第二篇：费用索赔审批表说明

一、总说明

本表主要用于监理机构对承包单位提出的《费用索赔申请表》的审批。

二、工程最终延期审批表说明

1、专业监理工程师应首先审查索赔事件发生后，承包单位是否在施工合同规定的期限内（28天），向专业监理工程师递交过索赔意向通知，如超过此期限，专业监理工程师和建设单位有权拒绝索赔要求；其次，应审核承包单位报送的《费用索赔申请表》，包括索赔的详细理由及经过，索赔金额的计算及证明材料；第三，审核承包单位的索赔条件是否成立，其索赔条件的成立应同时满足以下三个条件的要求：

1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；

2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

3）承包人按合同规定的期限和程序提出《费用索赔申请表》，并附有索赔凭证材料。

如不满足以上条件，专业监理工程师应在“不同意此项索赔”前“□”内打“√”；如符合条件，专业监理工程师就初步的索赔金额向总监理工程师报告，由总监理工程师分别与承包单位及建设单位进行协商达成一致，或总监理工程师公正地自主决定后，在“同意此项索赔”前“□”内打“√”，并把确定金额写明，如承包单位对总监理工程师的决定不同意，则可按合同中的仲裁条款提交仲裁机构仲裁。

2、同意/不同意索赔的理由：

同意索赔的理由应简要列明；对不同意索赔，或虽同意索赔但其中的不合理部分，如有以下情况应简要说明：

1）索赔事项不属于建设单位或监理工程师的责任，而是第三方的责任；

2）建设单位和承包单位共同负有责任，承包单位必须划分和证明双方责任大小；

3）事实依据不足；

4）合同依据不足；

5）承包单位未遵守意向通知要求；

6）合同中的开脱责任条款已经免除了建设单位的补偿责任；

7）承包单位已经放弃（明示或暗示）索赔要求；

8）承包单位没有采取适当措施避免或减少损失；

9）承包单位必须提供进一步证据；

10）损失计算夸大等。

3、索赔金额的计算：指专业监理工程师对批准的费用索赔金额的计算过程及方法。

4、费用索赔的报审程序：

1）承包单位在施工合同规定的期限内，向项目监理机构提交对建设单位的《费用索赔申请表》。

2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关资料，如各种记录、报表、文件、会议纪要等。

3）总监理工程师根据承包单位报送的《费用索赔申请表》，安排专业监理工程师进行审查，在符合《建设工程监理规范》（GB50319-2000）第6.3.2条规定的条件时，予以受理，但是依法成立的施工合同另有规定时，按施工合同办理。

4）专业监理工程师在审查确定索赔批准额时，要审查以下三个方面：

①索赔事件发生的合同责任；

②由于索赔事件的发生，施工成本及其他费用的变化和分析；

③索赔事件发生后，承包单位是否采取了减少损失的措施。承包单位报送的索赔额中，是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额。

5）专业监理工程师将审查结果向监理工程师报告，由总监理工程师与承包单位和建设单位协商。

6）总监理工程师在施工合同规定的期限内签署《费用索赔审批表》，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，采用《监理工程师通知单》表式，待收到承包单位提交的详细资料后，按4）、5）、6）条进行。

7）项目监理机构在正确索赔批准额时，可采用实际费用法，索赔批准额等于承包单位为了某项索赔事件所支付的合理实际开支减去施工合同中的计划开支，再加上应得的管理费和利润。对承包单位提出的费用索赔应注意，索赔费用只能是承包单位实际发生的费用，而且必须符合工程所在地区的有关法律和规定，另外绝大部分的索赔是不包括利润的，只涉及到直接费和管理费，只有遇到工程变更时，才可以索赔到费用和利润。

8）总监理工程师在签署《费用索赔审批表》时，可附一份索赔审查报告，索赔审查报告可以包括以下内容；

①正文：受理索赔的日期；工程概况；确认的索赔理由及合同依据；经过调查讨论、协商而确定的计算方法及由此得出的索赔批准额和结论。

②附件：总监理工程师对该索赔评价，承包单位和索赔报告及其他有关证据和资料。

5、承包单位向建设单位索赔的原因；

1）合同文件内容出错引起的索赔；

2）由于图纸延迟交出造成索赔；

3）由于不利的实物障碍和不利的自然条件引起索赔；

4）由于工程提供的水准点、基线等测量资料不准确造成的失误与索赔；

5）承包单位依据专业监理工程师意见，进行额外钻孔及勘探工作引起索赔；

6）由建设单位风险所造成的损害的补救和修复所引起的索赔；

7）因施工中承包单位挖到化石、文物、矿产等珍贵物品，要停工处理引起的索赔；

8）由于需要加强道路与桥梁结构以承受“特殊超重荷载”而索赔；

9）由于建设单位雇佣其他承包单位的影响，并为其他承包单位提供服务提出索赔；

10）由于额外样品与试验而引起索赔；

11）由于对隐蔽工程的揭露或开孔检查引起的索赔；

12）由于工程中断引起的索赔；

13）由于建设单位延迟移交场地引起的索赔；

14）由于非承包单位原因造成了工程缺陷需要修复而也引起的索赔；

15）由于要求承包单位调查检查缺陷引起的索赔；

16）由于工程变更引起的索赔；

17）由于变更合同总价格超过有效合同价的15％而引起的索赔；

18）由于特殊风险引起的工程被破坏和其他款项支出而提出的索赔；

19）因特殊风险使合同终止后的索赔；

20）因合同解除后的索赔；

21）建设单位违约引起工程终止的索赔；

22）由于物价变动引起的工程成本的增减的索赔；

23）由于后继法规的变化引起的索赔；

24）由于货币及汇率变化引起的索赔。