加强青年干部培养，筑牢人才发展高地
中共上海市农业科学院委员会
青年干部的选拔、培养、任用是党的干部工作的重要组成部分，也是我院各项事业发展是否后继有人、继往开来的希望所在。党中央、国务院历来十分重视加快青年人才的培养，胡锦涛同志在庆祝中国共 产 党成立90周年大会上的重要讲话中特别指出青年人才在建设具有中国特色社会主义社会伟大事业中的重要性。中组部部长李源潮同志在全国人才工作座谈会上所作的题为《深入实施国家人才发展规划、努力提高人才工作科学化水平》讲话中进一步强调了加快青年人才培养，加强青年干部队伍建设的重要性。面对新形势新任务的发展变化，我们要切实增强紧迫感和使命感，从长远出发，把握规律，突出重点，积极探索创新，认真抓好青年干部培养工作，保证院的事业发展薪火相传、后继有人。
一、我院青年人才队伍建设现状
近年来，我院在科学发展观的指引下，把“人才强院”作为全院工作重点，坚持以人为本，紧紧抓住“引进、培养、使用”三个环节，制定人才规划，出台政策措施，创新体制机制，优化人才环境，切实加强人才队伍建设，着力构筑农业科技创新的人才集聚地，有力地提高了农业科技自主创新和成果转化能力，“人才强院”得到全面推进，青年人才工作取得了较好的成效。
截止20xx年12月底，我院现有职工936人，其中35岁以下的青年科技人员有324人，占总数的35%以上。近年来，院党委加大了人才引进的力度和规模，特别是对青年人才的引进和培养，相继引进 1
博士55人，引进硕士176名。目前，现有在职博士126名，硕士282名，在读硕、博士24名，专业技术人员中35岁以下青年科技人员的占到50%以上,基本形成了以中青年科技骨干为主，老中青相结合的人才梯队。专业技术队伍的结构更加合理，科学研究、技术支撑和管理干部“三支”队伍的知识化、年轻化程度普遍提高，能力素质日逐增强。
二、围绕中心，全面落实青年干部培养各项举措
多年来，院党委十分重视青年人才队伍建设和青年干部的培养工作，注重抓好人才的引进、培养和使用管理三个环节，坚持多途径、多渠道引进青年人才，多形式、多举措培养青年人才，高标准、严要求管理青年人才，为我院在新起点上实现新跨越、创建国内一流、国际有一定影响力的都市型现代农业科学院提供了有力的人才支撑和发展动力。
1、加大引进应届毕业生，开展实践培训。近五年我院每年平均新进硕士以上应届毕业生40-50名，20xx年新进博士19名，硕士30名。在加大引进应届毕业生，不断充实科技队伍的同时，近四年来，院党政班子还对新进青年职工进行实践培训。通过军事训练、形势任务教育、生产实践劳动、专家报告、知识讲座、参观考察、拓展训练等多种方式，增强新进青年职工爱国爱院的荣誉感，爱岗敬业的责任感，有效促进了新职工尽快适应、融入我院的进程。从发展的眼光看，措施对头，成效明显。
2、积极引进高层次创新型人才。近年来，共引进各类中青年成 2
熟人才39人。目前在生物技术、信息技术、设施园艺、抗旱水稻、水资源环保、农产品加工、基因工程等新兴学科聚集了一批专业具有核心竞争力的高素质学科带头人，承担了多项国家、市的重大科研项目，其中荣获上海市科技进步一等奖5项，1人获得上海市自然科学牡丹奖。他们成为了增强院核心竞争力的学科带头人。
3、岗位育人。通过建立所长助理制、中青年科研骨干基金、启用青年科技人员参与重要科研项目、在党政领导班子中配备35岁以下青年干部等方式，给予有发展潜力的青年骨干全新的锻炼和发展的平台，通过给他们挑责任、压担子，促进他们在各种复杂且具有挑战性的岗位上经受考验和锻炼，加快他们的成长和进步。
4、学历深造。不断完善在职研究生培养措施，鼓励业绩突出、有发展潜力的优秀科技骨干攻读在职研究生，并为他们创造各种有利条件，并积极加强与海洋大学等高校研究生联合培养工作，共有30余名中青年科研骨干担任高校硕士研究生导师，5名科研骨干担任博士研究生导师。至今我院已经培养在职博士30名，在职硕士35名，一大批青年职工获得了学历提升。
5、攀高计划。从20xx年开始，我院试行了学术和技术带头人培养人选计划，并经过不断调整和完善，正式出台了《上海市农业科学院中青年学术和技术带头人培养计划（“攀高”计划）的实施办法》，明确了培养人选的选拔程序、培养方式、考核目标等。至今，我院已有20余名极具潜力的科研骨干进入了“攀高”计划。通过项目倾斜、经费支持、进修培训、严格考核等有效措施，人选中的绝大多数已成 3
为许多新兴学科的带头人。
6、师徒结对。通过为青年科技人员配备带教老师，一对一指导青年科技人员做好工作定位，以期加快成长，尽快融入院科技创新与服务“三农”的中心工作中来。截至目前，已为近五年新进人员250余人配备了带教老师，有针对性的给予指导。
7、出国进修。为加快国际化人才的培养，我院制定并完善了一系列选送优秀科技骨干赴国外培训的相关规定。近年来，通过学习进修、访问考察、国际会议、项目合作等方式出国培训的科技人员每年约50多人次。20xx年院制定并完善了选送优秀科技骨干赴国外培训的相关规定，进一步规范了出国进修的选拔程序、期限、任务、目标等规定，目前已选送了46名优秀科技骨干赴国外开展为期3个月到一年的进修培训，成效显著。
8.各类培训。为提高广大干部，特别是青年干部的政治理论素养和执行力水平，提高领导科学发展的能力，我院采取多种措施从多方面加强对青年干部的培训。一是每年平均近15名青年干部在上级党校接受培训；二是院党委每年举办院管干部培训班；三是规范中心组学习，大力推进学习型班子建设；四是开展干部在线教育，积极鼓励青年干部参加市委组织部的“上海在线”学习培训，目前已举办7期网络在线学习，共有青年干部200余人参加了在线教育。
9、挂职锻炼。按照干部培养在基层，锻炼在一线，以德为先、德才并重的理念，积极选派专业水平较高，发展潜质较好，综合能力较强党的青年科技骨干到相关区县、乡镇、农业科技园区进行挂 4
职锻炼，是培养造就青年干部的最佳途径和最优选择。我们已选派了60余名中青年业务骨干分别在本市有关区县乃至新疆、云南、贵州等边远省区进行挂职锻炼，20xx年就积极选派了20余人次赴闵行、金山、宝山、崇明、奉贤等区县以及市委、市府信访办、市农委等市级有关部门进行挂职锻炼。通过干部挂职这个平台，进一步提高了挂职干部科技兴农、成果转化、服务基层的实战能力，丰富了院干部培养举措，进一步深化了院区、院县合作机制，同时也扩大了我院对外影响力，增强了与外界各方的交流合作。
10、竞争性选拔。为进一步拓宽选人用人视野，促进优秀人才特别是青年优秀人才脱颖而出，院党委在市农委系统内积极开展竞争性选拔3名副处级领导干部工作，分别是林果所副所长、信息所副所长、质标所副所长，给我院广大优秀青年干部提供了展示自己的平台。整个选拔工作分为报名、资格审查、笔试、面试、差额考察、公示、正式任职等7个环节。在选拔过程中，坚持了党管干部和“民主、公开、竞争、择优”的原则，笔试、面试阶段有关考务工作全程委托市委组织部党政领导干部考试中心进行，面试阶段邀请市委组织部、市委农办相关部门的领导和专家参与评审，确保程序公开、公平、公正。整个选拔工作做到了“三推、三审、三考、五公开”，20名报考人选中3人脱颖而出，已经走上副处级领导岗位，得到了广大职工的一致认可，有力推动了领导干部选拔工作的民主化、科学化。
经过多年来的积极探索，我院青年人才队伍建设和青年干部培养方面取得了一定的成效，职工队伍中青年科技人员的比例不断增加， 5
职工队伍结构不断优化，素质不断提高，涌现了一批为农业科研事业作出突出贡献的青年优秀科技人员，其中２人荣获国家“有突出贡献”中青年科技专家，３人荣获“上海市青年科技英才”，5人获“上海市新长征突击手”，1个集体获得上海市青年五四奖章。近五年来，10人获国家自然基金立项，24人获得上海市青年基金立项，18人列入上海启明星计划，青年科技人员承担部、市级以上课题比例占42%，青年人才在推动院科学发展过程中发挥了日益重要的作用。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院青年人才队伍现状还不能满足创建国内一流农科院对人才的要求，青年人才队伍建设和青年干部培养问题仍是我院发展的制约因素，主要表现在：35周岁以下青年干部严重缺乏；35周岁以下的学科带头人更是凤毛麟角；青年人才队伍学历层次虽有明显提高（硕博士占到科技人员队伍的73.12%），但实践能力偏低，缺乏基层工作经历和艰苦环境的磨练；青年干部挂职锻炼缺乏后续动态跟踪管理机制；所长助理的选拔、培养、使用工作还不够有力，等。这些问题都需要我们在今后的工作中重视并着力加以解决。
三、突出重点，深入推进青年干部培养工作
20xx年是实施院“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我院在新的发展起点上转型升级、提升能力的关键一年。实现院所各项事业科学、协调、可持续发展，关键靠人才，正在修订完善的《院“十二五”人才工作发展规划》也着重强调了青年人才队伍建设和青年干部培养工作。为进一步深化干部人事制度改革，深入推进青年人才队 6
伍建设和青年干部培养工作，当前要着重抓好以下几项工作。
一是做好青年干部的推荐、培养选拔工作。一要加大对后备干部储备、培养和选拔力度，健全培养选拔管理机制，积极指导基层对青年干部的培养选拔工作，提出所处级后备干部队伍调整充实意见，选拔一批中青年所长助理；二要积极选派青年干部到上级党校学习培训，开展干部在线学习，不断提升干部的政治理论素养；三要对缺少基层工作经历的同志，选派到基层挂职锻炼，积极与崇明、闵行、奉贤、金山、宝山等区县和市级有关部门协调，积极推动“双向挂职”工作，加强对外派挂职干部的跟踪管理，助力青年干部成长。
二是拓宽青年人才培养渠道。一要继续选派青年业务骨干赴国内外著名机构、科研院所进行业务进修，夯实专业基础、改善知识结构；二要继续做好青年科技人员的培养和跟踪管理工作，通过明确科研方向、配备指导老师、扩大青年科技基金资助面等方式，助力青年科技人员尽快成长；三要继续依托高校、科研院所加强青年科技人才的合作培养，鼓励青年科技人员攻读学历（学位），提升专业基础知识；四要提升博士后工作站管理水平，扩大招生规模，加快高层次人才培养力度。
三是做好领导班子调整充实和任期换届考核工作。一要选优配强新一轮所处级领导班子和领导干部，要优化素质结构，提高整体素质，班子成员中至少应有一名35周岁以下青年干部，同时要加强聘后管理，完善任期目标责任制，创新干部考核工作机制；二要推进实施《院职工年度考核工作实施办法》（试行），注重把日常考核与年度考核， 7
任职考核有机结合，发挥考核的激励、监督和导向作用，充分调动青年人才的积极性。
四是发挥共青团在青年人才培养中的助手作用。一要做好第13届团代会的筹备和院团委换届选举工作，加强共青团的组织建设，从制度建设、干部培养等方面入手，选优配强院团委书记、副书记和团委委员，进一步加强团组织的战斗力；二要加强青年思想政治教育，以报告引领、活动凝聚、先进带动、典型示范等多途径培养青年干部树立社会主义核心价值观；三是继续抓好青年人才队伍建设，积极配合相关部门做好青年人才培养和举荐工作。
四、几点体会
一是青年人才是我院各项事业发展的主力军。我院35岁以下的青年科技人员占全院职工总数的35%以上，更占到科技人员的50%以上，其中硕、博士以上学历占到青年科技人员的73%以上，他们普遍呈现出“三高一低”特征，即高学历、高智商、高素质、低年龄。他们是我院“科技创新、服务三农”事业的中间力量，是我院繁荣昌盛的希望所在，是我院实现又好又快发展，建设国内一流、国际有一定影响力的都市型现代农科院的智力支撑和人才保证。
二是要认真抓好青年后备干部队伍建设。青年后备干部队伍建设是夯实干部队伍基础的重要环节。在青年后备干部培养使用中，要积极倡导“比学习、比工作、比成绩、比贡献”的良好风气，对有工作责任感、有工作思路、有方法措施、有创新精神、有发展潜力的青年干部要给予重点关注，要做好跟踪管理，在总体考虑上，要注重谋划 8
长远；在培养目标上，要注重全面发展；在培养方式上，要注重遵循规律；在培养机制上，要注重探索创新。要按照“民主、公开、竞争、择优”原则，把德才兼备、群众公认、实绩突出、有培养潜力的优秀人才充实到后备干部队伍中来，要特别强调以德为先，注重群众公认，努力建设一支年龄结构、专业结构和知识结构合理，堪当重任的高素质青年后备干部队伍，为我院各项事业的长远发展提供充足的干部储备和人才支撑。
三是要继续落实好青年干部培养的各项举措。要继续关心青年干部的政治进步，关心他们生活上的困难。要坚持抓教育、重管理，抓培养、重使用，抓激励、重优化；要多渠道、全方位、广覆盖的对青年干部进行培养、管理和使用。实践证明，学习培训是青年干部开阔视野、提升素质的重要方式，挂职锻炼是青年干部提升能力、磨练意志的重要途径，竞争选拔是青年干部脱颖而出、好中选优的重要载体，要用好用活这些行之有效的举措，切实形成优秀人才到基层和一线去锻炼、从基层和一线中选拔的选拔任用管理机制。
20xx年2月21日
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