农业院校农业推广学教学改革思考

随着我国农业与农村经济的不断发展,着力解决三农问题的迫切性和重要性日趋突显.十六届五中全会和"十一五"规划中提出了"建设社会主义新农村"和"大力发展现代农业"的战略构想与奋斗目标.要很好地实现这一目标,提高劳动者尤其是广大农民的素质,提高他们对现代农业科技成果的吸纳能力显得尤为重要.农业推广学是农科许多专业的必修或限修课.因此农业院校举办的青年农民上大学和科技示范户培训班等均需要学习农业推广学的理论与实践方面的相关知识.因此,无论从提高农民致富带头人的素质与推广技能方面,还是从为社会培养新农村建设人才方面,有效地学习好农业推广学无疑具有重要的现实意义.新时期农业推广学的理论教学与研究工作应该与时代同步,必须对已有的课程体系不断完善与改革.笔者通过对农业推广学课程教学历史演进过程的研究,亲身教学实践体会及未来发展趋势的分析,对农业推广学的课程体系和教学实践中存在的问题进行对比分析与研究,提出了相应的教学改革措施和建议.

一、农业推广学科的发展历程及教学改革的必要性

我国农业推广学的学科建设起步较晚.民国时期才出现农业推广书籍,19xx年南京金陵大学农学院章之汶,李醒愚合著的《农业推广》,孙希复的《农业推广方法》,这些书籍大多是引进美国等国家的农业推广理论和方法研究成果而写成的.新中国成立特别是十一届三中全会以后,农业推广得到了政府重视,19xx年,杨士谋编写了《农业推广教育概论》,同时全国10多个院校开设了农业推广课程,19xx年,北京农业大学等院校先后成立了农业推广专业.19xx年许无惧主编的《农业推广学》出版,标志着我国农业推广理论和方法的新发展,推动了农业推广教学,科研和实践的结合,具有一定的历史意义[1].19xx年以来,各院校相继出版了一批农业推广教材,如19xx年汤锦如的《农业推广学》,19xx年王慧军的《农业推广原理与技能》,19xx年吕文安的《农业推广学》,19xx年高启杰的《现代农业推广学》[2],20xx年王慧军的《农业推广学》等.沈阳农业大学从19xx年开始开设农业推广学课程,经过十多年的努力和不断充实,现在已经成为辽宁 1

省精品课.分析研究上述诸多相继问世的农业推广学教材和专著的理论框架及内容,可以看出,农业推广学科在不断地发展和改革.而当总结探索其中的农业推广理论和研究方法,理论体系构成和编写风格时却不难发现,它们都有相似之处.尽管这些知识在现代条件下,对解决现代农业推广问题,培养农业推广人才和发展现代农业均具有一定的理论意义和现实意义,随着现代农业的发展,农业推广的类型,方式出现了很多变化,农业推广的性质也发生了改变.新时期对农业推广人才的培养也提出了更高的要求.因此我国的农业推广学科必须紧跟时代脉搏,及时准确地反映新时期,新阶段对农业推广的新要求和新挑战,无论是农业推广理论研究,还是农业推广学教学与实践,都必须不断改革,充实和完善,以适应时代发展的要求.只有不断改革,不断调整才能更好地发挥农业推广学科教学,科研的积极作用,为现代农业发展提供强大的动力和理论支持.

二、农业推广学在农业学科和管理学科中的特点

(一)具有交叉性,综合性的学科特征

对农学类专业来说,农业推广学是一门综合交叉的农业应用学科,是"软科学",因为它包含社会学,心理学,经济学,管理学等多方面的知识.而对于农村区域发展等管理类的专业来说,它又是"硬科学",因为它包括农业技术,推广技能,规划策划,试验示范等方面的知识.因此,农业推广学是自然科学与社会科学的纽带,具有很多的学科基础,涉及行为科学,心理学,社会学,农学,管理学,文化学等,因此具有学科的交叉和综合性.对于新时期提出的培养复合型人才的要求来说,学习农业推广学有利于学生综合知识的扩展,有利于社会科学和自然科学的互相交叉和借鉴,与本专业的其他课程形成互补效应,使学生文理兼备.

(二)具有不可替代性知识的课程设计

农业推广学的不可替代性是指其研究的对象和培养的技能是别的学科无法完成和实现的.农业推广学是研究农业创新扩散规律,农民采纳规律及其方法论的一门科学[3].这个研究对象和研究内容是独有的,而且是必须的,由于农业科学家更多地关注具体的农业科学研究,而往往忽视了成果的推广应用,农民又有着强大的科技需求和获取知识的迫切心情,所以必须有专门从事农业推广工作的人员去完成科技成果的转化和推广工作,而这一工作的开展必须要有相应的农业推广理论知识和实践方法作为基础和前提,否则就会事倍功半或是推而不广,难 2

以达到预期结果.因此,从农业推广教学目标和实际工作的角度出发,农业推广学是不可替代的.

三、现阶段农业推广学课程体系及教学实践存在的主要问题

(一)课程体系存在的主要问题

1.理论与现实结合不紧密农业推广学中的各种理论,如创新扩散理论,目标群体理论等都是20年前产生并不断形成的.这些理论虽然在历史时段具有一定的指导价值,但随着我国现代农业科技的不断发展进步,农村市场体系的建立与完善等,现实情况已发生了各种变化,而相应的理论并没有产生与时俱进的变化.对农业推广的过程分析,推广方式方法的认识也都是停留在以前的认识层面上,并没有将经济社会发展的一些新的现象和新的推广模式及时完整地体现在教材及教学内容中.比如农业推广的核心理论———创新扩散理论,一般的教材均是按照创新扩散的突破阶段-紧要阶段-跟随阶段-从众阶段的阶段论和"S"扩散理论进行展开,这一总体规律没错,但是缺乏一些对实际问题的实际分析,尤其是现在的科学技术推广过程变化迅速,基本上是采用的过程交叉突进,而且周期普遍缩短,农民对科技的采用也不再是观望,而是很主动地去寻找.另外农业推广方式也发生了很大的变化,在教材和教学中应该有所体现.

2.原理与技术连接不紧密课程中的许多原理,如科技成果转化原理,沟通原理等,都是从一般的角度出发进行讲授的,而农业推广学的教学目标要求我们要与农业推广过程中的实际技术相结合才能达到教学目的,单纯地叙述原理是没有任何意义和说服力的.只有把实际情况和采用的技术紧密结合起来,才会取得良好的效果,可以为解决实际问题提供实例,同时也提高了学生分析和解决问题的能力,有利于学生理论联系实际,掌握好农业推广这门课程.

(二)课程教学存在的主要问题

1.课程与专业联系不紧密农业推广学面向的专业不同,农村区域发展,农学,园艺,生态和农业经济管理等专业均开设这门课程,不同的专业培养目标和方向不同,课程体系也存在很大差别,本课程缺乏对此做出相应的安排,难以与专业紧密联系形成互补效应.应该加强农科类学生社会科学类的讲解,因为他们已经有良好的试验技术的教育和实践,能够将农业推广试验安排得很好,所以就可以适当地减少或者省略这部分的内容.而对于管理类的学生来说,技术是他们的弱项, 3

应该着重讲解农业推广的试验技术,另外,在教学实施过程208 第2期赵洪亮等:农业院校农业推广学教学改革思考中,结合专业实际,可以进行学时的灵活掌握,课堂上举例和发挥的部分也要结合专业实际,讲解学生熟悉的领域知识,当然,这就要求教师具有较广的知识储备,以适应多元化的需求.

2.教师与学生沟通不紧密传统的教学方法是教师教,学生学,但是如果只是一味地进行课程教学,学生肯定会产生厌烦情绪,影响课程的教学效果,没有和学生的及时有效沟通,就不能做到心中有数,有的放矢,不能了解学生真正的需求,自然就不能取得良好的教学效果.课堂教学只有学生积极思考和互动才能形成良好的气氛,提高实际教学效果.现在课堂教学,教师在上边自我陶醉,下边的学生做自己的事情,根本就谈不上互动,连最起码的听课都不能保证,这种状态有学生的因素,更有教师的因素,但教师也应该反思自己的行为是不是也存在问题和需要改进的地方.

四、新时期农业推广学课程体系教学改革的基本思路与主要措施

(一)博采众长,理论与实践相结合

当今世界,科学技术飞速发展,各种学科和新兴领域层出不穷,农业推广学的学科发展是在这一环境下产生的也需要在这一环境中改进与完善,因此农业推广学的发展必须积极和其他学科的知识进行更加广泛深入的交叉和融合,不断吸收,消化和自己相关的其他学科的精髓,博采众长,为我所用.比如市场营销学,经济学和社会学等学科的优秀成果都可以作为内容借鉴利用,充实和完善农业推广学的学科基础,扩充学科深度和广度.国内外的先进农业推广经验都可以作为农业推广学的教学案例补充到教学内容中[4].此外,农业推广学的课程体系应该紧密结合农业与农村经济发展实际情况,根据不同时期,不同区域,不同经济发展水平与特征等调整和改进课程教学内容.理论与实践相结合是课程保持先进性和生命力的法宝,只有结合实践才能发挥课程理论的指导意义,才能取得良好的教学效果,才能调动学生的学习积极性.

(二)师生互动,课内与课外相结合

俗话说"一个巴掌拍不响,万人鼓掌声震天".正是说明互动和群体的重要性,课堂不是教师的"独白厅",仅仅依靠教师课堂讲授是不现实也是不可能的,没有学生的课堂参与是不可想象的.增加师生互动是提高教学质量的前提,没有相互 4

的理解和交流就没有好的教学质量.师生互动不仅是上课提问而已,还有很多模式和方法的互动形式,而且互动也不仅仅是课堂上的互动,还有课堂之外的互动,比如课间与学生交流课堂情况,学生及时反馈情况以便于及时调整等.还可以采用课堂讨论,情景设定等灵活多样的方式激发学生的学习兴趣,使得课堂气氛生动活泼,使得学生们在快乐中学习知识.另外,积极鼓励学生们去阅读有关书籍和文献,通过学习有关知识,一方面可以扩大知识面,提高学生素质,另一方面也可以发现问题,学生带着问题听课就会取得更好的学习效果.可以通过课堂作业和课程论文等形式鼓励和督促学生阅读和涉猎大量有关文献资料,提高教学效果,实现课程教学目标.

(三)因材施教,课程与专业相结合

因材施教就是说要针对不同的学科专业,教学对象,经济地区等采用不同的教学内容,方法和手段,以满足教学活动的多元需求.其内容已如前述,此不赘述.课程内容与专业相结合才会激励学生积极思考,结合本专业的课程体系进行系统学习,同时也有利于专业知识的巩固和完善,为完成专业培养目标和培养方向提供强有力的保证.农业推广学是一门实践性很强的学科,只有结合社会现实教学才能发挥指导实践的功能.因此,农业推广学的教学宗旨并不是要学生记忆很多的理论和原理,而是要培养学生如何应用这些理论和原理解决问题的能力,把本专业的知识和农业推广学结合起来才能取得良好的效果.

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参考文献

[1]许无惧.农业推广学[M].北京:北京农业大学出版社,1989:2-3.

[2]汤锦如.农业推广学[M].北京:中国农业出版社,2007:18-19.

[3]王慧军.农业推广学[M].北京:中国农业出版社,2008:10-11.

[4]刘晓慧.适应现代农业发展需要开设农业推广学[J].黑龙江农业,2003,(1):36-37.209 沈阳农业大学学报(社会科学版)第10卷[责任编辑于洪飞]

[5]王贵彦,陶佩君,王慧军,等.用灵活多样的教学方法培养学生创造性思维能力[J].河北农业大学学报(农林教育版),2001,3(3):22-23.

[6]康松,陈斐.试论搞好农技推广教育的三个"必须"[J].成人教育,2006,(7):60-61.

[7]梁福有,郝建平.农科高等教育自学考试教材的编写实践与体会[J].高等农业教育,2000,(2):84-87.210

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第二篇：农业推广论文论文

教育部“一村一名大学生计划” 《农业推广》论文

论文题目:论农村专业化合作组织的形成与发展 学号： 1013004410891

姓名: 贺 娟 年级：10春 专业：农村行政管理 学校: 文安电大

论文摘要

本文结合农业产业组织创新实际调查资料，就农业产业组织与农民增收效应的相关关系作一探析，在此基础上针对存在的问题，提出切实可行的政策建议。

随着我国加入WTO和经济全球化进程的加快，农村经济发展进入一个新的历史阶段，农业市场竞争已由国内竞争转向国际国内双向竞争。因此，如何提高农业的国际竞争能力、增加农民收入是21世纪我国农业和农村经济发展的根本问题。农业产业组织创新是一次农业经营方式的变革，它是实现农业增长方式转变进而实现农业现代化的重要途径。加快农业产业组织创新，对于推进农业生产结构的战略性调整、提高农民组织化程度、增加农民收入、实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。本研究结合农业产业组织创新发展实际，就农业产业组织创新与农民增收效应的关系作一分析，并针对存在的问题，提出相应的政策措施。

论农民专业化合作组织的形成与发展

一、农业产业组织创新与农民增收效应关系分析

农业产业组织创新是农村改革深化和农业生产力发展的产物。到20xx年，全国共有各类农业产业化创新组织7.56万个，带动农户7900万户，占全国农村总户数的35％。从河北省农业产业组织创新实践看，目前全省85％以上国有、集体性质的龙头企业进行了公司制、股份制和股份合作制改造，有5家龙头企业在国内外上市。通过吸纳股金、股权转让和股票上市，近3年共筹集资金150多亿元，其中股票上市募集资金24．9亿元；河北省1．8万多家龙头企业中，外资企业1200多家，非公有制企业占65％以上；近五年来河北省用于龙头企业技改的资金每年都在100亿元左右，引进成套生产线250多条，基本实现了“三年改造一遍”的目标。农业产业组织创新经过90年代起步发展,21世纪以来的提高，取得了显著成效。通过农业产业组织创新，将分散的农民组织起来，降低了交易成本，对农民全面实现小康社会走向共同富裕起了重要作用。具体表现为：

（一）．农业产业组织创新有利于产业结构的调整，增加农民收入，实现结构增值效应

农业产业组织创新推动了河北省农业生产结构的调整，促进了高效农业的发展，有利于农业产业结构的战略性调整目标的实现。目前，河北省亩收入2000元以上的高效农田达3500万亩，占全省耕地总面积的35％。同时农业产业组织创新加快了农村劳动力转移和促进农民增收，20xx年河北省非农劳动力占河北省农村劳动力的36％，农民人均纯收入比20xx年增长4．3％。通过农业生产结构调整和产业结构优化，提高了结构增值效应。

（二）．农业产业组织创新培育了龙头企业、科技企业，推动了合作社、农技协会、民办科研机构等中介组织的发展，实现组织创新效应

目前，河北省各类农副产品加工运销企业已发展到1.9万多家，年销售收入500万元以上的4500家，2亿元以上的208家，10亿元以上的15家，30亿元以上的3家，达到农业部认定标准的龙头企业3300家。通过龙头企业或中介组织，将千家万户分散的农户组织起来，形成具有特色的区域化经济，促进了农业专业化分工，增强了农业的市场集中度，提高了规模效益，节约了交易成本，为农业“标准化、系列化、规模化”生产创造了条件，促进了农业现代化。因此，产业化经营有利于实现农民的组织化，通过组织创新，形成专

业分工，扩大生产经营规模，取得组织创新所带来的规模效应和专业化分工协作效应。

（三）．农业产业组织创新有利于培育农民企业家，提高农民素质，增加人力资本效应

农业产业组织创新，一方面推动龙头企业和中介组织的建设与发展，培育、造就一大批具有管理素质和开拓精神的农民企业家；另一方面把分散的农民组织起来进入市场，迫使农民既要学习专业生产技术，又要掌握现代市场经济管理知识，使农民成为懂技术、会管理的复合型人才，提高农民素质，为现代农业的发展提供人力资本。著名经济学家舒尔茨指出，经济发展关键在于提高和培育人力资本。农民整体文化素质的提高，为其适应新的市场环境的变化和及时吸收采纳新技术、新知识奠定了良好的基础。

（四）．农业产业组织创新有利于科学技术的采用，提高技术转化效率和转化能力，促进农业可持续发展，实现科技效应

随着农业的发展，市场对农产品的质量、品质 要求越来越高，如对无公害、无污染等绿色食品的需求越来越大。这种市场要求诱导农业产业组织创新组织、农民选择使用节约资源，降低成本，保护环境的技术，遏制资源掠夺型技术的应用，从而有利于保护环境，促进农业可持续发展。

二、农业产业组织创新现存问题与制约农民增收的因素

农业产业组织创新是农业产业的不断分化和升级递进的过程，实质是农业现代化的过程。随着组织形式的不断创新，农业产业组织创新基本形成了龙头企业带动型、专业批发市场带动型、中介组织（包括专业合作社、农民专业协会、研究会、技术经济协会等）带动型、科技带动型、专业大户带动型和主导产业带动型等模式，不同的模式从不同的方面实现了农民的增收。例如“龙头企业＋农户”组织模式，以龙头企业外连国内外市场，内连农产品生产基地和农户，农户作为龙头企业的生产车间。在市场价高时，龙头企业对农户的农产品收购价随行就市；在市场价格低时，实行保护价收购。通过“龙头企业＋农户”的组织创新，实现了企业与农民的博弈双赢。但是，从总体上看，农业产业组织创新仍处于低层次、低水平的发展阶段，还存在许多问题。具体表现为：

（一）．农业产业组织化程度低，尚未达到最佳有效规模

农业产业组织创新的龙头企业、科技企业以及专业合作社、农协等中介组织普遍存在规模较小、技术力量薄弱和资金短缺、实力不强等问题，导致抗风险能力差、科技创新开发能力低，难以取得最佳规模效益。同时，农户经营规模过于狭小，虽然采用产业化经营，一体化经营能弥补一定的缺陷，但仍难以按经济合理性原则来组织生产、采用新技术，甚

至根本无法单独采用“规模性技术”。即使勉强采用，也因不能达到规模起始点而收效甚微，导致了农户生产行为和技术选择行为的短期化，限制了农户采用新技术的能动性，因此同国外相比，农业生产、加工的规模效应较差。

（二）．农业产业组织中各行为主体间组织关联度低，合同不规范，利益关系不协调，导致履约成本高

在实践中，虽然农业产业组织各行为主体通过合同等契约关系联结为松散的利益共同体，但由于龙头企业与农户的利益目标存在异己现象，且合同不规范，导致违约率低、履约成本高。具体表现在：

1、在市场供不应求、市场价格高于合同价时，部分农户将龙头企业赊销的生产资料如种苗、配合饲料、药品直接卖掉，然后谎称畜群全军覆没而违约，此时农户只是承担很低的“鸡舍闲置”沉没成本损失；或者为了眼前利益，置合同契约于不顾，偷偷将农产品在市场上卖高价，使企业利益受损。

2.当市场供过于求、市场价格下跌低于合同价时，龙头企业又故意压质压价，在农产品质量标准、等级等方面提出合同中没有明确规定的不合理要求，变相损害农民利益。

（三）．农业产业组织所转化的技术低水平、低层次性和地域间的同构性

1.从目前农业产业组织实践看，所转化技术多属于常规技术，现代生物技术所占比重很小。虽然已有脱毒技术的应用，但这仍属于生物技术的细胞组培技术，至于基因、DNA复制转移等高新技术开发创新、应用相对较少，因而农业产业组织所转化的技术水平较低。

2.从农业产业组织的产前、产中、产后技术构成看，多集中于产前的良种、化肥、农药、农机等物化性技术的提供和应用，而对产中的技术指导，如高产栽培、合理配方施肥、生物综合防治等软技术服务重视不够，导致技术效率低下；从产后技术来看，绝大多数龙头企业只对农产品加工、贮运、保鲜技术较为重视，而对产品营销特别是绿色包装、品牌意识重视程度不够。

3.地域间同构性。从各地农业产业组织创新实践看存在很高的相似性，虽然山东各地总结出几种不同模式，但在同一模式特别是同一行业内无论是技术水平、技术内容，还是品种结构，普遍存在雷同现象，从而导致一方面技术资源过度竞争；另一方面农产品低水平、低档次的结构性过剩，导致“合成谬误”现象。比如大棚“大路”品种蔬菜价格不断下跌就是最好例证。当然这与农业技术进步的外部性“免费搭车”问题直接相关。因此必须注重品种结构层次的递进。

（四）．农业产业组织创新所需的相关政策、法律、金融、信货、信息、税收等支持

系统不健全，制约了农业产业组织创新发展和农民增收

目前我国农业产业组织创新过程中许多政策体系不配套，农村市场体系不健全，市场机制不完善等原因，制约了农业产业组织创新的发展和农民增收。具体表现在：

1.农村市场体系建设相对滞后，制约了农业产业组织创新的发展。随着市场供求形势的变化，农产品总量过剩、销售困难的问题越来越突出。面对近年来世界各国设置技术壁垒、提高检验检疫标准以加强贸易保护和国内一些大中城市对农药残留超标农产品实行市场准入限制的新形势，河北省农产品的国外出口和国内销售形势十分严峻。而河北省在农产品市场开拓、质量标准体系建设、信息服务体系建设等方面与国外相比还存在较大差距，流通渠道不够畅通，市场体系还很不完善，农民进入市场的能力较弱、交易成本较高，对国际贸易规则不熟悉已成为制约农业生产发展和农民增收的关键性因素。

2.农业支持保障体系还比较薄弱。从财政投入看，虽然近几年支农资金的绝对数量有一定的增长，但占财政支出的比重却在逐年下降；金融信贷保障方面，农业信贷极为困难；从粮棉价格看，按保护价格敞开收购的政策始终没有落到实处，而且保护价逐年调减，如每公斤优质小麦的保护价格已由20xx年的1．14元上调调到20xx年的1．64元，拉动市场价格。

3.与农业产业组织创新发展的其他相关政策不健全，特别是缺乏与国际接轨的农业标准化规范性文件，如农产品质量保证体系和生产技术操作规程等，制约了农业和农村经济的持续健康发展。

三、加快农业产业组织创新，实现农民增收的政策与建议

（一）．农业产业组织创新应坚持的原则

目前，世界发达国家农业已形成完整而富有竞争力的产业化体系。从产业内容看，主要包括谷物、果菜、畜产品为主的食品生产、加工、销售产业体系，以园艺、农村景点为主进行观赏、旅游、休闲和教育的农业文化产业体系，以林业、水土保持、资源环境的可持续发展农业生态产业体系，以先进的种苗、生物工程、科学技术、试验示范手段支持的农业科技产业体系，以化肥、农药、农业机械为主的农业装备产业体系，以农业数据和图像处理、计算机网络、农业决策支持和信息实时处理为主的农业信息产业体系，以土地、水资源等为资本运营的农业资源产业体系等；从产业组织看，主要包括纵向一体化、横向一体化和混合一体化模式。这些产业体系虽然都是以农业为基础，但都充分利用现代生产要素对其延伸与改造，与国民经济其它部门相衔接，并随着整体经济的发展而不断升级换代，始终保持相应的竞争力。借鉴发达国家农业产业组织创新发展经验，结合中国实际，

在农业产业组织创新发展过程中应坚持以下原则：

1.坚持稳定家庭承包经营制度的原则。家庭承包经营是我国农业和农村经济持续发展的根本保障和制度基础，最适合农业生产的特点，可以容纳多层次的生产力，必须长期坚持，以有效保护农民的土地承包经营权。

2.坚持以市场为导向和等价交换的原则。在发展农业产业组织创新过程中，必须充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，按照等价交换原则处理龙头企业和农户及其他市场主体的利益关系，充分尊重龙头企业和农户的生产经营自主权，实现农业产业组织创新过程中各方利益的持久化与最大化。

3.坚持因地制宜、分类指导、循序渐进的原则。由于各地自然条件的差异性和经济、社会发展水平的层次性，决定了农业产业组织创新模式、标准、路径的多样性。因此，在农业产业组织创新发展过程中必须考虑不同地区、不同产业、不同发展阶段的特点和实际，制定相应政策和科学规划，循序渐进地推进农业产业组织创新。

（二）．加快农业产业组织创新，实现农民增收的对策

1.建立和完善符合现代企业制度的龙头企业。龙头企业是推进农业产业组织创新的关键环节，应集中力量培育和发展一批能够拉动农业产业升级、在区域经济发展中辐射带动能力强的龙头企业，进一步发展农产品精深加工和现代营销业，促进农产品加工和现代物流业的发展。为此：

（1）按照农业企业的自身特点和市场经济发展的要求，加快产业组织创新。打破部门隶属关系及行政区划界限，逐步理顺所有权和经营权的关系，并在条件成熟时进行企业改制、收购、兼并、重组、联合，实现低成本扩张、膨胀规模。支持和鼓励符合条件的龙头企业，通过规范的公司制改造，上市募集社会资金，实现产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学。

（2）健全龙头企业科学的管理机制。逐步建立现代企业用人制度，做到能上能下，能出能进，既考核工作能力，又注重工作实效；同时逐步建立健全财会制度、分配制度和社会保险等制度，使龙头企业走向规范化、科学化。

（3）龙头企业发展要与农村小城镇建设、发展外向型农业等结合起来，有计划、有步骤地引导龙头企业向小城镇、加工贸易小区集中，实现龙头企业的优化布局，培育龙头企业的资源优势、产品优势和区域优势，形成龙头企业的集群优势和规模优势。

2.培育农业产业组织企业家。企业家是发展农业产业体系的灵魂和骨干。只有有了企业家，才有优势企业；只有有了企业家群体，才有企业之间的分工与协作，最终形成优势

产业和区域分工；只有有了企业家阶层，才能形成行业协会等非政府组织，加强行业监管与自律，进而实现农业持续健康发展。因此，必须培育按照市场规则进行经营管理的企业家，形成“市场＋企业家＋龙头企业＋基地＋农户”的农业产业组织创新模式，推动农业产业组织创新组织体系的创新。

3.完善合同，促进合约制度的形成。具体包括：①按等价交换原则，形成农业产业组织创新的利益机制。农业产业组织创新无论采取哪种形式，关键是要引导农业产业创新组织与农户在平等自愿、等价有偿和互惠互利的原则的基础上，建立“利益共享、风险共担”合理的利益联结机制，以提高农民的组织化程度，实现企业发展与农民增收。鼓励龙头企业与农户之间在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系，发展订单农业；亦可引入期权理论中的买权机制完善订单合同，进行制度创新，解决违约率高的问题；探索和支持以龙头企业为主体，在自愿互利基础上建立各种行业协会和社会性中介组织，积极发挥其在行业自律、沟通市场信息、政策法规咨询服务。技术支持与服务、行业损害调查、纠纷处理等方面的作用。②增加专用性资产投资，强化企业与农民契约双方之间的相互依赖性。专用性资产与通用性资产相对应，是指为特定行为（活动）而投入的专门资产。专用性资产与通用性资产在再配置方面有很大差别。通用性资产的再配置能力强，可以很方便地转移到其他活动中去或能够被很方便地处理掉，同时不会引起资产价值的重大损失。而专用性资产一旦形成就很难再被转移配置使用，或者即使能够再配置，其资产价值也会遭受重大经济损失。因此，当契约双方实行了专用性资产投资时，就会提高退出成本，增强相互依赖性和保持契约长期稳定的动力。农业生产的特点决定了农业生产投资具有较强的资产专用性。因此，在农业产业组织创新发展过程中，增加企业对诸如良种站（厂）、农产品加工厂、贮运冷藏厂、购销网点、技术服务站等专用性资产的投资，为农民提供良种供应、产品加工、贮藏、运销、技术、资金、信息等产前、产中、产后服务；同时农民对种养基地的建立、生产设备及其维护、专门技能培训等进行投资，从而提高企业与农民双方违约的“威胁”度，增强双方相互之间的依赖性和契约安排的稳定性。

4.加快科技进步，提高市场竞争能力。科技进步既是农业发展的重要支撑，又是推动农业产业组织创新上水平、上档次的强大动力。为此：（1）加大龙头企业的技术改造力度，提高其创新开发能力，提高产品质量，推行ISO9000系列质量认证体系，实行全面质量管理，领取国际产品销售“通行证”；（2）加快农业科研、教学体制改革，实现产、学、研有机结合，在互惠互利的基础上以多种形式与农业科研单位、高等院校联合开发创新、应用新技术新产品；（3）培植农户吸纳新技术的内在动力机制，建立一种既有动力又有压力

的农户采用新技术的机制，对率先采用新技术的农户给予一种比较高的技术投资利益回报激励，且“多用新技术多受益”，对滞后使用新技术和未采用新技术者给予一定的竞争压力，迫使其也要及早地采用新技术，形成一种农民自主采用新技术的激励机制；（4）在稳定家庭承包责任制的同时，在有条件的地区，大力扶持和发展集约经营和适度规模经营，使农业高新技术特别是农业机械等新技术的应用达到规模“起始点”；（5）加强农民的技术培训、职业教育和绿色证书资格培训等，注重人力资本的投资，提高农民素质。

5.继续推进农业结构的战略性调整，优化产业布局，增加农民收入。主要包括：（1）调整品种和品质结构。在确保基本农田不减少、粮食生产能力不降低和粮食安全的前提下，大力发展优质高效经济作物。按照口粮、加工专用粮、饲料粮对粮食品种的不同要求鼓励发展适销对路的优质专用品种，制定优质优价政策；（2）调整农业内部结构，大力发展畜牧业和水产业。着重抓好种畜繁育供应、规模化饲养、标准化生产、加工、储运、疫病防治等环节的工作；（3）调整农村产业结构，加快发展农村二三产业，促进农民的非农就业，拓宽农民增收空间，提高农业延伸效益和劳动生产率；（4）优化产业布局，充分发挥区域比较优势，逐步形成一大批特色鲜明、布局合理的专业村、专业乡镇和专业县区，促进农业产业组织创新集群化发展。

结 论

综合以上所述，中国有着以农为本的民本思想，如何使数亿农民能够安定有序地从事农业生产、落实相关惠民政策是每一届政府的头等大事，在新形势下，发展农村新型经济合作组织，健全组织管理建设，为农民进入市场提供长效有序的体制规范无疑是极其有效的一个重要途径，相信随着我们的广大农民在实践中的积极摸索与创新，更多的利于解决三农问题、头促进农民增收的模式贝提出、试点、推广、创新，并真正寻找到一条适应中国农村实际的道路，我国农民的明天将越来越美好。

参考文献：.

1.《河北农业大学学报》（社会科学版）

2.中国农业信息网

3.农业部关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见 农民日报

4.《我国农村新型合作经济组织创新思路和模式选择》 农村经济