浅谈工程项目的前期策划 摘要：工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理者（决策者）对这个阶段的工作应有足够的重视。项目前期策划主要从上层系统（国家、地方、企业）的角度出发，所以必须对上层系统的问题、战略和大环境作全面的和足够的调查研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案，特别是项目的技术方案。

关键词：工程项目管理前期策划过程作用问题古人云：“兵无谋不战，谋当底于善”，其中“谋”乃指的是筹划、运筹。而在工程项目管理中“谋”往往放在前期策划过程中。工程项目的确立是一个极其复杂的、同时又是十分重要的过程。尽管工程项目的确立主要是从上层系统（如国家、地方、企业），从全局和战略的角度出发的，这个阶段主要是上层管理者的工作，但这里面又有许多项目管理工作。为取得成功，必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理，而项目前期策划工作的主要任务是寻找并确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础上。

一、项目前期策划的过程

（一）项目前期策划过程的系统性

1.工程项目构思产生和选择任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统（如国家、地方、企业、部门）问题的期望，或为了满足上层系统需要，成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权力部门批准，以作进一步研究。

2.项目的目标设计和项目定义这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作：

（1）情况的分析和问题的研究（2）项目的目标设计（3）项目的定义（4）项目的审查

3.可行性研究

即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。

（二）项目前期策划过程的科学性

1.工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测，并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维。

2.工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。因为方向性错误将会导致整个项目的失败，而且这种失败常常是无法弥补的。

3.可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上，为工程项目作决策，其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。

二、项目前期策划的重要作用

项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个生命期，对项目实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响：

1.项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题当然人们常常从投资影响的角度来解释这张图，即前期工作对投资的影响最大。

工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错，常常会产生如下后果：

（1）工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；

（2）虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受；

（3）运营费用高，没有效益，没有竞争力；

（4）项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期等等。

2.影响全局。项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，常常会成为上层系统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。常常由于一个工程项目的失败导致经济损失，导致企业的衰败，导致社会环境的破坏。

例如，一个企业决定开发一个新产品，投入一笔资金（其来源是企业以前许多年的利润积和借贷）。结果这个项目的失败的（如产品开发不成功，或市场上已有其他新产品替代，本产品没有市场），没有产生效益，则不仅企业多年的辛劳（包括前期积蓄，项目期间人力、物力、精力、资金投入）白费，而且企业背上一个学生的包袱，必须在以后许多年中偿还贷款，厂房、生产设备、土地虽都有帐面价值，但不产生任何效益，这个企业也许会一蹶不振。

三、项目前期策划应注意的问题

1.在整个过程中必须不断的进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是确定项目目标，进行项目定义，分析可行性的最重要影响因素，是进行正确决策的基础。

2.在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。

3.在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点，对分阶段工作结果进行分析、选择。

结束语我们认为“策划”是为完成某一任务或为达到预期的目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕活动的任务或目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计选择合理可行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作。由此可见，策划是在现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性、按特定程序运作的系统活动。很显然，策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效。总之，精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。

第二篇：浅谈工程项目物资管理工作存在的主要问题及对策

浅谈工程项目物资管理工作存在的主要问题及对策

摘 要：施工企业工程项目物资管理并非单纯的计划、采购、分配。作为占工程总造价60%的物资，健全有效的管理模式对保证施工项目的顺利进行、降低成本和提高效益，起着举足轻重的作用。本文从工程项目物资管理存在的问题着手，简要分析如何加强物资管理的方法与措施，以提高施工企业的经济效益。

关键词：工程项目 物资管理 管理方法

物资管理是企业管理中一项不可缺少的活动。受传统计划经济的影响，在很长一段时期里，我国企业的物资管理模式被深深地烙上了“计划”的印记，按产量指标粗略制定物资计划、仅向少量指定供货商采购物资、无限量加大物资库存等现象屡见不鲜。因此，创新企业物资管理模式并使其顺应现代企业的发展潮流，已经显得愈发重要了。

施工企业工程项目中的物资管理，是对企业生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、定额发料、消耗回收等各项管理工作的总称。作为企业主要行为的物资管理工作，不仅是物资部门单一的专业管理，更应是企业决策层高度关注的事项，同时也是各岗位人员需共同参与和监督的组合管理，只有全员的参与，才能有效构筑企业物资管理现代化的完整体系。我国建筑大军数量不断膨胀，国家定期不定期为抑制通货膨胀而采取宏观经济调控措施等，施工企业为了生存不惜低价承揽任务，即使是优秀

的施工企业效益仍然不尽理想。因此，施工企业加强物资管理的现代化进程，挖掘其管理潜在效益是迫切和必须的。

1 施工企业工程项目物资管理的重要意义和存在问题

从生产的需要和施工项目的具体条件出发，认真做好物资管理工作有着十分重要的意义。首先，物资是施工项目实现生产过程的基础，只有做好物资管理工作，才能保证项目施工的正常进行和不断推进；其次，先进有效的物资管理工作，能够改善施工项目的各项技术经济指标，取得较好的经济效益；第三，加强物资信息管理，有利于施工项目的敏捷化生产，强调工程的各项适应性。目前，我国的施工企业工程项目物资管理还不够成熟。主要存在着以下问题：

物资人才缺乏，从人力资源的角度上看，物资人才缺乏主要表现在三个方面。一是既懂技术又懂管理，既懂经济又懂市场的人才严重缺乏；二是物资管理人员缺乏系统、专业、相关的培训，在管理中往往凭借的是经验判断而不是理念；三是普遍存在人才知识结构老化，难以接纳现代化的管理理念与手段。

从思想观念上看，落后于现代化管理的理念随着电子商务、信息高速、期货市场的快速发展，一般施工企业工程项目的物资管理尚未能与之有效接轨，企业领导、管理人员普遍存在“羊毛出在羊身上”的传统观念，对第三方物贸公司有抗拒心理。

2 如何加强施工企业项目物资管理

(1)站在全集团的高度，通过高层次的宏观调控，制定和发展项目物资管理的战略目标，如引进和培养物资方面的人才、建立良性有序的考评体制、确定各类物资总体供应的模式等等。

人是物资管理工作中的灵魂。各项目物资管理人员因由集团公司物资管理部门统一引进、培训、调配。最大程度避免任人唯亲、关系户等有碍物资管理良性发展的恶性因素。项目领导层应加强物资管理的过程控制，而不仅仅局限在供应这一个环节上面。工程项目物资管理的灵魂主要是计划、验收、消耗。舍本逐末，则有悖于物资管理的战略思路。集团物资管理部门应牢牢把握和集中全集团各个项目的采购行为，藉此扩大采购优势，最大程度上避免区域性采购。集团物资管理部门应通过对市场大量采购信息的分析，结合国家政策的方向，佐以现代化的采购手段（如期货），降低全集团物资采购成本。

(2)从项目现场的具体施工出发，细化到物资管理的各个环节上面，如计划、采购、使用、储备等。

加强物资采购招投标管理，降低采购成本和采购计划管理。物资采购部门坚持采购工作中谁经手谁承担第一责任，谁审批谁承担相应责任的追究制，严格要求采购人员提高责任心，减少差错，杜绝漏洞，有效高效地开展采购工作。严格招评标程序，规范招评标管理，积极采用招标、竞价和谈判等多种形式，确保采购物资质量最优，价格最

低。物资采购人员必须做到在保证质量的前提下，同样质量比价格，同样价格比服务，并且建立招标竞价活动的原始记录档案，坚持满足生产需要和性能价格比最优原则，避免造成功能闲置浪费。

从源头上抓好供方管理。对现有供方要从实力规模、产品质量、信誉及服务水平等方面进行实地考察，符合要求的单位经研究确定入围合格供方。合格供方确定后物资采购人员不得随意在合格供方以外进行物资采购。这样就从源头上确立了一批质量好、服务优、价格低的稳定供方，为采购质量和工程质量的提高打下了良好的基础。对已备案的合格供方全部实行动态管理，不定期进行考核评价，实行优胜劣汰，避免假冒伪劣物资流入。

高度重视采购物资进场后的验收入库程序，验收是确保采购物资满足施工需要的最后防线。物资到达现场后，验收人员应根据货运单、装箱单、购货#5@p及采购合同等相互核对，数量少的逐一审验，数量多的随机抽取样品。仔细检查货物品种、品牌、规格、型号、质量等级以及包装完好程度，核对无误后对符合要求的物资分类别进行摆放，并且建卡登记入账，及时填制“入库验收单”，随后由仓库保管人员将入库验收单，购买#5@p等原始凭证递交物资部门，由物资部门统一汇总后送交财务部门申请办理货款结算。对物资的入库发放实行两级台账制，无论是大宗还是零星辅助物资都要做到领用合理，流向清楚，手续齐全。

严把发放关，做好物资使用“量”的控制。工程项目物资发放工作，

是项目成本管理的重点。控制量的发放，是项目物资成本核算的重要依据。严格执行物资发放程序，采取三项管理措施。首先，根据上级关于项目物资管理方面的要求，结合项目物资管理的实际情况，制定出“四人（采购员、验收员、管库员、发料员）分权制”的岗位职责和管理办法，明确其责任。第二，制定出作业队领料人委托制度，即由作业队负责人以书面形式（委托书）委托一人或数人（不超过三人）为作业队领料负责人，此委托书上有作业队负责人的签字和委托领料人的身份证复印件及签字，项目物资管理部门对作业队领料人委托书进行收集统计并备案。第三，严格执行定额发料制度，建立单项工程定额发料台账，对单项作业队使用物资进行数量上的控制。在日常管理中与技术部门积极沟通，根据工程变更及时更新相应的单项工程需求量，月底及时更新单项工程消耗台账，做到对单项工程的时时监控。

总之，工程项目物资管理工作的本质是提高管理水平，优化资源配置；手段是引入现代化物资管理理念，通过少量投入，获得最低的成本消耗；而最终目的在于降低成本，提高盈利水平，增强企业的市场竞争力，从而获得长期稳定的发展。

参考文献

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[2] 张志鹏.施工企业物资管理体系的构建[J].铁道物资科学管

理,20xx.

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