王政办发〔2012〕5号

镇人民政府办公室

关于印发《王店镇20xx年计划生育协会换届选举工作实施方案》的通知

各村（社区）、居委会：

经镇人民政府研究同意，现将《王店镇20xx年计划生育协会换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

王店镇人民政府办公室

二○一二年三月十二日

王店镇20xx年计划生育协会换届选举

工作实施方案

我镇基层计划生育协会组织20xx年换届以来，至今已三年届满。根据《中国计划生育协会章程》的规定，应当进行换届选举。为确保这次换届选举工作地顺利进行，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕中国计生协七届二次理事会提出的目标任务，牢牢把握计生协“三个服务”的工作定位，坚持加强领导，充分发扬民主，在集中意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届计生协领导班子，为提高我镇人口和计划生育工作水平作出贡献，以计生协工作的优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、方法步骤

（一）村（居）计划生育协会的换届方法步骤

我镇计划生育协会整建换届工作分四个阶段进行，从4月1日开始至4月底结束。

第一阶段：明确任务，制定方案（4月1日至4月5日）

召开一次理事会议，学习有关文件，同意思想认识，明确任务要求，成立换届选举工作领导小组，拟定换届选举《实施方案，召开一次会员小组长会议，武装骨干，部署任务，讨论修订换届选举《实施方案》，并将换届选举《实施方案》呈报计生办。

第二阶段：宣传发动，广泛动员（4月6日至10日）

1、召开一次会员会议，广泛开展协会宗旨教育，宣传换届选举的方法、步骤及重要意义。

2、利用户外宣传栏、印发宣传资料、书写标语等，广泛开展社会宣传，动员广大干部群众支持换届选举工作。采取多种形式，征求群众对就是协工作的意见和建议。

第三阶段：调查登记，搞好整改（4月11日至4月17日）

1、组织上届村（居、企业）计划生育协会理事会成员入户调查，并以村民小组为单位召开群众大会，掌握底数。对老会员要求继续留会的，由本人申请，登记造册，同时发动非会员中的育龄群众、“五老”、计划生育工作志愿者、“少生快富模范”、“生育文明示范户”等群众中的积极分子申请加入计划生育协会，并填写入会申请书。会员要以群众会员为主，其比例应在会员总人数的70%以上，会员人数要占总人口的10%以上。

2、召开上届村（居、企）计划生育协会理事会会议，讨论通过会员申请（包括老会员）。凡遵守协会《章程》，热心计划生育事业，递交入会申请书的群众，经召开理事半数以上讨论通过。均可成为协会会员，并将会员名单张榜公布。在此基础上，按照“便于组织，方便活动”的原则，根据地理和行业划建会员活动小组，一般每小组10名会员左右。

3、上届理事分别到各会员活动小组召开会员会议，推选会员活动小组组长，确定活动场所，推举出席村（居、企业）会员代表大会代表，做好协会理事会成员的协商推举工作。

第四阶段：民主选举，完善制度（4月18日至4月20日）

村级换届按下列程序进行：

（一）召开计划生育协会会员代表大会。（由大会主席团主持）

1、领导致贺词；

2、听取上一届理事会的《工作报告》；

3、作修改《计划生育协会章程》的报告；

4、审议并通过《工作报告》和修改《计划生育协会章程》的报告；

5、选举新一届理事会。（选举方式可采取等额选举，以举手表决的方式进行）；

6、大会休会，召开新一届计划生育协会理事会第一次会议，会长1名（建议由同级党组织或行政副职担任）、副会长3名、秘书长1名（由计生专干担任）。

7、继续召开大会，向大会宣布理事会、会长、副会长、秘书长组成人员名单；

8、新当选会长讲话。

（二）健全和完善制度大会闭幕后，由会长主持召开理事会第二次会议，主要任务是：

1、组织新一届理事会成员上岗培训，落实理事会成员分工职责；

2、制定新一届任期目标。

3、审核会员小组学习计划和会员联系户建立情况；

4、修订和完善学习制度、工作制度、会议制度、民主参与和民主监督制度、协会会员联系户制度、评先表彰制度等。

5、按要求开展协会会员之家创建工作。

第五阶段：检查验收，巩固提高（4月21至4月30日）

检查验收的重点是，看工作程序是否到位，是否选出了一位好的会长、是否理清了工作思路、是否健全了各项规章制度、是否按要求建立了会员之家。检查的方法采取一听二看三座谈。即一听换届选举的工作汇报。二看换届选举的资料是否齐全、会员之家是否达标。三座谈，即与会员座谈、与群众代表座谈。检查的步骤先由村（居）协会申报，然后镇组织验收。对不按规章选举、假换届、走过场的协会，镇将要给予通报批评，限期整改，重新换届

（二）镇计生协换届选举方法步骤

1、镇计划生育协会的换届选举大会在基层计生协会换届结束后召开。

2、出席大会的名额采取与基层协会和相关部门协商的方式确定。

3、大会议程参照村（居）计生协大会议程进行。

三、工作要求

1、加强领导、精心组织。

为加强我镇计划生育协会整建换届工作，镇成立了计划生育协会整建换届领导小组，领导小组成员由镇计划生育协会常务理事组成，党委委员、镇计生协会常务副会长孙艳同志任组长，镇计划生育协会各位副会长任副组长，领导小组下设办公室，由张春玲同志兼任办公室主任。 各村（居、企业）计划生育协会要主动争取本级支部，村（居）委会对计划生育协会工作的进一步重视、领导和支持，把加强基层计划生育协会建设纳入重要议事日程，作为加强基层组织建设的重要内容，切实解决计划生育协会的实际困难，为计划生育协会开展工作创造必要条件，确保换届选举工作顺利进行。

2、严格程序，规范操作。要严格把握每一个环节，做到依法办事、依章程办事。

3、立足长效，抓好后续。新一届协会成员要尽快进入角色，确实履行计划生育协会工作职责，在党的领导下，协助政府做好人口和计划生育工作，为统筹解决人口问题做出新的贡献。

附：王店镇村级计划生育协会换届工作步骤

当阳市王店镇计划生育协会

二O一二年三月十二日

主题词：计生协会 换届选举实施方案通知

王店镇人民政府办公室 20xx年3月12日印发

共印22

第二篇：计生协会换届选举工作的实施方案

关于做好乡（镇）、村（居）计生协会换届选举工作的

通 知

各乡镇计生协，市直社区计生协：

今年是各级党政组织机构换届年，目前我市各乡（镇）、村（居）党政组织机构换届已基本结束，各级新的党政领导已明确。因此，计生协会换届也应随之展开，为了作好乡（缜）`村（居）本届协会换届选举工作，根据计生协会章程和上级领导要求，结合我市计生协会工作实际，现就抓好我市乡（镇）、村（居）计生协会换届选举有关要求通知如下。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市计生协会关于加强基层计生协建设的要求，严格按照法律和《松滋市计划生育协会章程》规定的程序，在今年乡（镇）、村（居）换届选举工作中，做好乡（镇）、村（居）计生协会换届选举工作，整个过程要始终坚持公开、民主，使新一届计生协会领导班子真正成为群众拥护，信得过的集体，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，实现我市社会经济全面发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

通过乡（镇）、村（居）换届选举，把乡（镇）、村（居）协会建设为组织健全、活动经常、服务优良、工作落实的群众团体，为松滋社会经济全面发展，奠定坚实的群众基础。

三、方法步骤

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乡（镇）、村（居）计生协会换届选举工作从12月1日至30日结束，各乡镇计生协要根据情况，除了做好本级协会换届选举工作以外，要加强对村（居）协会换届工作的指导。具体分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（12月1日至10日）

各乡镇要制定计生协会换届选举工作的具体实施方案，通过广播、电视以及新闻媒体在广大群众中宣传计生协会的地位、作用，让群众进一步了解计生工作。

（二）会员登记阶段（12月11日至15日）

发展会员、发展村计生协会会员的对象是：本村知名人士、老党员、老干部、老模范、老长辈、致富能手、育龄群众中的积极分子，全村会员总数应占本村总人口的10%以上，以上范围内的人员须有本人自愿并填写“会员申请表”，经半数以上理事同意，即可成为本村协会会员，并发给会员证。

（三）换届选举阶段（12月16日至25日）

根据计生协会会长、副会长、秘书长以及理事和协会小组长的任职条件分别摸清候选人的情况，组织会员对候选人进行民主评议，在群众充分酝酿评议的基础上，将评议结果公开，并报上一级协会组织审批，得到批复后，交会员代表大会或理事会选举产生。

1、确立协会领导候选人

①理事。乡镇协会理事不得少于20人，人员构成：乡镇计生办、服务站全体人员，有关乡镇领导，工、青、妇负责人， 2

乡镇直单位负责人。村（居）协会理事一般9-11人，其人员组成主要由村支部书记、村委会主任、计生专干、团支部书记、小学负责人、村医务室负责人、各村民小组负责人、“五老”代表、致富能手代表组成。以上候选人，须经会员代表大会代表正式选择。

②秘书长。乡镇协会秘书长由计生办主任担任（聘任），主持日常工作，村（居）协会秘书长由计生专干担任（聘任），主持日常工作。

③副会长。乡镇由分管计生工作的副乡（镇）长担任，村（居）可由村委会主任担任。

④会长。乡镇由分管计生工作的副书记担任，村（居）可由村支部书记，也可由村委会主任担任。

2、划分会员活动小组

要求：①确定好小组长；②填写好会员小组名册。

3、确定会员联系户

要求：①确定有工作能力的会员联系1-2名育龄妇女；②会员联系户名册。

4、会议程序安排及要求

①确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表； ②作好宣传，张贴标语，利用广播、电视宣传；

③上届协会会长做工作报告；

④宣读本届修改后协会章程；

⑤讲解协会的有关知识；

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⑥选举：公布新的理事建议名单；

⑦选举会长、副会长、聘秘书长，由理事举手表决的方式进行，选举结果大会宣布；

⑧宣读秘书长聘书；

⑨村级协会应公布会员名单、会员活动小组名单，会员联系户名单；

⑩新任会长讲话。

（四）建章立制阶段（12月26日至31日）

在新一届乡镇、村（居）计生协会班子产生后，应及时搞好培训，重点是协会的性质、任务、宗旨，提高做好计生协会工作的水平，要建好计生协会“七项制度”，落实好“两项职责”，要按规定按要求定期召开协会小组长会，会员代表大会，理事会，按要求填好工作手册，更新好活动室的内容，同时，每位理事要实行分工负责制，抓好工作的落实。

（五）检查验收阶段（20xx年1月1日至10日）

各级计生协会新的领导班子产生后，要开展一次回头望活动，检查验收工作自下而上进行，乡镇协会对村（居）协会进行全面验收，市计生协会对乡镇计生协会进行普查，对村（居）计生协会进行抽查，重点检查：一看是否发扬了民主，严格按计生协会章程办事；二看是否建立了必要的工作活动制度；三看工作是否落实；四看“五老”作用是否真正发挥；五看组织是否健全；六看计生协会活动开展是否经常。

四、具体要求

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1、加强领导，各级计生协会要积极争取党委、政府以及村支部、村委会的领导，把基层计生协会建设纳入党组织为核心的整个基层组织建设，做到同部署，同检查，同落实，在计生协会换届选举期，各乡镇要主动与联系点长取得联系，各联系点长为计生局督办此项工作的直接责任人，要互通情况，上传下达，保证乡镇、村（居）计生协会换届选举工作顺利进行。

2、要扎扎实实抓好计生协会选举工作，严格按照《计生协会章程》规定程序把工作抓落实，严禁闭门造册，不得搞墙上协会、纸上协会，如果在验收的过程中发现以上问题，将重新返工并追究有关人员的责任。

3、要将换届选举有关资料归档。资料包括：修订后的协会章程，换届选举的请示、批复，会议议程，上届协会会长作的工作报告，新当选协会会长讲话，换届后的理事、秘书长、副会长、会长名单，会员入会申请审批表，新任秘书长聘书，七项制度，两项职责等有关材料及相关图片资料。 5