阅卷笔录（民事）

收案时间：

阅卷时间：

阅卷地点：

案由：

原告：

被告：

一、  案件事实

1.原告起诉所称的事实及诉讼请求

                                                       

                                                       

                                                       

                                                        

2.被告答辩所称的事实及答辩意见

                                                       

                                                       

                                                       

                                                        

二、案件矛盾（焦点）

                                                       

                                                       

三、有关证据及证明目的

1.原告提交的证据及举证目的

                                                       

                                                        

                                                       

                                                       

                                                       

                                                        

                                                       

2.被告提交的证据及举证目的

                                                       

                                                       

                                                       

                                                        

                                                       

                                                      

                                                      

四、适用的有关法律       

                                                        

                                                       

阅卷人：

第二篇：民事模拟审判阅卷笔录

附件二

阅卷笔录

时间：20xx年6月20日8时至9时

地点：**市**区人民法院民事审判庭

阅卷人：赵**

案由：担保合同纠纷

控辩方：控方**科技城科教创业园区街道**社区居委会，辩方**市**食品厂

笔录内容：

一、 案件基本事实

起诉叙述的事实：19xx年3月16日，被告**市**食品厂向**市**区**乡农村合作基金会贷款40万元，借款期限为19xx年3月16日至19xx年9月12日，**市**区**乡**村民委员会作为担保人。当日，**乡**村民委员会向基金会出具了《借款担保书》，基金会向被告提供了40万元贷款。贷款期满，被告没有如期还款。基金会遂以**市**食品厂与**市**区**乡**村民委员会为共同被告向**区人民法院提起民事诉讼。19xx年5月12日，**区人民法院作出判决：判令**市**食品厂在判决生效后即时付清基金会借款40万元和资金占用费，**乡**村民委员会承担连带责任。该判决生效后，**市**食品厂任未还款。19xx年，基金会的债权债务由**市**乡人民政府承担。2003月5日，**市**区**乡**村民委员会变更为**科技城教科创业园区街道**社区居委会。后经**乡人民政府多次要求更后的**科技城教科创业园区街道**社区居委会履行**区人民法院的判决，承担连带责任。鉴于**乡人民政府尚欠**社区居委会“公路拆迁土地补偿款”，**乡人民政府和**社区居委会遂于20xx年9月3日在一起召开会议，决定将**乡人民政府应付**社区居委员会的公路拆迁土地补偿款中的20万元与**社区居委会因承担担保责任应付郊乡人民政府的40万元中的20万元进行债务抵销。当日，**乡财政所向**社区居委员会出具了“扣还担保贷款20万元”的收据。但从20xx年9月3日至今，被告**市**食品厂没有向原告**社区居委会偿还一分钱。原告要求向借款合同债务人的被告追偿。（卷宗第4-5页）

代理词中叙述的事实：与起诉状中的事实一致，原告已就被告所负债务合法地向**乡人民政府承担了20万元的担保责任，既然原告已经承担了20万元的担保责任，就有权向作为债务人的被告追偿。(卷宗第62页)

二、 有关证据

徐*：**乡人民政府财政所会计，证明作为借款合同担保人的原告**社区居委会通过债务抵销的方式向债权人**乡人民政府承担了担保责任，对作为借款合同债务人的被告**市**食品厂享有追偿权：被告应向原告支付20万元。(卷宗第7页)

被告与**区**乡农村合作基金会签订的《借款合同》：19xx年3月16日，被告**市**食品厂与**市**区**乡农村合作基金会签订借款合同：基金会向被告提供贷款40万元，借款期限为19xx年3月16日至19xx年9月12日，**市**区**乡**村民委员会作为担保人。(卷宗第11页，卷宗第38页)

被告出具的《财产抵押借款书》：被告以自有的资产对其向农村合作基金会40万元的借款作抵押担保。(卷宗第12页，卷宗第39页) **村委会出具的《借款担保书》：19xx年3月16日，被告**市**食品厂向**市**区**乡农村合作基金会借得款项40万元，**市**区**乡**村民委员会作为担保人。（卷宗第13页，卷宗第40页）

**区法院《民事判决书》：19xx年5月12日，**区人民法院作出判决：判令**市**食品厂在判决生效后即时付清基金会借款40万元和资金占用费，**乡**村民委员会承担连带责任。（卷宗第14-17页，卷宗41-44页）

**乡政府和**社区居委会于20xx年9月3日所召开会议的《会议纪要》：**乡政府和**社区居委会于20xx年9月3日在一起召开会议，决定将**乡人民政府应付马社区居委员会的公路拆迁土地补偿款中的20万元与**社区居委会因承担担保责任应付郊乡人民政府的40万元中的20万元进行债务抵销，即**社区居委会以债务抵销的方式承担担保责任代**食品厂还贷20万元。（卷宗第18-20页，卷宗58-60页）

**乡财政所向**社区居委会出具的《收据》：20xx年9月3日，**乡财政所向**社区居委员会出具了“扣还担保贷款20万元”的收据，**社区居委会以债务抵销的方式承担担保责任代**食品厂还贷20万元。由此，**市**食品厂欠**乡政府的本金数额减少了20万元。（卷宗第21页，卷宗第61页）

被告向**乡农村合作基金会出具的《收据》：19xx年3月16日，基金会向被告提供了40万元贷款。（卷宗第22页）

**区委办公室转发的《管理整顿农村合作基金会宣传要点》：19xx年，**市**区农村合作基金会的债权债务由**市**乡人民政府承担。（卷宗第23-28页，卷宗第45-50页）

**乡人民政府出具的《催款通知书》：**乡人民政府在**市**食品厂不还贷的情况下，一直要求**村委会和**居委会承担担保责任。（卷宗第29-31页，卷宗第57页）

**区政府《关于同意建立“**”等四个社区居委会的批复》：20xx年5月**市**区**乡**村民委员会变更为**科技城教科创业园区街道**社区居委会。（卷宗第32-33页，卷宗第51-52） 律师函：陈*律师接受**科技城教科创业园区街道**社区居委会的委托就担保合同纠纷案有关事实或法律问题进行披露、评价，提出偿还要求。（卷宗第34页）

原告法定代表人证明书：原告已就被告所负债务合法地向**乡人民政府承担了20万元的担保责任，既然原告已经承担了20万元的担保责任，就有权向作为债务人的被告追偿。（卷宗第35页）

授权委托书：原告委托陈*在**科技城教科创业园区街道**社区居委会与**市**食品厂担保合同纠纷一案中，作为我方执行程序的诉讼代理人，特别授权，有权代为放弃、变更民事权利，代为和解，代为领取标的物。（卷宗第36页）

被告工商登记证明：**食品厂有实收资产33万元，有力偿还原告已经承担了20万元的担保责任。（卷宗第37页）

**科技城教科创业园区管理委员会出具的《证明》：20xx年5月**市**区**乡**村民委员会变更为**科技城教科创业园区街道**社区居委会，前者的所有债权债务由后者承担。（卷宗第53页）

原告出具的《**路占地拆迁补偿协议》：因**路于20xx年动工建设，至20xx年9月2日，有超过20万元的土地占用拆迁补偿款**乡政府还未支付给**居委会。（卷宗第54-55页）

**乡政府出具的《证明》：**路于20xx年动工建设，该公路建设涉及到**村民的土地占用和房屋拆迁补偿费由**市建委拨付给**乡人民政府，由**乡人民政府将该补偿款支付给**村。(卷宗第56页)

三、法律依据

1《民事诉讼法》第50条“当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。”

2《民事诉讼法》第58条：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人，经人民法院许可的其他公民，都可以被委托为诉讼代理人。”

3《民事诉讼法》第59条第一、二款：“委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权”。

4《合同法》第99条：“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。” 5《民法通则》第81条第1款：“保证人履行债务后，有权向债务人追偿。”《担保法》第31条:“保证人承担保证责任后，有权向债务人追尝。”

三、 阅卷人的主张、立场

本案事实清楚，证据确凿，被告于19xx年3月16日向**市**区**乡农村合作基金会贷款40万元，**市**区**乡**村民委员会作为担保人；19xx年5月12日，**区人民法院作出判决：判令**市**食品厂在判决生效后即时付清基金会借款40万元和资金占用费，**乡**村民委员会承担连带责任；20xx年9月3日**社区居委会以债务抵销的方式承担担保责任代**食品厂还贷20万元；当日，**乡财政所向**社区居委员会出具了“扣还担保贷款20万元”的收据；从20xx年9月3日至今，被告**市**食品厂没有向原告**社区居委会偿还一分钱。

我的意见是，根据相关国家政策，担保人与债务人主体的变更，变更前的所有债权债务由变更后的承担。自然作为变更后的**社区居委员与**乡人民政府之间的债权抵销是有事实和法律依据的。根据《合同法》第99条、《民法通则》第81条第1款、《担保法》第31条之规定，原告已就被告所负债务合法地以债务抵销的方式向**乡人民政府承担了20万元的担保责任，既然原告已经承担了20万元的担保责任，就有权向作为债务人的被告追偿，被告应向原告支付20万元。鉴于这20万元是公路建设土地占用拆迁补偿款，事关**村民的民生、切身利益和当地的稳定，如果不能从被告处取得，依法就不能从其他处取得，加上根据被告的财政状况是有能力足额偿还这20万元的，基于以上事实，为了尽快消除不利于**村的影响，保证**村民生、保护他们的切身利益和维护当地的稳定，被告应尽快足额支付20万元以及**村基于此案的相关损失的费用。