关于对市人民检察院民事行政检察工作审议意见处理情况报告的审

查意见

市人大内务司法委员会

市人大常委会：

市十二届人大常委会《关于黄石市检察机关民事行政检察工作情况报告的审议意见》印发后，市检察院高度重视，及时专题研究部署整改工作，经过两级检察机关的努力，目前，已取得一定成效。根据监督法的规定，市检察院向常委会提交了《关于黄石市人大常委会〈关于黄石市检察机关民事行政检察工作的报告的审议意见〉处理情况的报告》。内务司法委员会经审议，同意该报告。

对于审议意见指出的我市检察机关民事行政检察工作方面存在的“宣传广度和深度尚有待进一步加强，民事、行政检察工作发展还不够平衡，息诉和解工作力度还要进一步加大，队伍建设尚需进一步加强，与审判机关的联系沟通协调机制尚待进一步完善”等五个问题，市检察院制定措施，落实责任，切实整改。一是深入广泛宣传民事行政检察工作。注重宣传的广度，针对所在地特点，因地制宜，因势利导，开展了形式多样、内容丰富的民事行政检察宣传活动；注重宣传的深度，积极探索民事行政检察联络员制度，使民事行政检察宣传工作和联系群众工作常态化，切实增强广大人民群众运用这一法律武器维护自己合法权益的意识和能力，开拓了案源，20xx年12月至今，全市检察机关共受理民事、行政申诉案件39件，立案16件，比去年同期均有较大上升。二是全面加强民事行政检察工作。拓宽监督途径和范围，积极受理调解不公及人民法院在执行环节违法执行案件的申诉，加强对涉及民生案件的办理；注重提高监督质量和效果，坚持全面审查申诉案件，加强法律文书的说理性和规范性，严格办案环节的实体及程序要求；强化法律监督调查，较好地维护了司法公正。三是采取多种方式，加大息诉和解力度，促进了社会和谐。息诉调解时，吃透案情，准确适用法律，耐心释法说理，客观分析利弊得失、可能导致的诉讼风险和法律后果，促使申诉人自愿服从判决并息诉罢访；对于不符合抗诉条件或者抗诉效果不好的申诉案件，在当事人自愿的基础上，引导、促成当事人达成和解协议。四是不断加强队伍建设。充实力量，配齐配强民事行政部门骨干力量，注重组织学习培训和以案析理等形式多样的技能训练，队伍素质有了很大提升。五是主动加强与审判机关的联系沟通协调。认真执行省检察院与省法院《关于在审判工作和检察工作中加强监督制约、协调配合的规定》，与审判机关就制约民事行政检察工作发展的难点问题进行磋商，加强沟通，逐步在运用再审检察建议等方面形成共识，推进了民事行政检察工作。

内务司法委员会还对报告提出了一些较为具体的修改意见，市检察院都予以吸纳，并在报告中给予了回应。

依据省实施监督法办法第十二条的规定，内务司法委员会建议将市检察院《关于黄石市人大常委会〈关于黄石市检察机关民事行政检察工作的报告的审议意见〉处理情况的报告》书面提请市十二届人大常委会第十次会议审议。

以上报告，请予审议。

第二篇：金山屯区人民检察院检察联络室工作情况报告

金山屯区人民检察院

检察联络室工作情况报告

金山屯区人民检察院自成立检察联络室以来，大力加强检察联络室建设，使检察工作重心前移，将检察工作向基层延伸，作好基层组织的工作监督及矛盾纠纷化解工作，增进基层群众对检察工作的理解和支持，取得了积极成效。

一、检察联络室建设的基本情况

检察联络室的设立，将形成检察院、联络室、联络员三位一体、辐射全局的检察工作“网络”，让检察职能延伸到了林场所、社区，走进了千家万户，成为检察机关联系职工群众、服务职工群众的桥梁和纽带，为群众了解检务、咨询法律、举报犯罪和控告申诉提供了便利条件。

（一）准确定位，切实明确检察联络室职能

一是找准形式定位，明确工作方向。金山屯区人民检察院检察联络室办公室工作人员在主管检察长的带领下深入林场和2个办事处进行了调研，经研究决定检察联络室设在丰沟经营所、大昆仑经营所、金山街道办事处、奋斗街道办事处。同时选派了2名政治素质过硬、业务素质优秀的中层干部担任检察联络室负责人，每两周到联络室现场办公，处理相关业务，特殊情况，临时决定出勤。联络室成立以来，共参与调解基层群众纠纷10个，开展法律宣传12次，提供法律咨询100余人。

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二是找准职能定位，明确工作重点。工作中，我们坚持“受理、预防、参与、宣传”八字方针，切实明确检察联络室工作职能。“受理”就是受理辖区内公民的举报、控告和申诉，推进社会矛盾化解，维护社会稳定。“预防”就是开展辖区内的职务犯罪预防工作，收集职务犯罪案件线索，推动党风廉政建设。“参与”就是结合检察业务工作，参加社会治安的综合治理，参与对特殊人群的帮教管理，运用检察职能加强社会管理。“宣传”就是开展与检察业务有关的法律宣传和法律咨询，强化法治建设。这八字方针保证了联络室工作不越权、不揽权、不滥权。

（二）强化管理，切实加强检察联络室建设

我们充分借鉴先进经验和做法，狠抓检察联络室管理工作。一是健全完善制度，以制度规范管理。根据检察联络室在基层开展工作的需要，我们建立了接待工作流程、工作标准、岗位责任制度、检察人员纪律制度、举报线索管理制度、联络室和侦查部门联系制度、预约制度、职务犯罪案件线索处置制度等。做到了用制度管人、管事、管案件线索。二是明确责任体系，以职责明晰管理。我们明确了检察联络室工作职责和八字方针，与检察联络员签订了岗位责任状，要求联络员立足职能开展工作，并定期组织纪检监察部门进行督察、回访，使之不越线。三是开展素质培训，以素质增强管理。我们采取定期思想教育、定期业务培训、定期主题实践等方式，提高联络员素质和水平。检察联络室成立以来，我们聘请党校教员为联络员集中进行思想辅导1次，“法律讲堂”专题讲座2课，院领导带队深入基层调研2 2

次，不仅增强了联络员工作责任感和使命感，为群众说法讲法、依法调解能力也有较大提高。四是实行“阳光检务”，以公开促进管理。我们把“阳光检务”作为促进检察联络室管理成效的重要手段，该公开的全部公开，在接受群众的监督中规范管理。我们还聘请监督员 个，检察联络员出现任何问题，他们可以第一时间直接反映给院领导，第一时间得到处理。把检察联络室的检务工作置于群众的监督之下，有效地促进了管理。

（三）抓住重点，切实发挥检察联络室作用

一是开展“送法下乡”活动。与区委有关部门沟通，我院把“送法下乡”、送科技下乡、送文化下乡活动结合起来，一道深入林场、社区进行法律宣传，提供咨询服务，提高基层干部行政和群众的依法维权的意识和能力。一年来，我们送法下乡共深入2个林场2个办事处讲法制课，提供法律咨询100余人次，受益群众300余人。

二是开辟法律咨询调节热线。我们分别在4个检察联络室设立了法律咨询调节热线，并要求联络员24小时开机，随时为群众提供涉法涉诉咨询和调节。通过热线提供法律咨询10次，调节纠纷2件，息诉1件。

二、检察联络室建设中存在的问题及原因

检察联络室成立以来，在维护基层稳定、服务基层发展等方面，取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些问题和不足： 一是职能作用发挥不够充分。监督的方式、监督的范围缺乏统一规范的规定，监督的机制不够健全，在一定程度上影响了监督效果，特别是在如何更 3

好的为基层服务上视野不够开阔，化解矛盾纠纷的方式方法比较简单，参与社会管理创新的面不够宽，服务群众的措施办法不够多。二是基层干警自身素质还不能完全适应新形势新任务的要求。特别是执法办案水平和应对突发事件的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力，还需进一步提高。

对这些问题，我们将高度重视，不断加大工作力度，完善制度措施，认真加以解决，重点抓好以下工作： 一是进一步深化实践探索。认真总结好的经验做法，积极探索检察联络室工作围绕中心、服务大局、促进和谐的新路子、新措施、新方法，增强服务的针对性和有效性，着力提升检察联络室工作的层次和水平。二是进一步强化规范管理。不断健全工作职责、工作范围、履职形式，狠抓各项制度措施的落实，形成规范完善的管理模式和长效机制，充分发挥职能作用。三是进一步加强自身建设。不断加强对检察联络室工作的领导，狠抓思想政治教育和党风廉政建设，积极开展培训练兵，努力提高基层干警维护稳定、服务发展等方面的能力，切实提高整体素质。

三、下一步加强和规范检察联络室建设的几点建议

一是深化认识，以高度的责任感和使命感做好检察联络室工作。要把检察联络室建设提升到“讲政治、服务大局，维护社会稳定，促进社会和谐，执法为民、服务民生”的高度来认识。把“人民满意、群众的认可”作为工作的最高标准。把切实解决民生问题放在工作的首位,努力让人民群众得到实实在在的法律服务。

二是尽职尽责，充分发挥检察联络室的桥梁和纽带作用。要围绕 4

检察职责开展工作、发挥作用。要将检察职能延伸到基层、延伸到群众身边，切实方便群众，为民排忧解难。要在接待群众中，通过帮助群众解决问题，化解群众心中的误解、疑惑和困惑。切实解决一些涉法涉诉、稳控方面的实际问题，为广大农民群众的合法诉求提供司法保障。

三是练好内功，不断提高检察联络室工作人员的素质。检察联络室工作要求检察人员具备较全面的法律知识。检察联络室工作接触各个层次的群众，接待中涉及刑事、民事、行政等各种法律问题。这就要求检察人员应具备“发现不稳定因素、调解矛盾纠纷、处理急难问题”的能力和水平。因此，我们要通过不断加强检察人员的学习培训，练好内功，在检察工作实践中不断丰富检察工作经验，培养解决问题的能力和水平。

四是规范管理，在检察联络室工作科学化和规范化建设上下功夫。要在实践中探索和完善一整套办案说理机制、利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，用机制确保把维护人民群众权益落实到基层，把影响社会和谐稳定的因素化解在基层。

二Ｏ一一年三月十日

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