织党建工作的良好氛围， 3
进一步调动和激发了“两新”组织业主支持党建工作的热情和积极性，增强了“两新”组织党建工作的生机和活力，全面提升了全县两新组织党建工作整体水平。
3、创先争优，两新党建工作活力进一步增强。按照区、市县党委关于开展创先争优活动的相关要求，强化领导，明确责任，立足实际，设计载体，在全县两新组织党组织和党员中重点开展了以“抓思想领先，树先锋形象；抓岗位责任，树旗帜形象；抓先进典型，树榜样形象”的“三抓三树”活动，以“亮党员身份、亮服务承诺，争创一流工作业绩、争当优秀共 产 党员”为主题的“双亮双争”活动以及开展“先进基层党组织评选”活动等，对生产一线党员设置“党员示范岗”，对从事销售业务的党员挂上“我是党员，我有信誉”标牌，让党员亮出身份，展示良好形象，同时开展党组织、党员创一流业绩、争做技术骨干标兵、奉献岗位等承诺活动，全县两新组织党员队伍建设进一步加强，党员先锋模范作用得到充分发挥，两新组织的发展后劲进一步增强。一是把推进工业园区党建工作与创先争优活动紧密结合。创新建设了望远工业园区党建工作一条街，在园区109国道路段和园区主要干道醒目位置设置悬挂党建宣传标语牌133个，通过宣传，使党建工作深入人心。二是把贯彻落实中央深入实施西部大开发开放战略精神与创先争优紧密结合。积极引导全县两新组织党组织和广大党员在实施西部大开发战略过程中创建先进基层党组织，争当优秀共 产 党员，努力做到“三个走在前”， 即： 4
爱岗敬业走在前、技改创效走在前、提升素质走在前。全县两新组织党组织结合实际，创新活动思路、丰富竞赛内容，开展了大练兵、献计策、大创新、节能减排等活动。其中：伊品集团党委在各车间开展了节能减排竞赛，并出资70万元用于奖励获胜的先进集体和杰出贡献的员工个人；同时开展了技术监测大比武、电气焊大比武、职工体育运动会等为内容的竞赛，充分调动了全体职工爱厂献策、全民参与的积极性。紫荆花党委在职工中开展了岗位大炼兵，技术大比武，每月末进行评比考核，兑现奖惩，组织职工提合理化建议49条，开展技术革新项目17个，为职工群众和社会做好事、实事3件。在全县两新组织中形成了发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，有力的推动了两新组织创先争优活动的深入开展。三是把提升两新组织党建活力与创先争优紧密结合。进一步激活两新组织发展动力，为两新组织的发展壮大发挥保驾护航和凝心聚力的作用，宁夏多维药业有限公司、银川市望远庆丰房地产开发公司、宁夏鸿通管业有限公司等党支部在企业内部设立“党员先锋岗”，33名党员在工作中主动亮明身份和工作岗位，承诺服务项目和工作内容，促使非公经济组织党员进一步增强爱岗敬业、多做贡献的意识和党员的使命感与荣誉感，用自己的实际行动影响和带动广大员工，促进企业生产经营和党建工作良性互动，健康发展。发改局党委组织宁夏伊品投资集团开展了党委、纪委成立和领导班子的公推直选活动，开创了全区非公企业党委和纪委 5
成立直选大会的先河。
4、党群共建，“两新”组织党建工作协调推进。充分发挥党群组织团结广大党员职工的组织优势和群众优势为着力点，以“党群共建、文化兴企、创先争优、和谐发展”为主题，坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇联组织的职能作用，促进了党群组织建设和“两新”组织发展协调推进，和谐共赢。
二、20xx年两新组织党建工作思路
20xx年以来，我们通过积极探索，在抓两新组织党组织组建工作中取得了一定的成绩，但是，我们也清楚地看到，我们还存在着两新组织党组织和党员作用发挥不够明显；党建示范点创建力度不大等问题。
20xx年是中国共 产 党成立90周年，也是实施“十二五”规划的起始之年，我们将继续加强实践探索，全县两新组织党建工作将按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，围绕目标，坚定信心，努力扩大两新组织党的工作覆盖面，为打造宜居宜业宜游、富裕文明和谐新永宁提供坚强的组织保证。重点抓好以下五项工作。
1、抓组建，开创两新组织党建新局面。进一步落实领导责任，继续加大两新组织党组织组建力度。以“八个一”活动为抓手，按照“两新”党建工作四个百分之百的要求，以开展庆祝建党90周年系列活动为契机，在全县着力营造重视和支持非公经济组织党建工作的良好氛围，进一步做好业主的思想动员工作，加大两新组织 6
党组织组建力度。力争到年底，非公有制经济组织和新社会组织党组织覆盖面达到90%以上。
2、抓基础，打牢两新组织建党基础。党建工作指导员要扎实深入两新组织开展好指导工作，做好业主思想动员工作，将有3名以上党员、仅有个别党员的“两新”组织通过单独建、联合建等形式全部组建党组织。对不具备建立党组织条件的两新组织，加强与县总工会、团委、妇联的沟通联系，加大党群共建工作力度，采取先行建立工会、妇委会和共青团等群团组织，积极为两新组织建立党组织创造条件，通过工作同安排、活动同开展、工作同落实，形成互促互惠党群共建的良好局面，切实做到“成熟一个、建立一个，建立一个、巩固一个”。 力争到年底，全县两新组织有党员、党员人数在3人以上及仅有个别党员的全部建立党组织。
3、抓队伍，推动两新组织建党进程。做好两新组织培养和发展党员工作，进一步健全两新组织党员教育、管理、服务机制，举办两新组织入党积极分子培训班，建立“两新”组织党务工作人才库，指导两新组织选优配强党组织班子，开展一些凝心聚力活动。围绕生产经营开展创先争优等主题实践活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，切实把职工思想统一到服务两新组织发展上来，促进两新组织健康有序发展。
4、抓规范，夯实两新组织工作基础。完善加强党建、监督考核、领导保障、党员教育培训、工作保障、激励关怀“六项保障机制”，同时进一步推进两新组织党建 7
工作的机制创新，探索建立两新组织流动党员服务管理机制、两新组织业主定期沟通制度等等。建立基层党建示范点培育机制。采取政策倾斜、资金扶持等办法，把各类项目、组织、资源、活动和公共服务聚合到党建示范点，形成经济工作、社会管理、党建工作的“聚合体”，使特色典型成为探索党建工作发展方向、展示成果、树立形象的“品牌”。每个业务主管单位党（工）委，至少要推出1—2项亮点工作，培育2—3个示范点，5—10个党员示范户（典型）。
5、抓典型，推进两新组织创新发展。认真组织开展纪念建党90周年相关活动，增强党组织和共 产 党员在全县人民群众中的凝聚力和感召力。引导两新组织按照创建“五个好”基层党组织，争做“五带头”优先共 产 党员的基本要求，着眼于两新组织实际，开展以“提高工效、节能减排、储备资源、产业升级、关注民生”和“三抓三树”等为载体的“创先争优”活动。在两新组织党组织中创新建立“党员攻关组”、划定“党员责任区”，选树“党员先锋岗”；在党务工作者中开展争做“五模范”（坚定信念的模范、业务精湛的模范、开拓创新的模范、廉洁公正的模范、服务奉献的模范）等活动，建设“团结、活力、高效”的职工队伍，努力达到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展，职工得实惠”的具体要求。选树一批两新组织先进基层党组织和优秀共 产 党员先进典型，在七一开展庆祝建党90周年系列活动中进行表彰。
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