关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”工作方案
为深入贯彻落实中组部、市委组织部关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的要求，加强对基层干部的培训力度，不断提高基层干部的综合素质和能力，结合我区实际，制定此方案。
一、指导思想和原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、市委关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以提高科学发展、促进社会和谐能力为重点，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训行动，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为进一步夯实执政基础、促进我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供思想、能力和知识保证。
（二）基本原则。坚持围绕中心、服务大局，紧扣平谷“十二五”规划确定的各项任务；坚持以人为本、按需培训，准确把握基层干部特点和培训需求；坚持上下结合、统筹协调，促进优质培训资源向基层延伸；坚持因地制宜、分类实施，结合平谷区域发展实际和部门行业特点开展培训；坚持学用一致、注重实效，着力破解基层工作重点难点问题。
二、培训对象
这次行动计划的培训对象包括：全区机关、乡镇、街道科级及以下干部；学校、医院等事业单位及国有企业管理人员和专业技术骨干；农村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人、“两新”组织党组织负责人等。
三、培训内容
坚持干什么学什么、缺什么补什么，在培训内容和专题上体现“五个突出”，突出“十二五”经济社会发展主题；突出区域经济发展战略主线；突出安排基本理论和党性教育；突出开展推动科学发展、加快转变经济发展方式、创新社会管理、应对突发事件等专题培训；突出更新知识、提高能力。
四、培训方式方法
（一）“统分结合”的方式。针对基层干部量大面广、需求多元、差异性大的特点，主要采用党校集中轮训、大讲堂与基层分散培训相结合的方式。充分发挥区委党校主渠道主阵地、区委理论讲师团及高等学校、社会培训机构的作用，形成全区培训合力，突出抓好主题培训重点班次，组织部分优秀基层干部开展集中培训；同时，精心挑选理论功底扎实、实践经验丰富、授课效果好的优秀党政领导干部和知名专家学者，以及先进模范人物、做群众工作的行家等，为基层干部开展各类分散式培训。
（二）“进出结合”的方式。充分借助首都名校的师资优势，采取“请进来”与“送出
去”相结合的方式。通过面向社会公开招投标的形式，聘请清华、北大、人大等知名高校来平谷全程包装基层干部培训项目，提高培训质量；同时，每年从全区抽调一批优秀年轻基层干部赴名校参加高级研修班。
（三）“内外结合”的方式。在以学校课堂培训为主的基础上，根据实际情况，适当安排部分优秀基层干部开展异地培训，通过到先进地区考察转变发展意识、拓展发展思路，通过到革命胜地考察增强党性观念、继承革命传统。
（四）“动静结合”的方式。根据基层干部特点和培训内容需要，综合运用课堂讲授与案例分析、现场观摩、情景模拟、学员论坛等喜闻乐见的形式，让学员在课堂讲授中有所启发，在亲身体会中有所感悟，使基层干部听得懂、学得会、用得上。
五、培训时间安排及步骤
（一）培训时间。20xx年5月-20xx年12月。
（二）培训步骤。
第一阶段：动员部署阶段（20xx年5月中旬）。制定《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”工作方案》，明确培训的对象、内容、方式方法、时间步骤。并召开基层干部“科学发展主题培训行动计划”动员部署会，部署两年培训工作任务，进行思想发动，提高认识。
第二阶段：制定培训方案阶段（20xx年5月下旬）。各基层单位根据全区的统一部署，结合本单位工作实际，认真制定《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”工作方案》，并于20xx年5月底前报区委组织部综合科。
第三阶段：学习培训阶段（20xx年6月—20xx年10月）。
1.科学发展主题培训骨干培训班（20xx年6月和20xx年4月）。由区委组织部、区人力社保局、区委党校负责对以重点部门、重点行业的科级干部为主的骨干开展培训，每年举办3期，每期培训100人，重点讲授区域经济发展、促进社会和谐稳定等内容。
2．科学发展主题辅导员培训班（20xx年6月和20xx年3月）。由区委组织部、区人力社保局、区委党校对基层辅导员开展培训，每年举办1期，每期培训120人，明确教学重点及教学方法，提高教学水平，并由其负责本系统、本部门、本单位其他基层干部培训。
3．优秀中青年干部科学发展主题教育培训（20xx年5月和20xx年5月）。由区委组织部负责对优秀中青年干部培训，一是从全区基层单位抽调优秀年轻干部进行集中培训，每年举办1期，每期3个月，每期培训30人，重点培训推动科学发展、促进社会和谐等内容；二是从全区基层单位选派优秀年轻干部参加名校举办的高级研修班，每年举办1期，每期3个月，每期培训20人，重点围绕平谷“十二五”规划突出抓好以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训。
4．公务员科级干部增强科学发展能力培训班（20xx年7月和20xx年7月）。由区人力社保局负责对公务员科级干部开展增强科学发展能力培训，每年举办1期，每期培训100人，重点讲授区域经济发展、新型能源产业发展、现代农业发展、现代服务业发展、高端商务产业发展、城市经营管理等内容。
5．新录用公务员科学发展主题教育培训班。由区人力社保局负责对新录用、新过渡公务员以科学发展为主题的教育培训，每年举办3期，每期培训100人，重点讲授岗位知识、科学发展内涵、业务能力、党性教育、道德品德等内容。
6．专业技术人员科学发展主题教育培训（20xx年6月-20xx年10月）。由区人力社保局负责对全区专业技术人员科学发展主题教育培训，通过集中培训、研讨、自修等多种形式进行培训，每年培训50%，两年内全部轮训一遍。高级专业技术人员进行科学发展知识更新与拓宽，提高创造发明和高层次科研活动的能力；中级专业技术人员主要补充和更新专业知识，拓宽知识面，提高理论研究水平。
7．农村“两委”班子主要干部科学发展主题教育培训班（20xx年10月和20xx年5月）。由区委农工委、区委组织部、区民政局负责对全区农村“两委”班子主要干部进行培训，采取集中轮训、专题培训和考察学习等多种形式，每年举办1期，每期培训400人。重点培训农村干部推动农村科学发展、促进社会和谐、带领致富、服务群众、改善民生等能力。
8．入党积极分子科学发展主题教育培训班（每季度）。由区委组织部负责组织全区入党积极分子培训，每年举办4期，每期200人，重点讲授科学发展观的内涵、意义、实践应用和党建基础知识、基本理论及党员权利义务等内容。
9．大学生“村官”培训班（20xx年7月和20xx年7月）由区委组织部负责，区人力社保局和区委农工委协助，每年对现任大学生“村官”和新任大学生“村官”分别进行培训，每年各举办一期，重点培训平谷区情、党的农村政策、农村工作常识和技巧等。
10.社区工作者培训班（20xx年7月和20xx年7月）由区委社会工委负责对专职社区工作者进行培训，每年培训275人，举办2期，重点培训社区规范化建设、社区居民活动设计与组织、社区社会组织服务与管理等。
11．基层科学发展主题教育培训（20xx年6月-20xx年10月）。各系统、各部门、各乡镇（街道）要按照职责分工有计划、有步骤地抓好本系统、本部门、本辖区科级及以下干部的科学发展主题培训，主要由基层科学发展主题培训辅导员负责推进，重点讲授推动科学发展、促进社会和谐、增强党性意识、培养道德品质等内容。
第四阶段：检查验收阶段。
1.检查验收时间和范围。对基层单位的科学发展主题培训工作检查验收时间为20xx年12月和20xx年11月-12月。每年从全区基层单位中抽查20%作为检查验收对象。
2.成立检查验收组。由区实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”领导小组成员单位抽调人员组成3个检查验收组，对抽查的基层单位科学发展主题培训工作进行检查验收。
3.检查验收方式和内容。检查验收采取听取情况汇报、察看现场、查阅档案、个别谈话等方式进行。检查验收的主要内容是基层单位科学发展主题培训领导小组、培训实施方案、培训经费保障、培训设备及资料、培训信息上报及采用情况、培训档案等。
4.通报检查情况。检查组按照检查验收标准进行打分考核（见附件2）。由区实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”领导小组办公室汇总检查结果，进行综合排序，并通报表扬先进、鞭策后进。
六、工作措施和要求
一是加强组织领导。为做好此项工作，区委专门成立以区委副书记刘军同志任组长，区委常委、组织部长高飞同志任副组长，区委组织部、区委宣传部、区委党校、区人力社保局等相关单位负责同志为成员的领导小组，全面落实基层干部“科学发展主题培训行动计划”。各单位要统一思想，提高认识，切实加强组织领导，把此次培训行动计划列入重要议事日程，成立主题培训工作领导小组，明确一名主管领导亲自抓，提高基层干部参与科学发展主题培训工作的主动性和自觉性，防止培训工作流于形式。将科学发展主题培训经费列入财政预算。
二是明确责任分工。充分发挥全区科学发展主题培训领导小组和有关部门职能作用，紧紧围绕“十二五”时期平谷发展大局和中心任务，各司其职，各负其责，大胆创新，将基层干部“科学发展主题培训行动计划”落到实处。区委组织部负责全区科学发展主题培训的牵头抓总，并会同有关部门抓好重点主题培训班次；区委宣传部负责全区科学发展主题培训宣传报道工作；区人力社保局负责公务员科级干部及新录用、新过渡的公务员和专业技术人员培训；区委党校配合区委组织部、区人力社保局等相关单位办好各类基层干部科学发展主题培训；区委机关工委负责组织并督促落实本系统区直机关、事业单位基层干部主题培训；区委农工委负责组织并督促落实本系统科级及以下公务员及事业单位管理人员和专业技术骨干、农村主要干部主题培训；区国资委负责所属国有企业单位管理人员和专业技术骨干主题培训；区委社会工委负责社区工作者、“两新”组织党组织负责人主题培训；区教工委、区卫生局分别负责学校、医院管理人员和专业技术骨干主题培训；乡镇、街道负责本机关科级及以下干部、所辖农村（社区）及集体经济组织负责人主题培训；其他基层部门、单位负责本部门、本单位基层干部主题培训。
三是加大监督检查。在培训过程中，各基层单位要及时向区《组工通讯》、《绿谷》杂志、《平谷报》、电视台等媒体报送科学发展主题培训信息，总结经验，树立典型，信息上报和采用情况作为检查验收的重要内容。每年10月底前，各基层单位要向上级党（工）委上报主题培训工作总结；建立日常检查制度。区委组织部、区人力社保局、区委党校不定期地对基层单位开展主题培训情况进行监督检查，及时分析和解决培训中出现的新情况、新问题，不断推动基层干部主题培训工作健康发展；建立检查验收制度。由区委组织部会同区人力社保局、区委党校，组建检查验收小组，通过听汇报、看现场、查档案、找谈话等方式，按照验收标准开展检查验收工作，事后通报检查验收结果。