评定、调整残疾等级

审批项目名称：

中华人民共和国残疾军人证、民兵民工伤残抚恤证、中华人民共和国伤残国家机关工作人员证、中华人民共和国伤残人民警察证 审批项目编号：

BJXSBMZ003--2002（北京行审B类民政003号-20xx年） 审批项目依据：

《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委第413号令） 《伤残抚恤管理暂行办法》（民政部令第2号）。

审批收费依据：

本审批项目不收费。

审批总时限：

区县受理5个工作日，市级审批20个工作日。

办事机构：

区县民政局优抚科（受理、组织残情鉴定）

市民政局优抚处（审批）

联系方式：

见各“业务机构”栏目中区县优抚科的介绍

审批程序：

一、评定残疾等级

（一）受理条件

退出现役的军人需要市民政部门认定残疾性质和补办评定残疾等级，应当同时具备以下条件：

1.在服现役期间因战、因公致残；

2.服现役时未及时认定残疾性质和评定残疾等级；

3.有服现役期间因战、因公致残的档案记载或者原始医疗证明；

4.本人（精神病患者由其利害关系人）提出认定残疾性质和补办评定残疾等级的申请。

（二）受理申请

退出现役的军人申请认定残疾性质和补办评定残疾等级的，本人（精神病患者由其利害关系人）应当向其户籍所在地的区、县民政部门提交以下申请材料：

1.本人申请：本人向所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，说明致残经过和残情等情况。

2.申请人所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府的证明材料。

3.本人档案材料（包括服现役期间因战、因公致残的档案记载或者军队军级以上单位卫生部门出具的原始医疗证明，现场证人提供的证明材料等）。

4.身份证、户口簿及其复印件；

5.退伍安置证明；

6.本人近期二寸半身免冠照片（人民警察须着制式服装）；

申请人提交的申办材料齐全、规范、有效。

（三）审核鉴定

审核标准：

1.申办材料齐全、规范、有效

2.申请的程序合法

残情鉴定：

1.对申请材料齐全、符合法定形式、具备评残资格的，区、县民政部门应当通知本人到指定医院进行残情检查，由医疗卫生专家小组出具残疾等级医学鉴定意见。

2.民政部门根据残情鉴定，写出综合报告，填写《评定残疾等级审批表》

（四）上报材料

前阶段准备完成后，区县民政局优抚科将相关材料报市民政局优抚处审批。

1.评残申请人提交的各种材料；

2.医疗卫生专家小组的医学鉴定意见；

3.评定残疾等级审批表；

4.区县民政局的申请；

（五）审批

1.审核申办材料

2.审核人签署意见

3.领导签字

4.办理证件

（六）告知

工作标准：

1.及时告知申办人审批结果

2.发放的通知书填写正确、有效

3.留存归档的审批材料齐全、规范

流程图

二、调整残疾等级

（一）受理

退出现役的残疾军人，退役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符的，本人（精神病患者由其利害关系人）可以向民政部门提出调整残疾等级的申请。

退出现役的残疾军人申请调整残疾等级的，本人（精神病患者由其利害关系人）应当户籍所在地的区、县民政部门提交以下申请材料：

1.本人申请；

2.身份证、户口簿；

3.《中华人民共和国残疾军人证》；

4.近期残疾病历材料。

申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。

（二）审核鉴定

审核标准：

1.申办材料齐全、规范、有效

2.申请的程序合法

残情鉴定：

1.对申请材料齐全、符合法定形式、具备调整残疾等级资格的，区、县民政部门应当通知本人到指定医院进行残情检查，由医疗卫生专家小组出具残疾等级医学鉴定意见。

2.民政部门根据残情鉴定，写出综合报告，填写《调整残疾等级审批表》

（三）上报材料

前阶段准备完成后，区县民政局优抚科将相关材料报市民政局优抚处审批。

1.评残申请人提交的各种材料；

2.医疗卫生专家小组的医学鉴定意见；

3.调整残疾等级审批表；

4.区县民政局的申请；

（四）审批

1.审核申办材料

2.审核人签署意见

3.领导签字

4.办理证件

（五）告知

工作标准：

1.及时告知申办人审批结果

2.发放的通知书填写正确、有效

3.留存归档的审批材料齐全、规范

流程图：

第二篇：残疾等级评定标准

残疾等级评定标准

发表日期：2011-10-12 09:48:00 字体显示:大 中 小

一、视力残疾标准

（一）视力残疾的定义

视力残疾，是指由于各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。

视力残疾包括盲及低视力。

（二）视力残疾的分级

类别

级别

最佳矫正视力

盲

一级

无光感～＜0.02；或视野半径＜5度

二级

0.02～＜0.05；或视野半径＜10度

低视力

三级

0.05～＜0.1

四级

0.1～＜0.3

〔注〕

1.盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。如仅有单眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴。

2.最佳矫正视力是指以适当镜片矫正所能达到的最好视力，或针孔视力。

3.以注视点为中心，视野半径＜10度者，不论其视力如何均属于盲。

二、听力残疾标准

（一）听力残疾的定义

听力残疾，是指人由于各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响其日常生活和社会参与。

（二）听力残疾的分级

听力残疾一级：

听觉系统的结构和功能方面极重度损伤，较好耳平均听力损失≥91 dB HL，在无助听设备帮助下，不能依靠听觉进行言语交流，在理解和交流等活动上极度受限，在参与社会生活方面存在极严重障碍。

听力残疾二级：

听觉系统的结构和功能重度损伤，较好耳平均听力损失在81~90 dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上重度受限，在参与社会生活方面存在严重障碍。

听力残疾三级：

听觉系统的结构和功能中重度损伤，较好耳平均听力损失在61~80 dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上中度受限，在参与社会生活方面存在中度障碍。

听力残疾四级：

听觉系统的结构和功能中度损伤，较好耳平均听力损失在41~60dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上轻度受限，在参与社会生活方面存在轻度障碍。

三、言语残疾标准

（一）言语残疾的定义

言语残疾，是指由于各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年者,而不能或难以进行正常的言语交往活动，以致影响其日常生活和社会参与（3岁以下不定残）。

言语残疾包括：

1.失语：是指由于大脑言语区域以及相关部位损伤所导致的获得性言语功能丧失或受损。

2.运动性构音障碍：是指由于神经肌肉病变导致构音器官的运动障碍，主要表现为不会说话、说话费力、发声和发音不清等。

3.器官结构异常所致的构音障碍：是指构音器官形态结构异常所致的构音障碍。其代表为腭裂以及舌或颌面部术后造成的构音障碍。主要表现为不能说话、鼻音过重、发音不清等。

4.发声障碍（嗓音障碍）：是指由于呼吸及喉存在器质性病变导致的失声、发声困难、声音嘶哑等。

5.儿童言语发育迟滞：指儿童在生长发育过程中其言语发育落后于实际年龄的状态。主要表现不会说话、说话晚、发音不清等。

6.听力障碍所致的语言障碍：是指由于听觉障碍所致的言语障碍。主要表现为不会说话或者发音不清。

7.口吃：是指言语的流畅性障碍。常表现为在说话的过程中拖长音、重复、语塞并伴有面部及其它行为变化等。

（二）言语残疾的分级

言语残疾一级：

无任何言语功能或语音清晰度≤10%，言语表达能力等级测试未达到一级测试水平，不能进行任何言语交流。

言语残疾二级：

具有一定的发声及言语能力。语音清晰度在11%~25%之间，言语表达能力等级测试未达到二级测试水平。

言语残疾三级：

可以进行部分言语交流。语音清晰度在26%~45%之间，言语表达能力等级测试未达到三级测试水平。

言语残疾四级：

能进行简单会话，但用较长句或长篇表达困难。语音清晰度在46%~65%之间，言语表达能力等级测试未达到四级测试水平。

四、肢体残疾标准

（一）肢体残疾的定义

肢体残疾，是指人体运动系统的结构、功能损伤造成四肢残缺或四肢、躯干麻痹(瘫痪)、畸形等而致人体运动功能不同程度的丧失以及活动受限或参与的局限。

肢体残疾包括：

1.上肢或下肢因伤、病或发育异常所致的缺失、畸形或功能障碍；

2.脊柱因伤、病或发育异常所致的畸形或功能障碍；

3.中枢、周围神经因伤、病或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。

（二）肢体残疾的分级

肢体残疾一级：不能独立实现日常生活活动。

1.四肢瘫：四肢运动功能重度丧失；

2.截瘫：双下肢运动功能完全丧失；

3.偏瘫：一侧肢体运动功能完全丧失；

4.单全上肢和双小腿缺失；

5.单全下肢和双前臂缺失；

6.双上臂和单大腿（或单小腿）缺失；

7.双全上肢或双全下肢缺失；

8.四肢在不同部位缺失；

9.双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍。

肢体残疾二级：基本上不能独立实现日常生活活动。

1.偏瘫或截瘫，残肢保留少许功能（不能独立行走）；

2.双上臂或双前臂缺失；

3.双大腿缺失；

4.单全上肢和单大腿缺失；

5.单全下肢和单上臂缺失；

6.三肢在不同部位缺失（除外一级中的情况）；

7.二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍。

肢体残疾三级：能部分独立实现日常生活活动。

1.双小腿缺失；

2.单前臂及其以上缺失；

3.单大腿及其以上缺失；

4.双手拇指或双手拇指以外其它手指全缺失；

5.二肢在不同部位缺失（除外二级中的情况）；

6.一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍。

肢体残疾四级：基本上能独立实现日常生活活动。

1.单小腿缺失；

2.双下肢不等长，差距在5厘米以上（含5厘米）；

3.脊柱强（僵）直；

4.脊柱畸形，驼背畸形大于70度或侧凸大于45度；

5.单手拇指以外其它四指全缺失；

6.单侧拇指全缺失；

7.单足跗跖关节以上缺失；

8.双足趾完全缺失或失去功能；

9.侏儒症（身高不超过130厘米的成年人）；

10.一肢功能中度障碍或两肢功能轻度障碍；

11.类似上述的其它肢体功能障碍。

五、智力残疾标准

（一）智力残疾的定义

智力残疾，是指智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。

智力残疾包括：在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟以后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。

（二）智力残疾的分级

级别

分级标准

发展商（DQ）

0~6岁

智商（IQ）

7岁及以上

适应性行为（AB ）

WHO-DASⅡ分值

18岁以上

一级

≤25

＜20

极重度

≥116分

二级

26~39

20~34

重度

106~115分

三级

40~54 35~49 中度 96~105分

四级

55~75

50~69

轻度

52~95分

六、精神残疾标准

（一）精神残疾的定义

精神残疾，是指各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。

（二）精神残疾的分级

18岁以上（含）的精神障碍患者根据《世界卫生组织残疾评定量表Ⅱ》（WHO-DASⅡ）分数和下述的适应行为表现，18岁以下者依据下述的适应行为的表现，把精神残疾划分为四级：

精神残疾一级：

WHO-DASⅡ值≥116分，适应行为严重障碍；生活完全不能自理，忽视自己的生理、心理的基本要求。不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持，生活长期、全部需他人监护。

精神残疾二级：

WHO-DASⅡ值在106~115分之间，适应行为重度障碍；生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力。监护下能从事简单劳动。能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动；需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。

精神残疾三级：

WHO-DASⅡ值在96~105分之间，适应行为中度障碍；生活上不能完全自理，可以与人进行简单交流，能表达自己的情感。能独立从事简单劳动，能学习新事物，但学习能力明显比一般人差。被动参与社交活动，偶尔能主动参与社交活动；需要环境提供部分的支持，即所需要的支持服务是经常性的、短时间的需求，部分生活需由他人照料。

精神残疾四级：

WHO-DASⅡ值在52~95分之间，适应行为轻度障碍；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有时忽略个人卫生。能与人交往，能表达自己的情感，体会他人情感的能力较差，能从事一般的工作，学习新事物的能力比一般人稍差；偶尔需要环境提供支持，一般情况下生活不需要由他人照料。

七、多重残疾

存在两种或两种以上残疾为多重残疾。多重残疾应指出其残疾的类别。多重残疾分级按所属残疾中最重类别残疾分级标准进行分级。