国计生协[2012]9号 中国计生协关于征集

人口计生基层群众自治万村（居）示

范活动典型案例的通知

各省、自治区、直辖市计生协,计划单列市、新疆生产建设兵团计生协：

人口计生基层群众自治工作是基层群众自治制度在人口计生领域的具体实践，促进了人口计生工作方式方法的根本转变，拓宽了国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的具有中国特色的计划生育路子。20xx年国家人口计生委和中国计生协联合启动的“人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动”(以下简称：万村（居）示范活动)，作为人口计生基层群众自治工作的有效载体，较好地发挥了示范、带动、辐射作用。万村（居）示范活动开展以来，各地以完善村规民约为切入点，强化了基层计生协组织和制度建设，基本形成了村（居）两委、计生专干、计生协“三位一体”的工作格局，有力地推进了示范村（居）活动的持续健康开展。

根据《人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动实施方案》，需要对各级计生协在活动中积累的好经

验、好做法和涌现出的先进人物、先进集体进行总结，以达到宣传典型，弘扬先进，推动万村（居）示范活动深入开展的目的，中国计生协将征集万村（居）示范活动典型案例。现将有关事项通知如下：

一、征集内容

开展万村（居）示范活动以来，基层计生协的好经验、好做法和先进人物、先进集体的典型案例。内容应体现引导群众实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的一个方面，突出地方特色和案例特点。

二、征集要求

（一）采用故事性写作手法，通过具体生动的人物和事件反映主题，富于吸引力、感染力，体现典型性和创新性。（为避免将案例写成经验总结或工作汇报，特提供参考示例，见附件。）

（二）案例要真实可信，严禁虚构、杜撰和夸张。字数在1500字以内。每个案例后附加一个简要点评。

（三）各省（区、市）推荐案例3个，计划单列市、新疆生产建设兵团2个。

（四）典型案例推荐表由省级计生协统一报送。将电子版发送至电子邮箱：cfpagztx@126.com，邮件标题注明推荐省份和案例名称。不接受纸质案例。

（五）征集截止日期为20xx年4月20日。

三、联系方式

联 系 人：中国计生协办公室 唐义闵

联系电话：（010）84657971

附件 ： 万村（居）示范活动典型案例推荐表（示例） 二○一二年二月二十八日

附件 ：

万村（居）示范活动典型案例推荐表（示例）

第二篇：如何写转发文件

《如何写好转发类通知》

转发类通知是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关使用频率很高。这类通知内容相对比较简单，但要写好写精也不易。从当前的办文实际看，仍然存有标题拟制不当，照抄照转等一些问题。写好这类通知，要处理好以下三个问题。

一、标题怎么写，标题太长怎么办

公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。如?××市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于农村卫生机构改革与管理的实施意见的通知?（×政办发?2004?26号）。

在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理。

1. 省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。如?转发××水利委员会关于激励创新办法的实施细则（试行）的通知?

（××办[2004]2号）。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。如?国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知?（国办发［2004］31号）。

2. 替代法。有的文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如<<转发监察部监发[2004]2号文件的通知>>（××监[2004]6号），倘若不如此替代省略，拟制的标题就应是?转发监察部关于贯彻实施?行政许可法?加强对贯彻执行?行政许可法?情况进行监察的通知的通知?。但用替代法拟制标题让人不容易一眼看出发文事由，也可用发文字号加事由的办法来解决这一问题。如<<××省人民政府办公厅关于转发国办发［2004］38号文件切实做好固定资产投资项目清理工作的通知>>（×政办发[2004]41 号），既避免了冗长，又标明了事由。

3. 直转法。如果上级的文件，到本单位时已经经过了

三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。

4. 简称法。在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。

二、正文怎么写，无话可说怎么办

正文基本上有以下二种写法：一是不提具体要求的写法。常见于党委、政府办公厅（室）转发部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求。一般篇幅较简短。二是提出具体要求的写法。常见于下级机关（职能部门）转发上级机关（职能部门）的文件。一般开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出具体要求。可以对被转发文件阐述不够充分的加以补充、说明、深化，也可以结合本单位实际对上级的有关要求加以重申、强调，并作出适当的安排。

很多同志转发文件时时感到无话可说，总感觉上级文件对某项工作已经有比较明确的要求、部署，按上级的要求执行就行了，这是不对的。上级机关的文件，讲的大多是一些原则性、规律性的东西，不可能讲得很具体。转发时可以避虚就实，紧紧着眼本单位的实际，把原则性的东西具体化，把普遍化的要求个性化。要针对本单位的特殊性，提出可操性强的措施和实际步骤来加以解决。如被转发的文件属于规章制度类的东西，自身对某方面的工作规定得比较具体详细，操作性较强，转发时也可以化实为虚，提出学习贯彻的原则性要求，切记不能硬提要求。为精简文件，避免层层转发，可翻印下发的就不要转发，目前这种方式已在不少地方被广泛采用并在实践中得到了认可。

三、引文如何引，引文不准怎么办

在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，则加上发文机关。引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。党委政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。