安迪尔牧场20xx年基层党组织建设
工作计划
一、主要任务和措施
加强村级领导班子建设。在选配村“两委”班子成员时，必须按照干部“四化”方针和德才兼备原则，从提高班子成员综合素质、优化班子结构、增强班子团结入手，注重从回乡大中专毕业生和退伍军人中进行培养和选拔，积极选拔大中专毕业生担任村干部，优化干部队伍结构，为更多的大中专毕业生回乡创业创造条件，力争20xx年底实现一村一名大学生“村官”。认真做好村党支部的分类提高，抓好一类村党支部的巩固，树立典型，发挥示范效应，积极开展村级组织“星级”化管理创建活动，把“星级”化管理作为创建、巩固提高“五个好”党支部的重要途径，全面提升农村基层组织建设整体水平。
二、抓好村级后备干部培养。
根据村级后备干部申报条件，坚持按照正职1：2、副职1：1的比例，重点从“三老”人员子女、复退军人、回乡大中专毕业生和致富带头人中培养村级后备干部，切实建立一支政治上可靠、有文化、有能力，数量充足，结构合理的村级后备干部队伍，由乡（镇）场党委统一组织，每年分期分批到乡（镇）场对口“四办一部”和各站所进行跟班学习，使其尽快熟悉和掌握业务知识。
按照《民丰县安迪尔牧场村干部管理办法（试行）》的有关规定，建立村干部考核奖惩机制和监督约束机制，每半年，由牧场党政党建办组成专项督查组，对村干部的任职承
诺履行情况进行督查，牧场党委要把村干部考核情况与评先选优、奖励工资、岗位调整直接挂钩，对认真履行职责、表现优秀的村干部表彰奖励，对做出突出贡献的按规定解决职级待遇，对不认真履职、群众反映差的村干部按程序进行组织调整。
—— 加强农村党员队伍建设，使他们成为建设新农村，促进农村社会稳定和经济发展的主力军。
一是要坚持“三会一课”制度和党员学习日制度，定期组织党员学习党的方针、政策以及相关法律法规，并根据各个时期的政治形势，不断充实学习内容，改进学习方法，强化党员对学习内容的理解和把握，通过学习，提高党员的政治素质，使农村党员真正成为政治成熟、立场坚定、明辨是非、处事果断的生力军。在反对民族分裂主义的斗争中，切实发挥一面旗帜的作用，保持党员队伍的先进性、纯洁性，要加强流动党员的管理，建立流动党员台帐，确定专人负责，定期联系，及时掌握流动党员动向，对一时无法联系的流动党员，要通过亲友与其取得联系。
二是要严格参照县委《发展党员五年规划》和每年发展党员工作指导意见，做到每个党支部每年至少发展1名党员，村“两委”班子成员每人每年联系培养2名入党积极分子，每个村党支部每年写入党申请书的人数与入党积极分子的比例不低于4:1。
三是以农村党员干部“双培双带”、无职党员“设岗定责”活动为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，村党支部要组织农村无职党员根据各自特长，按照设岗要求，在党员
大会上对履行岗位职责进行承诺，并在党务公开栏逐条公开，对无职党员履职情况实行跟踪管理。
四是加强对党员承诺制的考核，加强对农牧民党员承诺制的经常性考核，确保承诺事项在年终得以落实。要抓好农村党员《党员活动证》的填写和规范工作。
-----加强制度建设，切实转变工作作风。
一是不断完善乡（镇）场“4211”工作机制。推行乡镇干部竞岗机制，由牧场党委定期或根据实际需要实行全员竞聘，干部可根据自身实际，报名参加竞聘适合自己的岗位。通过竞聘，实现人尽其才，激发干部工作的积极性和主动性。健全牧场干部管理考核奖惩机制，将工作任务落实到每名干部身上，制定相关的奖惩办法和制度措施，切实做到工作任务有分工，落实工作有监督，工作成绩有考核，考核结果有奖惩。
二是积极推行农村基层党务公开，全面推行牧场政务公开，深入推行村务公开，继续抓好乡镇机关、站所干部驻村工作，加强对村级组织活动场所的管理使用，发挥服务功能，要积极发挥村级组织活动场所整体功能，切实把村委会建成“四个中心、两个学校”，即：村级组织办公中心、村民议事中心、便民利民的服务中心、农牧民群众的文体中心、农牧民的政治党校和农村科技致富学校，大力推行乡镇站所“一站式”服务中心为民全程代办机制。
------加强农村党员干部能力建设，进一步提高基层干
部队伍整体素质。
一是紧紧围绕能力建设，加强村干部培训。按照分级分批培训的要求，牧场党校负责做好村党支部书记的培训，牧场党校负责做好村班子其他成员的培训。要充分利用农闲时间，按照办短班、小班、特色班、常年办班的要求，确保每年对村干部普遍轮训一遍。
二是加强基层干部“双语”培训，充分发挥乡镇党校的作用，分期分批做好乡镇机关干部、村干部、村级后备干部“双语”集中培训工作，提高机关干部和村干部工作能力，通过培训汉族干部日常生活用语必须过关，少数民族干部掌握一般的文字书写认读，要继续深入开展“千名农牧民党员学汉语”活动，坚持农村在职干部、后备干部、农牧民党员群众一起抓，把农牧民群众作为培训重点，注重提高干部语言表达能力。各乡（镇）场党委、村党支部要在农闲时节，分期分批举办汉语培训班，每批培训时间不少于5天。
—— 充分发挥基层党组织作用，全力维护社会稳定。
一是建立健全基层党组织抓稳定工作机制，各村党支部要进一步落实基层党组织抓稳定工作的各项措施，提高基层党组织在维护社会稳定工作中的核心作用。以多种有效形式，坚持不懈的抓好反分裂斗争再教育工作，提高自觉抵制非法宗教活动的能力。
二是建立基层干部维护稳定和本职工作“一岗双责”工
作机制。基层干部在完成本职工作的同时，必须履行维护社会稳定的职责，在反对民族分裂主义和非法宗教活动中，必须自觉站在第一线，以自己模范履行维稳职责的实际行动，为群众做出表率。对履行“一岗双责”不到位，尤其是在影响民族团结、社会稳定的大是大非问题面前态度暧昧，在关键时刻“不亮身份”的党员干部要进行组织处理。
三是全面推行“四知四清四掌握”工作机制。建立领导干部包村联组制度。村班子成员包组联户，实行分片包干，确定承包范围和户数，责任到人。建立村民登记制度。以户为单位，进行村民基本情况调查，建立完善村民档案和“四知四清四掌握”工作台帐，村干部根据包组联户情况，对重点人员、流动人口坚持每周复查一次，实行动态管理，及时调整和补充工作台帐，准确掌握和了解本村每天发生的各类情况。村党支部坚持每周听取村干部开展“四知四清四掌握”工作的情况汇报，每半月进行随机抽查；
四是充分发挥基层各种骨干力量在维护社会稳定大局中的作用。把基层民兵、“五支力量”、“十户长”等各种骨干力量组织起来，整合在一起，按片区分组，明确职责和任务，使他们在基层党组织的领导下，充分履行职责，发挥应有的作用。要建立社会治安信息队伍。每个基层党组织都要建立不同阶层、不同行业的社会治安信息队伍，特别是要发挥各种骨干力量的作用，形成覆盖整个区域的社会治安信息网络，使之成为基层党组织掌握社情民意的重要渠道。
—— 采取有力措施，积极发展壮大村集体经济。一是加大“双清”工作力度。继续深入开展 “双清”工作，制定无偿占用村集体土地和集体资产的回收办法，进行清理回收，二是大力探索发展壮大集体经济的有效途径。把发展壮大集体经济作为基层组织建设和新农村建设的一项重要工作来抓因地制宜研究制定各村集体经济的发展计划，积极探索集体经济发展的有效途经，努力形成各具特色的发展路子，增强发展后劲，为新农村建设奠定坚实的物质基础。三是抓好会计核算中心建设，解决集体经济的管理问题。全面实行“村财乡管县监督”的农村财务管理体制。牧场会计核算中心要将村集体资产全部登记造册，切实加强财务人员的管理，全面实行会计委派制和出纳聘用制。村报帐员由村干部兼任，要强化村集体财务的审计，做好集体资金、集体资产和村干部离任审计，严厉查处占用、挪用或浪费集体资金的违法行为。