序  言

突然觉得自己老了，有些力不从心，看到很多问题，苦于找不到解决的办法，想放权，又不放心，人总在矛盾中煎熬，早上接到老婆一封信，突然之间，觉得特别感动，很少去关心她们了，觉得亏欠家人很多，其实我们每一个人都一样，为了我们的事业，为了明天更加美好，为了在这个城市，在这个世界，有更好的生活环境和生活品味，我们每天都在拼命，感谢你们，感谢所有帮助我们的人！

晚上睡觉时总在畅想我们的未来是什么样，我们会不会也能创造优秀的企业王国，想着在这个城市，有一天，会不会也有一座以金明源命名的摩天大厦，我们的同事会不会也赫然出现在大河报”中国十大青年新锐”的名录，其实一切都是有可能，只要我们去想了，去做了！

这些天一直想写些东西，但真的很难，不知要写什么，怎么去写，但现在公司发展遭遇瓶颈，松散型的管理已跟不上公司发展的步伐，所以一定要写，要写出内容，写出成效，要疯狂的去想去写！首先，跟我来，慢慢了解一下公司发展的历程;然后，再闭上眼，走进我们庞大的企业王国，去充满激情的感受一下我们的五年规划；最后，让我们付诸行动，从自我做起，发扬主人翁精神，快速变革和反应！行动起来！我最近很喜欢听也很喜欢唱汪峰的：《飞的更高》，希望亲爱的朋友们，打开音响，伴着狂野的激情一起来，come on!are you ready?

 第一章初试牛刀

20##年七月，抱着一腔热血和冲动，去济南考察完空气源热泵市场，就投身了设立公司的行动中，20##年11月成立了郑州博能科技有限公司，但当初公司的定位是不再做IT这个行业，要做一个新兴的竞争不激烈的行业，因为当初的投资方就周总和我，总共八万块钱，我们经不起竞争，也害怕竞争，所以想先从一个新兴的行业做起来，也许会有新路，但最终是失败而结束，回过头来，创业的冲动失败的原因如下：

一、        做了自己不擅长的事。空气源热泵是一个新兴行业，是热水器家庭的一个新品，在热水这个领域，还是有很深的学问，很多东西和知识不是我们表面所看到的那样，很难很专业的，所以我们一点点从头学起，结果还是不专业，等到了真正的与对手竞争时，我们少了底气，少了专业，只能凭笑脸和灵活的销售去做，但在热水这个行业，我们的用户大部分是私人经济，他们更关注的是能效和经济比，是专业知识，记得一次在一个宾馆谈生意时，他们就提出了如何解决水管存水的问题，只有这个问题解决了，才能保证真正的实现开开水管就是热水的服务，像星级宾馆在这方面要求还是很严格的，在我们正常情况下，每次打开水龙头先放出来的是水管里的存水，是冷的，类似这样的问题是我们当时在现场没法解决的。

二、        没有充分的市场调查。空气源热泵是一款不错的产品，但更适合南方持续高温的潮湿天气，在我们北方地区当时进行市场活动太早且不合适，同时也没有大有力的品牌来拖动和炒作市场。

三、        没有强大的资金进行市场活动。

四、        没有有效的销售渠道和团队。同时习惯了关系形的销售，不太习惯终端销售。

所以说一个好的思路和产品，在进行市场活动时，定位、管理、资金、产品、市场这些要素是一个不能少的，虽然初试牛刀以失败而告终，但还是有了很大的收获，懂得了如何经营公司，学会了如何让初创业的公司渡过寒冬，走上发展道路。

第二章  立  业

既然已经走上了创业的道路，我首先想的是如何生存，如何在市场竞争日趋激烈的情况下生存，我要重新来过，重新定位，确定我未来的方向。20##年六月，决定重返IT行业，不成功便成仁，首先从关系做起，不以事小而不为，不以钱少而不挣！又重新对IT市场进行了定位，利用身边的关系做办公用品配送，并成立了博能办公速配的流程。现在想起那时给客户送一箱箱的复印纸，真的挺累，但还是瞒温馨的，随着客户的增长，公司也进入了快速发展的道路，但当时还是亲历亲为家庭式的管理模式，每天我都在盘算着今天进帐了多少钱，有没有亏损，花每分钱都在合计着该不该花，接着时间到了20##年，公司搬了家，白总、小南、刘广辉、华凯相继加入团队，公司开始沿着系统集成的道路快速前进。。。。。。。20##年9月，随着金明源公司的成立，冯正胜、周宜游团队的加入，我们确定了公司的发展目标，销售目标，盈利目标，确定了我们的企业文化，我们开始有了雄心斗志，开始有了远景规划，开始有了做大做强的想法和底气，开始意识到我们要规范要规模，必须摆脱家族式的管理模式，要引进现代企业制度，要用制度约束我们，要用发展带领我们，要用变革转变我们！达尔文说过：“那些能够生存下来的并不是最聪明和最有智慧的，而是那些最善于应变的。”任何企业的核心业务如果不能随时进行变革，那么它的获利能力和市场竞争力必将受到削弱。我们要重新审视我们的业务，确定我们的发展目标。

第三章  目  标

20##年3月31日，晚上九点多，朋友发来短信，说：“公司下一步发展的目标是在创业版上市！”如果这条短信在零点以后发，我可能真的会开心一笑，然后一笑了之。但现在回过头来想一想，我们为什么要笑呢？因为我们觉得滑稽不可能，为什么不可能呢？因为我们没有想过，为什么没有想过呢？因为我们没有准备好，为什么没有准备好呢？因为我们没有带领我们上市的团队，为什么没有优秀的团队呢？因为我们不相信自己。为什么不相信自己呢？因为我们知道我们不能，为什么不能呢？因为我们比较懒惰，不想为了上市去学习，我们安逸于现有的满足，我们贪图于一刻的享受。。。。。。现在就让我们动起来，大胆的去规划我们的目标和前途！

l  我们的远景目标：五年实现创业版上市！金明源成立于20##年9月，两年半的时间，我们已经拥有了优秀的团队，有了自己的产品，有了巨大的市场影响力，有了强大的技术支撑力，那么两个两年半的时间，按照200%的扩张速度，我们有能力实现我们的梦想，这不是神话，只要我们敢想敢做，我们就能！

l  目标分解：

一、20##年实现保底创收1600万，赢利实现320万。完善组织结构，加强管理的制度化和规范化，增加软件和高端服务在整个业务中的投入比重，完成业务方向的转型定位，增加软件和商端服务的投入比重，完成公司的硬件和软件环境平台建设，在软件方面完成产品化，推出三个真正有市场竞争力的软件产品，在商端服务方面，带好队伍，总结经验和服务流程，完成服务产品化的前期准备工作。集成方面加强行业纵深发展，加强市场竞争力！

二、20##年，经济形势逐渐好转，确定为市场销售年，政府在电子政务建设上的投资会全面展开，销售收入突破3000万，软件和服务的销售收入力争达到1000万，在软件产品上完成电子政务系列产品的市场铺垫工作，加强外省市的市场拓展和渠道建设，在县级电子政务市场进行扫街式的市场销售活动，在服务上完成高端服务的产品化，加强综合服务能力，同软件开发有效结合，推出有特色的高服务标准的产品，将服务打包销售，主攻高端类似运营商级别的高端用户，在集成上收缩市场，重点推出行业整体解决方案，加强在高端客户的销售攻势和服务能力，加强资金管理，确保资金安全，确保必要资金的有效保障，着手建立自己的外包服务基地，在职员工达到100人。同时完成部分中层人员的脱岗外派管理培训。基于3G的业务模式，推出网络版的智能化办公产品OI：office  intelligent：

三、20##年，品牌年，加强销售攻势，着手建立省级分公司，加强服务能力，有意识有目的的寻找有效的融资渠道，尝试性的有选择的吸收外部资金到位。销售收入力争达到5000万，全国开展业务，增加在终端市场的服务覆盖工作，打造企业名片，集成业务弱化，转化为为软件和服务业务服务。完成软件外包服务基地建设，有意识的和国外有影响力的品牌公司加强在开发层面的合作。有竞争力的BI产品问世。

四、20##年，冲刺年，按IT业的发展常规，新一轮的IT泡沫经济将会重现，新一轮的烧钱和投资活动将会开始，中国经济空前繁荣，IT投资加速。我们在完成了全国的市场布局后，吸引外资，加大市场广告投入，巩固和继续拓展市场，有选择的进军运营业务，为上市做准备，造势。销售收入实现1亿。

五、20##年，管理年，各项业务整合完毕，产品的综合竞争力达到国内前五，完成公司高层架构的重新定位和任命，沿着规范性的上市道路做好准备，完成政界高层次关系的确立。

第四章  企业文化

我们的口号：更高更快更强！

企业定位：“IT+管理”的业务发展模式，为企业发展创造源动力！

形动准则：仁义礼智信

管理模式：量化精细管理，“公司---事业部----责任部门-----个人”，逐级管理，层层落实；

第五章  09年管理变革

一、组织结构变革

总经理：负责公司全面工作；

总经理助理：由行政专员兼任；

顾问团：包括法律顾问（戚谦）、技术顾问、市场顾问（李抗、孙涛等）；

副总经理：周超，负责财务和综合部，同时负责投融资事宜。

财务部：财务、会计、固定资产管理、融资、投资，编制两人。边修娅任部门经理，负责会计工作，张红旭任出纳和固定资产管理。

综合部：行政、人事劳资、文讯档案、企业管理、绩效考核，编制两人。（部门经理由公司内容考核选定，行政专员待招人）

副总经理：周宜游，负责软件规划和整体思路发展，同时兼作软件销售支持工作。

软件部：部门经理，刘正山，负责下属三个部门的工作安排。

应用研发部：刘亚平/技术研发部：武正星/实施部：完颜硕杰/质量监管部：暂缺

技术总监：冯正胜，负责参与公司的战略制定，发展思路规划，技术攻关，高端服务实施，IT服务支持部的日常管理，并配合市场部做好销售支持工作。

技术部：负责集成项目的实施和后期服务的执行。由南庆洲负责

常务副总经理：白明利，负责公司任务的完成和市场活动的开展，以及采购工作的安排。

销售助理：协助常务副总经理，负责商务询价、标书审核、采购等工作，贾丹丹

市场部：市场活动，产品包装，公司形象设计，对外宣传及网络推广等。有王雅俊暂时负责。

销售部：完成销售任务的分解和完成。下设：电话销售（编制两人，一人负责软件一人负责oracle服务）、集团销售（编制两人）、软件销售（编制两人）、oracle服务销售（编制一人）；具体人员任用由白总确定。

采购部：由白明利和贾丹丹负责，不再招人。

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第二篇：20xx年企业发展规划

滨州市盐务局

20xx年企业发展规划

按照省委、省政府"解放思想、干事创业、加快发展"的部 署，为抢抓市场机遇，发挥资源优势与区位优势，加快滨州、|盐业 企业规模膨胀和产业升级，推动全市盐业经济快速增长?逐步实 现由盐业大市向盐业强市的转变，力争用五年左右的时间，使食 盐专营、实现利税、固有资产增值率、职工人均收入、企业经营 管理等主要工作指标达到全省同行业先进水平，发展为滨州经济 的支柱产业。 1

一、行业发展现状

(一)盐业生产及盐化工现状

1、原盐生产企业。目前，全市已形成以埋口盐化集团、鲁 北盐场、无才隶海化公司、车网城盐场、沾化海源盐化有限公司等 为龙头的16家盐业生产及盐化工企业，企业占地面积392.40万 公亩，从业人员3254人，资产总额71021万元，年销售收入39758 万元，利税总额14359万元，海水起始浓度2. 5波美度。盐业企 业基本达到了盐田结构合理化、工艺科学化、生产机械化，扬水、 制卤、结晶、集垃"三化四集中"的要求，其中制盐采用了集中 纳潮、分区制卤、曲线走水、薄赶深储的工艺，结晶采取部分死 喳活石查结晶，平塑结合的"新深长"工艺。收运盐设备、扬水设 备等主要设备524台套。原盐产量和质量:我市属全国四大海盐之一的山东盐区，拥有宜盐面积1093万公亩，原盐设计年生产 能力350万吨，实际达产能力250万吨。多年来，我市按照海盐 质量标准，通过采取经济、行政、科技手段和措施，不断提高原 盐质.量。20xx年，原盐优级品率达100%， .. 平均含纯96%。

2、盐化工企业滨州市的盐化工业尚处于初级阶段?埋口 盐化集团、鲁北o

盐场、无才隶海化公司、沾化海源盐业有限公司各 拥有1家溪素厂，其设计年

生产能力分别为1800吨、5000吨、

500吨和1000吨，20xx年实际生产能力分别为866吨、5000吨、 500吨、500吨;埋口盐化集团利用澳素生产2. 6一二澳4硝基苯 胶、十澳二苯腿，其设计年生产能力均为1000吨， 20xx年实际 生产能力分别为1320吨和288吨。无橡海化公司利用澳素生产 十澳二苯自迷，其设计年生产能力1000吨， 20xx年实际生产能力 为500吨。

(二)批发企业现状

全市拥有批发企业七家，辅属业8个，从业人员504人，总 资产6681万元，人均职工年收入8400元。20xx年，全市销售 各类食盐20254吨，其中:精盐15443吨，小包装食盐12246.45 吨，销售小工业盐9478吨，实现销售收入17467万元，利税2415 万元，其中利润199万元。

(三)存在的主要问题

1、制盐企业。一是宜盐滩涂没有得到全部开发利用;二是 原盐生产技术水 平低，设计生产能力和实际生产能力差距较大; 二是原盐生产企业分散『尚未形成规模优势;四是盐化工起步较 晚?管理水平相对落后?较先进地区存在很大差距，与全省第二 大产盐区地位极不相称;五是盐化工产品少、产量低、效益差; 六是卤水得不到充分利用，目前只看鲁北盐场、埋口盐场、无楝 海化、海源盐化等4家企业实现"一水多用 才橡:录袁海化、海源盐化"一水多用"尚未形成规模。

2、批发企业。一是滨州为欠发达市，又为老产盐区，群众 消费观念差，消费水平低，食盐专营任务落实难度较大;二是滨 州为少数民族集居区，又毗邻河北省，河北私盐经少数民族之手 大量涌入滨州(占滨州私盐量的90%以上)，各级盐业执法部门 虽然采取了综合治理措施，但终因国家的少数民族政策，未能从 根本上解决问题，为此给我市的盐政执法工作增加了巨大难度; 二是滨州的四个批发企业由原供销系统

划归而来，人员多，负债 重，除邹平外多种经营尚属空白，经济基础差，资金周转困难， 正常经营难以为继，职工工资都难以支付;四是思想观念陈旧， 人员整体素质偏差，缺乏与市场经济、专营体制相适应的政策意 识、改革意识、机遇意识、竞争意识、风险意识、质量意识、服 务意识、效益意识、公关意识;五是盐政稽查工作没有真正实现 "政府领导、部门配合、社会参与"群防群治的长效管理机制。

二、滨州盐业发展面临的形势

(一)发展优势和机遇

1、滩涂资源丰富。据调查统计，我国海盐的四大盐区中『山东以外的辽宁、江苏等地可开发的滩涂已经不多，山东的 滩涂条件在全国占绝对优势，而山东的优势则集中在滨州、东营 两市。滨州、|沿海滩涂广阔，海岸线长238. 5公里，宜盐面积1093 万公亩，不仅在山东省，即使在全国今后的盐业发展中，也占有 较大优势。

2、自然条件优越。滨州沿海滩涂系第四地层，地表多为黄 褐色的砂粘土，底盘坚实，渗透性小。沿海区海水盐度较高，在 30%左右。滨州盐区属温带季风性大陆气候，四季分明，空气干 燥，降雨少而集中。平均蒸发量2430mm/年，为全省最高;平均 降雨量580m111/年，为全省最低;相对湿度67%，平均降雨76. 5 天/年，为全省最少。

3、市场形势看好。我国目前正处于经济上升期，特别是加 入WTO后，原盐及盐化工受国内外市场的拉动作用非常明显，加 之湖盐受交通条件的限制，外运困难;莱州、滩坊等地下卤水逐 年减少，制盐成本上升，产量没有保障，旦进口原盐运费增高， 为海盐区盐业及盐化工业发展提供了良好的发展机遇。

4、发展环境进一步优化。目前，滨州适逢大开放、大开发、 大招商引资、实 施全"南连"、"北接"、"中建"式发展战略，人 人想发展、谋发展、干事创业的有利时机;全市经济工作又将黄 河三角洲滨州沿海(盐碱型)生态科技产业开发带建设作为一大 重点;多年来的"海上滨州"建设，使的盐业基础设施日臻完善， 产业规模日益膨胀，产业结构日趋合理?这些都为盐业的快速发展奠定了坚实基础，提供了优良的环境。

5、盐政稽查长效管理机制逐步形成。多年来的盐业市场管 理，探索 出了有效的执法经验，建立了110社会联动机制及公安、 盐政联合执法办公室:通过内外结合、群防群治、标本兼治举措 施，盐业市场进一步净化。同时，造就了一支作风过硬、纪律严 明、政治素质高、业务水平强，能吃苦耐劳，善打硬仗的盐政执 法队伍。

6、食盐专营水平不断提高。全民食盐力口琪，消除石典缺乏危 害，提高全民素质，对食盐实行专营是党中央、国务院做出的重 大决策，是盐行业的神圣使命和政治任务。多年来，各级盐业部 门不负重望，认真履行职责，落实食盐专营政策，严格计划管理， 加强营销网络建设，保证合格破盐供应，强化质量意识和售后服 务延伸，扩大宣传效能，食盐专营水平不断提高。

(二)不利因素与挑战

1、风暴潮侵袭。滨州沿海潮沙属不规则半日潮型，是我国 遭受风暴潮灾害最为严重的地区之一，一次风暴潮可侵入内陆纵 深20多公里o滨州、|盐区虽然平均降雨

量全省最小，但却是全省 次数较少、强度较大的暴雨区，暴雨同样对盐业生产造成严重破 坏。

2、交通条件差。交通运输是决定盐业布局及产品流通的重 要条件。当前，滨州盐区尚无铁路，海运港口吞吐能力有限?原 盐及盐化工产品运输主要依靠港口转运和公路运输，相应增加了运输成本，降低了生产效益和市场竞争力。

3、滩涂资源开发无序。近几年来，市内个体与市外个体来 滨州开发盐田及养殖业的户数已达130多户，规模偏小，布局分 散，浪费了滩·土资源，制约了盐业生产规模的扩大和生产能力的 提高，并且给行业管理带来巨大难度，造成国家税费大量流失。

4、盐化工规模小、档次低。鲁北盐场、埋口盐化、无楝海 化、海源盐化四家企业的澳素生产能力仅为8300多口电;澳素及 盐深层次加工产品产量更少，直接影响了企业效益。

5、重视程度不够。过重的税负使盐业企业缺乏自我发展能 力，加之缺少优惠政策扶持，致使盐业企业发展缓慢。同时，周 边地区盐田开发强劲，对于我市目前靠拼设备、吃老本、维持生 产的原盐生产企业而言，压力是空前的o

6、盐政稽查难度加大。纵观全国盐业管理体制，各省市之 间存在较大差异，不尽相同。我省从理顺管理体制后，形成了上 下贯通、垂直领导、分级管理的模式，对我省的盐政管理及食盐 专营工作起到了巨大推动作用。滨州地处鲁北与河北省接壤，由 于该省体制不j坝，私盐泛滥、冲销严重，力口之，滨州少数民族肆 意妄为，从事各类涉盐违法犯罪活动，扰乱了正常的盐业市场秩 序，滨州、J 90%以上的私盐量来自少数民族转手的河北盐。近年来，

各级执法机构虽采取了各种遏制与打击措施，但收效甚微少数 民族走私7

贩私活动大有愈演愈烈之势，短时期内很难形成"政府 。 领导、部分配合、社会参与"群放群治的长效机制。

7、食盐专营水平不适应流通现代化的要求。各级盐业公司 经济基础落 后、底子薄、人员多、包袱重、管理粗放、销售链条 过长、成本高、效益低，这些都影响了食盐流通现代化的改革进 程，制·约了食盐专营水平的提高。

三、滨州|盐业发展的指导思想和目标任务

(一)指导思想

今后六年，全市盐业工作的指导思想是:以党的十六届四中、 五中全会精 神为指针，以加快发展为主题，以提高综合效益为中 心，进一步强化机遇和

发展意识;用科学的发展观统领全市盐业 发展，坚持政府、业务上级推进与市场运作相结合，借助外力和 启动内力相结合，经济手段和行政措施相结合，通过大力开发和 有效整合现有资源，促进盐业生产及盐化工业的战略性调整，努 力提高原盐及盐化工产品的产量和质量，进而推动海水养殖业的 发展;以改革为动力，加强内部管理，深化食盐专营，加大盐政 执法力度，规范食盐市场秩序，创新经营机制，强化营销网络建 设，推

进食盐流通现代化进程，努力实现社会效益与企业经济效 益双丰收，推动盐业大市向盐业强市的转变，促进全市盐业经济 持续、快速、健康和谐发展。

(二)目标任务

盐业生产及盐化工产品目标 1、主要

产品生产能力

到20xx年、原盐生产能力达到800万吨，年均递增40%以上，实现原盐出口100万吨。原盐纯度提高O. 5个百分点，原盐 优级品率达到100%; 澳素生产能力达到25000吨，澳系列深加工产品生产能力达 .到16000吨; 烧碱、纯碱等化工产品总量达到250万吨(包括鲁北化、滨 化)，其中纯碱年生产能力达到60万吨，烧碱年生产能力达到 125万吨，氯化铁、氯化4甲、硫酸伺候肥等其它盐化工产品达到 65万吨。

2、产值利税创汇

到20xx年，全市盐业企业总产值达到48. 6亿元，其中原盐 9. 6亿元，澳素、两碱及其它盐化工产品33. 6亿元，海水养殖 5.4亿元;利税总额达到16. 2亿元;出口创汇1500万美元。

3、技术水平

制盐技术达到二十世纪九十年代国际先进水平，盐化工技术 达到目前国际 先进水平，机械化和自动化程度明显提高。

批发企业目标

1、主营业务 ;职 工人均年收入达到种纸塑及复合膜小包装食盐 到20xx年，销售盐产品4.2万口电1. 7万口电;其中;实:3食盐 现销售收入2. 7万吨， 小工业盐万元;利税1. 5万吨，各980万元，其中利润要按 照以销定岗的要求，达到人均食盐销量400万元万元300;国有资产增值率在吨以上的标准，优化120%以上。配置专营人员，实现壮大主业，搞活辅业，主辅分离。 9150

2、辅业

在做好食盐专营工作的同时，加快批发企业辅属业的发展， 力争到20xx年辅业总产值5. "3亿元;利税5200万元。

四、滨州盐业发展的方向和重点

(一)加速原盐制盐工艺的改革，提高原盐单产和质量

1、全面实施"科技兴盐"战略及"新深长"结晶管理工艺 和技术工艺。我市自19xx年开始塑膜苦盖技术实验，到20xx年， 全市塑苦面积已达10万公亩。塑苦可有效提高单产并减少收盐 次数，在全市范围内推广平塑结合的"新深长"管理工艺势在必 行。力争到20xx年塑苦结晶面积达到23万公亩，占总结品生产 面积的比例超过65%。

2、对盐田进行改造。多年来，由于投入不足，盐田年久失 修，加之蒸结面积比例不合理，设备老化，使原盐产量始终达不 到设计生产能力。下步的工作重点是多方筹集资金，加速盐田改 造，对部分池底进行压实防渗处理，合理调整蒸结比例提高扬 水和排淡能力，对现有的收、运盐设7

备和扬水设备进行更新改造。 力争到20xx年，结晶面积单产超过18吨/公亩的水平。

(二)加快盐业资源开发和利用，扩大原盐生产能力 的原则，对现有的盐业 家企业为主体，按照1、对现有盐田进行整合和扩充。以鲁北盐场、埋口盐化、"方便生产，就近搭配，集约 使用" 海源盐化等9资源进行整合和扩充，关、停、并

转小盐滩、小盐场、个体养殖区，统一规划，合理布局?集中蒸 结，提高盐业资源的综合利用效率和原盐、溪素生产能力。

2、加大融资力度，加快盐业资源开发对未开发或尚在开 、发过程中的盐o

业资源，通过招商引资、企业融资、股份制等形式， 广辟融资渠道，多方筹集资金，进行高标准规划设计、高起点开 发。到20xx年，新增原盐产能450万吨。

(三)大力推广"一水多用"技术，不断提高综合效益

1、初级卤水养殖。以设施养殖和珍稀养殖品种为重点，带 动整个海水养殖的快速发展，不断提高海水养殖规模和档次，促 进养殖效益的提高。

2、中级卤水提漠。依托9家主体企业，合理规划澳素厂布 局，提高澳素生产。力争到20xx年，大型澳素厂达到12家，产 能达2.5万吨，实现产值3亿元，利 税1. 2亿元。

3、实施"科技兴盐"战略。对9家主体企业进行内部挖潜、 高标准开发，膨胀规模，努力提高塑苦面积占结晶面积的比重， 提高产品技术含量，做到稳产高产 o

4、实施盐碱联产，发展"两碱"工业。伴随着鲁北、滨化 氯碱规模的扩充。要以埋口盐化为依托，建设年产60万吨的纯 碱厂;以海源盐化为依托在沾化盐区建设100万吨的烧碱厂。

5、苦卤利用。充分利用高级卤水(苦卤)进行绅、镇产品 的提取加工，消除海洋污染。

6、废渣利用。利用盐田废渣盐石膏为鲁北企业集团磷馁、硫酸、水泥联产提供生产原料。

(四)狠抓原盐和澳素精深加工，不断提高盐化工产品生产 能力和效益

1、澳素利用。以澳素为原料，生产溪系列高附加·值化工产 品(如阻燃剂、制冷剂、感光剂等)，使溪系列高附加值化工产 品品种达到10种以上，实现产值3. 6亿元，利税1. 0亿元。

2、其它盐化工。以原盐为原料生产纯碱和氯碱，再对纯碱 进行深加工生产小苏打、水玻璃等，生产纯碱产生的蒸氨清液综 合利用生产氯化钙;生产氯碱产生的氯气生产澳素和深加工生产 氯碱树脂，产生的电石泥废料综合利用于纯碱生产当中，着力建 设高度关联、互为依托、精深加工、滚动增值的生态工业体系。 力争20xx年，纯碱、氯碱及其深加工产品实现产值27亿元，利 税8. 5亿元。

(五)以食盐专营为重点，力增非盐产业在专营公司经济中的比重 的优势， 通过坚持专营，搞好专营，完善专营，落实专营政策，把握不断提升专营水平。力争到20xx年，食盐计 划完成率，琪盐覆盖率、 现有体制位次前移到全省中等水合格破盐食用率超过国家标准， 平，建立起现代化的食盐流通体制。同时，加快非盐人均食 盐销量300吨以上，食盐专营计划执行产业的发展，抓 住辅业产权多元化改革和有偿解决劳动关系两个关键环节，积极 寻求新的经济增长点。要充分利用国家辅业改制的优惠政策，

争取政府和有关部门的支持，力口'快主辅业分离、辅业改制的步伐， 借

机推动非盐产业的发展。邹平、无橡两县公司通过强化管理、 更新改造、内部挖潜，提高产能与效益，壮大经济实力;全市各 批发企业，要不断潜心研究市场?广辟经营门路，多方筹措资金， 加大固定资产投入，抢占新产品开发或经营品种的制高点，形成 一批带动能力强、发展后劲足的新的经济增长点，增强企业抵御 市场风险能力强，提高综合经济效益，摆脱目前企业经营困难的 局面。到20xx年，辅业产值、利润大大超过主营业务。

五、主要工作措施及相关政策

(一)加快体制改革与创新，建立现代企业制度。按照市场 经济的要 求?对各级政府职能准确定位，强化社会经济管理职能， 国有资产所有权与经营权分离，减少对具体经营活动的干预。以 适应国际经济运行的体制和机制要求为标准，加快建立"自主经 营、自负盈亏、政企分开、管理科学"的现代企业制度。加强 IS09000系列质量管理体系认证工作，积极参与国际竞争。要进 一步加快食盐流通现代化改革进程，通过机制体制创新和经营管 理创新，构建市场一体化、产销一体化网络，实现食盐产销"五 化"，打造滨州、|盐业品牌，全面提升我市盐产业的核心竞争力。 要健全和完善社会保障体系，为盐业职工的生活提供保障、解除 盐业职工的后顾之忧。

(二)广泛融通资金，加快盐业项目建设。优化资金投向， 积极鼓励企业加大技改投入，加快产业优化升级。认真研究国家产业政策、积极争取更多的项目列入国家、省建设计划节力争得 到国家、省的重点扶持。通过参加省、市银企合作恳谈等形式， 大力争取各级金融部门的资金支持。制定优惠政策，挖掘社会融 资潜力，集中更多的社会闲散资金用于盐业开发与建设。积极扩 大利用外资，继续改善投资环境，加大优势企业、名牌产品和滩 涂开发项目的招商力度，鼓励外商直接投资。

(三)强化人才培训和引进，壮大盐业职工队伍。把培养、 吸引和用好人才作为一项重要的战略任务，确立人才兴业理念， 加快造就一批与振兴盐业、做强做大盐业相适应、层次合理配置 的人才队伍。加大人才引进力度，通过聘任、兼任、买断经营权 等多种形式引进高层次管理人才和具有创新开拓意识的专业技 术人才。建立健全有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机 制和吸引人才的政策，为盐行业跨越式发展提供人才保证的智力 支持。

(四)改善内外部环境条件，为盐业生产提供保障。交通运 输是决定盐业布局及产品流通的重要条件。加快鲁北公铁大桥、 黄大铁路、小营至大口河铁路、东风港盐运码头等项目的的建设 进度，力争早日峻工运营?实现公路、铁路运输和近距离海运。 建设好沿海防潮堤，为盐业生产提供安全屏障。改善生产条件， 提高对风暴潮等自然灾害的预防能力。加大舆论宣传力度，营造 支持盐业发展的良好社会氛围。

(五)制定优惠政策，减轻企业负担。盐税税率过高，一直是制盐企业普遍关注的问题，借鉴j;住坊、东营等地的经验、采取 税收奖励等优惠政策，降低盐业企业税负，提高盐业企业自我积 累、自我发展的能力。依靠政策和法律、法规?保护盐业资源， 保证盐业生产和建设的正常秩序;促进盐业企业的健康发展。

(六)以全面完成食盐计划为重点，建立和完善食盐专营工 作的长效机制。要全面完成食盐计划，提升食盐专营水平，必须 建立健全和巩固完善食盐专营工作的长效机制。一是必须进一步 完善责任互保体系。要做到科学、合理确定工作目标，严格考核; 要建立问题整改报告制度，做到整改问题，一律下发整改通知书， 限期整改，对愈期不能完成整改任务的?市公司作出处理决定; 要进一步完善管理办法、对不按时完成的单位领导干部，分别采 取经济处罚或组织措施。二是加强营销网络建设，搞好食盐市场 的开发延伸。按

照食盐流通现代化的要求，以构架食盐专营流通 体系为基点，强化营销网络建设，积极推动全市食盐"集中分装、 统一配送"的物流格局，同时，广辟经营渠道，增加食盐经营品 种，满足不同层次的消费需求，提高经营效益。三是建立"统一、 规范、有序"的食盐市场秩序。要严格食盐计划管理，严格价格 政策，要统一经营食盐品种，要将食盐市场的整顿和规范作为一 项长期的工作来抓;通过增强盐业企业的守法经营意识、质量保 障意识和市场监管意识，全面落实好食盐专营的各项政策规定， 使食盐成为滨州食品安全的典范，让党放心、让政府放心、让人 民满意。四是落实和推动破盐送销措施?全面提升滨州、|食盐专营水平。五是力口大宣传力度，营造良好的食盐专营氛围。六是探索 总结食盐专营工作的规律通过探索研究总结食盐专营工作u

的规 律，利用好规律，将食盐的分装、供应协调好，搞好市场调节， 充分利用政策，引导消费。

(七)以市场管理为重点，抓盐政执法到位。要在以下三个 方面再下狠功夫。一是建立一支训练有素的执法队伍。要继续加 强教育培训，要抓好制度建设?用纪律约束人，靠制度规范人， 确保秉公执法、廉洁高效。要加强组织调整，不断吐故纳新始 终保持队伍的先进性和战斗性。二是加大联合执7

法力度。要继续 深化与公安110社会联动与联合办公室的作用，落实好与周边市 场联合执法协议，协调好县市区结合部之间的联防群治，争取地 方政府对盐政执法工作的关心、支持及有关部门的配合，充分发 挥舆论宣传和监督作用，建立起"政府领导，部门配合，社会参 与"齐抓共管的长效机制。二是狠抓大案要案的查处与专项整治 活动。对非法从事食盐生产、加工、储运、经营的单位和个人? 一律坚决依法予以打击和取缔，特别是对屡查屡犯、危害严重、 影响恶劣的制售私盐案件，要严厉查处，构成犯罪的，及时移交 司法机关予以严惩。要对省际接壤地区、私盐贬滥重点地区、城 乡结合部、少

数民族集居区、农贸市场及食品加工业进行专项治

理或重点整顿节并务求实效。三是抓好对县市区的执法管理和指 导。一要定期确定执法重点，下达执法任务、研究好区域盐业市 场管理问题;二要善于总结和推广经验节更好地指导面上工作的开展。三要依法查处违规执法问题。要对各县区盐政执法行为实 施有效的管理和监督，落实执法制度，决不允许自立政策，画地 为牢。对执法过程中出现的问题，按照法定程序进行严肃处理，息迁就。

决不姑