优秀申论范文
一、论大学生做村官
针对选聘大学毕业生到农村担任村官一事，社会上的评价褒贬不一。有叫好的，认为这是国家对大学毕业生的重视，开辟了就业新渠道;也有质疑的，觉得大学生在农村发挥不了自己的特长，埋没了大学生的所学;更有甚者，认为当今农村最需要的不是大学生，这项政策没有多大意义，等等。我认为选聘大学生到农村是一件非常有意义的事情。
首先，现今新农村建设如火如荼，提高村干部的素质更是当务之急。经过改革开放30多年的发展，国内不少地方已经涌现出一批比较先进的农村，在这些村子里农民生活水平比城里的还要高，各项事业发展也都达到了较高的标准。但就全国范围而言，这些毕竟是星星之火，并未形成燎原之势。要解决这一问题，除了国家继续加大对农村、农业、农民的投入之外，更需要当地农村根据自身条件进行自我发展，而这离不开高素质的村领导。选派大学生任村官，正好可以适应这一需要。
其次，目前大学生就业相对困难，拓宽就业渠道也是势在必行。随着高等教育连年的扩招，大学生的数量不断增长，相应地就业压力成倍增加。在农村开辟大学生就业岗位，虽然不能彻底改变大学生就业难的大局面，但毕竟为大学生提供了一条新的出路，为大学生增加了一个新的选择。并且还可以从此形成良好的导向，引导全社会开辟更多的大学生就业渠道。
再次，大学生村官能为国家培养社会主义建设事业接班人做好充分的准备。选拔干部需要那些实践经验丰富、能力强的人，特别是在基层一线锻炼过的年轻干部，选派一批大学生到农村接受锻炼，积累经验，在实践中成长，从而为社会主义建设事业注入新的活力，储备大量的人才。
最后，大学生当村官是大学生自身价值的体现。中国的农村社会很复杂，中国的农村现在也很落后，到既复杂又落后的农村当干部，对于大学生而言，不仅是难得的机遇，更是一种历练。当大学生村官们干出一番成就的时候，就会感知到村干部的经历是一笔宝贵的人生财富，就会认识到自身的价值。现今社会物欲横流，很多人认为年轻人娇生惯养，不能担当社会的主角。大学生村官下基层，正好弥补了他们长期徜徉于校园没有吃过苦的缺陷，为他们认识自我提供了一面镜子。
在基层的农村将迎来更多大学生村官的同时，我们也必将迎来一个焕然一新的社会主义新农村。
二、论海洋资源的开发与保护
地球是人类共同的家园，是一个完善的生态系统，而海洋是其重要组成部分，为人类发展提供了丰富的资源。近些年来，由于对海洋资源的不合理开发导致海洋环境遭受着日益严重的污染，物种减少甚至灭绝，生物多样性遭到破坏，珍贵水产资源面临危机，矿物质污染间接影响人们身体健康，赤潮频发和水质恶化等一系列问题使海洋的健康生态面临严峻考验。
正视海洋生态环境面临的问题是科学发展观的内在要求，也是人类维护生存环境，实现可持续发展的必然选择。目前海洋生态的破坏源于人们重视经济发展的同时忽视了经济发展与环境保护的关系，过渡追求经济利益而忽视生态环境保护，对海洋资源的开发利用缺乏合理、科学、有效的规划，有关保护的规划缺乏法律强制性等。因而，为实现人类社会的可持续发展必须高度重视在开发海洋资源的同时保护生态环境，具体而言：
首先，制定科学规划，创新发展思路。政府要通过严格勘查和调研，制定适合地方经济发展的科学规划，并上升到法律层面，强化执行力度；相关海域管理部门要打破“重经济、轻环保”的陈旧思维，重视环保之于经济发展的长期效应，做到统筹经济发展和环境保护，走可持续发展的资源开发模式。
其次，进行科学开发，避免“环保错位”。要合理开发海洋资源，优化产业布局，根据各地资源特点确定合理的开发方式；政府要强化责任意识，完善问责制度和绩效考核制度；引导民间组织、公民等社会各界参与改变和修复海洋环境；打破“先污染、后治理”的模式，避免在经济发展的同时以牺牲环境为代价，并为环境治理付出沉重的经济和健康代价。
最后，推动海洋保护，加强政府监管。政府要确定保护的重点环节和关键领域；政府要加强对企业的监管，减少甚至杜绝资源浪费；淘汰落后产业，减少污染源；企业要提高生产工艺，引入治污设备，提高资源利用能力；鼓励企业参与环境保护，给予一定的政策优惠。
保护海洋生态环境是长期的系统工程，需要社会各界的努力，是政府的责任更是每个公民的责任，保护海洋生态环境从长远看就是保护人类的长远发展，是对人类根本利益的捍卫，这是科学发展观的内在要求，更是统筹人与自然和谐发展的需要，因此，必须动员全社会行动起来，为建设美丽的地球家园而努力。
三、谈内部招聘
南京市下关区劳动就业管理中心在去年下半年进行了一次事业编制人员招聘，但这次招聘时至今日仍余音未了。除了去纪检部门反映情况外，有知情人还向媒体举报说，此次招聘最终录用4人，但其中的3人都是局领导的子女。记者经采访核实，该知情人士反映属实。此事涉及的三名考生，分别是合并前的下关区人事局、下关区劳动局主要领导干部的子女。其中有两名领导干部现在任。
“下关就管中心是一家自收自支的事业单位，没有一分钱的财政拨款，如果用财政一分钱，我们都将向社会公开招聘。”直接负责招聘的下关人保局的副局长王岩这些话，细究起来其实根本不值一驳。事业单位进人需向全社会公开招聘，指的是所招之人的事业编制身份，而不是是否为自收自支单位。以自收自支为理由，搞内部招聘，完全是“拿着不是当理说”。
“领导子女也不能因为父母是领导，就不让他们参加这种招聘，这对他们本身也不公平。”拿出这样的理由当说辞，完全就是一种矫情了。因为从来没有谁提出过领导的子女不能参加招聘，公众的举报，是笔试成绩平平的干部子女，为什么在主观性很强的面试阶段，竟然全部进入前4名，人们最大的疑问是，你的程序是科学合理的吗?
请看，第一步，就管中心内部招聘的报告，被区劳动局批准，而局长的子女又参加这次招聘，因此这样的批准，无论如何难避“给自己的子女创造条件”之嫌;第二步，起关键作用的面试，虽说也有“考官被集中到了一间办公室，手机全部被收走，中午吃饭也不能进出”之类的表面程序，但是7名考官，无一例外都是他们面前“特殊应聘者”父母的下属，这种“体内循环”式的评选与考察，到底是对谁不公平呢?
官场中总会有人不放过任何拍马的机会，总是想方设法或正面、或迂回做出这些“只可意会，无法言传”的逢迎之事。因此，权力场有些“嫌”无法说清，却又实实在在存在。下关区有关部门没能避这个嫌，应该视为一种违规。而对违规最有效的纠正，就是收回“内部招聘”，废除招聘结果，重新向社会公开招聘。
应该比较一下的是，前段时间，陷入女儿“特招”风波，韩国外交通商部长柳明桓辞职，一个部长，就这么主动放弃了职位，听起来真像天方夜谭。下关区这起招聘事件中的领导，不知道是否会觉得这个外国人很傻，事情有这么严重吗?
四、多措并举，促进网络问政的制度化
20##年被称为我国的“网络问政元年”，虽然我国开展网络问政的时间并不是很长，但网络问政的发展却呈几何级数式增长，从“华南虎”，到周久耕，再到“躲猫猫”，网民参政的积极性空前高涨;同时，各级政府领导都在互联网上以一个普通网民的身份与民众进行交流，并问政于民。网络问政这种新型的民主形式，为广大群众参与政治提供了一个新型而有效的平台，成为沟通政府与民众的重要渠道。
然而，在网络社会的大潮席卷而来、网民的参政议政热情逐渐高涨的形势下，从政府官员到网民本身，对网络问政都还有许多不适应的地方，存在着一些亟需解决的问题。一方面，由于网络具有的匿名性特征，不仅为广大民众提供了便捷的表达意见、发表看法的途径，而且也滋生出许多谩骂攻击和人身伤害，对社会和无辜者造成了负面的影响。另一方面，从政府角度来看，一是某些政府官员对网络问政存在惧怕和逃避心理，担心网络民意和监督会影响其声誉、成为不稳定因素，因此对网络民意置之不理，不闻不问。二是政府部门对网民意见处理不及时，信息公开的内容流于表面化和形式化，无法满足网民对政府解决问题的期望。这一系列问题都说明：没有制度化的网络问政，不可能成为沟通政府与民众、广纳民智、倾听民声的长效机制。
要使网络问政走上制度化的轨道，就必须采取切实可行的措施，及早规范政府与民众的行为，建立一种经常性的、双方互动的机制。具体来说，可以采取以下几方面措施：
一是倡导网民文明上网、文明留言，提升网民素质。由政府宣传部门主导，开展各种文明上网宣传活动，屏蔽和删除任意谩骂、进行人身攻击的留言，但同时也要注意避免过度监控，阻碍民意真实表达;
二是在广大政府部门领导和工作人员中开展网络问政的培训，使他们认识到网络问政的重要性和必要性;
三是政府部门建立网络办公室，专门负责收集和整理网民的留言，并将留言的处理情况及时反馈给网友;
四是建立办理网友留言的执行和监督机构，及时解决网民提出的问题，监督政府部门的执行情况;
五是建立网络发言人制度，定期与网友进行交流，回答网友提问，倾听网民意见，定期开展网上办公会，为广大网民建言献策提供广泛渠道。
网络问政实现了党和政府与普通群众的直接沟通，是对传统执政方式的有益补充。让“网络问政”科学的运作模式保持常态化，不仅要创新思维、更新观念，更要千方百计为网络制度化建设提供有效保障。只有政府官员认真对待来自社会各方的草根民意，并最终通过有效的执政程序，将其内化成一种良性的执政思维与行动，才能真正把网络问政的优势转化为现实的执政“生产力”，才能充分展现网络问政的内在魅力。
十、加强规范执法树立执法公信力
随着公民法律意识的提高和现代资讯的发展，越来越多的涉警事件被媒体曝光。近年来频繁见诸报端的“躲猫猫”“洗澡死”“喝开水死”等涉案人员非正常死亡事件，折射出我国执法机关仍存在着对在押人员刑讯逼供、体罚虐待犯罪嫌疑人、放纵牢头狱霸等不公平、不文明执法行为。执法人员在执法环节和执法理念方面存在的问题在媒体面前被无限放大，执法机关的公信力遭到严重质疑。加强执法规范化建设，树立执法公信力迫在眉睫。
加强执法规范化建设关键要从以下几个方面着手：
一要加强执法人员教育培训工作。加强教育培训，提高执法人员的综合素质，是规范执法行为的前提。要培养民警对法律忠诚的信念，树立良好的职业道德。良好的职业道德是规范执法的内在力量，要把道德教育纳入法制教育的范畴，结合队伍管理和执法实际，从点滴抓起，逐步形成对法律忠诚的信念，树立良好的职业道德，为平和、理性、文明、规范、公正执法奠定坚实的思想基础。
二要转变错误执法观念。要让执法人员认识到，在打击违法犯罪时，必须始终把维护公民的合法权益作为立足点和落脚点，不仅要保护守法公民的合法权益，也要维护被打击对象的合法权益，坚决防止发生执法不公、执法扰民、执法犯法、设置法外障碍等现象。要始终把人民群众满意作为第一标准，把老百姓最担忧、难办、期盼的事放在心里，抓在手上，做在实处，进一步提升执法水平，提高执法质量。
三要严格落实执法责任。落实执法责任，是减少随意、无序执法，杜绝执法不作为、乱作为的一个重要执法保障。要按照职责分工，合理划分执法人员执法权限，逐步建立起逐级负责的执法责任制。尤其是要针对不同的执法部门和岗位，按照不同的职责权限，明确执法工作在各个岗位、各个环节的执法责任，对工作中出现的执法过错严格实行责任倒查，严肃追究有关人员的过失。
四要规范规章制度建设。加强制度建设，规范执法行为，是改进执法工作的关键。要严密执法程序，规范执法环节，有效防止执法人员滥用自由裁量权。要认真总结执法工作经验，建立健全执法过错举报制度、执法回告公示制度，切实按照规定公开执法依据、制度和程序，做到公开裁决、公开调解。
五要强化监督制约机制。加大警务公开力度，真正赋予社会各界对公安执法工作的“知情权”，方便社会各界监督;加大内部监督力度，法制、纪检、督察等部门要加强协作配合，对检查中暴露的问题要及时纠正，从严查处;加大外部监督力度，通过各种渠道，广泛征求社会各界对公安执法工作的意见或建议;加快执法工作信息化建设，借助信息化网上办案系统，实行网上受案、网上审批、网上监督和网上考评，实现对民警执法办案全程监督，确保案件办理的公开透明和公平公正。
规范执法是宪法和法律赋予人民公安的神圣职责，不容许肆意践踏。加强执法规范化建设任重而道远，需要执法部门的努力，同样也需要社会各界的积极参与和监督。
大学生就业问题不仅仅是大学生个人的问题，也是社会问题。本文中华图教育提供了以大学生身份谈如何选择职业，自主创业的关于“ 更新择业观念”申论范文。
题：以“ 更新择业观念”为主题，以一名普通大学生的身份就自己如何选择职业，自主创业的一篇1200 字的议论文。
十一、加强大学生诚信教育的几点建议
诚信是一个社会赖以存在的道德基础，是人的良知在客观环境中的一种外露，是人的一种心理活动的外在表现。诚信是做人的基本原则，也是人在社会活动中相互联系的道义凭借。人无诚信，无以立身;国无诚信，无以邦交。但是近年来，大学生这一高素质群体的失信事件却频繁发生，加强大学生诚信教育迫在眉睫。加强大学生诚信教育应从以下几方面入手：
第一，着力构建诚信社会。加强全社会的诚信教育，建立起一套完整、可行的监督和约束机制，着力构筑一个诚信的环境、诚信的社会。只有真正做到了管理上落实、法制上健全时，诚信才不只是一句空话，对学生的诚信教育也才能更有成效。而大学生更应该从社会责任感的高度为打造诚信社会出力，以此来培养道德的自觉。
第二，教育管理更要讲诚信。教育的诚信形象直接影响着大学生。学校更要树立以诚信为本的理念，杜绝种种失信行为的发生。以学校的诚信、教师的诚信来影响学生、教育学生，把诚信落实到全体教育者的教育行为上，发挥教育者自身的表率作用，对学校和教师的失信行为要有相应的惩戒措施，从制度上保证大家都来讲诚信。
第三，利用两课主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。结合两课教育改革，一方面，要使大学生认识到，树立较高的诚信意识，这不仅是当代大学生必须具备的道德素质，也是走上社会后“以德立身”的基本要求。另一方面，也要让大学生懂得，诚信既是中华民族的传统美德，又是经济社会的道德底线。在法制社会里，诚信既是道德问题，又是法律问题，法律是一种最低的道德准则。现代民法一般都把“诚实信用，公序良俗”作为基本原则，如果违背了则会导致民事法律行为的无效或者对民事主体产生一系列不利后果，而受到处罚和制裁。
第四，建立信用评级指标体系。引进经济领域的信用评级指标体系，在高校成立相应的大学生诚信度的评估部门，构建大学生诚信度测评体系。首先要确定诚信度测评的要素，可以把诚实、信用、正直、友善等道德品质列为测评的主要要素;其次，确定诚信度测评体系各级指标，即每一项指标定出不同级别的标准，以便参照定位;最后，选用诚信度测评的途径，可通过学生自评、同学互评、老师评议三种方式。通过运用诚信度测评体系可以考核学生过去、现在的诚信状况，并将结果记入学生个人诚信档案，为学生今后走向工作岗位更加注重个人诚信打下基础。
第五，建立健全失信惩罚机制。把教育和处罚结合起来，促使大学生把诚信意识和诚信行为统一起来。在广泛进行诚信教育，普及道德知识与道德规范，提高大学生诚信意识的同时，要建立健全失信惩罚机制，让那些失信的学生及时品尝失信的后果而遵守诚信做人的道德底线，以免将来给国家、社会、他人和自己造成更大的损失。
第六，切实加强大学生管理队伍建设。学生教育和管理是学校德育工作的重要组成部分，高校必须在坚持德才兼备原则的基础上，选拔一批政治素质好，学历层次高，具有较强的组织管理能力和服务意识，善于做学生工作的同志担任学生思想政治工作辅导员，建立良好和谐的师生关系，充分发挥教育工作者人格魅力对学生潜移默化的作用，真正有效地推动学生正确价值观的形成。
与发达国家已形成的较为成熟的信用体系相比，我国在这方面的缺陷是比较大的。因此，呼唤大学生诚信，在全社会建立诚信制度，还有很长的路要走。
十二、手机实名制
手机实名制已于9月1日正式实施。这个拖了四五年的通信管理措施为何到今天才实行，个中缘由很多。有关用户信息安全如何保护、社会渠道销售的预付费套卡如何监管是业界争论的焦点。但今天在这些争论都没有完全解决的情况下，手机实名制为何就坚决实施了呢?
中国的手机用户目前已超过8亿，这么庞大的一个用户群体，手机应用又遍及各行各业，深刻地影响人们的生活、工作。随之而来的就是一些借助手机这个媒介的一些违法犯罪的行为。除了人们深恶痛绝的垃圾短信泛滥外，利用手机进行诈骗、传播黄赌毒信息之类违法犯罪行为层出不穷，严重地影响到社会的安定，甚至影响到国家安全。所以，实施手机实名制，打击违法犯罪行为，保证信息安全就成了当务之急。
因此，实施手机实名制，虽然会增加运营商的经营成本，给一些用户增添一时的不便，但从大局上看，实施这一措施利大于弊。
不过，我们不能因为这是一个利大于弊的措施就草草实施。既然相关部门决定自今年9月1日起正式实施这一措施，并且计划用三年时间来完成这一计划，那么，我们就有必要要求相关部门将手机实名制真正做实，做到真正的“实至名归”。
手机实名制主要涉及三方：监管者、运营商和手机用户。前两者是行为的实施者，后者是被实施者。所以，有关用户的信息安全如何保护，不被泄露才成为人们关注的焦点。所以，手机实名制要做实，通信监管部门和电信运营商先要做“实”相关基础工作。
从监管者的角度看，手机实名制最需要做“实”的是要完善相关法规。实行手机实名制，涉及采集用户的个人信息。相关调查显示，许多用户对实施手机实名制是赞成的，也乐意配合运营商登记自己的身份信息，但同时也对“个人信息泄露”表示担忧。用户的这种担忧是正常的。目前运营商内部经常出现一些内鬼，将用户的信息非法倒卖给一些公司牟取暴利。而目前，现行《电信管理条例》并没有就实行 “手机实名制”后用户的身份信息保护做出详细规定，对泄露信息者没有惩罚措施，一旦出现用户信息泄露，危害将非常大。所以，电信监管部门在已开始实施手机实名制的情况下，跟进出台一些管理规定是当务之急，以避免信息泄露、用假证开户的现象出现。
此外，既然实施手机实名制的目的是打击利用手机乱发垃圾短信、散布黄赌毒信息等违法犯罪行为，那么，就要制定出切实可行的处罚措施。比如说，对垃圾短信发送者，一经查实，该罚款的罚款，该追究法律责任的追究法律责任，按图索骥，精确打击，一个都不放过。这样手机实名制才意义。
从运营商的角度出发，手机实名制最需要做“实”的事很多，但关键有三点：
一是服务意识必须到位。实施手机实名制，运营商早期是有抵触情绪的，因为怕增加成本，怕担风险。但现在政府下决心来推动这一管理措施，运营商只有坚决执行。中国当前有超过3亿多预付费用户，而且今后购买预付费手机卡的用户，都必须到营业厅去办理办理身份实名登记，运营商的成本肯定增加，实名制实施的初期也会出现这样那样的问题，但这都不能以降低服务水准为代价，运营商一定从客户的角度出发，解决好用户在办理实名制过程中遇到的问题。只有这样，才能顺利推进手机实名制。
二是要加强内部的管理体制。实行手机实名制，人们最大的担心就是用户信息遭泄露。之前人们可以随便在报刊亭等地方买到预付卡，虽然目前规定必须到运营商的营业厅去办卡，但现在社会渠道还有许多卡，如何管理这些卡，需要运营商彻底解决。此外，如何防止内部人员出于利益之需而出卖用户信息，也是一大问题。
三是手机实名制要做就做彻底。根据之前的摸底，移动电话用户中未实名登记的大约有3.21亿，这些用户必须要补登信息。目前，对于未实名登记的用户，运营商应通过告示提醒，辅之以各种办法，鼓励他们实名登记。但切记睁一眼闭一只眼，拖时间。越早解决实名制问题，越有利于运营商下一步步推广自己的业务。因为未来电子商务等服务都需要用户的身份识别，有了实名制将会更好地推动手机应用服务的发展。