贵州黔源北盘江董箐发电厂
党建工作专题调研汇报材料
二〇##年四月十八日
融入中心 引领发展
谱写基层党建新篇章
贵州黔源北盘江董箐发电厂党委
（20##年4月18日）
董箐发电厂党委（以下简称“电厂党委”）按照“参与决策、带头执行、有效监督”的新要求，以“融入中心、服务大局，突出重点、创新发展”为出发点，以“思想引领、组织领导、队伍建设、民主监督、文化认同”为突破口，以“双提升、创一流”为总抓手，围绕安全生产、节能降耗、五星创建、一流申报、信息化建设等中心工作，精心部署、扎实推进、创先争优，充分发挥了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
一、电厂基本情况
（一）电厂概况
贵州黔源北盘江董箐发电厂于20##年投产发电，装机容量880MW（4×220MW），是北盘江干流（茅口以下）梯级的第三个电厂，以发电为主兼顾航运及其它任务，是贵州黔源电力股份有限公司控股开发的水电站之一，国家第二批“西电东送”重点项目。电站20##年8月20日实现下闸蓄水，同年12月1日、18日1#、2#机组顺利投产，实现了“五个当年”的水电建设奇迹：即当年核准、当年移民搬迁、当年下闸蓄水、当年发电、当年盈利。
电厂先后荣获全国电力职工技术成果三等奖，贵州省“五好”基层党组织、贵州省“模范职工之家”、优秀质量管理小组、企业管理现代化创新成果奖、贵州省档案学会优秀学术论文奖。先后获得中国华电集团公司先进企业、四星级发电企业、安全生产先进单位、文明单位、创先争优先进基层党组织、“四好“领导班子创建活动先进集体、先进工会组织等荣誉。在黔源公司也获得多项荣誉。
工程建设节约投资约7亿元，工程造价控制成果显著，是华电集团基建工程的先进典型。工程项目建设达到国际先进水平，其中高面板堆石坝采用软硬岩混合料及坝体变形综合控制技术达到国际领先水平。先后荣获国家优质投资项目奖、中国电力建设质量管理成果三等奖、“全国优秀工程咨询成果”一等奖、中国电力建设科学技术成果三等奖、中国水电优质工程奖、全国建设工程优秀项目管理成果三等奖，贵州省科学技术进步奖、“黄果树杯”优质施工工程奖、优秀工程勘测和优秀工程设计一等奖，中国华电集团“基建先进单位”等荣誉。大坝安全成功注册为甲级。中国电力优质工程奖优质工程奖申报工作正在紧锣密鼓筹备中。
自投产以来，电厂年年实现盈利，取得了良好的社会效益和经济效益。20##年，电厂提前超额完成了各项目标任务，安全生产形势持续平稳，电量和利润均达到历史最好水平。全年发电量28.84亿千瓦时，提前95天完成发电任务，实现了首个安全生产1000天。全年利润总额22977.64万元，完成年度利润计划的134%。项目建设进入尾工阶段，枢纽专项验收和劳动安全与工业卫生专项验收顺利通过。20##年一季度电厂坚持坚持“统一思想、凝心聚力、系统提升、打造一流”的总体思路，生产经营态势良好。截止3月31日，累计发电量5.29亿千瓦时，同比增长272.21%。连续安全运行1217天，机组发生非计划停运0次。四台机组检修如期完成，其中4#机实现首次自主检修。
（二）党群概况
截至20##年3月，董箐发电厂（建设公司）在册员工95人，其中，高级专业技术职称5人，中级专业技术职称5人，技师2人，初级专业技术职称43人。
电厂党委下属党支部3个，即综合党支部、生产第一党支部、生产第二党支部。党员34人，党员平均年龄32岁，是黔源公司系统最年轻的党员队伍。电厂工会成立于２００９年，下属分工会2个，即综合分工会、生产分工会，工会会员95人。电厂团支部成立与20##年4月，截止目前，共有团员21人，占员工总数的22.1%。
电厂20##年9月成立纪律检查委员会，纪检监察工作职能部门挂靠在综合管理部。电厂党委书记兼任纪委书记，配备专兼职纪委委员5名和工作人员1名。
二、融入中心、参与决策，发挥政治优势促发展
电厂按照集团公司、黔源公司相关规定，严格执行“三重一大”议事规则，在电厂全过程管理中积极贯彻、源头控制，汇聚集体智慧，充分发扬民主，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，确保各项工作健康发展，促进公司整体工作的全面提高。
（一）强化组织领导，完善管理制度。一是结合实际情况，制定并发布了《电厂（建设公司）“三重一大”集体决策制度》，保证了电厂（建设公司）决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。二是明确“三重一大”制度事项范围，涵盖企业重大事项、重要干部任免事项、重要项目安排事项和大额度资金的使用事项四大项。三是建立了“三重一大”回避制度，在讨论与本人及家属有关的议题时本人主动回避。
（二）加大执行力度，狠抓贯彻落实。一是经营管理决策有制度流程可依，凡属“三重一大”事项，在决策之前，要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证。“三重一大”事项严格通过党委会、党政联席会、厂长（经理）办公会等会议进行集体研究决定。二是“三重一大”事项决策的会议记录做到“五明确“，即明确具体事项，明确决策范围，明确集体决策的形式，明确集体决策的程序，明确检查考核人和责任追究办法。
（三）深化厂务公开，完善民主管理。电厂坚持厂务公开，通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议，凡是需要广大职工参与的事项、涉及公司发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。通过厂务公开，民主管理得以强化，营造了“发展、亲民、干事”的浓厚氛围，调动了党员干部建设一流发电企业的积极性，切实加强了干部能力作风建设，密切了党群干群关系。
（四）坚持惩防并举，助力反腐倡廉。电厂将“三重一大”制度的执行情况列入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。电厂党委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，严肃追究相关责任者的责任。
三、围绕电厂中心任务，开展特色政治工作
(一)强化思想引领，夯实基础管理，做细做实党建工作
1、深化“四好”、“四强”领导班子创建。一是全面加强领导班子思想政治和能力素质建设，深入贯彻党的十八大和“两会”精神，以“基层组织建设年”为契机，以管理效益双提升活动为载体，充分发挥个人自学、中心组学习、支部学习、汇报总结“四位一体”学习机制作用，不断增强班子成员的政治理论水平和党性修养。二是创新党员考核评价办法，打造出“党建积分制管理体系”，把党建工作细化、量化、规范化，为把电厂领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、作风形象好、团结协作好的四好领导班子奠定了坚实基础。三是进一步健全“三重一大”决策回避、领导班子述职述廉等配套制度，加快党建工作制度标准化进程。电厂建立和完善了包含各项党建工作制度在内的综合管理制度80余项。20##年初，电厂荣获集团公司20##年度“文明单位”、“四好”领导班子创建活动先进集体荣誉称号。
2、党建全面融入管理，“双提升”活动成效显著。一是秉承价值理念，工程建设硕果累累。工程管理按照“强业主，大监理”的新模式，发挥业主在工程管理及造价控制中的“主导”作用，实施“静态控制、动态管理”，将工程造价管理和投资控制理念贯穿于工程建设的“全过程、全方位”，工程节约投资约7亿元，工程造价控制成果显著，是华电集团基建工程的先进典型。先后荣获国家优质投资项目奖、中国电力建设质量管理成果三等奖、贵州省科学技术进步奖、优秀工程勘测和优秀工程设计一等奖等荣誉。二是秉承节能降耗理念，生产经营平稳高效。电厂以创本质安全型企业为主线，围绕创星级发电企业、安全生产标准化达标和安全性评价工作三个重点，落实安全生产责任，强化安全基础管理，加强规章制度执行检查，开展危险源辨识及控制，加强现场整治和设备检修维护，实现“零伤害、零隐患、零事故、零偏差、零距离”的安全生产目标。强化节能降耗挖潜，汛期以确保大坝安全为前提，积极协调沟通，维持机组高水位运行，减少机组低振动区运行，最大限度提高机组效率、降低发电耗水率。20##年一季度枯水期实行停用检修机组和相邻机组两个单元接线运行方式，节省综合厂用电量33.83万千瓦时，节约主变冷却用水19万立方米。三是用标准化建设优化管理提升。电厂建厂以来，电厂始终把企业标准化建设作为重要目标，现已建成了较为完善的技术标准、管理标准、工作标准管理体系，全面覆盖全厂各部门各岗位，规章制度健全，各类标准目录共计508项。四是完善内部控制制度，强化风险管理。向部门费用定额管理要效益。下达部门可控费用指标，实现部门费用的科学管理、形成和完善以业绩为导向的绩效考核机制。本着“依法依规、规范高效、公开透明”原则，确保招标管理、合同管理、费用控制等管理工作规范高效。
3、加强基层党建组织制度创新管理。一是结合部门间横向联动和部门内纵向激励，把原有的综合、生产两个支部，划分为综合、生产第一、生产第二党支部，在确保便捷高效落实工作部署基础上，加强部门间的协调配合。二是按照公司统一部署，对照标准，将党员队伍各项创建活动与党支部“达标创先”、“样板党支部”活动有机结合，找准党建工作与中心工作的结合点。三是探索“党建积分制管理”的新方法、新途径，将党员积分与来年民主评议党员工作相结合，将党支部积分作为支部书记年度考核的依据，提升党支部工作制度化、规范化和科学化水平。
(二)强化人才培养，优化人资管理，做强做优团队建设
1、建立完善政工机制，提升政治工作水平。一是按期召开政治工作例会，总结工作、部署任务、组织学习，形成纪要，形成了良好的政工工作机制。截止目前，电厂共有专兼职政工干部人员6名，各部门设有政工联络员。二是加强政工人员专业培训。制定政工人员教育培训计划，涵盖政工、党务、宣传、工会、廉政等多方面内容，参加培训人员达30余人次，全面提高了政工从业人员的系统认识和综合素质。
2、重视人才培养，全面提升综合素质。一是以“创先争优、科学发展”活动为契机，继续深入开展“双培”创“双优”活动，“双培”即把青年团员和技术骨干培养成共产党员，把共产党员培养成技术骨干；“双优”即指技术优越---工作上有本事，素质优秀---政治上靠得住的精干高效的复合型党员、职工队伍。二是创新人才培养新模式。开辟“内部培养加外部受训”新模式，理论培训和实地演练相结合，集中培训和个人培训相结合。积极开展专题培训（如新交规专题培训、利用机组检修举行500kV系统故障事故演习，防汛应急演练，“五小”班组建设活动，安全生产标准化培训、班组建设专题培训），实行交叉班组学习模式，加大员工内部培养力度。广泛开展技能大赛、劳动竞赛，鼓励青年职工进修深造，外派员工参加技能取证培训，组织员工外出光照电厂、构皮滩电厂参观学习，加大员工外部受训力度。
3、坚持党管干部、党管人才原则，构建“四轮驱动”的人资管理机制。一是打造长远规划机制，制定涵盖岗位设置、人员配备、培训教育等多模块的“人才十二五规划”，形成“80”、“90”的人才梯队，提高人才管理的战略性。二是打造全面培训机制，细化培训计划、找准培训需求、创新培训形式、严格培训评估、拓宽师资渠道、完善培训制度。三是打造阳光选拔机制，秉承“行人善任，人尽其才”的人才理念，严格执行民主推荐、公开选拔、综合测评、竞聘上岗、反馈公示、试用淘汰的程序。四是打造动态调整机制，对人才科学分类，加强跟踪考核，实现“三调”，即管理岗位“调上调下”，储备岗位“调进调出”，普通岗位“调岗调部门”。20##年10月电厂分别对发电运行部、检修维护部主要岗位进行了竞争上岗，涌现出了一批优秀的青年职工，其中20##年入厂职工3人转为专责，2人转为班值长，4人转为主岗。
(三)强化民主监督，狠抓党风作风，筑实筑牢廉洁防线
1、坚持厂务公开，强化民主监督。一是以职代会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，调动职工的积极性和创造性，为领导了解民情、职工参与企业管理、集中职工集体智慧搭建坚实平台。二是利用网络、宣传橱窗等载体和召开职工大会、工作例会等形式，随时公开员工群众最关心、最直接、最现实事项，推动了项目的民主管理。三是全局观念和整体意识，围绕“十八大”、“两会”、“双提升”、工作亮点，改版升级内网、开创“双提升“专栏，宣传工作扎实有力，凝心聚力作用显著增强。
2、狠抓党风廉政，营造风清气正环境。一是号召广大党员干部和关键岗位人员始终秉承集团公司“修廉厚德”的廉洁文化核心理念，通过制度理论研讨，先进典型学习，不断提升党性修养。二是领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”，厂长（经理）与各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，逐层逐级做好责任分解。三是坚持兼顾全面与突出重点相结合，在开展一般监督工作的同时，强化对预算外资金审批、固定资产处置、领导人员选拔任免等重点工作的监督。积极配合上级公司开展专项效能监察和“小金库”专项治理工作。
3、改进工作作风，切实提高运营效率。一是务实求真，改进会议和活动风气。加强会议管理，严格会议审批程序，精简压缩会议议程。厉行节约，严格使用会议经费。二是突出效能，改进公文和宣传质量。坚持“确有必要、注重实效”原则，减少发文数量，控制发文规格，压缩简报数量。坚持“价值优先、工作需要、简明扼要”原则，切实改进宣传报道。三是注重实效，改进调研和报告质量。按照“摸实情、办实事、求实效”的原则，研究解决实际问题，确保调研报告详实具体。
(四)强化文化认同，党政工团联动，同心同德共谋发展
1、深入宣贯《华电宪章》和“华电旗帜”精神。一是修订企业文化宣贯计划，通过支部学习、知识问答、深度汇谈等途径加大对《华电宪章》的学习力度，在全厂职工范围内进行了企业文化认知度调研工作。二是以专题专版橱窗刊登“华电旗帜”本质含义，大范围在干部群众中宣贯传播，帮助员工加深理解、提高认识、统一思想。
2、健全文化体系，打造董箐品牌。一是按照集团公司、黔源公司“一主多元、各具特色”的原则，电厂党委经过征集意见、制定方案、专题讨论，结合工程建设以来经历的风雨历程，研究确定蕴含企业愿景（践行本质安全、争创国内一流），企业精神（企源于心、业精于行），核心价值（人为本、行为中、和为贵、效为先），管理理念（厉行五精、创新超越），人才理念（行人善任、人尽其才），团队理念（众行合一、风雨同行），经营理念（慎思致远、知行生效），工作理念（力学笃行、行之有效），安全理念（安全为天、方言矩行），廉政理念（志洁行芳、材茂行洁），环保理念（节能降耗、绿色先行），员工信念（嘉言善行、言信行果）十二要素的“行”文化理念体系。二是在集团公司《华电宪章》和黔源公司企业文化要素的统领下，董箐坚持以安全环境稳定人、以严格制度约束人，总结提炼涵盖安全管理理念、管理体系、安全常识、应急及事故管理、制度标准体系、安全名词、安全设施、安全警句八部分的安全文化理念体系。三是提出了“五精管理”理念，即“管理—精耕细作，生产—精雕细琢，成本—精打细算，技术—精益求精，团队—精诚合作”。力争通过精细化管理保证安全生产，推动技术进步，促进经济效益、电能质量、运行质量、检修质量、服务质量的显著提升。
3、党政工团联动硕果累累。一是党员先锋岗、青年突击队等活动的示范带动作用显著，推动生产经营上台阶。“青年突击队”参与解决“500kVGIS套管母线耐压”难题的成果，荣获第二届全国电力职工技术成果三等奖。20##年1名团员荣获“贵州省国资系统优秀共青团员”在20##年黔源公司运行专业技能比武、水电造价技能竞赛中，有2名团员青年在荣获第一名、第三名的优秀成绩，在集团公司各类技能大赛中也取得了优异成绩。原党委书记李文荣获20##年中国华电集团“劳动模范”。二是电厂围绕精益管理、科学发展两大主题，深入开展“五型”班组创建活动。20##年黔源公司工会组织的五型班组建设考评中，董箐发电厂自动班，运行一值获标杆班组，运行二值，电气班，机械班获黔源公司优秀班组称号。20##年度，电厂运行和维护两个QC小组获得贵州质量管理协会颁发的优秀管理小组称号。三是履行社会责任，积极融入地方。开展“六一.爱心进行曲”帮扶活动，积极为周边儿童捐款捐物，大力对河道周边进行防汛知识教育。厂长李文被选为政协第十一届镇宁县委员会委员，党委书记王声越被选为镇宁县十二届人代会代表。四是充分利用现有资源，丰富职工生活，关爱女工发展，如举办“金秋助学”活动、“迎新春”特别晚会活动、交谊舞蹈培训班等。成功举办黔源电力“董箐杯”网球邀请赛、积极组队参加了黔源公司第三届“黔源电力杯”职工篮球赛及“黔贵移家亲”迎新活动并取得优异成绩。五是启动“爱我家园、美丽董箐”系列环保活动，力争把董箐建设成为花园式厂区、家园化营地和品牌化电厂，共同营造美丽的董箐家园环境。
四、存在的问题和困难
电厂党委在集团公司党组、黔源公司党委的正确领导下，围绕电厂中心任务开展了很多特色政治工作，也取得一定成效。在总结经验的同时，对照上级公司要求还存在差距与不足。
（一）党建工作认识有待提高。部分党员对党建工作重要性认识不足，党建一定程度上被当做“面子工程”、“形象工程”，基层党建工作还有待统一思想、提高认识。
（二）党建工作内容有待丰富。个别支部党内民主生活形式不灵活，宣教内容枯燥，方式方法创新不足，对党员的吸引力和凝聚力不够。
（三）党建工作保障有待加强。政工人员流动性大，人员配备不足，兼职人员工作负荷重，从而导致党群工作人员基础薄弱。党建工作经费不足，一定程度上使得学习教育难、开展活动难、推进工作难。
电厂将按照“推创新、调结构、提效益、促发展”的总体要求，克服困难、积极整改、真抓实干，通过健全一个格局、抓住两个关键、把握三个要求、打造四个品牌、推进六大工程，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，平稳高效推动工作开展，助力电厂管理效益双提升。
五、党建工作合理化建议
集团公司党组为电厂党建工作提供了指针，明确了思路，规划了布局、指明了方向，结合电厂党建工作中存在的问题和面临的挑战，希望集团公司能从两个方面加大指导扶持力度：一是加强政工人才多角度、多层面培养力度，改革三级单位政工人员配备机制，增加三级单位党建从业人员数量，提升党建从业人员素质。二是加大党建经费投入，为三级单位学习交流、工作推进提供充足的人、财、物支持。