信访复查申请书

一、申请人：XX县供电有限责任公司全民劳动合同工人，共307人：

二、被申请人：XX县供电有限责任公司

三、申请事项：

申请人不服XX县供电有限公司20XX年4月23日作出的“关于农电工给市长信箱‘要求落实全民劳动合同制工人身份及相关待遇’答复意见书”，根据国家《信访条例》第34条规定，特提出信访复查申请，请予以复查。

四、事实、理由和法律、法规规定：

（一）以文件为依据，铁的事实证明，我们是全民合同制工人：

19XX年6月4日，XX省劳动厅水利厅下发《关于核定全省乡（镇）水电管理站机构和人员编制的通知》，19XX年赣水人字第039号文件规定。可以认定以下事实：

1、各乡（镇）水利电力管理站隶属县（市、区）水利电力局领导作为县（市、区）水利电力局的直属国有企业单位。

2、各乡（镇）水电管理站的人员身份属全民所有制企业性质的员工。

3、各乡（镇）水电管理站机构及人员编制，由县（市、区）劳动人事局核定。

同时，XX县人民事劳动局和XX县水利电力局1997年11月7日联合下发《关于招收乡（镇）水电管理站合同制工人的实施意见》（宁人劳字[97]81号）文件规定，可以确定如下事项：

1、本次招收的合同制工人，1997年12月底以前在各乡（镇）水电站、供电站（所）工作，现仍在乡（镇）水电管理站岗位上从事发供电管理工作，并经1994年县水电局调查模底报地区水电局审查备案的水电管理工作人员。

2、被招收农电工为全民合同制工人，享受全民制企业单位劳动合同制工人的工资、福利、保险等待遇，工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算。

3、各招收为全民合同制工人，补交养老保险金1993年9月以前的按每人1000元补交，1993年10月以后的，单位按个人工资的23%，个人按3%的规定标准逐月累计计算一次补交。

1998年6月11日，XX县人事劳动局下发《同意黄XX等四佰四十六名农电工转为全民合同制工人的通知》宁劳字[98]58号文件规定。可以得出以下结论：

1、同意黄XX446名农电工转为乡（镇）水利电力管理站全民劳动合同制工人。

2、参加工作时间按县人事劳动局与县水利电力局核定的最后一次从事农电工作的时间开始计算工龄（其他按规定可计算工龄的时间可合并计算），并按现行有关政策规定套改工资。

3、福利待遇参照县属全民所有制企业工人同等对待。

根据以文件规定，我们应该享受全民所有制企业单位劳动合同制工人工资、福利、保险待遇。根据国发[1999]2号、国办发[1998]134号、（国经贸厅电力[1999]85号）及（国经贸电力[1999]294号）文件精神，可以确定以下内容：

1、将乡（镇）电管站改为县供电企业直接经营管理的供电营业所，使其成为县供电企业统一管理的派出机构。应按照便于管理、方便用户的原则，采取营配合一的管理模式进行设置。县供电企业要明确各供电营业厅的营业区域，名称统一为××县（市）供电公司××供电营业厅。

2、将乡镇电管站改为完全隶属于县供电企业所属的供电营业所，其人、财、物纳入县供电企业统一管理。其中，国经贸电力[1999]294号文第四点，关于人员管理还特别强烈“乡镇电管站改为供电营业所后，所有人员纳入供电企业统一管理”，县级供电企业正式员工”。

3、由供电企业根据实际需要，本着精简的原则进行定编、定岗、定责，按照定编标准，对供电营业所人员实行聘用制。原则上应优先从供电企业正式职工或优秀的农村电工中通过统一培训、统一考试，择优聘用，并签订聘用合同，实行合同制管理，要坚决杜绝供电营业所人员聘用过程中的不正之风。

4、各省（网）电力公司按照精简高效的原则制定供电营业厅的定岗、定责和定编的指导意见；县供电企业根据供电企业劳动定员标准和当地实际情况，按照省（网）电力公司的统一要求，具体核定供电营业所编制。

5、县供电企业按照批准的方案组建供电营业所，招聘供电营业所人员，招聘人员由县供电企业负责考核，报省（网）电力公司备案。

6、原乡镇电管站人员，在人财物纳入县级供电企业统一管理后，就应该是县级供电企业的正式职工。

根据XX县人民政府在1999年印发《XX县人民政府关于我县实施农电体制改革有关问题的通知》（宁府发[1999]7号）、《关于批转XX县加快农村电网建设与改造小组＜关于乡（镇）发电站企业人员在岗在编认定原则及处理办法＞的通知》（宁府字[1999]114号）及XX省电力公司与XX县人民政府签署的《关于XX县供电局股份制改造的协议书》的内容，可以知道以下事情：

1、撤销原隶属于各乡（镇）的供电企业，改为县电力公司所属供电所，负责农村电网的运行维护和经营管理。其人、财、物纳入县电力公司统一管理。

2、凡持有1998年6月30日以前办理相关手续（如经人事劳动部门办理介绍手续等）的，认定为在编。

3、接管后的人员由县电力公司组织实行考试考核，实行竞争上岗，择优聘用。所有聘用人员与县电力公司签订聘用合同，实行合同管理，享受乡（镇）农电工待遇。

4、XX县人民政府同意XX省电力公司参股入股，就县局实行股份制改造。所属行政不作为，严重违反劳动合同法，我们原在水利电力局签订过无期限合同。

5、县电力公司实行全员劳动合同制。

根据以上文件规定和桩桩事实，我们是全民合同制工人，按答复书所说“没有依据”，这难道不是依据，这难道不是事实吗

（二）劳动仲裁确立我们是全民合同制工人：

为了澄清事实，明确身份，从20XX年至今一值不断的向上级反映。但无动于衷，毫无结果。甚至遭到当时有关部门的沉痛打击。（2008年12月黄XX、吴XX、王XX被当地公安扭送刑事拘留，逼迫退养），手段非常残忍。为了坚持真理，要回尊严。20XX年12月12日强行经《XX县劳动人事争议仲裁院仲裁裁决书》宁劳仲案字（2012）第07号、审理查明确认为全民合同制工人身份，未经置换永远存在。按答复书所说：“仲裁所认定的是档案职工身份为全民劳动合同制工人，仅仅是指99年农改前，农电工各自在XX原乡镇水利电力管理的职工身份，而不是指99年根据农改规定进入本公司和20XX年进入新农村电力服务公司的身份。”你们是在胡叫蛮缠，荒唐透顶。请你们翻开文件看看，94年赣水人字第039号文件规定，第二条规定各乡（镇）水电管理的人员身份属全民所有制企业性质的员工。宁劳字＜97＞81号文件定第二条规定，被招收农电工为全民合同制工人，享受全民制企业单位劳动合同制工人的工资，福利、保险等待遇。工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算。宁劳字（98）58号文件规定第一条，同意黄XX446名农电工转为乡（镇）水利电力管理站全民劳动合同制工人。宁府字（1999）114号文件及XX省电力公司与XX县人民政府签属的《关于XX县供电局股份制改造的协议书》规定第二条，凡持有1998年6月30日以前办理相关手续《如经人事劳动部门办理介绍手续等》的，认定为在编。以上文件明确规定我们是名符其实的全民劳动合同制工人。如果我们不是，那请问，公司406人都是当地劳动人事部门档案身份，也是县水利电力局下设机构的职工，这是其一。其二：说我们是99年农改前原乡（镇）水利电力的管理的职工身份。你们这是歪理斜说：（1）我们没有签订过任何解除身份的协议；（2）没有任何经济补偿将卖断身份。因此，我们的身份仍然是全民劳动合同制工人。

（三）20XX年12月与新农村服务公司签订的合同是无效合同。

20XX年11月8日，XX县供电公司以召开职工代表大会为名，把各乡（镇）供电正、副站（所）长叫到公司，当时紧锁公司大门。甚至动用警力把守公司大门。在职工根本不自愿，更没有一点协商余地的情况下，强迫，恐吓，威逼参加会议的正、副站（所）长带头签订、所谓“职工自愿，双方协商一致”的解聘协议。同时，与XX县新农村电力工程服务公司签订的新的劳动合同。一直到当日下午两点，在公司某些领导的恐吓，威逼之下，部分正副站（所）长被迫签订下来，对于当时不愿签订9名基层站（所）的中层干部就免职，停薪停岗。尽管他们玩弄一切手法，在此之前，已经退养的91人并没有再签订过任何劳动合同。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第二章第二十六条（劳动合同的无效）下列劳动合同无效或部分无效。

（一）以欺诈，胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同。

（二）用人单位免除自己的法定责任，排除劳动者权利的。

当时采取强迫、恐吓、威逼职工签订合同是无效合同。同时根据劳动法第三章、第三十三条（用人单位名称、法定代表人等的变更）用人单位变更名称、法定代表人，主要负责人或者投资人事等项，不影响劳动合同的履行。

第三十四条（用人单位合并或者分立）用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。如此说来，原与XX县供电有限责任公司签订劳动合同继续有效。20XX年12月与新农村服务公司签订的合同是无效合同。

（四）答复意见所说，不存在为已私欲的现象。

公司在“两改一同价”时，报省公司被案406人。据我所知原公司只有270余人，这一百多人又从何而入呢？还不是凭关系从其它单位转入公司和市公司领导、各县公司领导，本公司领导和乡（镇）局级领导的亲属子女安插其内，还说是“经审核确定，现予以批复”，难道非得我们指名道姓？同时随同“两改一同价”人、财物转编在公司时，有的连做饭、挑水都纳入公司一员，造成人员严重超编，高达千人之多的公司。这不是变成某些领导徇私情，谋私利的工具吗？

我们强烈要求上级调查落实，对XX县供电公司人员档案，重新清查核实，该清除的清除，该恢复的恢复。

（五）被迫内部退养是XX县供电公司独一做法。

供电公司所谓执行国发＜1999＞2号和XX省电力公司53号文件，同时，出台2001年87号，2002年58号文件《关于下发（XX县供电有限责任公司收编农电工退养及养老保险管理实施办法）的通知》第四条内部退养管理办法以：“凡收编人员中男年满48周岁，女，年满43周岁，连续工龄十年以上者，因病或身体原因难以坚持正常工作者，可申报办理内部退养”。答复书还说：“经本人申请，公司批准，办理了内部退养手续”。再次请问，公司91名退养，有谁向公司提出过申请要求退养，还不是公司一次会议48周岁一刀切而论。内部退养是XX县供电公司独一做法，全市18个县乃至全省唯有XX县公司。其次，将我退下后，又重新招聘协管员数十名。这难道是下岗分流，减人增效吗？又有那一个文件规定退养？纯属逃避劳动法。

社会养老保险、投保同编同岗人员不同等参保，单位应缴保费每年少缴几个月，导致现已办理退休人员每月只能领退休金418元，低于国家规定的最低生活保障。最近省规定赣州市最低生活保障费在1070元/月。本年4月1日执行。还说我们高于邻近县的待遇。

按照宁人劳字（97）81号文件规定，被招收的农电工，为全民合同制工人，享受全民所有制企业单位的劳动合同制工人的工资、福利、保险等待遇，工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算。如此说来，毫无凝问，按收编人员工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算，补交养老保险。

2000年至2003年XX县供电公司号召每人自行交费4500元作提前参保之用，而没有想到的是4年当中社会养老保险，集体20%，个人80%全部个人承担。参加互助金也在工资中扣除，这个应该退回。

XX县供电有限责任公司在2001年出台《关于下发（XX县供电有限责任公司收编农电工退养及养老保险管理实施办法）的通知》，该通知第八条规定“收编人员在退养期间，由公司全额缴纳其养老保险金”。第十三条规定“在职期间，由公司全额缴纳养老保险金”。文件规定，理应在退养期间不需交纳养老保险个人部分8%，但每月照常在几佰元生活费中扣除，这也应退回。

其它事项我们不再数说，所需说明的是以上问题，都在五年前在造成的遗留问题。

总之，同等的岗位，不同等的劳动报酬，福利、待遇，所谓的“国电工”、“农电工”不论是在岗的、退养的、退休的工资及待遇差距“天嚷之别”，“农电工”工资奖金全网公布，“国电工”工资奖金密不通风，无形制造“直系”和“派系”，这是XX公司的一贯做法和作风。

尊敬的各位领导，我们是受骗，而不是收编，我们要求各级领导，体察民情，了解民意，倾听民心，尽快解决我们所提出的问题，深表感谢！

此复

附：XX县供电有限责任公司文件《关于农电工给市长信箱“要求落实全民劳动合同制工人身份及相关待遇”答复意见书》

申请人：XX县供电有限责任公司

全民合同制工人

20XX年5月6日

第二篇：信访事项复核申请表

信访事项复核申请表

　　访核　字[200　]第NO　　　号

　注：1、此申请表格式由市信访局统一制定，各县（市）区印制并编上字号；

2、此申请表一式二份：一份交信访人，一份由起始单位留存。