法律诊所运行中的经验总结与不足之完善

哈尔滨理工大学法律诊所

回顾法律诊所过去的三年，哈尔滨理工大学从无到有，从默默无闻到有一定的社会影响，从在黑暗中不断摸索到寻求社会自身发展的独立发展之路，这是十分艰辛的三年，也是十分欣慰的三年。我们见证了诊所学生在烈日之下或寒冬之中参加广场义诊，为群众发放宣传资料的动人场面，我们经历了与学生一同会见当事人、调查取证、参与调解与谈判、一同出庭的亲身体验，我们也在社区繁杂的工作中磨练了自己坚强的意志，点点滴滴汇集成河成海，今天我们迎来了法律诊所成立三周年暨哈尔滨理工大学法律服务中心成立，这标志着法律诊所又有了一个新的起点，我们将以更加饱满的热情为全校师生服好务，做好事，勤勤恳恳值班，踏踏实实办案，争取让所有需要法律服务的理工师生满意。

在理工大学校领导与学院班子的重视之下，哈尔滨理工大学法律诊所不断成长与壮大，我打算从诊所实践教学、区校合作、社会实践、媒体影响等四个方面加以说明。法律诊所从20xx年开始筹备，从20xx年开始逐步走入正轨，但由于参加人员有限，诊所的资料收集工作并不完善，有关的数据统计并不完整，20xx年我校修改教学大纲之际，法律诊所正式成为了一门选修课程，这标志着法律诊所进入了全面发展的阶段，随之诊所活动也不断深入到南岗区的各个社区。三年来法律诊所深入到南岗区各个社区开展送法进社区活动，荣市三姓社区、奋斗办事处各个社区、和兴抚顺尚都社区、哈西机联社区、哈西工力所社区、文化办事处各社区、七政办事处六个社区等，到处都有哈尔滨理工大学法律诊所师生活动的身影。在这期间，法律诊所开展的广场法律义诊活动达30余起，参加法律咨询的学生达800余人次，其中递交法律咨询表格的有100份左右。参与社区法律讲堂20余次，指导学生代理案件20余起，教师直接当面指导代理案件的学生的次数有80次（每个案件直接指导四次），通过电话邮件等间接方式指导的次数超过500次。学生组织的小组讨论近百次，组织开庭前模拟法庭10次，法律诊所学生进行法律服务活动直接受益群众超过万人。

首先，教学环节方面。20xx版教学大纲将法律诊所列为一门正式课程，学时为24学时，教学内容包括法律诊所的起源于发展、接待当事人的技巧与法律咨询技巧、法律文书、证据方法与技巧、出庭与辩论技巧、法律实务、谈判与调解、法律适用、法律责任与律师执业道德。目前，法律诊所的课程仅开设一年，从教学效果来看非常好。这门课程最大的特点是以培养合格律师为主要教学目标的，所以这门课程是以分组讨论、模拟审判和实践参与的方式上课的。这种上课的方式即新奇又与实践密切相连，因此，教学效果较好。比如，将当事人请到课堂来，让学生亲自接待，然后再分析学生接待中的表现好的地方和不足之处；通过课堂上对学生代理的真实案例的模拟审判，结合实践中的真实背景资料，从而解决案源不足的问题，让学生在审判中身临其境；还通过现场写起诉状和判决书的方式，练习学生对理论知识的综合能力；有，通过每个小组下发讨论案例，分组提出代理与辩护策略，然后将各组的策略进行对比，优选出最佳策略；通过学生代理案件中所遇到的普遍性问题，在课堂上通过“大脑风暴”的方式，对学生进行法律实践能力的培养；在角色模拟中，学习谈判、调解的技巧；法律诊所课程还可以提升学生的法律责任心与法律职业道德水平。

其次，区校合作方面。20xx年哈尔滨理工大学与哈尔滨市南岗区政府签订了“互设法学研究实践基地促进地校合作”的协议，学院以此为契机，结合20xx

版人才培养方案中增设的诊所法律教育课程。从20xx年x月x日，哈尔滨理工大学法学院与南岗区委政法委、南岗区综治办、南岗区法学会联合联合创办“社区法律诊所”，并举行了揭牌仪式。在仪式上，学生代表与社区代表签署了“社区法律诊所”合作协议，南岗区有12个社区的居民将免费享受“社区法律诊所”组成成员的优质法律服务。这种模式之下，由政府搭台，社区主持，社区法律诊所唱戏的基本格局初显雏形，而两年来的社区法律诊所参与社会管理的活动也初具规模。这以充分的事实证明了地校合作模式的正确性，同时也说明该模式具有的巨大潜力。在社会管理方式上，社区法律诊所是一次有益的尝试。20xx年，南岗区政府6月x日下午，我校与南岗区政府创新社会管理机制暨深化社区法律诊所工作推进大会在南岗区政府会议室隆重举行。会议分协议签署、签署协议代表发言以及领导讲话等三部分进行，南岗区司法局全体工作人员、各社区书记主任、街道乡镇主要领导和司法所长以及我校法学院部分教师和法学20xx级全体学生等400人参加了此次会议。

会议上，哈尔滨理工大学共与南岗区司法局等签订了三项协议。分别为秦亚东院长代表哈尔滨理工大学法学院与南岗区司法局长谢全江签署法律援助协议，我校学生代表赵桂雪和社区代表丛晓薇签订了大学生送法进社区协议，教师代表王睿作为法律援助案件的代理人和当事人签订了授权委托书等协议。这些协议的签署标志着哈尔滨理工大学社区法律诊所活动向着纵深方向发展迈上一个新台阶。使“社区法律诊所”成为整合推进社区居民矛盾化解、探索大学生就业实践新模式、深化法学研究地校合作等多项功能于一身的综合性社区服务机构。是南岗区与哈尔滨理工大学法学院原有的法学研究区校合作基础上，又开发出的一个新的合作模式。是在原有合作成果上的进一步延伸与探索，更是创新社会管理机制的有益尝试。

再次，社会实践方面。在区校合作的大背景下，哈尔滨理工大学法律诊所持之以恒地开展送法进社区活动。几年来，在南岗区政府、相关街道办事处及12个社区的支持下，通过开展普法宣传、法律咨询、诉讼代理等形式为居民提供法律服务，尤其在处理拆迁纠纷等群体性事件中起到了良好的沟通、协调作用，取得了较好的社会效果。20xx年我校与南岗区政府创新社会管理机制暨深化社区法律诊所工作推进大会又进一步推进了社区法律诊所的工作，现在已经有25家社区与哈尔滨理工大学签订协议，并在20xx开展了大学生送法进社区活动。每周四的下午是法律诊所集中到各社区活动的时间，学生甚至牺牲周末的时间，走入社区提供法律服务。我们开展了30多次广场法律义诊活动，参与社区法律讲堂20余次，提供法律咨询300余人次，通过电子邮件、电话方式提供的法律咨询达500次，从20xx年起咨询均以法律咨询表的方式记录下来，目前仅20xx到20xx年记录在册的法律咨询超过200次。法律诊所学生代理的案件20余起，三年来所有法律诊所学生进行法律服务活动直接受益群众达数万人。

最后，媒体影响方面。在南岗区政府、各社区以及法律诊所师生共同努力下，社区法律诊所取得了丰硕的成果，这也引起了社会的广泛关注。首先，在中国诊所法律教育网站上我们刊登了三期法律诊所重大活动的报道，点击率居前列；在哈尔滨理工大学网站上发布法律诊所相关的消息达30多次。此外，法律诊所的事迹还被法制网、哈尔滨当地的网站报道和转载多次。法制日报报道了荣市三性社区法律诊所，该诊所基本实现了规范化操作，我校学生定期派学生参与社区事务处理。哈尔滨日报报道了我校与南岗区政府创新社会管理机制暨深化社区法律诊所工作推进大会，新晚报刊登了我校法律诊所在抚顺尚都社区进行广场义诊的

情况。其次，法律诊所代理过的案件也曾被哈尔滨电视台采访和报道过。20xx年哈西办事处的朱惠玉老人，其丈夫被王志刚杀害，得知消息后，法律诊所对其进行了法律援助，从情法理三个方面提供了法律帮助，当时朱惠玉老人的情绪十分不稳定，并且屡次上访，因此法律诊所对其进行了法律援助。法律诊所的学生亲自为其代理案件，其间，法律诊所从情法理三方面多次与朱惠玉老人进行沟通，取得了良好的效果，最后，她顺利获得了加害方的赔偿4万余元。该案件被《方圆之间》制作成专题片，名字叫《小诊所，大作为》，并于20xx年x月x日到10日连续三天在哈尔滨新闻综合频道播放。社区法律诊所成立以来，法学院的学生深入到社区为老百姓提供热情周到的服务，尤其是一些弱势群体更是得到了法律诊所无私的援助。哈西街道办事处工力所低保户徐鹏因其眼疾，丧失工作能力，于20xx年x月中旬，得知自己还有一笔补助金未领，于是，原告徐鹏到其原工作单位留守办了解，所谓未领的工资是其单位原黑龙江省汽车贸易公司曾在20xx年发放给徐鹏的一笔解欠补助款，共5481元。已由被告徐航于20xx年x月代为领取，有被告徐航签字的收据为证，此前被告的领取补助款的行为未获得原告的授权，事后被告也未将领取补助款一事告于原告。原告得知此事后，先后三次要求徐航归还补助款，均遭到拒绝。哈尔滨理工大学法律诊所20xx年从社区受理了此案，并指派法律援助志愿者，在校大学生董洪菲、徐婷婷代理此案。案件受理后，法律诊所的学生走访了社区、原单位以及相关证人，获取了第一手证据资料，与对方当事人调解两次没有结果，最后向香坊区法院提出了起诉，此案于20xx年x月x日开庭，并取得了胜诉，徐鹏获赔5400元。随后，法律诊所的学生徐丹丹、刘肖欢再次接受徐鹏的委托请求代理该案的执行工作，经过立案、调查，此案已经顺利执行完毕。通过这些代理活动，一些弱势群体的权利被成功维护，这充分说明了社区法律诊所成立的重要意义。南岗区政府积极推进社区法律诊所的建设，这在全省乃至全国均走在了前列。下一步，要将社区法律诊所的成功经验介绍给更多的社区，以使更多的群众受益。香坊区残疾人扬中德是一级盲人，身体活动十分不便，法律诊所接到求助之后为他送去了帮助，为其房产公证的事宜，在残联、公证处、所属单位、政府以及当事人家属之间几乎奔波了几十趟，杨中德十分感激。还有受害人李丹霞在东东浴池拔火罐时，被工作人员烫伤，由于家庭贫困，法律诊所由南岗区法律援助中心指派为其提供了法律援助，目前，李丹霞已经顺利拿到了侵害方的5500元赔偿款，像这样的例子还有很多。

三、社区法律诊所运行中存在的问题

（一）法律援助时代理案件的身份

区校合作后，南岗区政府法律援助中心指派了两起民事案件给哈尔滨理工大学法律诊所代理，通过法律诊所的努力，目前两起案件均以调解方式结案，取得了良好的社会效果。但从指派案件的数量还比较有限，主要原因在于学校法律诊所与南岗区法律援助中心规定的制度相左。法律援助中心职能指派南岗区辖区内的律所执行的律师代理。而哈尔滨理工大学法律诊所的指导教师共十位，只有一位教师是在南岗区辖区内的律所登记执业的律师。这就造成了《法律援助条例》规定了“国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助”，法律诊所的学生因未取得律师资格只能以一般公民的身份办案，其享有的权利远不如律师。这无疑降低了需要法律援助者的救助热情。针对哈尔滨理工大学法律诊所的实际情况，可以考虑学生成为法律援助中心的志愿者，从而以此身份承接案件。当然，过于复杂的案件以及诉讼标的较高的案件

是不适合没有任何社会经验和实际经验的大学生来代理的。在学生参加社区活动的过程中暴露了社区居民不愿意通过社区的方式来解决问题，这就导致了社区法律诊所案源较少。当然，社区中隐含着很多未曾解决的纠纷和难题，它是以一种潜在的方式存在的，关键应当做好社区法律诊所与居民的衔接工作。法律援助的案件一般要求律师亲自出庭，而法律诊所则强调学生独立办案，这样便产生了观念上的冲突。在校方成立法律流动服务队的形式，是解决学生代理身份的比较好的方式。

（一）社区法律诊所的规范化不高

社区法律诊所的出现适应了当前社会发展的需要，然而，观其制度则让人颇感失望。现实的状况是社区法律诊所在不被人理解的情况下变成了一种时髦的摆设，究其原因，主要是没有一个健全的制度加以规范，法律诊所的参加者对此抱有抵触心理和怀疑态度，这对社区法律诊所的发展是十分不利的。社区法律诊所要进一步规范化，比如社区法律诊所的功能和职责可以形成比较全面的规范。其他如接诊制度、值班制度、来访登记制度、纠纷预警制度、为重急诊处理制度、社区工作者法律服务补助制度、案件跟踪调查制度等也亟待制定。

（二）社区法律诊所的特色不明显

其实，各个社区的特点均有不同，社区法律诊所在规范化的同时，无意建立千篇一律的样式，而应当考虑到社区自身的特点，建立一种结合当地特色，能够发挥区域优势资源的诊所类型。如哈尔滨市一些社区开展了心里咨询方面的法律诊所、社区矫正方面的法律诊所和农民工法律诊所等，便充分考虑了区域的鲜明特点。

（三）法律诊所的经费来源不足

随着诊所法律教育在各高校举办，经费短缺成为其进一步发展的瓶颈。诊所法律教育是一项十分昂贵的教学活动，与传统教学相比，很难获得学校教育经费的支持。我国目前的法律诊所主要依赖美国福特基金会以及中国法学会诊所教育提供的资助，但数额不足以支持法律诊所的长期发展。就社区法律诊所而言，社区法律将会产生一些必要的花费，学生主要以无偿援助的方式参加到社区之中的，但在其接受社区居民的诉讼代理时，可能会产生必要的费用，如复印费、打印费、交通费、电话费和午餐补助费等必要的费用。在当事人符合法律援助条件的时候，代理人可以协助申请法律援助项目的资金，但事实上，很多人并不符合受理法律援助的条件。这样便造成了必要的费用的缺口。

第二篇：协会成立六周年工作总结

三沙登山协会成立六周年工作总结

施梅全

今天是我们协会成立六周年的日子,首先让我代表三沙登山协会，向于百忙之中到会祝贺的领导表示诚挚的感谢！向与会各位来宾、会员表示热烈的欢迎！下面来回顾和总结一下，六年来我们一起走过的路。

一、发展情况

1、20xx年，在林秋英弟、林国兴、洪玉棋、王顺金等众多铁杆“爬友”的鼓动下，当年x月，开始了霞浦县三沙登山协会的筹备工作，众人分工负责，先后进行向体育、民政部门递交筹备申请，于12月明确协会的宗旨、选举会长、副会长等组成人员分工具体事宜，经体育、民政相关部门审核把关，在20xx年x月x日那天正式批准成立“霞浦县三沙登山协会”，办理组织机构代码和法人登记，从此以后三沙有了一个登山组织。

2、队伍的壮大。在骨干会员的带动下，第二年又有越来越多的市民参与协会。20xx年通过组织外出参赛，协会从登山活动到长跑有了全面发展，目前协会的主要活动是参加马拉松比赛。从20xx年到20xx年先后组织会员参加了北京、上海、厦门、大连、山东（东营）、杭州、郑州（开封）、香港、台北、韩国、新加坡、澳门等国际、国内马拉松比赛以及北京100KW和厦门海沧100KW户外耐力挑战赛以及福州12小时超级马拉松比赛，取得不错的成绩。部分新会员的加入，带来了新的健身项目，现在协会有了自己的篮球队，健身队，舞龙队，为枯燥的长跑活动频添了一份新的乐趣，目前协会共有会员

87人。

二、训练情况

六年来我们的训练主要有：

1、自觉训练，各自为战。训练中跑友们起早带黑，克服工作、家庭困难，按照可持续发展精神，科学训练。

2、组织训练，分散与集中相结合。协会定期集中训练，特别是今年开展的星光夜跑活动，在这一天会员们都能在规定的时间汇集，少有人缺席迟到。

三、六年来开展举办赛事活动情况

1、20xx年在协会的积极筹措下，通过企业和个人以及协会会员集资三十万元，修建了一条2157个台阶的登山道。

2、20xx年、20xx年举办了两届登山大赛。

3、20xx协会又积极奔波筹措资金近20万元新建了三沙目前唯一的室外公共篮球场。

4、20xx年x月份举办了一项较大规模的山地半程马拉松邀请赛，邀请了全国各地及本省500多名长跑爱好者参加；20xx年x月在福建省体育局和省体彩中心的大力支持和三沙企业的积极协助下，举办了第二届“体彩杯”山地半程马拉松赛，取得了圆满成功；20xx年x月在福建省体育局和省体彩中心的大力支持下，举办了第三届“体彩杯”山地半程马拉松赛，吸引了全国各地（包括港澳台）选手近1000人参加，取得了圆满成功，并得到省体育局徐政国局长的首肯。

5、20xx年由宁德市体育局为主办单位，霞浦县文体新局、三沙镇人民政府和三沙长跑俱乐部为承办单位举办20xx宁德三沙山地全程马拉松赛。

6、每年元宵节的舞龙活动和端午节的篮球赛。

四、参加活动赛事情况

汗水不负有心人在参加几年比赛活动中取得了比较好的成绩。 1、20xx年参加福建省登山比赛

2、第一个马拉松比赛

3、百公里比赛

4、福州12小时超级马拉松

5、68公里超级马拉松接力赛

6、瑞安10公里

7、福安半程，

8、男子全程最好成绩，女子全程最好成绩，跑马次数相对多运动员

五、其他活动情况

1、开展捐款活动

2、获得全国全民健身活动先进单位

我们的成长伴随着挫折，但现在想想曾经的困难，曾经我们觉得不可能完成的马拉松比赛，现在看来是不是微不足道？通过协会全体成员六年来的共同努力，成功地达到了我们目标。协会是一个集体，难免也会出现不协调的地方，但我们的会员都很给力，能够相处的非常融洽，让人感觉到家的味道。每一届的赛事，我们协会的同仁们总是怀有很高的热情，对于工作都能怀有一颗上进的心。对分

配的事情认真，积极的完成，遇到困难敢于挑战，希望这种精神能够继续保持下去。我们都是在慢慢地吸取经验，慢慢地长大，变得有责任心，不约而同地为协会出一份力，大家真的不错！

六、存在问题

1、老年人居多，年轻人太少；

2、男队员居多，女队员太少。

3、会员中坚持锻炼的人不是所有，有人三天打鱼两天晒网。

七、今后计划

1、发展马拉松会员；

2、继续办好赛事；

3、完善协会机制。

如今，六年过去，红红火火的实践证明，我们的身影依然矫健，我们的姿势依旧美丽。