刘白高速公路收费管理所
二届一次职工代表大会材料之一
落实目标 强化管理
促进刘白所各项工作再上新台阶
刘白收费管理所二届一次职工代表大会行政工作报告
刘白高速公路收费管理所所长 赵化新
（20xx年2月29日）
各位代表、同志们：
今天，我们召开刘白高速公路收费管理所二届一次职工代表暨工会会员代表大会，主要任务是全面贯彻落实省高速公路管理工作会议和省兰州高速公路管理处一届一次职工代表大会会议精神，回顾总结20xx年我所收费运营管理工作，安排部署20xx年重点工作，动员全所广大干部职工，解放思想，锐意进取，为加快发展刘白高速公路运营管理事业，努力开创刘白高速公路运营管理工作新局面做出新的更大贡献！
下面，我代表刘白高速公路收费管理所向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、20xx年收费运营管理工作总结与回顾
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20xx年，在省高管局党委的正确领导下，在兰州处党政的关心指导下，我们紧紧围绕全省运营工作会议的整体工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，以高管局提出的8大工作目标任务为中心，突出重点，明确责任，狠抓目标落实，始终坚持以通行费征收为中心，狠抓收费管理，严厉打击各类偷逃通行费行为，在进一步加强收费运营管理，提高业务水平，打造服务品牌，推进职工队伍建设等方面都有了新的进展。同时，在全体干部职工的共同努力下，我所收费运营管理各项工作都取得了长足发展，圆满完成了本年度各项工作任务。
（一）、车辆通行费征收实现新突破。20xx年，全所车辆通行费征收计划任务为2.1亿元，实际征收车辆通行费
2.1658亿元，完成年计划任务的103.14%，我所车辆通行费征收首次突破2亿元大关。按照国家有关政策规定，20xx年“绿色通道”减免615.5779万元。为确保实现全年车辆通行费征收任务目标，采取了以下措施。一是狠抓目标管理，严格执行各项年度计划任务，与各站签订了《通行费征收目标责任书》，将上级下达的收费任务层层分解到各站，各班次。二是强化收费数据稽查，对特殊车情严格执行收费政策，加大打击改型车、黑名单车辆力度，查处黑名单车辆24辆,追缴通行费3.1974万元, 追回流失通行卡费500元,有效减少了通行费的“跑、冒、滴、漏”。三是重点整治偷逃车辆通行费行为，加大夜间稽查和对服务区停放车辆的专项稽查，杜绝无牌车辆进入高速公路，建立稽查监督、打防结合的稽查工作长效机制，有效地促进了车辆通行费征收。四是积极协 2
调交警、路政、派出所等部门，联合开展了打击偷逃车辆通行费专项整治活动，查处逃费车辆306辆,追缴通行费16.8069万元，有效遏制了偷逃费行为的继续蔓延。五是继续深入开展了“文明收费优质服务”活动和“百万元收费无差错”活动，广大司乘人员对两项活动反响良好，收费矛盾明显减少，有力地促进了通行费的增收。
（二）文明优质服务工作进一步加强。管理所始终把树立“五心服务”的服务理念贯穿于整个收费管理工作当中，努力打造“畅行陇原高速，体验五心服务”的服务品牌。一是以培养文明服务意识为基础，为了营造良好优质服务氛围，为文明优质服务的推广奠定基础，管理所先后组织各收费站认真学习了省高管局下发的《收费工作服务标准》，并且通过学习交流和集中培训等方式，各收费站自发组织职工进行练习，在全所掀起了“五心服务”活动热潮。 二是以抓好文明礼仪培训为切入点，完善微笑服务标准。为使收费员的文明服务更亲切，业务技能更扎实，我所5月份组织各站职工向文明礼仪服务工作开展较好的兰州站学习，并邀请到两名兰州站优秀职工为我所职工对招手礼、送行礼、时段文明用语、上下班流程及接待礼仪进行了集中培训。
（三）、培训、考核制度落到实处。按照管理所年初计划，结合我所实际情况，我所于9月、10月、11月分别组织票务、监控和收费人员，全面系统地学习了票务、监控人员岗位职责、计重收费相关业务知识、电子缴费ETC业务知识等，并组织了考试，更好的落实了收费业务考核学习相关文件要求。 3
通过理论和实践两方面的培训，把业务培训和日常工作需要真正结合了起来，在对票务、监控、收费人员业务培训的同时，也为我所收费管理工作的提高和顺利开展，树立行业文明形象起到了积极的推动作用。
（四）、多措并举，严厉打击偷逃费行为。一是通过采取多项措施加大打击冲卡逃费力度。自刘白高速公路收费管理所、平川路政大队、高速公路响泉交警大队、以及宁夏桃山路政大队、宁夏高速公路交警七大队，在刘寨柯收费站召开“两省联动打击偷逃通行费联席会议”以来，我所积极组织行动，通过加大夜间警卫力量、安排路政、交警车辆值守，对自动发卡机进行值守，安排人员在相应路段巡逻等多种措施严厉打击冲卡车辆。二是加强“绿色通道车辆”专项检查。“绿色通道”车辆管理一直是我所收费管理中的一项重点工作，管理所通过采取定时、不定时抽查，现场稽查、查阅录像资料等手段，不断加强“绿色通道”车辆收费管理工作，杜绝了部分司机利用“绿色通道”车辆逃费的现象。另一方面，通过加强收费人员的思想教育和职业道德教育，提高职工责任心，杜绝了营私舞弊现象发生。
自联席会议召开以来，在甘宁两省交警、路政、公安等部门的配合下，我所已累计查处十一起无牌冲卡逃费车辆12辆，追缴通行费共计4.5991万元，交公安派出所行政拘留三人，部分车辆还通过超限站进行了强制卸载和处罚，加大了 4
惩罚力度。
（五）、规范各项工作 全力以赴迎接国检。我所围绕迎国检各项工作任务分别从收费管理、机电管理、监控管理、稽查管理等方面对管理所及各站进行开展工作。一是成立了迎国检工作领导小组，由所长任组长，各部门负责人为成员。所领导分工负责，各部门联动，从组织上保证迎检工作有条不紊进行。二是进一步加大现场稽查和远程稽查工作力度，现场稽查重点检查文明优质服务、站容站貌、收费广场秩序等，远程稽查重点确保日常工作规范有序。通过狠抓收费管理，将迎检工作落到实处。三是加快标准化建设力度。一方面对各站会议室、接待室、宿舍、楼道、食堂、卫生间等进行了标准化建设。另一方面加强了管理所文化建设。坚持人本原则，注重人文建设，总结提炼了符合本所发展实际又彰显独特人文特点的八大核心管理理念。通过楼道文化、宿舍文化、卫生间文化、食堂文化等层面的建设，向每一位职工渗透独具刘白所魅力的管理文化和管理理念。四是暂停职工休假，全员封闭，邀请专业人员进行礼仪培训，并组织职工清理车道、站区卫生，保持站容站貌干净整洁。同时，要求所机关各股室负责人周末加班，从人员上确保迎检准备工作有序进行。
（六）、认真开展“两项”活动。随着“百万收费无差错”活动和“优质服务创品牌”活动继续深入开展，我所认真执 5
行省高管局及兰州处关于开展“百万收费无差错”活动和“优质服务创品牌”活动的具体实施方案及要点，认真开展“两项”活动。一是认真落实目标责任制，按照管理所要求，严格工作纪律，加强职工思想政治教育，提升服务理念和服务意识，及时对收费人员考核、公示。二是以竞赛活动和“五比五看”为契机，做到站站有目标、班班有任务、人人有指标，用收费目标责任制的形式落实通行费收缴任务，用文明优质的服务赢得社会各界的好评。三是根据“百万元收费员无差错”竞赛活动安排，每月评选星级收费员进行公示，并给予奖励，充分调动了收费人员的积极性和主动性。全年共涌现星级收费员 49名，其中五星级1名，四星级5名，三星级4名，二星级15名，一星级24名。
（七）、养护监督、路政协调职能得到有效发挥。一是认真贯彻履行养护监督职能，保证行车安全和道路畅通。按照省高管局的要求对养护工作进行全程监督，坚持每周至少一次上路监督巡查，对巡查发现的病害和预防性养护建议以养护监督报告或养护意见反馈书的形式，及时反馈到养护单位，全年共计发出养护意见反馈书12份，突发事件联系函1份，上报养护监督月报12份。对所辖路段桥梁、危险路段进行排查，尤其重视雨、雪等自然灾害天气下和突发事件时道路的巡查，将影响高速公路运营管理、安全畅通的养护问题，第一时间函告养护单位，对存在隐患的路段采取必要的防范措施。严格执行临时占道申请作业审批制度，协调路政和交警 6
部门对养护施工、道路维修封闭路段进行必要的交通管制，确保刘白高速公路安全畅通，维护良好的收费运营管理秩序。二是建立和健全了收费、机电设施意外损坏维修台帐，配合路产路权的维护以及事故报案处理，及时配合路政对设备故障的鉴定工作。同时，加强与路政、高速交警部门沟通配合，与地方派出所签署了综合治安管理目标责任书，确保了路产、路权的完整。
（八）财务管理水平进一步提升。一是在财务收支、资产管理、现金使用、票据管理等环节，严格遵守财经纪律，严格执行年度预算，加大廉政建设力度。二是在有限的计划经费保障“正常安全运营”的前提下，刘白管理所领导班子以身作则倡导节俭之风，从培养职工日常节约习惯入手，带领职工节水、节电、节油、节纸、节约办公用品，开源节流，确保为职工“当好家、理好财”。
（九）安全生产工作取得新成效。在安全生产和安全防范工作方面，坚持常抓不懈，防患于未然，确保我所安全管理工作顺利开展。一是成立了以行政领导为核心的安全生产领导小组，并与各站签订了《安全生产目标责任书》,落实安全生产工作目标和责任。二是管理所组织机关、各站职工开展安全警示教育，邀请甘肃政安消防安全宣教中心教官举办了消防安全知识讲座，对消防设施加强管理和检查，确保消防设施的完好和消防通道的畅通。同时加大安全工作检查考核力度。三是认真开展安全自检和隐患排查活动，重点对机 7
电设备、食堂、锅炉房、配电室、和办公场所进行排查，及时消除隐患，制定和完善各类应急预案，落实防范措施，加强对作业人员安全生产知识的教育和培训，进一步提高作业人员的自我保护能力。四是加强机动车辆的安全管理。严禁机动车辆带“病”行驶、超速、超载，杜绝驾驶员酒后开车、疲劳驾车等，严格执行派车制度，保证驾驶人员无私自出车行为的发生。
（十）党建和精神文明建设工作取得新成绩。一是组织全体职工认真开展创先争优、双培双建、党风廉政教育及政治理论学习活动，不断提高职工队伍建设。二是关心职工思想动态，经常深入基层调查研究，了解职工冷暖，掌握党员思想状况。20xx年召开党员大会3次，组织党员干部政治学习25次。三是做好新党员的发展工作，经所党支部严格筛选和讨论，召开党员大会讨论表决，今年预备党员转正3名，新发展党员4名。四是大力开展精神文明创建活动。一年来，我所响泉口收费站创建“平川区文明单位”成功，管理所顺利通过市级文明单位验收，吴家川收费站顺利通过县级青年文明号验收。五是把全所干部职工的廉政思想教育作为一项重要工作来抓，以廉政思想教育为切入点，筑牢思想道德防线。六是积极开展丰富多彩的群团活动，协助团支部组织广大团员青年举办了建党90周年党团知识竞赛，开展了团员青年座谈活动。七是充分利用各类新闻媒体，积极宣传我所的 8
工作亮点、工作业绩、好人好事、先进典型，营造了良好的舆论氛围。
（十一）全心全意为一线职工服务。一是加强工会自身建设，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，坚持做好“五必访”，因职工住院、生育、结婚等，累计探望十五次。二是把职工体检纳入管理制度。10月份，管理所为十六名四十岁以上的女职工进行专项健康检查，建立健康档案。三是积极开展和谐单位、和谐家庭创建活动，并通过创建活动与家属建立联系档案，对于困难职工进行家访、慰问，使廉洁自律齐抓共管。四是重视职工伙食和后勤保障工作，定期到各站检查食堂卫生工作。组织各站职工种植西红柿、黄瓜等时鲜蔬菜，饲养兔子、羊等家禽，改善了职工伙食。
回顾和总结20xx年，我所收费运营管理水平稳步提升，通行费收入实现新的重大突破，职工队伍整体素质逐步提高，各项工作取得丰硕成果。这些成绩的取得，是省高管局和兰州处正确领导和大力支持的结果，是刘白所全体干部职工顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表刘白高速公路收费管理所向关心支持我所收费运营管理工作的兰州处领导、有关单位和全所干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、20xx年的工作安排与部署
20xx年，我所收费运营管理工作总体思路是：认真贯彻落实全省高速公路管理工作会议和省兰州处一届一次职工代 9
表大会会议精神，按照省高管局和兰州处的部署，全面推行“三项服务”，方便广大群众安全便捷出行；加强收费管理，确保完成通行费征收任务；巩固标准化建设成果，加强班组建设，推行标准化、精细化管理；加强刘白高速公路特色文化建设，开展“送文化下站”活动，构建和谐刘白高速公路，努力实现我所收费运营管理工作的跨越式发展。
围绕上述总体思路，20xx年我所收费运营工作的奋斗目标是：着力抓好通行费征收这一中心；严厉打击逃漏车辆通行费行为；加大标准化建设和职工队伍建设；开展文明优质服务、收费无差错和“送文化下站”活动；切实抓好收费运营管理、精神文明建设和安全管理三项工作。
为完成以上目标任务，我们要重点做好以下九个方面的工作。
（一）落实“三项服务”，进一步提升服务水平。一是
我们将继续以“文明收费优质服务”和“百万元收费无差错”两项活动为契机，全面推行“三项服务”，不断增强服务意识，创新服务手段，拓宽服务空间，切实提高服务水平。通过积极参加“紫光杯”全省交通收费职工技能大赛，进一步提高收费人员的业务技能和服务水平，细化和规范文明用语、微笑服务、迎送手势标准，严肃工作纪律，打造收费形象，努力建设一支“业务精、效率高、服务优”的收费队伍。二是提升应急救援服务能力，及时完善应急预案，合理配置警卫人员，适时开启备用车道，缓解主线站通行压力，做好车 10
流高峰和节假日期间的保畅工作，切实发挥道路保畅职能。三是充分利用电子情报板，及时向过往司乘发布路况信息，践行服务承诺，完善服务设施，为广大司乘人员做好公共服务保障。
（二）加强收费管理，确保完成通行费征收任务。20xx年，上级下达我所的通行费征收任务是2.5992亿元，为确保圆满完成通行费征收任务，我们将着力做好以下几方面工作：一是狠抓目标管理，与各站签订《通行费征收目标责任书》，将上级下达的收费任务层层分解到各站，各班次。二是切实提高收费业务管理水平。继续加大对冲卡、假绿通、黑名单等偷逃费车辆的治理力度，创造良好的通行费征收环境。三是进一步加强收费稽查工作。充分发挥所稽查大队、分中心、收费站三级稽查职能，采取数据稽查、现场稽查、夜间稽查等多种稽查方式，加大对各站优质文明服务工作的稽查力度，促进服务水平不断提升。四是继续加强机电设施维护工作，做好机电维护保养，加大站级系统维护人员的管理，为通行费征收提供机电技术保障。
（三）加大打击偷逃通行费力度，维护收费秩序。继续发挥稽查大队、分中心、收费站三级稽查体系的监督职能作用，加强收费稽查，深入开展打击偷逃通行费专项整治活动。积极协调路政、交警、派出所等相关单位召开打击偷逃通行费联席会议，进一步完善联动稽查机制，加强刘寨柯收费站、王家山收费站与宁夏兴仁收费站的合作联动，提高偷逃车辆 11
通行费行为的查处效率和打击效果，维护高速公路通行秩序和收费环境。
（四）加强职工队伍建设，提高全体职工素质。一是切实加强队伍作风建设，健全和落实内部考核机制。二是积极推选和树立典型，发挥好先进典型的示范作用。三是强化业务培训，提高收费业务技能和服务水平。进一步在广大职工中开展军事化训练，提高职工的组织纪律和团体凝聚力；开展业务技能培训和岗位练兵活动；组织优秀职工到兄弟单位参观学习，激活工作思路、学习先进经验、创新工作方式。四是加强文明优质服务，不断提升服务水平。
（五）履行监管职能，改善行车环境。一是认真履行养护监督职能，按时上路监督巡查，加强与养护、路政等部门的沟通协调。二是建立和健全收费、机电设施意外损坏维修台帐，维护路产路权完整，及时做好事故报案处理，并配合路政对设备故障的鉴定工作，切实保障收费设施的正常使用功能和收费工作的正常开展。三是加强桥梁、危险路段的路况监管，对影响高速公路运营管理、安全畅通的养护问题，及时向相关养护单位反馈，督促检查落实情况，发挥好监督职能。四是加强服务区监管，切实做好服务区监管工作。
（六）加强基础管理，提高综合管理水平。一是狠抓制度建设，进一步健全和完善各项管理制度考核体系，做到各项管理有章可循，促使收费管理工作制度化、程序化、规范化。所机关要全面推行岗位责任制、限时办结制、首问责任 12
制等制度，切实提高机关管理人员的业务水平、办事效率及责任意识。二是严格执行财务管理制度，实施预算管理，努力提高资金的利用率，进一步提高财务管理水平。严格执行各项财会制度，进一步规范票据使用管理。三是做好劳动工资及各项后勤保障工作，每月及时核发职工工资，对涉及职工切身利益的一些劳资政策问题要做好解释工作；相关人员要认真履行岗位职责，发扬“严、细、实”的工作作风，认真搞好后勤保障工作。四是加强普法教育，增强职工的自我防范意识，加强重点部位的防范力度，及时处置各类突发事件，做好突发事件信息报送工作，营造良好的外部收费环境。
（七）加大标准化建设力度，树立刘白高速新形象。一是继续加强环境美化、绿化工作，不断改善职工工作、生活环境。二是继续加强文化建设，进一步建立和完善“职工之家”、“职工书屋”、“亲情网吧”等设施建设，加大硬件投入，努力为职工营造舒适的生活环境。三是结合高速公路收费行业特色开展读书活动、技能比武和举办职工运动会等文体活动，缓解职工心理压力，丰富职工业余生活。通过开展标准化建设，实现 “环境优美、服务优良、文明和谐”的刘白高速新形象。
（八）加强安全生产管理，提高安全意识。落实好20xx年安全生产目标责任，切实加强安全生产管理工作，我们必须做好以下几方面工作：一是严格落实安全生产“一岗双责 13
制”和“安全事故一票否决制”，强化安全管理责任，一级抓一级，层层抓落实，通过与各站签订《安全生产目标责任书》的形式，将安全管理责任落实到每一个收费站。二是加强安全管理制度，保证收费人员上下班、交接款安全，实行交接款值班站长跟班制度，明确人员职责，落实安全责任；强化收费员安全意识，确保收费人员人身安全；严格落实财务、票务室管理制度，继续加强对票务室的夜间监控，并制定防偷盗以及各种突发事件应急预案；认真落实收费亭安全联防制度，严防发生抢劫收费现金事件，确保收费员人身和收费票款安全。三是做好应对各种突发事件和特殊天气情况应急预案，并在日常工作中加以演练，切实提高安全和应急处置能力。
（九）加强精神文明建设工作，构建和谐刘白。一是进一步加强基层党组织建设，继续深入开展创先争优、双培双建等主题活动，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的模范先锋作用。二是深入开展形式多样的“学树创”活动。以“抓窗口、树形象”为重点,积极开展文明争创活动，不断提高我所文明创建水平。20xx年的创建计划是：刘寨柯收费站争创省级青年文明号；响泉口收费站争创市级青年文明号；王家山收费站争创县级文明单位。三是深入开展困难职工慰问工作，关心职工生活，改善工作条件，认真解决和落实关系职工切身利益的问题。四是加强党风廉政建设，认真落实党风 14
廉政建设责任制，健全惩防体系。坚持开展警示教育，营造反腐倡廉的浓厚氛围。同时，要积极做好社会治安综合治理和矛盾调处工作，努力构建和谐单位。五是加强新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，营造和谐发展的良好氛围，把我所好的经验、好的做法以及好人好事宣传出去，通过正面宣传和引导，树立刘白高速公路良好形象。
各位代表、同志们，总结一年来的工作，在局党委、兰州处党总支的正确领导和广大职工的大力支持下，我所的各项工作取得了一定的成绩，得到了上级部门的肯定。但我们也清醒的认识到离上级的要求还存在一定的差距。20xx年，我们将面临更大的挑战，收费任务艰巨而繁重，运营管理工作任重而道远。我们要在省高管局和兰州处的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大会议精神，凝聚力量、团结拼搏、开拓进取、勇于创新，为促进刘白高速公路运营管理工作平稳较快发展，为服务广大司乘人员安全便捷出行做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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