正镶白旗人口和计划生育局

社会抚养费征收、管理和使用自查报告

为切实规范社会抚养费征收管理使用，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，进一步提高社会抚养费管理使用效益，根据《转发自治区人口计生委转发国家人口计生委关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知》（锡人口发?2011?18号）文件要求，我局及时对全旗社会抚养费征收管理使用情况进行了自检自查，现总结报告如下：

一、基本情况

正镶白旗位于锡林郭勒盟西南部，全旗南北长112公里，东西宽88公里，总土地面积6229平方公里。全旗共有11个计划生育行政、事业管理机构。截止20xx年3月31日，全旗现居住人口49622人，其中：少数民族17279人，汉族32343人。已婚育龄妇女10683人，已采取各种避孕措施9604人，综合避孕率为89.90%。自2008至今年，全旗违法生育23人，应征收资金23.2万元。全部已征收人数13人，部分征收人数2人。征收资金10.4万元。

二、社会抚养费征收管理使用情况

我旗社会抚养费征收管理均严格执行《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等相关征收标准和征收程序及有关要求。严格 1

实行“收支两条线”，对所收取的社会抚养费及时足额上缴旗财政局非税收入专户。通过对我旗社会抚养费征收管理使用情况检查，没有出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的情况。

（一）收缴费用。20xx年度征收社会抚养费3.4元，20xx年度征收社会抚养费4.5万元，20xx年度征收社会抚养费

2.5万元，合计征收10.4万元。

（二）使用情况。一是保障计划生育日常工作开展。组织开展全旗流动人口摸底调查；二是补贴计划外怀孕对象手术费用，全部实行免费；三是实施《独生子女证》#b@2奖补机制，给予自觉到镇计生办办理《独生子女证》照片、复印等相关费用报销；四是足额兑现农业人口独生子女费用。五是按时足额拨付计划生育宣传员工资。

三、主要做法

（一）领导重视，责任明确。征收社会抚养费的用途是为了适当补偿社会事业公共投入经费，更重要的目的是为了有效控制政策外生育。旗委、政府高度重视，一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓。一是成立了旗长任组长，分管副旗长任副组长，计生局及相关成员单位负责人为成员的领导机构，加强工作的领导与指导；二是制定《正镶白旗社会抚养费征收管理使用实施方案》，将目标责任层层分解，细化到村、到组、到人；三是列入重要议事日程，每月召开一次 2

会议，专题研究分析工作进展情况及存在问题；四是积极改善计生工作环境。严格保障计生工作经费，足额兑现“独生子女奖金”政策和计生宣传员工资。配备计生工作专用车辆。保障计生工作人员足够的工作时间，一般不抽调其他工作。

（二）广泛宣传，营造良好的社会氛围。一是根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，制定出了《正镶白旗计划生育工作公开承诺事项》，通过全面推进政务公开，群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障；二是在各村委会、社区设置宣传公示栏、粘贴标语、设立咨询台、发放宣传册、出动宣传车等形式多样的宣传方式，向广大群众宣传政策，使社会抚养费征收管理办法做到家喻户晓，人人皆知。三是将《社会抚养费征收管理办法》宣传与关爱女孩活动、“婚育新风进万家”活动相结合，突出宣传重点，进一步扩大宣传教育范围。

（三）依法行政，严格规范征收管理使用程序。一是依法依规，照章办事，严格遵照《人口与计划生育法》及国务院关于《社会抚养费征收管理办法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》、等规定和要求，按照立案、调查取证、调查报告、明确征收处理意见、事先告知、下达征收决定书、送达回执等程序操作，并统一票据，一人一卷，规范建档；二是严格财经纪律，规范财务管理，采取“专票专用、以旧换 3

新、票款两清”的管理办法，严格实行“收支两条线”，对所收取的社会抚养费及时足额上缴旗财政非税收入专户，坚决杜绝挪用、挤占等违纪违规行为；三是建立健全监督机制。在社会抚养费征收、管理、使用过程中，在各村设立宣传公示栏，对相关法律法规、社会抚养费的征收标准、使用情况都进行公示，自觉将工作置于广大人民群众的监督之下。

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第二篇：街道社会抚养费征收自查报告

***街道社会抚养费征收管理工作

自查报告

根据区人口计生局紧急通知精神，我街道对20xx年以来的社会抚养费征收管理工作进行了一次自我检查。现将我街道社会抚养费征收工作自查情况总结如下：

一、成立了专项自查组织机构

区上专题会议召开以后，我街道党工委办事处高度重视，立即召开由街道党工委书记亲自主持的专题会议，同时为了把此项工落到实处，成立了组织机构：

组 长：**

成 员：** ** ***

** ** ***

二、自查时间：20xx年9月24日至9月28日。

三、自查情况如下：

1、大力宣传社会抚养费征收法规。将《社会抚养费征收管理办法》、《陕西省计划生育条例》、《财务制度》等法律法规为重要内容，充分利用各种媒体，发挥组织网络优势，广泛宣传，增强各级领导干部、计生人员、财务人员、调查对象和社会公众的法制观念，努力营造学法、敬法、知法、守法的统计氛围，为做好新时期人口计生工作创造良好的法制环境。

2、认真开展了社会抚养费征收管理自查工作。

经过一周的自查统计结果如下：

全街道总人口28492人，截止20xx年5月底，共出生1031人，政策外出生101人，应征社会抚养费101人，应征收社会抚养费30.8万元，已缴纳社会抚养费22.65万元，已缴纳82人，未缴纳25人，已结案41人，未结案44人。 在社会抚养费征收管理工作中坚持实行收支两条线，票据使用规范，征收程序规范。

3、通过自查存在如下问题。

（1）计生工作人员没有执法证书，在征收社会抚养费过程中有顾虑，在征收中有征收不到位存在，有时忙于其他工作，在精力和人力就显得薄弱。在具体征收过程中，不得不由其他工作人员，甚至村干部、计生专干等人员协助征收。村干部、计生专干多碍于情面或者是血缘关系等方面的原因，对一些政策外生育家庭睁一只眼闭一只眼或者有意拖延时间，导致社会抚养费不能及时征收或征收不到位。由于管理不规范，计生部门在征收工作中失去主动权，在申请强制执行的时间和对象上不能很好把握，从而造成应当予以申请执行征收社会抚养费不能在法定期限内申请或难以执行，依法推进社会抚养费征收工作进程效果不佳。

（2）违法生育对象方面存在的问题

一是家庭贫困，确实无法缴纳。一些家庭由于“多子多福”、“重男轻女”等传统观念的想法，即使家庭贫困，依然违背

国家政策，出现超生现象。养育孩子的成本使得整个家庭陷入了一个恶性循环，更无从缴纳社会抚养费了。面对执法人员时，往往给予的答复是“小孩奶粉钱都没有，哪还有钱缴纳抚养费。”二是 软磨硬抗，得过且过。此类家庭往往在面对执行人员时，首先通过诉说家庭困难、企图逃脱缴纳。在诉苦无效的情况下，则会对抗执法，试图抗拒法律。三是相互观望，藐视法律。一些家庭相互观望，抱有法不责众的思想，在看到其他家庭违反计生政策时，也不顾法律法规的规定，在计划外生育子女，面对执法人员，往往围观起哄，共同对抗执法人员。 四是常年外出，避而不见。在农村，外出打工是很多家庭的创收方式。一些家庭也往往借此违背计生政策，逃避法律的追究。

虽然我街道在社会抚养费征收工作中取得了一些成绩，但许多地方还有待进一步充实完善。我们将在今后的工作中加大执法力度，提高工作效率，使我街道计划生育工作再上一个新台阶。

***街道办事处

社会抚养费征收自查情况统计表

街道办（盖章）： 20xx年9月30日

备注：1、征收抚养费使用票据是否使用财政统一票据是（ √），否（ ）。 2、是否存在使用个人账户管理是（ ），否（√ ）。